Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvuspoliitika fondide meetmete nimekirja kinnitamine

EELNÕU

15.11.2024

KORRALDUS

2024 nr

Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvuspoliitika fondide

meetmete nimekirja kinnitamine

Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide

rakendamise seaduse § 4 lõike 3 alusel:

1. Kinnitada „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvuspoliitika fondide meetmete nimekiri“.

2. Rahandusministeeriumil avaldada punktis 1 nimetatud dokument struktuurivahendite

veebilehel.

3. Tunnistada kehtetuks Vabariigi Valitsuse 19. oktoobri 2024. a korraldus nr 200 „Perioodi

2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide meetmete nimekirja kinnitamine“.

Kristen Michal

Peaminister

Taimar Peterkop Riigisekretär

„Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide meetmete nimekirja

kinnitamine“ eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Euroopa Liidu (edaspidi EL) programmperioodi 2021–2027 struktuurivahendite kasutamise

korraldamiseks on Vabariigi Valitsus 15. detsembril 2022. a vastavalt perioodi 2021–2027

Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seadusele välja

andnud korralduse „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide

meetmete nimekirja kinnitamine” (edaspidi meetmete nimekiri). Meetmete nimekiri on

koostatud lähtuvalt „Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2021–2027“ (edaspidi ÜKP

rakenduskava) eesmärkidest, rahastamiskavast ja toetatavatest sekkumistest. Meetmete

nimekiri sisaldab rakenduskava elluviimiseks vajalikke meetmeid, sekkumisi, tulemuste

hindamiseks vajalikke mõõdikuid koos sihttasemetega, rahastamiskava ja meetme elluviimise

eest vastutavaid asutusi.

Eelnõuga kehtestatakse uus meetmete nimekiri 19. oktoobril 2024. a Vabariigi Valitsuse

korraldusega nr 200 kinnitatud nimekirja asemel. Uus meetmete nimekiri sisaldab endas 1.

jaanuaril 2025 jõustuvaid Vabariigi Valitsuse seaduse muudatusi, millega digiühiskonna teemad

liiguvad Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumist Justiits- ja Digiministeeriumi

valitsemisalasse, ning ministeeriumidelt laekunud meetmete rakendamisest tulenevaid teisi

muudatusi.

Eelnõu ja seletuskirja koostas Rahandusministeeriumi riigieelarve osakonna välisvahendite

talituse nõunik Piret Loorand ([email protected]) ning eelnõu juriidilist kvaliteeti kontrollis

Rahandusministeeriumi personali- ja õigusosakonna õigusloome valdkonna juht Virge Aasa

([email protected]).

2. Eelnõu eesmärk

Eelnõuga kehtestatakse uus (muudatustega) meetmete nimekiri ning tunnistatakse kehtetuks

Vabariigi Valitsuse 19. oktoobri 2024. a korraldus nr 200 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu

ühtekuuluvuspoliitika fondide meetmete nimekirja kinnitamine“.

3. Eelnõu sisu

3.1 Eelnõu punktiga 1 kinnitab Vabariigi Valitsus meetmete nimekirja. Detailne loetelu sisse

viidud muudatustest on toodud allpool. Otstarbekas on vaadata seletuskirjas välja toodud

muudatusi koos seletuskirja lisaga 1, milleks on heakskiitmiseks esitatud eelnõu lisa koos

välja toodud muudatustega:

3.1.1 Poliitikaeesmärk “Nutikam Eesti“ meetme 21.1.2.21 sekkumise „Digilahenduste ja

uuenduste väljatöötamine ja kasutuselevõtt avalikus sektoris“ rakendusasutus on

Justiits- ja Digiministeerium (JUM) varasema Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi (MKM) asemel. Muudatus on seotud 1. jaanuaril

2025 jõustuva Vabariigi Valitsuse seaduse muudatusega.

3.1.2 Poliitikaeesmärk “Nutikam Eesti“ meetme 21.1.5.1 sekkumise „Väga suure

läbilaskevõimega juurdepääsuvõrgu ehitamine; 5G arendamise toetamine“

rakendusasutus on Justiitsministeerium varasema Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi asemel. Muudatus on seotud 1. jaanuaril 2025

jõustuva Vabariigi Valitsuse seaduse muudatusega.

3.1.3 Poliitikaeesmärk „Sotsiaalsem Eesti“ meetmes 21.4.1.2, mille rakendusasutus on

Sotsiaalministeerium, väljundnäitaja „Arendatud taristud“ muutmine 2-lt 11-le. Toetuse

andmise tingimuste väljatöötamise käigus on võimalikud sihttasemed täpsustunud. TAT

käskkirja "Peremajade rajamine ja olemasolevate ruumide kohandamine

ööpäevaringsete teenuste osutamiseks suure abivajaduse ja kompleksprobleemidega

lastele" alusel rajatakse või rekonstrueeritakse kolmes asukohas ja TAT määruse

"Asendushoolduse peremajade rajamise ja rekonstrueerimise toetamine" alusel

rajatakse või rekonstrueeritakse kaheksas asukohas kuuekohalistest üksusest koosnev,

keskkonnasõbralik, ligipääsetav, energiasäästlik ja kuluefektiivne taristu.

