Kiri

Isikukeskse erihoolekande teenusmudeli (ISTE)

jätkurakendamine kohalikes omavalitsustes

2025-2026

14.11.2024

Viktooria Iljin (projektijuht)

Infotund

S o

ts ia

al ki

nd lu

st us

am et

Euroopa Sotsiaalfondist rahastatav tegevus

• Ühtekuuluvuspoliitika fondide 2021-2027 meetme „Iseseisvat

toimetulekut toetavate ja kvaliteetsete sotsiaalteenuste ning

hooldusvõimaluste tagamine“

• TAT „Sotsiaalkaitse ja pikaajalise hoolduse kättesaadavus“

• Tegevus „Integreeritud, isikukeskse ja paindliku

erihoolekandeteenuste süsteemi katsetamine“ • tegevuse periood: 01.01.2023 - 31.03.2027

• tegevuse elluviija: Sotsiaalkindlustusamet

Erihoolekande teenussüsteemi arendamine

2016-2017

Töötati välja isikukeskse erihoolekande teenusmudeli prototüüp •Uuring psüühilise erivajadusega inimestele suunatud erihoolekandesüsteemi ümberkorraldamiseks ja tõhustamiseks teiste riikide praktikate alusel. Tallinna Ülikool, 2016. •Teenuse disain erihoolekandeteenuste ja teenusesüsteemi ümberkorraldamiseks ja arendamiseks. Projekti lõpparuanne. Trinidad Wiseman, 2017, tellija Sotsiaalministeerium

2017-2018

• Teenusmudeli I prototüübi katsetamine (I pilootprojekt) • Isikukeskse teenusmudeli lõpparuanne 2017-2019. Sotsiaalkindlustusamet, 2018.

Isikukeskse erihoolekande teenusmudeli kasutajakogemuse mõjuanalüüs. Trinidad Wiseman, 2018.

2019-2022

• Teenusmudeli II periood (ISTE 2019-2022) • Projektis osales 28 KOVi. Projekti kirjeldus jm materjalid veebis: https://www.sotsiaalkindlustusamet.ee/iste

• Erihoolekandeteenuste korraldussüsteemi mõjude analüüs üleminekul isikukesksele teenusmudelile. Civitta Eesti, 2021, tellija Sotsiaalministeerium.

2023-2024

• Teenusmudeli III periood (ISTE 2023-2024)

• Projektis osales 35 KOVi. Projekti kirjeldus jm materjalid veebis: https://www.sotsiaalkindlustusamet.ee/iste .

• Läbi viidud uuring KOVide ja TOde seas, koostatud ISTE, EHT ja SRT mõju uuringu analüüs (MÕU 2024).

2025-2026

• Teenusmudeli IV periood, jätkurakendamine (ISTE 2025-2026)

• Koostöö jätkamine seniste 35 KOViga .

• Projektist väljumise periood, väljumiskava tegevused.

S o

ts ia

al ki

nd lu

st us

am et

EESMÄRK

.. jätkata SKA ja KOV koostöös katsetamist psüühilise erivajadusega inimeste abistamisel teenuskomponentide põhist lähenemist

...eelkõige katsetada korraldusskeemi, kus psüühilise erivajadusega inimeste abi ja teenuseid korraldab kohalik omavalitsus.

Uuel perioodil toimub väljumiskava ellu rakendamine ning eesmärk on hoida toimivat võrgustikku töös seniste ISTE rakendamisega seotud tegevuste korraldamise jätkusuutlikkuse tagamiseks.

„Isikukeskse erihoolekande teenusmudeli jätkurakendamine kohalikus

omavalitsuses 2025-2026“

Konkurss viiakse läbi KOVidele, kes on mudeli rakendamisel osalenud

2023-2024 (35 KOVi).

Konkursi ajaraam

09.20242024 29.11.2024

kell 11.00 12.2024 2025

TAT allkirjastatud (13.11.2024) Taotluste esitamise tähtaeg

Konkursi tulemuste kinnitamine ja väljakuulutamine

TAT

muudetud 24.10.2024

Konkursi ettevalmistamine

Konkursi väljakuulutamine

Lepingute sõlmimine

KOVide hanked

13.12.2024

alates 12.2024

S o

ts ia

al ki

nd lu

st us

am et

Mis on ISTE mudelis muutunud?

