Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu esitamine

EELNÕU

KORRALDUS

Volituse andmine halduslepingu sõlmimiseks

Halduskoostöö seaduse § 6 lõike 2 alusel ja kooskõlas mootorsõidukimaksu seaduse § 9 lõikega

3 volitada rahandusministrit sõlmima eraõigusliku juriidilise isikuga halduslepingut

mootorsõidukimaksu maksuteadete kättetoimetamisega seotud tööde tegemiseks.

Kristen Michal

Peaminister

Taimar Peterkop

Riigisekretär

Vabariigi Valitsuse korralduse „Volituse andmine halduslepingu sõlmimiseks“

eelnõu seletuskiri

I Sissejuhatus

1.1 Sisukokkuvõte

Korraldusega antakse rahandusministrile volitus sõlmida eraõigusliku isikuga haldusleping

mootorsõidukimaksu seaduses sätestatud maksuteadete kättetoimetamiseks analoogselt

maamaksuteadetega. Haldusleping puudutab üksnes paberkandjal maksuteadete

kättetoimetamist nendele maksumaksjatele, kes pole elektroonilist maksuteadet kätte saanud

või kelle elektroonilised kontaktid maksuhalduril puuduvad. Esimesed maksuteated peavad

olema kätte toimetatud 2025. a 15. veebruariks.

1.2 Eelnõu ettevalmistaja

Eelnõu ja seletuskirja valmistas ette Rahandusministeeriumi maksu- ja tollipoliitika osakonna

peaspetsialist Maret Mets (telefon 5885 1422, e-post [email protected]). Eelnõu juriidilise

kvaliteedi kontrolli tegi personali- ja õigusosakonna õigusloome valdkonna juht Virge Aasa

(telefon 5885 1493, e-post [email protected]).

1.3 Märkused

Eelnõu ei ole seotud teiste menetluses olevate eelnõudega ega Vabariigi Valitsuse

tegevusprogrammiga.

II Eelnõu sisu

Mootorsõidukimaksu seadus jõustub 2025. a. 1 jaanuaril. Maksuteade tehakse e-EMTAs

kättesaadavaks isikutele, kellel on 2025. a. 1. jaanuari seisuga liiklusregistris enda nimele

registreeritud (või kes on määratud sõiduki volitatud kasutajaks) mootorsõidukeid, mis

kuuluvad mootorsõidukimaksu seaduse maksuobjektide alla.

2023. a seisuga oli sõiduautode ja kaubikute juriidilisest isikust erinevaid omanikke 52 881 ja

füüsilisest isikust erinevaid omanikke 425 258. Kõik omanikud saavad maksuteate. Peaaegu

kõigile neile saadetakse elektrooniline teavitus maksuteate e-EMTAsse ilmumise ja tasumisele

kuuluva maksusumma kohta. Kui isik tutvub e-EMTAs maksuteatega mootorsõidukimaksu

seaduses sätestatud aja jooksul, s.o 55 päeva, loetaks see kättetoimetatuks.

Kui isik teadet e-EMTAs ei ava, ei loeta seda ka kättetoimetatuks ja vastavalt maksukorralduse

seadusele tuleb teade kätte toimetada paberkandjal. Lisaks saadetakse paberkandjal maksuteade

kohe, kui Maksu- ja Tolliametil puuduvad isiku elektroonilised kontaktandmed. Nende isikute

hulka on analüüsitud nende kontaktandmete kättesaadavuse põhjal. Võib eeldada, et esimesel

aastal ongi maksuteadete kättetoimetamine vaevalisem, ning kontaktide andmebaas saab 2026.

aastaks rohkem täielikuks.

Mootorsõidukimaksu seaduse § 9 lg 3 sätestab, et Vabariigi Valitsuse volitusel võib valdkonna

eest vastutav minister sõlmida vastavalt halduskoostöö seadusele eraõigusliku juriidilise

isikuga lepingu paberkandjal maksuteadete kättetoimetamisega seotud tööde tegemiseks.

Analoogne säte on ka maamaksuseaduse § 7 lõikes 21 – Vabariigi Valitsuse antud volituse

alusel sõlmib maamaksuteadete kättetoimetamise lepingud rahandusminister.

Valdkonna eest vastutavale ministrile antakse volitus sõlmida haldusleping eraõigusliku

isikuga, kelle ülesandeks on mootorsõidukimaksu teadete trükkimine ja nende

kättetoimetamine nii Eestis kui ka rahvusvaheliselt ning sellega seonduvad tööd. Selle hanke

ettevalmistamine on juba töös, kuid väljakuulutamise eelduseks on käesoleva korralduse

jõustumine.

III Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõul ei ole puutumust Euroopa Liidu õigusega.

IV Mõjud

Korralduse jõustumine võimaldab Maksu- ja Tolliametil volitada mootorsõidukimaksu

maksuteadete trükkimine ja maksjatele kättetoimetamine nii Eestis kui ka rahvusvaheliselt

eraõiguslikule isikule, kellel on selleks vastav võimekus ja võimalused (nt postiteenuse

osutaja). See tegevus pole Maksu- ja Tolliameti põhitegevus ja võimaldab seega ametil oma

põhiülesannetele keskenduda.

Isikutele on tagatud turvaline ja kontrollitud maksuteadete kättetoimetamine.

V Korralduse rakendamisega seotud riigi ja kohaliku omavalitsuse tegevused, eeldatavad

kulud ja tulud

Maksu- ja Tolliamet on prognoosinud, et perioodil 2025–2027 tuleb kätte toimetada

orienteeruvalt 45 000 kuni 100 000 mootorsõidukimaksu maksuteadet. Maht on hinnanguline,

kuna tegemist on uue maksuga ja sihtgrupiga, kelle kontaktandmete kvaliteet ning käitumine ei

ole täielikult prognoositav. Rahvusvaheliste postituste maht on ca 11% kogumahust.

Halduslepingu eeldatav maksumus kogu lepinguperioodil on 130 000 eurot.

VI Korralduse jõustumine

Korraldus jõustub üldises korras. Korralduse kiire jõustumine on teenuse osutaja hanke

väljakuulutamise eelduseks.

VII Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Korralduse eelnõu ei saadetud kooskõlastamisele, sest see reguleerib üksnes

Rahandusministeeriumi ja selle haldusala tegevust.

28.11.2024

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Riigikantselei

[email protected]

Vabariigi Valitsuse korralduse

eelnõu esitamine

Austatud riigisekretär

Esitame Vabariigi Valitsuse istungile arutamiseks ja heakskiitmiseks korralduse eelnõu.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Lisad:

1) Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu;

2) Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu seletuskiri.

Maret Mets 58851422

[email protected]

Meie 03.12.2024 nr 1.1-10.1/5394-1