Õigusakti eelnõu

1

Siseministri 10. detsembri 2020. aasta määrus nr 44

„Ajutise reisidokumendi vorm, tehniline kirjeldus

ja reisidokumenti kantavate andmete loetelu“

Lisa

(muudetud siseministri … 2024. aasta määrusega nr …)

Ajutise reisidokumendi vorm

Esikaane väliskülg

2

Esikaane sisekülg ja lehekülg 1

Leheküljed 2 ja 3

3

Leheküljed 4 ja 5

Leheküljed 6 ja 7

4

Leheküljed 8 ja 9

Leheküljed 10 ja 11

5

Leheküljed 12 ja 13

Leheküljed 14 ja 15

6

Leheküljed 16 ja 17

Leheküljed 18 ja 19

7

Leheküljed 20 ja 21

Leheküljed 22 ja 23

8

Leheküljed 24 ja 25

Leheküljed 26 ja 27

9

Leheküljed 28 ja 29

Leheküljed 30 ja 31

10

Leheküljed 32 ja 33

Lehekülg 34 ja tagakaane sisekülg

11

Tagakaane väliskülg

1

Siseministri 23. novembri 2020. aasta määrus nr 38

„Diplomaatilise passi vorm, tehniline kirjeldus

ja passi kantavate andmete loetelu“

Lisa

(muudetud siseministri … 2024. aasta määrusega nr …)

Diplomaatilise passi vorm

Esikaane väliskülg

2

Esikaane sisekülg ja lehekülg 1

Leheküljed 2 ja 3

3

Leheküljed 4 ja 5

Leheküljed 6 ja 7

4

Leheküljed 8 ja 9

Leheküljed 10 ja 11

5

Leheküljed 12 ja 13

Leheküljed 14 ja 15

6

Leheküljed 16 ja 17

Leheküljed 18 ja 19

7

Leheküljed 20 ja 21

Leheküljed 22 ja 23

8

Leheküljed 24 ja 25

Leheküljed 26 ja 27

9

Leheküljed 28 ja 29

Leheküljed 30 ja 31

10

Leheküljed 32 ja 33

Lehekülg 34 ja tagakaane sisekülg

11

Tagakaane väliskülg

1

EELNÕU

18.11.2024

SISEMINISTER

MÄÄRUS

Siseministri määruste muutmine seoses uute

reisidokumendi vormide kasutuselevõtuga

Määrus kehtestatakse isikut tõendavate dokumentide seaduse § 9 lõike 1 alusel.

§ 1. Siseministri 10. detsembri 2020. aasta määruse nr 44 „Ajutise reisidokumendi vorm,

tehniline kirjeldus ja reisidokumenti kantavate andmete loetelu“ muutmine

Siseministri 10. detsembri 2020. aasta määruses nr 44 „Ajutise reisidokumendi vorm, tehniline

kirjeldus ja reisidokumenti kantavate andmete loetelu“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 5 lõike 5 teine lause sõnastatakse järgmiselt:

„Number on:

1) paarislehekülje välisserval tammelehe kujutisest paremal;

2) paaritu lehekülje välisserval tammetõru kujutisest vasakul.“;

2) määruse lisa asendatakse uue lisaga (lisatud).

§ 2. Siseministri 23. novembri 2020. aasta määruse nr 38 „Diplomaatilise passi vorm,

tehniline kirjeldus ja passi kantavate andmete loetelu“ muutmine

Siseministri 23. novembri 2020. aasta määruses nr 38 „Diplomaatilise passi vorm, tehniline

kirjeldus ja passi kantavate andmete loetelu“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 5 lõike 5 teine lause sõnastatakse järgmiselt:

„Number on:

1) paarislehekülje välisserval tammelehe kujutisest paremal;

2) paaritu lehekülje välisserval tammetõru kujutisest vasakul.“;

2) määruse lisa asendatakse uue lisaga (lisatud).

§ 3. Siseministri 23. novembri 2020. aasta määruse nr 39 „Eesti kodaniku passi vorm,

tehniline kirjeldus ja passi kantavate andmete loetelu“ muutmine

Siseministri 23. novembri 2020. aasta määruses nr 39 „Eesti kodaniku passi vorm, tehniline

kirjeldus ja passi kantavate andmete loetelu“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 5 lõike 5 teine lause sõnastatakse järgmiselt:

„Number on:

1) paarislehekülje välisserval tammelehe kujutisest paremal;

2

2) paaritu lehekülje välisserval tammetõru kujutisest vasakul.“;

2) määruse lisa asendatakse uue lisaga (lisatud).

