Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
Viit | 1.1-11/5412-1 |
Registreeritud | 04.12.2024 |
Sünkroonitud | 05.12.2024 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 1.1 ÜLDJUHTIMINE JA ÕIGUSALANE TEENINDAMINE |
Sari | 1.1-11 Ettepanekud ja arvamused ministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide eelnõude kohta |
Toimik | 1.1-11/2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Regionaal- ja Põllumajandusministeerium |
Saabumis/saatmisviis | Regionaal- ja Põllumajandusministeerium |
Vastutaja | Tuuli Levandi (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Eelarvepoliitika valdkond, Riigieelarve osakond, Strateegiatalitus) |
Originaal | Ava uues aknas |
EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: REM/24-1240 - Kutselise kalapüügi võimalused ja kalapüügiõiguse tasumäärad 2025. aastal Kohustuslikud kooskõlastajad: Rahandusministeerium; Kliimaministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 06.12.2024 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/0fb6ad60-fc4f-4655-820e-676cdc9f3cf3 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/0fb6ad60-fc4f-4655-820e-676cdc9f3cf3?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main
1
Vabariigi Valitsuse määrus
„Kutselise kalapüügi võimalused ja
kalapüügiõiguse tasumäärad 2025. aastal“ Lisa 1
Kalapüügivõimalused ja kalapüügiõiguse tasumäärad kaluri kalapüügiloa alusel
püüdmisel Läänemerel
Tabel 1. Kalapüügil kaluri kalapüügiloa alusel Läänemerel veealade ja püsiasustusega
väikesaarte kaupa kasutada lubatud püügivahendid, nende piirarvud ja kalapüügiõiguse
tasumäär ühe püügivahendi kohta 2025. aastal
Veeala ja püügiruut* Püügivahend Piirarv
tükkides
Tasumäär
püügivahendi
kohta
eurodes
Harjumaa püügiruudud
109, 110, 114, 117, 118,
121, 122, 125, 126, 129,
130, 133, 134, 137, 138,
140, 141, 143, 144, 147,
148, 151, 152, 155, 156,
159, 160, 162–164
Avaveemõrd 80 30,11
Kastmõrd 8 10,00
Nakke- või raamvõrk 1559 10,00
Rivimõrd 40 10,00
Veonoot 1 10,00
Õngejada 76 10,00
Ääremõrd suu kõrgusega 1 kuni 3 meetrit 61 10,00
Ääremõrd suu kõrgusega kuni 1 meeter 101 10,00
Hiiumaa püügiruudud
243−245, 257–259, 270–
272, 281, 282, 289–292,
299–302, 309–312, 322–
324, 335–337, 352
Kastmõrd 17 20,95
Nakke- või raamvõrk 2198 10,00
Põhjanoot 2 10,00
Rivimõrd 500 10,00
Veonoot 3 10,00
Õngejada 200 10,00
Ääremõrd suu kõrgusega 1 kuni 3 meetrit 250 69,25
Ääremõrd suu kõrgusega kuni 1 meeter 65 15,29
Ida-Virumaa püügiruudud
35, 36, 42, 43, 49, 50, 56,
57, 63, 64, 70, 71, 77, 78,
83–85
Avaveemõrd 30 28,40
Kastmõrd 30 313,79
Nakke- või raamvõrk 658 10,00
Rivimõrd 2 10,00
Õngejada 2 10,00
Ääremõrd suu kõrgusega 1 kuni 3 meetrit 20 12,43
Ääremõrd suu kõrgusega kuni 1 meeter 12 10,00
Läänemaa püügiruudud
160, 162–164, 167–172,
226–230, 241–244, 256–
258, 270
Avaveemõrd 30 31,17
Kastmõrd 30 52,43
Nakke- või raamvõrk 2140 10,00
Rivimõrd 945 10,00
Õngejada 130 10,00
Ääremõrd suu kõrgusega 1 kuni 3 meetrit 85 40,64
2
Ääremõrd suu kõrgusega kuni 1 meeter 70 17,43
Läänemaa Vormsi saare
püsielanikele püüdmiseks
määratud püügiruudud
160, 162–164, 167–172,
226–230, 241–244, 256–
258, 270
Nakke- või raamvõrk 45 10,00
Lääne-Virumaa
püügiruudud 70, 71, 77,
78, 83– 85, 88–90, 93– 95,
98–100, 103–105, 109,
110, 114
Avaveemõrd 30 10,00
Kastmõrd 3 33,31
Nakke- või raamvõrk 998 10,00
Rivimõrd 2 10,00
Õngejada 25 10,00
Ääremõrd suu kõrgusega 1 kuni 3 meetrit 75 10,00
Ääremõrd suu kõrgusega kuni 1 meeter 29 10,00
Pärnumaa püügiruudud
171–183, 188, 189, 195,
196, 202, 203, 209, 210,
216, 217, 230
Avaveemõrd 482 63,31
Nakke- või raamvõrk 3361 10,00
Rivimõrd 239 10,00
