Ettepanek tolliseaduse muutmise seaduse (515 SE) täiendamiseks

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Riigikogu majanduskomisjon

[email protected] *

Ettepanek tolliseaduse muutmise

seaduse (515 SE) täiendamiseks

Rahandusministeerium esitab järgmised ettepanekud tolliseaduse muutmise seaduse eelnõu

(515 SE) täiendamiseks:

1) tolliseaduse § 35 lõige 2 punkt 1

Sõnastusettepanek:

paragrahv 35 lõige 2 punkt 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„kauba märgitud kogus või tolliväärtus vähemalt statistilise läve võrra, mis on

sätestatud komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 2020/1197, milles sätestatakse tehnilised

spetsifikatsioonid ja kord vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL)

2019/2152, mis käsitleb Euroopa ettevõtlusstatistikat ning millega tunnistatakse kehtetuks 10

ettevõtlusstatistika valdkonna õigusakti (ELT L 271, 18.08.2020, lk 1-170), V lisa liite punktis

j;“

Põhjendus:

Kehtiva tolliseaduse §-s 35 viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele 471/2009,

mis on alates 01.01.2022 tunnistatud kehtetuks. Muudatusega parandatakse viide ning

asendatakse see viitega kehtivale Komisjoni rakendusmäärusele 2020/1197.

2) tolliseaduse § 45 lõige 2 ja lõige 5 punkt 1

Sõnastusettepanek:

paragrahv 45 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„(2) Toll võib keelduda vabatsoonis tegutsemise loa väljastamisest, kui isik ei vasta

tolliseadustiku artikli 39 punktis a nimetatud tingimusele.“;

paragrahv 45 lõige 5 punkt 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„isik ei vasta tolliseadustiku artikli 39 punktis a nimetatud tingimusele;“;

Põhjendus:

Põhimõte, et erinevate tolli järelevalve all tehtavate toimingute tegemiseks on vaja eriluba

ning eriloa taotlemismenetluses kontrollib toll isiku karistusandmeid, on kehtinud juba 2001.

aastast, kui vastav regulatsioon nähti ette tolliseadustikus. Sarnane kontrollimehhanism on

ette nähtud ka kehtivas liidu tolliseadustikus, kus usaldusväärse ettevõtja staatuse

Meie 19.11.2024 nr 1.1-10.1/5131-1

2

valideerimise protsessis hindab toll ettevõtja seaduskuulekust. Nii ei saa tolliseadustiku artikli

39 punktist a lähtudes anda isikule lihtsustatud tollivormistuse või eriprotseduuride tegemise

õigust, kui isiku varasemas tegevuses esinevad tolli- ja maksuõigusaktide mis tahes tõsised

või korduvad rikkumised, sealhulgas isiku majandustegevusega seotud rasked kuriteod.

Tolliseadustiku artikli 39 punktis a sätestatud tingimusele vastamise nõue, st et isikul ei tohi

olla nimetatud rikkumisi, on sätestatud kehtiva tolliseaduse 5. peatükis, mis reguleerib

tolliagentuuri ja tolliagendi tegevust. On põhjendatud, et tollilihtsustuste ja erilubade andmise

alused võiksid olla ühtlustatud, kui just erisuste ette nägemine ei ole vajalik. Vabatsoonide

puhul ei ole erisuse tolliseaduses hoidmine põhjendatud, ning sellest lähtuvalt muudetakse

tolliseaduse § 45 ja viiakse vabatsoonis tegutsemise loa väljastamise ja loa kehtetuks

tunnistamise põhimõtted ühtsetele alusetele tolliseadustiku artikli 39 punkti a põhimõtetega.

3) tolliseaduse § 67 lõige 2 punkt 4

Sõnastusettepanek:

paragrahv 67 lõige 2 punkt 4 tunnistatakse kehtetuks.

Põhjendus:

Tolliseaduse § 67 lõige 2 punkt 4 sätestab, et Maksu- ja Tolliameti erivahendid on: suitsu-,

heli-, valgus- või muud efekti või pisaravoolust või valuaistingut esile kutsuvad granaadid ja

padrunid. Analoogne säte on olnud KorS § 781 p 9, kuid see on kehtetu alates 15.03.2023a.

Alates nimetatud kuupäevast liigituvad need esemed lahingumoona alla ja lahingumoona

kasutamise pädevus vahetu sunni kohaldamisel Maksu- ja Tolliameti puudub (KorS § 75 lg

11). Maksu- ja Tolliameti varustuses kõnealuseid esemeid ei ole.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Kaire Taar 58851372

[email protected]