✓ KOV juhtumikorraldaja pädevus

✓ Sihtgrupp

✓ Teenuskomponendid eluvaldkonna ülesed (+ pere tegevus)

✓ Põhi- ja tugiteenus (enne oli baas- ja lisateenus)

✓ Regulaarsuse nõue teenuse osutamisel (2 kuud)

✓ Pädevusnõuded TO spetsialistidele

✓ Lepingus on muudatusi ja vormides

✓ Hinnakiri (lisa 5)

S o

ts ia

al ki

nd lu

st us

am et

Konkursi üldandmed:

kuni 8 694 799,12 eurot, sh: – teenusmudeli koordineerimise maksumus kuni 926 170 eurot

– teenuskomponentide maksumus, kuni 7 768 629,12 eurot

periood 2025-2026

kuni 808 teenuskohta

S o

ts ia

al ki

nd lu

st us

am et

Nõuded taotlejale

1. Taotlejateks saavad olla üksnes kohaliku omavalitsuse üksused (vallad või

linnad) kui avalik-õiguslikud juriidilised isikud, kellel on õigus ja kohustus

osutada SHS § 15 lg 1 sätestatud teenust. Võivad taotluse esitada enda

ametiasutuse kaudu.

2. Taotleja peab olema varasemalt osalenud projekti „Isikukeskse

erihoolekande teenusmudeli rakendamine kohalikus omavalitsuses 2023-2024“

rakendamises, et osaleda 2025-2026 perioodil jätkurakendamisel.

3. Taotlejaks võib olla ka mitu kohalikku omavalitsust ühiselt (ühistaotlejad), kes

kõik vastavad eelpool toodud nõuetele.

S o

ts ia

al ki

nd lu

st us

am et

Teenuskohtade jaotus

✓ Kokku jagatakse välja 808

teenuskohta.

✓ KOVid saavad taotleda 30.04.2024

seisuga ainult neile välja jagatud

eelmise perioodi teenuskohti.

✓ Inimeste üle toomisel 2025-2026

perioodi ei ole vaja uusi sisenemise

ankeete esitada.

✓ Väljumis ankeedid tuleb esitada

31.12.2024 nende osas, kes ei jätka

osalejad (Väljumise põhjus ja mis saab neist

edasi põhjalikumalt kirja).

KOV nimi 2023-2024

teenuskohtade arv (30.04.2024)

Antsla vald 15

Elva vald 13

Haapsalu linn, Lääne-Nigula vald 24

Harku vald 10

Hiiumaa vald 5

Jõelähtme vald 25

Jõhvi vald 5

Järva vald 15

Kehtna vald 15

Keila linn 5

Kiili vald 5

Kohila vald 25

Kohtla-Järve linn 27

Kose vald 15

Lüganuse vald 8

Narva linn 19

Otepää vald 10

Paide linn 12

Põhja-Pärnumaa vald 12

Põltsamaa vald 5

Pärnu linn 55

Raasiku vald 10

Rakvere linn 15

Rapla vald 60

Rõuge vald 7

Tallinna linn 130

Tapa vald 7

Tartu linn 46

Tori vald 38

Tõrva vald 25

Türi vald 30

Valga vald 50

Viljandi linn 55

Väike-Maarja vald 10

KOKKU 808

S o

ts ia

al ki

nd lu

st us

am et

Sihtrühm Sihtrühmaks on raske, sügava või püsiva kuluga psüühilise erivajadusega inimesed, kelle puhul on täidetud kõik

alljärgnevad tingimused:

1. ta on vähemalt 18-aastane. Erandina saavad alates 2025. aastast jätkata projekti tegevustes 2023-2024

perioodil kaasatud alla 18 aastased noored, kui KOV hinnangul vajab isik teenuse jätkamist;

2. tal ei ole diagnoositud põhihaigusena dementsust ega sõltuvust alkoholist või narkootilistest ainetest;

