AS Eesti Varude Keskus omaniku ootuste kinnitamine

AS Eesti Varude Keskus

AINUAKTSIONÄRI OTSUS

04.12.2024 nr 32

Registrikood: 11124171

Aadress: Veerenni 38B, 10138 Tallinn

Aktsiaseltsi ainuaktsionär on Eesti Vabariik

Ainuaktsionäri esindaja on osalust valitsev minister – majandus- ja tööstusminister

Häälte arv: 3 238 621

AS Eesti Varude Keskus omaniku ootuste

kinnitamine

Riigivaraseadus § 88 lõike 1 punkti 71 alusel:

1. Kinnitada dokument „AS Eesti Varude Keskus omaniku ootused“ (lisatud).

2. Tunnistada kehtetuks ainuaktsionäri 16.04.2023. a otsus nr 1.1-5/23-020 „AS Eesti Varude

Keskus omaniku ootuste kinnitamine“.

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

Aktsiaseltsile Eesti Varude Keskus omaniku ootused

Sissejuhatus

Käesolevasse dokumenti on koondatud aktsiaseltsi Eesti Varude Keskus (EVK) ainuaktsionäri

põhilised ootused äriühingu tegevusele.

EVK on riigile oluline strateegiline äriühing, mis vastutab hädaolukorra lahendamiseks või

selle ohu tõrjumiseks ning riigi varustuskindluse, riigi julgeoleku ja elanikkonna toimetuleku

tagamiseks vajalike tegevusvarude (edaspidi riigi tegevusvaru) ja taristu olemasolu ning

kasutusele võtmise eest.

Omanik seab EVK-le seitse peamist eesmärki:

 täita riigi poolt kehtestatud strateegilisi eesmärke vastavalt äriühingu suhtes

kohaldatavatele seadustele, regulatsioonidele ja arengukavadele;

 olla varustuskindluse kompetentsikeskuseks, panustada ühiskonna kriisivalmidusse ja

kriiside lahendamisesse;

 tagada äriühingule pandud riigikaitseülesande täitmine ja investeerida äriühingu

teenuste toimepidevusse;

 investeerida äriühingu küberturvalisusesse ja teenuste digitaliseerimisse;

 majandada efektiivselt, konservatiivselt ja kasumlikult seadustes sätestatud piirangute

raames;

 olla Eesti äriühingutele heaks eeskujuks heade juhtimistavade, sotsiaalse vastutuse

ning kõrge ärikultuuri poolest järgides vastutustundliku ühingujuhtimise põhimõtteid ja

integreerides need äriühingu igapäevategevusse, juhtimisse ja strateegiasse;

 hinnata äriühingu (võimalikke ebaeetilisi) ärisuhteid Venemaa ja Valgevenega ning

loobuda sellistest ärisuhetest.

Riigi poolt seatavate eesmärkide täitmise eest vastutab äriühingu nõukogu ja juhatus.

Erinevate eesmärkide tasakaalustamise ja omaniku huvide harmoonilise ning pikaajalise

kaitsmise eest vastutab äriühingu nõukogu.

AS Eesti Varude Keskus klassifikatsioon riigivaraseaduse alusel: valdavalt avalike

eesmärkidega äriühing.

Omanik seab EVK ülesandeks:

 tagada riigi tegevusvaruna järgmiste varude moodustamine, haldamine ja kasutusele

võtmise korraldamine:

o vedelkütusevaru vedelkütusevaru seaduse alusel;

o kütusevaru hädaolukorra seaduse alusel;

o maagaasivaru maagaasiseaduse ja Vabariigi Valitsuse otsuse alusel;

o toiduvaru hädaolukorra seaduse alusel;

o humanitaarravimite varu hädaolukorra seaduse alusel;

o meditsiiniseadmete varu hädaolukorra seaduse alusel;

o veterinaarravimite varu hädaolukorra seaduse alusel;

o isikukaitsevahendite varu Vabariigi Valitsuse otsuse alusel;

o kriisipoodide elektrigeneraatorite varu Vabariigi Valitsuse otsuse alusel;

 tagada riigi tegevusvaru valdkondades:

o kriisitanklate valmisolek ja teenuslepingute haldus;

o kriisipoodide valmisolek ja teenuslepingute haldus;

o Pakrineeme sadamas veeldatud maagaasi ujuvterminali sildumisvõimekus, sh

sadamarajatiste haldus ja hädaolukorras sadama kasutamine koostöös Elering

AS-ga;

o lennukikütuse varu hoiustamiseks vajaliku taristu rajamine ja haldus koostöös

AS-ga Tallinna Lennujaam.

