Sissetulev kiri

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected] / www.just.ee Registrikood 70000898

Konkurentsiamet [email protected] Vastus selgitustaotlusele Lp Signe Viimsalu

Täname Teid pöördumise eest. Palusite Justiitsministeeriumilt täiendavaid selgitusi riikliku järelevalve korras läbiviidavas pankrotimenetluses riigi poolt määratud pankrotihalduri tasu ning esialgse tasu määramise ja riigieelarve kasutamise kohta. Vastame Teie küsimustele alljärgnevalt.

1. PankrS § 65 lg 12 kohaldamine avaliku uurimisena välja kuulutatud pankrotimenetluses.

PankrS § 65 lg 12 on kohaldatav menetlustele, kus pankrotivara puudub või on minimaalne, ja see sätestab pankrotihalduri tunnitasule ülempiiri vastavalt PankrS § 23 lg 3 indekseeritud tasule. Kuigi seletuskiri ei ütle otsesõnu, et PankrS § 65 lg 12 kohaldub ka avaliku uurimise menetlustele, viitab see sellele kaudselt. Seega võiks normi kohaldada kõigile menetlustele, kus vara puudub ja halduri tasu tuleb hüvitada riigieelarvest.

2. PankrS § 65 lg 12 kohaldamisest.

a) Maksejõuetuse teenistuse kaalutlusõigus pankrotihalduri tunnitasu piirmäära määramisel avalikes uurimismenetlustes.

Kohtul on õigus määrata haldurile tasu, lähtudes menetluse konkreetsetest asjaoludest, sealhulgas töö mahust ja keerukusest. Seega on Maksejõuetuse teenistuse kaalutlusõigus piiratud eelarvelise planeerimise ja esialgsete soovituste andmisega, kuid tasu piirmäärade üle otsustab lõplikult kohus.

b) 2023. aastal algatatud avaliku uurimismenetluse tunnitasu ülemmäära kehtivus.

Kohus võib halduri tasu ja menetluskulude kinnitamisel kalduda halduri esitatud kalkulatsioonist kõrvale, kui menetluse asjaolud seda õigustavad (PankrS § 66¹ lg 3). Kohus võib menetluse asjaoludest lähtuvalt otsustada, millist ülemmäära kohaldada, et tagada õiglane tasu kogu menetlusperioodiks.

c) Pankrotihalduri tasusüsteemi muutmine vara lisandumise korral.

Kui menetluse jooksul lisandub vara, on ainult kohtul õigus otsustada, kas minna üle tulemustasule. Kohus hindab vara lisandumise mõju ja menetluse vajadusi. Maksejõuetuse teenistus võib teha kohtule põhjendatud ettepaneku tasusüsteemi muutmiseks.

3. PankrS § 65 lg 3 on kohaldatav ka avaliku uurimise menetlustes, nagu on selgitatud 05.10.2024 vastustes. Kohus võib määrata haldurile esialgse tasu menetluse kestel, kui see on vajalik töömahu või menetluse kestuse tõttu. Avaliku uurimise korral kaetakse tasu Maksejõuetuse teenistuse vahenditest vastavalt PankrS § 1927 sätetele ja 05.10.2024 vastustes kirjeldatud tingimustele. Seletuskiri kinnitab samuti, et § 65 lg 3 on rakendatav sellistes menetlustes.

Justiitsministeerium annab selgitusi oma väljatöötatud õigusaktide, eelnõude ning asutuse pädevuse ja õigusloomealase tegevuse kohta. Tuleb aga arvestada, et need selgitused ei kujuta endast õigusabi ega seaduse ainuõige tõlgenduse kehtestamist, kuna õigust mõistab üksnes kohus vastavalt

Teie 11.10.2024 nr 12-1/2024-019-3

Meie 20.11.2024 nr 2-6/24-7247-2

põhiseaduse §-le 146. Justiitsministeeriumi selgitused ei ole kellelegi siduvad ega täitmiseks kohustuslikud. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ilona Põld nõunik Ilona Põld [email protected]