3.1.4 Poliitikaeesmärk “Sotsiaalsem Eesti“ meetmes 21.4.7.5, mille rakendusasutus on

Kultuuriministeerium, väljundnäitaja „Mentorite arv“ 2029. aasta sihttaseme muutmine

10-lt 6-le. Toetuse andmise tingimuste väljatöötamisel on selgunud, et arvestades

sihtrühma paiknemist ning planeeritavate tegevuste iseloomu, on asjakohane kaasata 6

mentorit. Mentorid asuvad tööle partneri Eesti Rahvakultuuri Keskus juurde, kes jagab

oma tegevused kuue Eesti piirkonna vahel.

4. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu ja Eesti õigusele

Meetmete nimekiri on koostatud kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL)

2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa

Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-,

Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi,

Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad

finantsreeglid, ning perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika

fondide rakendamise seadusega (RT I, 30.06.2023, 56).

5. Eelnõu mõju

Eelnõuga kinnitatavates dokumentides EL ühtekuuluvuspoliitika fondide (Euroopa

Sotsiaalfond+, Euroopa Regionaalarengu Fond ja Ühtekuuluvusfond) kasutamise täpsem

siseriiklik jaotus, toetatavad tegevused, vastutused ja oodatavad tulemused. Meetmete

nimekirjas sätestatud toetusmahu jaotus toetatavate tegevuste ning fondide vahel on aluseks

vahendite kavandamisele riigi eelarvestrateegias ning riigieelarves.

6. Eelnõust tulenevad kulutused ja eeldatavad tulud

Ühtekuuluvuspoliitika rakenduskava raames antav EL poolne toetusmaht on kokku 3,369

miljardit eurot. Sellele lisandub Eesti riigi osalus (riiklik kaasfinantseering + omafinantseering)

1,814 miljardit eurot. Ülebroneering summas 15 miljonit eurot EL toetust on võetud ÕÜF

projektidele juba varasemalt, Vabariigi Valitsuse korraldusega 19. oktoobril 2024.

Eesti-poolne nõutav minimaalne kaasrahastamismaht EL fondide kasutamiseks kaetakse

vastavalt rahastamiskavale riigieelarvest ja/või toetuse saajate (kohalikud omavalitsused,

erasektor, mittetulundussektor) omapanusest. Vahendid riigieelarveliseks kaasrahastamiseks

kavandatakse riigi eelarvestrateegias ning nähakse ette konkreetse aasta riigieelarves vastutava

ministeeriumi või Riigikantselei eelarves.

7. Eelnõu jõustumine

Eelnõu jõustub üldises korras.

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Riigikantselei

Vabariigi Valitsuse korralduse

eelnõu kooskõlastamine (perioodi

2021-2027 Euroopa Liidu

ühtekuuluvuspoliitika fondide

meetmete nimekiri)

Esitame kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse korralduse „Perioodi 2021–2027 Euroopa

Liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide meetmete nimekirja kinnitamine“ eelnõu ja sellega

kaasnevad materjalid, mis on kättesaadavad eelnõude kooskõlastamise infosüsteemis EIS.

Palume kooskõlastust 10 tööpäeva jooksul.

Eelnõuga kehtestatakse uus meetmete nimekiri, mis kajastab struktuurivahendite rakendamise

käigus ministeeriumidelt laekunud ettepanekuid ning 1. jaanuaril 2025 jõustuvast Vabariigi

Valitsuse seaduse muudatusest tulenevaid muudatusi valitsemisalade vahel.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Lisad:

1. Vabariigi Valitsuse korralduse „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvuspoliitika fondide

meetmete nimekirja kinnitamine“ eelnõu

2. Vabariigi Valitsuse korralduse „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvuspoliitika fondide

meetmete nimekirja kinnitamine“ eelnõu seletuskiri

3. Vabariigi Valitsuse korralduse „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvuspoliitika fondide

meetmete nimekirja kinnitamine“ eelnõu lisa „Perioodi 2021–2027 struktuuritoetuse

Meie 27.11.2024 nr 1.1-10.1/5319-1

2

meetmete nimekiri”

4. Valitsuse korralduse „Perioodi 2021-2027 ühtekuuluvuspoliitika fondide meetmete

nimekirja kinnitamine“ eelnõu seletuskirja lisa 1 (19.10.2024 kinnitatud VV korralduse nr

200 lisa „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvuspoliitika fondide meetmete nimekiri” võrdlus

kooskõlastamiseks esitatud eelnõu lisaga)

Piret Loorand 58851456

[email protected]

3

Lisaadressaadid:

Riigi Tugiteenuste Keskus

Haridus- ja Teadusministeerium

Justiitsministeerium

Kliimaministeerium

Kultuuriministeerium

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

Siseministeerium

Sotsiaalministeerium