§ 4. Siseministri 3. detsembri 2020. aasta määruse nr 42 „Meremehe teenistusraamatu

vorm, tehniline kirjeldus ja teenistusraamatusse kantavate andmete loetelu“ muutmine

Siseministri 3. detsembri 2020. aasta määruses nr 42 „Meremehe teenistusraamatu vorm,

tehniline kirjeldus ja teenistusraamatusse kantavate andmete loetelu“ tehakse järgmised

muudatused:

1) paragrahvi 5 lõike 5 teine lause sõnastatakse järgmiselt:

„Number on:

1) paarislehekülje välisserval tammelehe kujutisest paremal;

2) paaritu lehekülje välisserval tammetõru kujutisest vasakul.“;

2) määruse lisa asendatakse uue lisaga (lisatud).

§ 5. Siseministri 3. detsembri 2020. aasta määruse nr 41 „Meresõidutunnistuse vorm,

tehniline kirjeldus ja sõidutunnistusele kantavate andmete loetelu“ muutmine

Siseministri 3. detsembri 2020. aasta määruses nr 41 „Meresõidutunnistuse vorm, tehniline

kirjeldus ja sõidutunnistusele kantavate andmete loetelu“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 5 lõike 5 teine lause sõnastatakse järgmiselt:

„Number on:

1) paarislehekülje välisserval tammelehe kujutisest paremal;

2) paaritu lehekülje välisserval tammetõru kujutisest vasakul.“;

2) määruse lisa asendatakse uue lisaga (lisatud).

§ 6. Siseministri 10. detsembri 2020. aasta määruse nr 45 „Pagulase reisidokumendi vorm,

tehniline kirjeldus ja reisidokumenti kantavate andmete loetelu“ muutmine

Siseministri 10. detsembri 2020. aasta määruses nr 45 „Pagulase reisidokumendi vorm,

tehniline kirjeldus ja reisidokumenti kantavate andmete loetelu“ tehakse järgmised

muudatused:

1) paragrahvi 5 lõike 5 teine lause sõnastatakse järgmiselt:

„Number on:

1) paarislehekülje välisserval tammelehe kujutisest paremal;

2) paaritu lehekülje välisserval tammetõru kujutisest vasakul.“;

2) määruse lisa asendatakse uue lisaga (lisatud).

3

§ 7. Siseministri 10. detsembri 2020. aasta määruse nr 43 „Välismaalase passi vorm,

tehniline kirjeldus ja passi kantavate andmete loetelu“ muutmine

Siseministri 10. detsembri 2020. aasta määruses nr 43 „Välismaalase passi vorm, tehniline

kirjeldus ja passi kantavate andmete loetelu“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 5 lõike 5 teine lause sõnastatakse järgmiselt:

„Number on:

1) paarislehekülje välisserval tammelehe kujutisest paremal;

2) paaritu lehekülje välisserval tammetõru kujutisest vasakul.“;

2) määruse lisa asendatakse uue lisaga (lisatud).

(allkirjastatud digitaalselt)

Lauri Läänemets

siseminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Tarmo Miilits

kantsler

Lisa. Ajutise reisidokumendi vorm

Lisa. Diplomaatilise passi vorm

Lisa. Eesti kodaniku passi vorm

Lisa. Meremehe teenistusraamatu vorm

Lisa. Meresõidutunnistuse vorm

Lisa. Pagulase reisidokumendi vorm

Lisa. Välismaalase passi vorm

Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Välisministeerium

25.11.2024 nr 1-6/3066-1

Eelnõu "Siseministri määruste muutmine seoses

uute reisidokumendi vormide kasutuselevõtuga"

esitamine kooskõlastamiseks

Esitan Välisministeeriumile kooskõlastamiseks ning Politsei- ja Piirivalveametile arvamuse

avaldamiseks siseministri määruse „Siseministri määruste muutmine seoses uute

reisidokumendi vormide kasutuselevõtuga“ eelnõu.

