Keskkonnatasude seaduse ja maapõueseaduse muutmise eelnõu väljatöötamiskavatsuse kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Yoko Alender

Kliimaministeerium

[email protected]

Teie 20.09.2024 nr 1-4/24/4493; KLIM/24-

0950/-1K

Meie 14.11.2024 nr 2-3/2384

Keskkonnatasude seaduse ja maapõueseaduse

muutmise eelnõu väljatöötamiskavatsuse

kooskõlastamine

Austatud Yoko Alender

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium teeb Keskkonnatasude seaduse ja maapõueseaduse

muutmise eelnõu väljatöötamiskavatsusele järgnevad märkused:

 Väljatöötamiskavatsusest ei selgu, kas strateegiliste maavarade kasutamine on riiklikult

oluline ehk kas riigil on huvi nende kasutusele võtmist soodustada või on eesmärgiks

üksnes võimaldada ettevõtetel maavara kaevandamist ja saada õiglast tulu. Kui riik soovib

strateegilisi maavarasid aktiivselt kasutusele võtta, tuleks vältida olukorda, kus

regulatiivsed nõuded ja kasumlikkuse kriteeriumid muudavad nende kaevandamise

ettevõtete jaoks liiga keeruliseks. Palume lisada VTK-sse riigi strateegilise vaate

maavarade kaevandamisele;

 Era- ja munitsipaalmaal oleva maavara kaevandamise kohta mainitakse, et riigitulu

komponendi võrra võiks tasu olla seal väiksem, samas maaomanik kannab ka osa

keskkonnakahjust ehk erisus tasumäärades peaks olema suurem kui lihtsalt riigitulu

komponent. Tulu jagamisel riigi/KOV vahel viidatakse justkui ainsale võimalusele, et tuleb

tasumäära tõsta, samas antud eesmärki saaks täita ka sellega, kui riik annaks suurema tüki

enda tulust ära. Viidatakse, et sellega pole tasu maht KOVile siiski piisav ja on vaja tõsta

ka üldist tasumäära. Lisada raha jaotamise alternatiivid;

 Kuigi paaris kohas mainitakse, et peaks arvestama konkurentsiga (eriti Läti), siis pigem

üldjäreldus on see, et tasu läheb hinda ja kasumis ei kaotata eriti, teisalt era- ja

munitsipaalmaal kaevandajate osas on järeldused pigem vastupidised (seal ka kulude kasv

suurem, kuna praegu kaevandamistasu ei maksta). Kui tasumäärad on alles väljatöötamisel,

siis ei ole alust selliseid väiteid esitada ja need tuleks VTKst sel kujul välja võtta;

 Eelnõu koostamise algul koostada kaasatavate osapoolte (sh sihtrühmad ja mõjutatud

isikute esindused) kaasamise ja kommunikatsiooni tegevuskava;

 Lisada p. 4 (lk 7) seotud strateegiana arengustrateegia Eesti 2035

 Viidata koostatavale üleriigilisele planeeringule 2050 ja selle alusuuringutele, samuti

koostatavatele Harju maakonna ning Rapla ja Pärnu maakondade maavarade

teemaplaneeringutele;

 Täiendada eesmärgi ja saavutatava olukorra kirjelduses ruumilise planeerimise rolli

2 (3)

kasutuse järgse maakasutuse kokkuleppena ning võimalikud vahekasutused. Täiendada

spetsiifiliste tulemuste loetelus (lk 5) punkti 3 alla joonitud osaga järgmiselt: „ressursi

kasutusse võtmise kavandamise, uuringute läbiviimise ja kaevandamisega ja maa-ala

hilisema kasutusega seotud põhiotsused tehakse terviklikult enne kasutusse andmist“.

 Nimetada iseseisva eesmärgina elukeskkonna parendamist piirkonnas ja ettevõtte

panustamise vajadust sellesse. Elanikele peab olema selge, et kaevandusettevõtte tegevus

on parandanud piirkonna elukeskkonda.

 Sõnastada eesmärgina soodustada pigem keskkonnahäiringutest hoidumist või nende

vähendamist, mitte tasu maksmist. Häiringu vältimine või vähendamine peab olema

lihtsam või soodsam kui hüvitamine.

 Kaaluda ka ümber asustamise ja hüvitamise teemasid, sh asendusväärtuse (vs turuväärtuse)

rakendamist eesmärgiga, et süsteem oleks eelnevalt paigas ja toimiks ning KaHOS jt

regulatsioonid rakenduksid läbipaistvalt, adekvaatselt ja õiglaselt, kui on eesmärk maavara

kasutusele võtta.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

Lisaadressaadid: Kliimaministeerium

3 (3)

Karel Lember

+372 625 6402 [email protected]