Finantseesmärgid

Kasumlikkus

Kasumlikkuse osas tuleb arvestada hädaolukorra seaduses, vedelkütusevaru seaduses ja

maagaasiseaduses sätestatud tegevusvaru moodustamise, haldamise ja rahastamise

korraldust. Arvestades, et EVK saab koguda varumakset vaid mahus, mis katab kütusevarude

ja strateegilise gaasivaru (sh maagaasi terminali haalamiskai ja taristu) haldamiskulud ning

ülelaekunud varumakset ei saa arvestada jaotamata kasumi hulka, ei pea omanik äriühingule

optimaalseks oodatavat omakapitali hinda seada.

EVK teeb muid investeeringuid riigi varustuskindluse tagamise eesmärgil lähtudes

ainuaktsionäri sellekohastest otsustest. Selliste investeeringute puhul eeldab omanik

äriühingult investeeringute kaudu võimaluste loomist omatulu teenimiseks.

Konservatiivsus

Majandustegevust, sh rahaliste vahendite investeerimisel, tuleb teostada keskmisest

madalamate riskidega ja konservatiivse kapitalistruktuuriga. Kõik plaanitavad investeeringud

peavad olema põhjalikult läbi analüüsitud, kaasnevad riskid tuvastatud ning arvesse võetud.

EVK peab tagama riigi tegevusvaru väärtuse säilimise, turvalise hoiustamise ning

eesmärgipärasuse igal ajahetkel. Riigi tegevusvaru hoiustamise partnerite valikul tuleb

arvestada ka teenuste toimepidevuse, ristsõltuvuste ja ka riigi julgeoleku ohust tulenevate

riskidega.

Riigi tegevusvaru ostul ja müügil tuleb võimalusel kasutada tehingupoolega seotud riskide

maandamiseks asjakohaseid akreditiive ja finantsgarantiisid. Kütusevarude roteerimisel tuleb

varu müüa turuhinnaga ning tingimusel, et varu müügil ja taas-soetamisel on energiatoote

hinnarisk asjakohaste finantsinstrumentidega maandatud. Riigi tegevusvaru roteerimisel tuleb

tagada tehingute turupõhisus ja efektiivsus ning arvestada tuleb, et tegevusvarude maht ei

langeks roteerimise tagajärjel alla kokkulepitud taset.

Efektiivsus

Majandustegevust tuleb teostada efektiivselt, ressursisäästlikult ning inimeste tervisele ja

ümbritsevale keskkonnale ohutul viisil. EVK peab defineerima enda tegevusvaldkonnale

kohased efektiivsusmõõdikud ning püüdlema nende järkjärgulise parandamise poole.

Omanikutulu

Riigi kui omaniku ootuseks on, et kõik vabal turul opereerivad riigi äriühingud maksavad

stabiilset ning ajas kasvavat omanikutulu (dividende). Omanikutulu ei jaota need riigi

osalusega äriühingud, keda riik ise läbi eelarve toetab (doteerib) ja/või teenust ostab. Kuna

EVK tegutseb vastavalt hädaolukorra seadusele, vedelkütusevaru seadusele ja

maagaasiseadusele, mille kohaselt kaetakse äriühingu poolt soetatav tegevusvaru riigieelarve

vahenditest või varu müügist saadud vahendite arvelt, ei oodata äriühingult omanikutulu.

EVK-lt eeldatakse olenevalt turu olukorrast omanikutulu teenimist läbi tehtud investeeringute,

tegevusvaru efektiivse roteerimise ja ülevaru kasumliku müügi või delegeerimise korral.

Teenitud omanikutulu tuleb esmajärjekorras suunata taristu ülalpidamise ja riigi tegevusvaru

moodustamise ning haldamise kulude katteks.

* Käesolevas dokumendis sisalduvaid omaniku ootusi vaatab EVK aktsiate valitseja üle ning

ajakohastab neid kord aastas. Täpsed iga-aastased tegevused lepitakse kokku EVK-MKM

vahelises halduslepingus.