Kooskõlastuskirja ja arvamuse palume esitada hiljemalt 13. detsembriks 2024.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Lauri Läänemets

siseminister

Sama: Politsei- ja Piirivalveamet

Maret Saanküll

[email protected]

1

Siseministri 23. novembri 2020. aasta määrus nr 39

„Eesti kodaniku passi vorm, tehniline kirjeldus

ja passi kantavate andmete loetelu“

Lisa

(muudetud siseministri … 2024. aasta määrusega nr …)

Eesti kodaniku passi vorm

Esikaane väliskülg

2

Esikaane sisekülg ja lehekülg 1

Leheküljed 2 ja 3

3

Leheküljed 4 ja 5

Leheküljed 6 ja 7

4

Leheküljed 8 ja 9

Leheküljed 10 ja 11

5

Leheküljed 12 ja 13

Leheküljed 14 ja 15

6

Leheküljed 16 ja 17

Leheküljed 18 ja 19

7

Leheküljed 20 ja 21

Leheküljed 22 ja 23

8

Leheküljed 24 ja 25

Leheküljed 26 ja 27

9

Leheküljed 28 ja 29

Leheküljed 30 ja 31

10

Leheküljed 32 ja 33

Lehekülg 34 ja tagakaane sisekülg

11

Tagakaane väliskülg

1

Siseministri 3. detsembri 2020. aasta määrus nr 42

„Meremehe teenistusraamatu vorm, tehniline kirjeldus

ja teenistusraamatusse kantavate andmete loetelu“

Lisa

(muudetud siseministri … 2024. aasta määrusega nr …)

Meremehe teenistusraamatu vorm

Esikaane väliskülg

2

Esikaane sisekülg ja lehekülg 1

Leheküljed 2 ja 3

3

Leheküljed 4 ja 5

Leheküljed 6 ja 7

4

Leheküljed 8 ja 9

Leheküljed 10 ja 11

5

Leheküljed 12 ja 13

Leheküljed 14 ja 15

6

Leheküljed 16 ja 17

Leheküljed 18 ja 19

7

Leheküljed 20 ja 21

Leheküljed 22 ja 23

8

Leheküljed 24 ja 25

Leheküljed 26 ja 27

9

Leheküljed 28 ja 29

Leheküljed 30 ja 31

10

Leheküljed 32 ja 33

Lehekülg 34 ja tagakaane sisekülg

11

Tagakaane väliskülg

1

Siseministri 3. detsembri 2020. aasta määrus nr 41

„Meresõidutunnistuse vorm, tehniline kirjeldus

ja sõidutunnistusele kantavate andmete loetelu“

Lisa

(muudetud siseministri … 2024. aasta määrusega nr …)

Meresõidutunnistuse vorm

Esikaane väliskülg

2

Esikaane sisekülg ja lehekülg 1

Leheküljed 2 ja 3

3

Leheküljed 4 ja 5

Leheküljed 6 ja 7

4

Leheküljed 8 ja 9

Leheküljed 10 ja 11

5

Leheküljed 12 ja 13

Leheküljed 14 ja 15

6

Leheküljed 16 ja 17

Leheküljed 18 ja 19

7

Leheküljed 20 ja 21

Leheküljed 22 ja 23

8

Leheküljed 24 ja 25

Leheküljed 26 ja 27

9

Leheküljed 28 ja 29

Leheküljed 30 ja 31

10

Leheküljed 32 ja 33

Lehekülg 34 ja tagakaane sisekülg

11

Tagakaane väliskülg

1

Siseministri 10. detsembri 2020. aasta määrus nr 45

„Pagulase reisidokumendi vorm, tehniline kirjeldus

ja reisidokumenti kantavate andmete loetelu“

Lisa

(muudetud siseministri … 2024. aasta määrusega nr …)

