Halduskohtumenetluse seadustiku muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seadus (kohtumenetluse tõhustamine)

Endla 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee

Registrikood 70003218

Justiitsministeerium

[email protected]

Tõnismägi 5a

15191, Tallinn

Teie 22.10.2024 nr 8-1/7554-1

Meie 15.11.2024 nr 2-2/24/0079/1256

Halduskohtumenetluse seadustiku muutmise ja

sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise

seadus (kohtumenetluse tõhustamine)

Täname võimaluse eest avaldada arvamust halduskohtumenetluse seadustiku muutmise osas.

Muudatused ja kohtumenetluse tõhustamine on vajalik ja tervitatav.

Teeme (lisaks eelmenetlusele seatud tähtajale) ettepaneku seada kindlad tähtajad ka kaebuste

menetlusse võtmise otsustamiseks ja apellatsiooniastme eelmenetlusele.

Kuivõrd peamine kitsaskoht kohtumenetluses on täna eelkõige apellatsiooniastmes, siis teeme

ettepaneku ka ringkonnakohtule seada tähtajad, et taastuvenergia kohtuasjad saaksid kiiremini

lahendatud. Samuti on kaebuste menetlusse võtmine kohati viibima hakanud, mistõttu peaks ka

siin konkreetsemad tähtajad seadma. Sellest tulenevalt teeme ettepaneku HKMS-i teha järgmised

täiendavad muudatused:

1) Paragrahvi 120 täiendatakse lõikega 5 järgmises sõnastuses:

„(5) Kaebuse, mis puudutab tootmist taastuvatest energiaallikatest elektrituruseaduse § 57

tähenduses, tagastab kohus 30 päeva jooksul puudusteta kaebuse esitamisest arvates.“

Täienduse eesmärk on lühendada nö hõljuvat aega, mil pole teada, kas kaebus menetlusse

võetakse.

2) Paragrahvi 187 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses:

„(11) Apellatsioonkaebuse, mis puudutab tootmist taastuvatest energiaallikatest

elektrituruseaduse § 57 tähenduses, menetlusse võtmise või sellest keeldumise otsustab

ringkonnakohus 30 päeva jooksul puudusteta apellatsioonkaebuse esitamisest arvates.“.

Täienduse eesmärk on lühendada nö hõljuvat aega, mil pole teada, kas apellatsioonkaebus

võetakse menetlusse. Haldusasjas 3-23-1429 kulus apellatsioonkaebuse menetlusse võtmiseks

1,5 kuud. Samas haldusasjas 3-23-749 kulus menetlusse võtmiseks 15 päeva, mis tähendab,

et kiiremini on ka võimalik menetlusse võtmine ära otsustada.

3) Paragrahvi 188 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses:

2 (2)

„(4) Kohtuasjas, mis puudutab tootmist taastuvatest energiaallikatest elektrituruseaduse § 57

tähenduses, korraldab ringkonnakohus eelistungi või teeb menetlusosalistele teatavaks asja

kohtus läbivaatamise aja ja koha või asja kirjalikus menetluses läbivaatamise üksikasjad

kolme kuu jooksul puudusteta apellatsioonkaebuse esitamisest arvates.“

Täienduse eesmärk on lühendada apellatsioonimenetlusele kuluvat aega, mis on hetkel kõige

kriitilisem, kuna kirjaliku või suulise menetluse määramine võtab liiga kaua aega. Näiteks

haldusasjas nr 3-23-749 on menetlusse võtmise määrus tehtud 23.04.2024 ja vastus

apellatsioonkaebusele esitatud 23.05.2024, kuid seejärel ringkonnakohus teadaolevalt

menetlustoiminguid teinud ei ole.

4) Paragrahvi 207 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses:

„(11) Määruskaebuse, mis puudutab tootmist taastuvatest energiaallikatest elektrituruseaduse

§ 57 tähenduses, menetlusse võtmise otsustab ringkonnakohus 7 päeva jooksul puudusteta

määruskaebuse esitamisest arvates.“

Täienduse eesmärk on lühendada nö hõljuvat aega, mil pole teada, kas määruskaebus võetakse

menetlusse. Näiteks haldusasjas nr 3-24-944 ei ole seisuga 15.11.2024 kaebajate 05.07.2024

määruskaebuse menetlusse võtmise üle otsustavat määrust tehtud. Haldusasjas 3-23-1716

kulus määruskaebuse menetlusse mittevõtmise määruse tegemiseks 2 kuud.

HKMS § 207 lõike 1 esimene lause ütleb, et ringkonnakohus otsustab määruskaebuse

menetlusse võtmise viivitamata pärast määruskaebuse saamist. Küsimus on, kas 2 või 4 kuud

on „viivitamata“ viidatud sätte mõistes. Meie hinnangul tuleks vähemalt taastuvenergia

menetlustes seada tähtaeg, mille jooksul tuleks määruskaebuse menetlusse võtmine otsustada.

5) Paragrahvi 210 täiendatakse lõikega 21 järgmises sõnastuses:

„(21) Määruskaebuse, mis puudutab tootmist taastuvatest energiaallikatest elektrituruseaduse

§ 57 tähenduses, lahendab ringkonnakohus 21 päeva jooksul puudusteta määruskaebuse

esitamisest arvates.“.

Täienduse eesmärk on lühendada määruskaebuse menetlusele kuluvat aega.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristi Talving

peadirektor

Martti Kangur 6201904

[email protected]