Vastus selgitustaotlusele

ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST

Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee / registrikood 70004235

Teie 23.10.2024 nr Meie 25.11.2024 nr 2.3-8/24/2699-2

Vastus selgitustaotlusele Vabandame, et vastus on viibinud.

Olete esitanud pöördumise seoses tunnivaatlustega. Andmekaitse Inspektsioon saab jagada

selgitusi seoses isikuandmete kaitse regulatsiooniga. Kui teil on küsimusi, milline regulatsioon

reguleerib tunnivaatluste läbiviimist või mis tingimused tunnivaatlustele üldiselt kohalduvad,

peaksite pöörduma Haridus- ja Teadusministeeriumi poole, kelle pädevuses on antud valdkond.

Isikuandmete reeglitest üldiselt

Andmekaitse vaatest on oluline meeles hoida, et igasugune isikuandmete töötlemine vajab

õiguslikku alust ning järgida tuleb isikuandmete töötlemise põhimõtteid. Õiguslikud alused

isikuandmete töötluseks on paika pandud isikuandmete kaitse üldmääruse (IKÜM) artiklis 6 lõikes

1.

Nendest saate täpsemalt lugeda siit: https://www.aki.ee/isikuandmed/andmetootlejale/tootlemise-

oiguslikud-alused. Isikuandmete töötlemise põhimõtted on toodud IKÜM artiklis 5, millest oleme

pikemalt kirjutanud siin: https://www.aki.ee/isikuandmed/andmetootlejale/andmetootluse-

pohimotted.

Isikuandmete kaitse üldmäärus kohaldub, kui töödeldakse andmeid, mille abil on võimalik isikut

otseselt või kaudselt tuvastada. Isikuandmeteks on IKÜM artikli 4 lõike 1 kohaselt näiteks isiku

nimi, isikukood, aga ka tema füüsiline või sotsiaalne tunnus. Kui tunnivaatluse käigus kogutakse

andmeid isikustamatult, näiteks üldise õppekeskkonna kirjeldusena, mille abil poleks võimalik

ühtegi isikut otseselt või kaudselt tuvastada, siis isikuandmete kaitse reeglid ei kehti.

Tunnivaatlus tugispetsialistide/juhtkonna poolt

Esmalt selgitame, et põhikooli- ja gümnaasiumi seaduse (PGS) § 78 lõike 1 kohaselt tehakse koolis

sisehindamist, mis on pidev protsess, mille eesmärk on tagada õpilaste arengut toetavad

tingimused ja kooli järjepidev areng. Sisehindamise korra kehtestab direktor sama sätte lõike 3

kohaselt. Tunnivaatlused võivad olla osa sisehindamisest, mistõttu saab kool ise paika panna

tunnivaatluste teostamise tingimused ja korra.

Andmekaitse vaatest on esmalt oluline eristada, kas tunnivaatlusi viiakse läbi õpilase toetamiseks,

mis on põhikooli- ja gümnaasiumiseaduses koolile ettenähtud kohustus või on tunnivaatlusel muu

eesmärk. Kooli tugispetsialistidel ja juhtkonnal on põhikooli- ja gümnaasiumiseadusest1 kohustus

toetada õpilast ja tema arengut, mis oma olemuselt on avalikes huvides olev ülesanne. Seega

1 PGS § 3, 4, 19, 37 - https://www.riigiteataja.ee/akt/13332410?leiaKehtiv

2 (3)

toimub tunnivaatluse käigus isikuandmete töötlemine avalikes huvides oleva ülesande täitmise

raames. Samuti võib avalikes huvides ülesannet täita ka Haridus- ja Teadusministeerium, kui ta

teostab koolis järelevalvet.

Avalikes huvides isikuandmete töötlemine on üks võimalikest õiguslikest alustest, mida

isikuandmete kaitse üldmäärus (IKÜM) on ette näinud artiklis 6 lõikes 1 punktis e. Sellisel juhul

ei ole vajalik võtta alaealiste õpilaste seaduslikelt esindajatelt nõusolek, kuna õiguslik alus on

seotud avalikes huvides oleva ülesande täitmisega.

Seoses õpilase toetamisega soovitan tutvuda ka AKI varasema vastusega, milles selgitasime

IKÜM nõudeid seoses koolivälise nõustamiskeskkonna soovituste edastamisega õpetajatele.

