Kiri

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Elva Vallavalitsus

[email protected]

Teie 16.09.2024 nr 4-18/10-3

Meie 22.11.2024 nr 4-5/24/712-7

Märgukiri

Transpordiameti ametnik kontrollis 04.09.2024 Puhja Kooli õpilasi teenindavat Elva

Vallavalitsuse (edaspidi KOV) ühissõidukit. Kontrollimisel tuvastatud asjaolud fikseeriti

menetlustoimingu protokolliga nr MTP24-0409KJ-1.

04.09.2024 edastas Transpordiamet KOV-le järelepärimise nr 4-5/24/712-2, milles palus saata asja

kohta põhjendatud seisukoht ning bussijuhi töösuhet tõendavad tõendid. KOV edastas 09.09.2024

vastuse nr 4-18/10-1, milles kinnitas ühissõidukijuhi töötamist bussijuhina.

11.09.2024 edastas Transpordiamet KOV-le täiendava järelepärimise, milles andis teada asjaolust,

et Puhja Kooli õpilasliini on varasemalt teenindatud ka eelpool nimetatud bussijuhile kuuluva

bussiga ning palus selle kohta selgitusi.

16.09.2024 KOV edastas vastuse milles selgitas: „ Teatame, et oleme teadlikud Puhja piirkonnas

õpilaste liinil meile mittekuuluva bussi kasutamisest. Meil on bussijuhiga suuline kokkulepe, et

bussiringide toimimiseks tuleb äkki bussi tehnilise rikke korral minna liinile kas bussijuhile

kuuluva nõuetele vastava bussiga või bussijuhi poolt piirkonnast kiirelt leitud muu ettevõtja

bussiga. Oleme andnud nõusoleku osta teenust sisse sel juhul seni, kuni meile kuuluv buss on taas

töökorras. Oluline on teenuse tagamine piirkonnas. Bussijuht teavitab juhtumitest alati ja hoiab

tööandjat kõigega kursis.“

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse(EÜ) nr 1370/2007 (edaspidi määrus), mis käsitleb

avaliku reisijateveoteenuse osutamist raudteel ja maanteel, artikli 2 punkti g kohaselt on avaliku

teenindamise hüvitis mistahes eelis, eelkõige rahaline, mida pädev asutus riiklikest vahenditest

otseselt või kaudselt eraldab avaliku teenindamise kohustuse täitmise perioodi jooksul või selle

perioodiga seoses.

Määruse artikli 3 lõige 1 sätestab, et kui pädev asutus otsustab valitud teenusepakkujale anda

avaliku teenindamise kohustuste täitmise eest ainuõiguse ja/või määrata ükskõik millise hüvitise,

peab ta seda tegema avaliku teenindamise lepingu raames.

2 (2)

KOV on selgitanud, et on andnud nõusoleku osta busside kasutamise teenust sisse, millest võib

järeldada, et KOV-le mittekuuluvate busside kasutamisel makstakse kolmandale osapoolele

avaliku reisijateveoteenuse osutamise eest hüvitist.

Transpordiamet leiab, et kui kohalik omavalitsus on andnud kasvõi osaliselt oma halduspiirkonnas

avaliku reisijateveoteenuse osutamise kolmandale osapoole, ei saa see toimuda üksnes suuliste

kokkulepete alusel. KOV-le mittekuuluvate busside kasutamise teenuse sisseostmine peaks

toimuma avaliku teenindamise lepingu raames. Kui pädev asutus otsustab teha üldhuviteenuse

osutamise ülesandeks kolmandale osapoolele, valib ta avaliku teenuse osutaja läbipaistval ja

võrdse kohtlemise põhimõtetel, lähtudes muuhulgas riigihangete seadusest ning arvestades

sõitjateveo puhul raudtee- ja teeliikluses Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ)

nr 1370/2007 sätestatud erisusi.

Transpordiamet lõpetab 04.09.2024 alustatud järelevalvemenetluse, aga jätkab

ühistranspordiseadusega sõitjateveole kehtestatud nõuete täitmise kontrollimist.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristo Jõks

järelevalvespetsialist

veonduse järelevalve osakond