3. tal on hindamise käigus tuvastatud abi- ja toetusvajadus igapäevaeluga toimetuleku eluvaldkonnas;

4. 2023-2024 perioodil ISTE projekti kaasatud isikul peab olema 2024. aasta jooksul läbi viidud abi- ja

toetusvajaduse hindamine (esmane või korduv) ja KOV hinnangul vajab isik teenuse jätkamist;

5. perioodil 01.01.2025-30.04.2025 projekti sisenejad peavad olema sisenemise hetkel SKA toetavate

erihoolekandeteenuse (toetatud elamine, töötamise toetamine või igapäevaelu toetamine, välja arvatud

igapäevaelu toetamise teenus autismispektrihäirega inimesele ja igapäevaelu toetamise teenus päeva ja

nädalahoiuteenusena) järjekorras.

S o

ts ia

al ki

nd lu

st us

am et

Teenusmudeli koordineerimise tasu

Koordineerimistasu on mõeldud teenusmudeli katsetamise tegevuse elluviimisega seotud sihipäraste kulude katmiseks, sh:

a) töötajate töötasu ja tööjõumaksud (omavalitsuses katsetamise tegevustega seotud töötajate, sh koordineeriva juhtumikorraldaja palgafond);

b) büroo- ja sidekulud, sh IT-varade ja tarkvaralitsentside soetamise kulud;

c) tegevuse elluviimisega seotud töövahenditele ja töökeskkonnale, ruumide rendi- ja kommunaalkulud;

d) teenusmudeli katsetamise tegevustega seotud transpordikulud;

e) teenusmudeli katsetamise raames toimuvatel koolitustel vm üritustel osalemiseks vajalikud kulud sh majutuskulud.

10% koordineerimistasust võib kasutada alapunktides b-e loetletud kulude katmiseks.

Teenusmudeli koordineerimise tasu makstakse lähtudes KOV teenuskohtade arvust, igakuiselt ühe teenuskoha kohta 45,85 eurot.

Alates 2025. aastast kehtib tingimus, et KOViga lepingu sõlmimisel fikseeritakse teenusmudeli koordineerimise tasu kogu perioodiks 01.01.2025-31.01.2027.

Juhtumikorraldajaks saab olla KOV teenistuja (ametnik või töötaja), kellele on kutseseaduse alusel välja antud sotsiaaltöötaja kutse või kellel on riiklikult tunnustatud kõrgharidus sotsiaaltöös või sellele vastav kvalifikatsioon (SHS § 161 ja üleminekusäte § 160 lg 41).

S o

ts ia

al ki

nd lu

st us

am et

Teenuskomponentide maksumus

Summaarselt ei tasuta KOVile katsetamise vältel teenuskomponentide maksumuse eest rohkem kui

maksimaalmäärani:

KOV TK maksimaalmäär = teenuskohtade arv KOV taotluses x teenuskomponentide (arvestuslik maksimaalne eelarve) maksumus ühe inimese kohta

Teenuskomponentide arvestuslik maksumus ühes kuus ühe inimese kohta on 400,61 eurot.

SKA tasub KOVile projekti kaasatud abivajajatele reaalselt osutatud teenuskomponentide maksumuse KOV poolt SKAle esitatud aruannete ja arvete alusel. Teenuskomponente saab osutada 01.01.2025-31.12.2026.

Hinnapiiriga teenuskomponent on „Hõivatuse komponent“

(190 eurot kuus, ühe kalendriaasta piirmäär 2280 eurot).

Teenuskomponentidele maksumuse aluseks on SKA poolt kehtestatud hinnakiri.

Uuel perioodil ei ole enam intervallhoiu tegevust.

S o

ts ia

al ki

nd lu

st us

am et

Teenuskomponentide maksumuse

ümberarvestamine lepingu sõlmimisel!

Eeldatav maksumus:

2) teenuskomponentide maksumus, st teenuskomponentide eest makstav eeldatav ja ühtlasi maksimaalne

rahaline maht kõigi KOVide peale saab olla summas kuni 7 768 629,12 eurot.