Õpetajate töökohustuste kontrollimine

Kui kooli juhtkond soovib viia tunnivaatlust läbi õpetaja töökohustuste kontrollimiseks, peab

õpetajat sellest eelnevalt teavitama. Töölepingu seaduse § 28 lõike 2 punkti 11 kohaselt võib

tööandja kontrollida töötaja töökohustuste täitmist, kuid seda tuleb teha viisil, mis austab töötaja

privaatsust ja ei riku töötaja põhiõigusi. Nii nagu eelnevalt ka selgitasime, siis igasugusel

isikuandmete töötlemisel peab olema õiguslik alus ning tuleb järgida IKÜM artiklist 5 tulenevaid

põhimõtteid. Töötajat peab teavitama, kuidas ja mis viisil tema töökohustusi kontrollitakse, sest

isikuandmete töötlus peab olema läbipaistev ja töötajale mõistetav.

Arvestades, et koolil on kohustus paika panna ka sisehindamise kord, siis kooli juhtkond peaks

selles märgitud korrast teavitama ka koolipere, keda antud kord puudutab.

Lapsevanemate poolt teostatav vaatlus

Olukorras, kus tunnivaatlust soovivad läbi viia lapsevanemad, siis selle võimaluse peab kool ise

enda kodukorras paika panema. Andmekaitse Inspektsioon ei saa keelata lapsevanematel

tunnivaatlusi teostada, kui see on kooli kodukorras ettenähtud. Samas selgitame, et kui kooli

kodukorra järgi on lapsevanematel õigus käia tunde vaatlemas ning selle käigus teevad

lapsevanemad isikustatud märkmeid õpilaste kohta, siis ka lapsevanemad peavad järgima

isikuandmete kaitse reegleid. Isikuandmete kaitse reeglid ei kohaldu, kui isikuandmeid

töödeldakse ainult isiklikuks kasutuseks.

Tunnivaatluse kohta soovitame reeglid kodukorras paika panna nii kontaktõppe kui ka

veebitundide tarbeks. Andmekaitse Inspektsioon on varasemalt haridusasutuste ringkirjas

selgitanud, et nii kontaktõppes kui ka distantsil võiksid kehtida samalaadsed reeglid.

Üliõpilaste poolt teostatav vaatlus

Üliõpilaste puhul peab olema üliõpilase kooli ja praktikabaasi vahel sõlmitud leping, milles on ära

määratletud, kuidas tunnivaatlused toimuvad ja kuidas toimub õpilaste isikuandmete töötlemine.

Samas on oluline meeles hoida, et isegi kui on olemas leping praktikabaasiga, peab üliõpilane

olema teadlik isikuandmete töötlemise reeglitest ning töötlema kogutud isikuandmeid turvaliselt

ja konfidentsiaalselt.

Lapsevanemate teavitamine

Isikuandmete kaitse üldmääruse artikli 5 lõike 1 punkti a kohaselt peab isikuandmete töötlemine

olema seaduslik, õiglane ja läbipaistev. Isikuandmete töötlemise läbipaistvus hõlmab ka isikute

teavitamist, et nende isikuandmeid kogutakse. Alaealiste laste puhul peavad teadlikud olema seega

eelkõige nende seaduslikud esindajad. Seega soovitame lapsevanemaid teavitada tunnivaatluste

toimumisest, kui nende käigus kogutakse isikustatud andmeid õpilaste kohta. Seejuures on nii

õpilasel kui ka vanemal õigus saada koolist teavet ja selgitusi koolikorralduse ning õpilaste õiguste

ja kohustuste kohta vastavalt PGS § 55 lõikele 1.

Kindlaid tähtaegasid teavitamise kohta isikuandmete kaitse üldmäärusest ei tulene, kuid soovitame

teavitada enne tunnivaatluse reaalset toimumist, et tagada läbipaistev andmetöötlus. Siiski kuivõrd

3 (3)

Andmekaitse Inspektsioonil ei ole pädevust selgitada haridusasutustele tulenevaid nõudeid,

soovitame pöörduda selles küsimuses Haridus- ja Teadusministeeriumi poole.

Loodame, et vastusest on abi.

Lugupidamisega

Grete-Liis Kalev

jurist

peadirektori volitusel