Pagulase reisidokument

Esikaane väliskülg

2

Esikaane sisekülg ja lehekülg 1

Leheküljed 2 ja 3

3

Leheküljed 4 ja 5

Leheküljed 6 ja 7

4

Leheküljed 8 ja 9

Leheküljed 10 ja 11

5

Leheküljed 12 ja 13

Leheküljed 14 ja 15

6

Leheküljed 16 ja 17

Leheküljed 18 ja 19

7

Leheküljed 20 ja 21

Leheküljed 22 ja 23

8

Leheküljed 24 ja 25

Leheküljed 26 ja 27

9

Leheküljed 28 ja 29

Leheküljed 30 ja 31

10

Leheküljed 32 ja 33

Lehekülg 34 ja tagakaane sisekülg

11

Tagakaane väliskülg

1

Siseministri määruse „Siseministri määruste muutmine seoses

uute reisidokumendi vormide kasutuselevõtuga“

eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Eelnõu on välja töötatud, et võtta kasutusele uued reisidokumendi vormid. Määruse

muudatused on tehnilised. Reisidokumenti kantavad andmed jäävad samaks, muudetakse

üksnes reisidokumendi tehnilist kirjeldust reisidokumendi leheküljenumbri asukoha kirjelduse

osas ja reisidokumendi kujundust. Kuna muudatus puudutab kõiki isikut tõendavate

dokumentide seaduse alusel välja antavaid reisidokumente (Eesti kodaniku pass, diplomaatiline

pass, meremehe teenistusraamat, välismaalase pass, ajutine reisidokument, pagulase

reisidokument, meresõidutunnistus), on vaja ühetaolised muudatused teha kõigis eespool

loetletud reisidokumendi vormi ja tehnilist kirjeldust puudutavates määrustes.

Eelnõuga muudetakse järgmisi siseministri määruseid:

1) 10. detsembri 2020. aasta määrus nr 44 „Ajutise reisidokumendi vorm, tehniline kirjeldus ja

reisidokumenti kantavate andmete loetelu“ (edaspidi määrus nr 44);

2) 23. novembri 2020. aasta määrus nr 38 „Diplomaatilise passi vorm, tehniline kirjeldus ja

passi kantavate andmete loetelu“ (edaspidi määrus nr 38);

3) 23. novembri 2020. aasta määrus nr 39 „Eesti kodaniku passi vorm, tehniline kirjeldus ja

passi kantavate andmete loetelu“ (edaspidi määrus nr 39);

4) 03. detsembri 2020. aasta määrus nr 42 „Meremehe teenistusraamatu vorm, tehniline

kirjeldus ja teenistusraamatusse kantavate andmete loetelu“ (edaspidi määrus nr 42);

5) 03. detsembri 2020. aasta määrus nr 41 „Meresõidutunnistuse vorm, tehniline kirjeldus ja

sõidutunnistusele kantavate andmete loetelu“ (edaspidi määrus nr 41);

6) 10. detsembri 2020. aasta määrus nr 45 „Pagulase reisidokumendi vorm, tehniline kirjeldus

ja reisidokumenti kantavate andmete loetelu“ (edaspidi määrus nr 45);

7) 10. detsembri 2020. aasta määrus nr 43 „Välismaalase passi vorm, tehniline kirjeldus ja passi

kantavate andmete loetelu“ (edaspidi määrus nr 43).

Muudatused esitatakse nende samasisulisuse tõttu kooskõlastamisele ühe eelnõuna, kuid

vajaduse järgi võidakse neid kehtestada eraldi, olenevalt sellest, millal vastava dokumendi liigi

plangid otsa saavad.

1.2. Ettevalmistaja

Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Siseministeeriumi nõunik Elen Kraavik

([email protected]) ja õigusnõunik Maret Saanküll

([email protected]). Eelnõu ja seletuskirja juriidilist kvaliteeti on

kontrollinud Siseministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Kristi Kool

([email protected], tel 612 5166). Eelnõu, välja arvatud lisad, on keeleliselt

toimetanud Siseministeeriumi õigusosakonna keeletoimetaja Heike Olmre

([email protected], tel 612 5241). Seletuskiri on keeleliselt toimetamata.

2

1.3. Märkused

Eelnõuga muudetakse:

1) määrust nr 44 avaldamismärkega RT I, 03.12.2021, 19;

2) määrust nr 38 avaldamismärkega RT I, 03.12.2021, 12;

3) määrust nr 39 avaldamismärkega RT I, 03.12.2021, 13;

4) määrust nr 42 avaldamismärkega RT I, 03.12.2021, 17;

5) määrust nr 41 avaldamismärkega RT I, 03.12.2021, 14;

6) määrust nr 45 avaldamismärkega RT I, 03.12.2021, 20;

7) määrust nr 43 avaldamismärkega RT I, 03.12.2021, 18.

Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õiguse rakendamisega ega Vabariigi Valitsuse

tegevusprogrammiga.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb seitsmest paragrahvist. Igas paragrahvis tehakse samasisulised muudatused.

Määruste nr 44, 38, 39, 42, 41, 45 ja 43 § 5 lõike 5 teine lause muudetakse. Nimetatud määruste

§ 5 kirjeldab reisidokumendi siselehti. Alates neljandast leheküljest on reisidokumendi

leheküljed nummerdatud. Number on lehekülje välisservas asuva tammelehe ja -tõru kujutise

kõrval. Võrreldes reisidokumendi kehtiva kujundusega ei ole enam avatud reisidokumendi

välisservas asuva lehekülje numbri kõrval tammelehe ja -tõru kujutist, vaid paarisarvuliste

numbritega lehekülgedel on numbri kõrval tammelehe kujutis ja paarituarvuliste numbritega

lehekülgedel on numbri kõrval tammetõru kujutis. Tegemist on turvaelemendiga, mis

reisidokumendi sulgemisel moodustab peegelpildis ühtse terviku – tammelehe ja -tõru kujutise.

Määruste nr 44, 38, 39, 42, 41, 45 ja 43 teise muudatusena kehtestatakse määruste lisad uues

sõnastuses.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõul ei ole puutumust Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse mõjud

Eelnõus kavandatud muudatused on tehnilist laadi ja neil ei ole olulist mõju. Määruse

kehtestamine ei muuda Politsei- ja Piirivalveameti tehtavate menetluste käiku. Dokumendi

kasutajad ei pea tegema lisatoiminguid ega andma riigile enda kohta lisaandmeid. Seni välja

antud reisidokumendid kuni nende kehtivusaja lõpuni.

Tabel 1: Reisidokumendi taotlejate prognoositud arv aastatel 2025–2029

Reisidokumendid 2025 2026 2027 2028 2029

Eesti kodaniku pass 59 000 86 000 191 000 190 000 181 000

Välismaalase pass 2 200 1 900 8 600 9 600 11 600

Meremehe

teenistusraamat 700 700 700 700 700

3

Diplomaatiline pass 550 500 550 500 500

Meresõidutunnistus 300 300 300 300 300

Ajutine reisidokument 150 100 100 100 100

Pagulase reisidokument 200 210 180 240 250

Kokku 63 100 89 710 201 430 201 440 194 450 Allikas: Politsei- ja Piirivalveamet ning Välisministeerium

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamine ei eelda lisategevusi ja sellega ei kaasne lisakulusid ega -tulusid.

Lisaraha riigieelarvest ei taotleta.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras, kuna selle rakendamisega ei kaasne ettevalmistustegevusi ja

uued reididokumendi vormid võetakse kasutusele järk-järgult sõltuvalt praegu kasutusel olevate

vormide lõppemisest.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks Välisministeeriumile,

ja arvamuse avaldamiseks Politsei- ja Piirivalveametile.

1

Siseministri 10. detsembri 2020. aasta määrus nr 43

„Välismaalase passi vorm, tehniline kirjeldus

ja passi kantavate andmete loetelu“

Lisa

(muudetud siseministri … 2024. aasta määrusega nr …)

Välismaalase passi vorm

Esikaane väliskülg

2

Esikaane sisekülg ja lehekülg 1

Leheküljed 2 ja 3

3

Leheküljed 4 ja 5

Leheküljed 6 ja 7

4

Leheküljed 8 ja 9

Leheküljed 10 ja 11

5

Leheküljed 12 ja 13

Leheküljed 14 ja 15

6

Leheküljed 16 ja 17

Leheküljed 18 ja 19

7

Leheküljed 20 ja 21

Leheküljed 22 ja 23

8

Leheküljed 24 ja 25

Leheküljed 26 ja 27

9

Leheküljed 28 ja 29

Leheküljed 30 ja 31

10

Leheküljed 32 ja 33

Lehekülg 34 ja tagakaane sisekülg

11

Tagakaane väliskülg