Teenuskomponentide maksumus ühe teenuskoha kohta kuus selgub lõplikult lepingute sõlmimisel konkursi

toimumise järgselt, olenevalt sellest, kas kõik senised KOVid jätkavad ja kui palju teenuskohti kokku taotletakse.

Teenuskomponentide maksumus ühe inimese kohta kuus saab olla konkursi tulemusel 400,61 eurot kuni 488 eurot.

Kui kõik KOVid ei tule või keegi taotleb vähem teenuskohti (st vähem kui 808), siis arvestame

teenuskomponentide maksumuse kuupõhiselt ühe inimese kohta ümber, aga kuupõhine summa ei saa

ületada 488 eurot.

S o

ts ia

al ki

nd lu

st us

am et

TEENUS KOMPONENT TEGEVUSED HIND EUR LIMIIT AASTA EHT SPETSIALIST SRT SPETSIALIST

PÕHITEENUS Põhiteenuse komponent

Teenuse planeerimine ja tegevusplaani elluviimise tagamine

Välise spetsialisti/eksperdi konsultatsioon teenuse plan.

Personaalne toetamine erakorralistes eluolukordades

55,00

SHS § 86. Nõuded teenust vahetult

osutavale isikule

Tegevusjuhendaja:

tegevusjuhendaja 260-tunnise

koolituse täies mahus või ta on

läbinud vähemalt nimetatud

koolituse sissejuhatava osa (e-

koolitus) ning läbib 260-tunnise

koolituse täies mahus kahe aasta

jooksul alates tööle asumises.

Tegevusjuhendajana:

Sotsiaaltöötaja

Eripedagoog

Tegevusterapeut

Vaimse tervise õde

Psühholoog

Alushariduse pedagoog (IP isikutele)

SHS § 68. Nõuded

rehabilitatsioonimeeskonnale.

Rehabilitatsioonispetsialist:

Sotsiaaltöötaja

Psühholoog

Füsioterapeut

Logopeed

Arst

Õde

Tegevusterapeut

Muusikaterapeut, Loovterapeut

Eripedagoog

+

Kogemusnõustaja

TUGITEENUS

Sotsiaalsete suhete komponent IND.

Sotsiaalsete suhete toetamine

50,00

Sotsiaalsete suhete komponent PERE 50,00

Sotsiaalsete suhete komponent GRUPP 25,00

Vaimse tervise komponent IND. Taastumise toetamine

Vaimse ja motoorse võimekuse arendamine ja säilitamine

Psühholoogiline nõustamine ja psühhoteraapia

Kogemusnõustamine

Riski- ja probleemse käitumise juhtimine

55,00

Vaimse tervise komponent PERE 55,00

Vaimse tervise komponent GRUPP Sama nagu eelmine v.a "Riski- ja probl. käitumise juht." 30,00

Füüsilise tervise komponent IND. Füüsilise tervise alane nõustamine ja toetus

Füüsilise aktiivsuse toetamine

Teraapiad füüsilise tervise toetamiseks

Liikumine eluruumides

Liikumine väljaspool eluruume

50,00

Füüsilise tervise komponent PERE 50,00

Füüsilise tervise komponent GRUPP Sama nagu eelmine välja arvatud "Liikumine eluruumides" 25,00

Hõivatuse komponent IND. Töötamise toetamine

Õppimise toetamine

Rakendus kogukonnas

40,00

2 280,00 Hõivatuse komponent PERE 40,00

Hõivatuse komponent GRUPP lisaks "Töösarnase või rakendus-tegevuse toetamine spetsiaalselt

kohandatud keskkonnas" 25,00

Vaba aja ja huvitegevuse komponent IND.

Vaba aja ja huvitegevuse toetamine

40,00

Vaba aja ja huvitegevuse komponent PERE 40,00

Vaba aja ja huvitegevuse komponent GRUPP 20,00

Elukoha komponent IND. Toetus elukoha vahetusel

45,00

Elukoha komponent PERE 45,00

Igapäevaelu komponent IND.

Igapäevaelu toetamine

Ettevalmistus iseseisvumiseks

40,00

Igapäevaelu komponent PERE 40,00

Igapäevaelu komponent GRUPP 20,00

S o

ts ia

al ki

nd lu

st us

am et

Mida uuel perioodil jälgida ✓ Teavitusnõuded – logod on samad, aga uus projekti pealkiri (projekti nimi, periood 2025-2026)

✓ Lepingus on toodud koondaruande esitamisel täpsustus (faili nimetus)

Vorm 3.8. faili pealkiri peab sisaldama aruannet esitava KOV nime ja aruandekuu ning -aasta nimetust (näiteks „Teenuskomponentide

andmekogu_01.2025_Tallinn”).

✓ Lepingus täpsustatud lõpetamise aspekte (20%, nihkes koordineerimistasu maksmine lõppemisel)

✓ Vahehindamistel täituvus tegelikult täidetud teenuskohtade järgi (30.04.2025, 31.10.2025, 30.04.2026 ja

31.10.2026)

✓ Vormi 3.9. (kokkuvõttev hinnang) tuleb hakata edastama SKAle

✓ Pädevusnõuded TO spetsialistide osas. Tegevusjuhendaja sissejuhatava koolituse e-õppe link: https://www.is.ut.ee/pls/ois/!tere.tulemast?kood=SVPC.TK.151&id_eelm_kontaktisik=110432&leht=OK.AY.VP&id_ay_programm=53527&id_ay_toimumine=70834&k

ordi_pealehel=1&systeemi_seaded=3,1,12,1,&viida_kaudu=1&sessioon=0

✓ Põhi ja tugiteenuse osutamine regulaarselt ehk igakuiselt. Lõpetatakse teenuse osutamine inimesele, kui ta ei kasuta tugiteenust

kauem kui kaks kalendrikuud järjest (va statsionaarsel ravil viibimine vms). KOV peab seda jälgima.

✓ KOV peab järgima ja põhiteenuse osutaja poolt uuel perioodil toimuks regulaarsed vahehinnangute tegemised (vähemalt iga 6 kuu

järel) ja kokkuvõtete ning andmete lisamine (3.4. vormil, mitte kustutamine) võimaldab muutusi jälgida, olukorda võrrelda.

✓ Üks piirhinnaga komponent - Hõivatuse komponendi arvestuslik isikupõhine kalendriaasta piirhind 2025-2026.a on 2280 eurot.

S o

ts ia

al ki

nd lu

st us

am et

Konkursi dokumentatsioon Lepingud KOVidega

sõlmitakse 01.01.2025-01.31.2027.

✓ Käskkiri konkursi väljakuulutamise kohta

✓ Lisa 1. Konkursi tingimused ja kord

✓ Lisa 2. Teenusmudeli katsetamise

kirjeldus (sh teenuskomponentide

loetelu).

✓ Lisa 3. Koostöölepingu projekt koos

vormidega (lepingu täitmisel)

✓ Lisa 4. Konkursi taotluse vormid (taotlus

ja ühistaotlejate volikiri)

✓ Lisa 5: Teenuskomponentide hinnakiri

Konkursil osalemiseks tuleb KOVil esitada:

1. TAOTLUS:

➢ täita teenuskohtade arv;

➢ andmed KOVis katsetamist koordineeriva juhtumikorraldaja kohta;

➢ täita kirjeldus.

2. Vajadusel ühistaotlejate volikiri.

Kõik dokumendid tuleb esitada KOVis esindusõigust omava isiku poolt digitaalselt

allkirjastatult.

Taotluste esitamise tähtaeg 29.11.2024, kell 11.00

Märksõna taotlusel „ISTE 2025-2026“ Taotlused saata [email protected]

Konkursi dokumentide juures on fail „küsimused-vastused“!

Konkursi info on lisatud SKA kodulehele ja teavitus saadetud KOVdele e-posti teel.

https://www.sotsiaalkindlustusamet.ee/asutus-uudised-ja-kontakt/praktiline-teave/hanked#iste

Tänan!

Projektijuht Viktooria Iljin  5886 7716

[email protected]

Koordinaator-nõustaja Katrin Kalda  5385 4488

[email protected]

Koordinaator-nõustaja Mairi Lilleleht  5381 6831

[email protected]

Arendusnõunik Anu Hall

[email protected]