Veonoot 8 10,00
Õngejada 338 10,00
Ääremõrd suu kõrgusega 1 kuni 3 meetrit 130 115,57
Ääremõrd suu kõrgusega kuni 1
meeter** 301 40,99
Pärnumaa püügiruudud
173–183, 188, 189, 195,
196, 202, 203, 209, 210,
216, 217
Kastmõrd 151 500,00
Pärnumaa Kihnu saare
püsielanikele püüdmiseks
määratud püügiruudud
171–183, 188, 189, 195,
196, 202, 203, 209, 210,
216, 217, 230
Avaveemõrd 5 63,31
Nakke- või raamvõrk 548 10,00
Rivimõrd 31 10,00
Veonoot 11 10,00
Õngejada 474 10,00
Ääremõrd suu kõrgusega kuni 1
meeter** 12 40,99
Pärnumaa Kihnu saare
püsielanikele püüdmiseks
määratud püügiruudud
176−178, 182, 188, 195
Kastmõrd 21 500,00
Pärnumaa Manõja saare
püsielanikele püüdmiseks
määratud püügiruudud
171– 183, 188, 189, 195,
196, 202, 203, 209, 210,
216, 217, 230
Nakke- või raamvõrk 106 10,00
Rivimõrd 5 10,00
Veonoot 1 10,00
Õngejada 33 10,00
Ääremõrd suu kõrgusega 1 kuni 3 meetrit 1 115,57
Ääremõrd suu kõrgusega kuni 1
meeter** 2 40,99
Pärnumaa Manõja saare
püsielanikele püüdmiseks
määratud püügiruudud
176−178, 182, 188, 195
Kastmõrd 3 500,00
3
Saaremaa püügiruudud
171–173, 210–212, 216–
220, 230–236, 245–251,
259–264, 272–275, 283,
284, 291– 294, 302–305,
312–316, 324–330, 337–
343, 352–357, 368–371
Avaveemõrd 130 56,54
Kaldanoot 2 10,00
Kastmõrd 95 10,00
Nakke- või raamvõrk 2070 10,00
Põhjanoot 12 26,74
Pöörinoot 3 10,00
Rivimõrd 650 10,00
Tõstevõrk 5 10,00
Õngejada 208 10,00
Ääremõrd suu kõrgusega 1 kuni 3 meetrit 265 28,40
Ääremõrd suu kõrgusega kuni 1 meeter 197 10,00
Saaremaa Ruhnu saare
püsielanikele püüdmiseks
määratud püügiruut 235
Ääremõrd suu kõrgusega 1 kuni 3 meetrit 5 28,40
Saaremaa Ruhnu saare
püsielanikele püüdmiseks
määratud püügiruut
171– 173, 210– 212,
216– 220, 230– 236,
245– 251, 259– 264,
272– 275, 283, 284, 291–
294, 302– 305, 312– 316,
324– 330, 337– 343,
352– 357, 368– 371
Nakke- või raamvõrk 37 10,00
Pöörinoot 1 10,00
* Eesti territoriaalvees paiknevad väikesed püügiruudud ** Kasutada on lubatud ühe kerega ääremõrda suu kõrgusega kuni 1 meeter
Tabel 2. Agarikupüügil kaluri kalapüügiloa alusel lubatud püügivõimalus ja püügiõiguse
tasumäär 2025. aastal
Veeala Püügivõimalus
tonnides
Tasumäär tonni
kohta eurodes
Veealad, mis on piiritletud koordinaatidega 58º42.120'N,
22º51.780'E; 58º39.480'N, 22º52.020'E; 58º39.360'N,
22º55.560'E; 58º40.320'N, 22º57.180'E; 58º42.240'N,
22º54.000'E, ja koordinaatidega 58º43.020'N, 22º57.540'E;
58º42.840'N, 23º0.360'E; 58º44.580'N, 22º59.940'E;
58º41.040'N, 22º58.440'E
2000 2,50
Vabariigi Valitsuse määrus
„Kutselise kalapüügi võimalused ja
kalapüügiõiguse tasumäärad 2025. aastal“
Lisa 2
Kalapüügiõiguse tasumäärad kalalaeva kalapüügiloa alusel püüdmisel Läänemerel
Tabel. Kalapüügiõiguse tasumäärad kalapüügil kalalaeva kalapüügiloa alusel Läänemerel
kalaliigi koguse kohta 2025. aastal
Kalaliik Tasumäär tonni kohta eurodes
Räim 7,7
Kilu 8,5
Tursk 8
Lest 15,5
1
Vabariigi Valitsuse määrus
„Kutselise kalapüügi võimalused ja
kalapüügiõiguse tasumäärad 2025. aastal“
Lisa 3
Kalapüügivõimalused ja kalapüügiõiguse tasumäärad kaluri kalapüügiloa alusel
püüdmisel Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel
Tabel. Kalapüügil kaluri kalapüügiloa alusel Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel maakondade
kaupa kasutada lubatud püügivahendid, nende piirarv ning kalapüügiõiguse tasumäär ühe
püügivahendi kohta 2025. aastal
Veekogu, maakond Püügivahend Piirarv
tükkides
Tasumäär
püügivahendi
kohta eurodes
Peipsi järve Ida-Viru, Jõgeva,
Tartu ja Põlva maakondade osa
Avaveevõrk 1550 14,82
Kaldavõrk 360 10,00
Põhjanoot ehk mutnik 20 1812,61
Pöörinoot 3 10,00
Ääre- või avaveemõrd 261 96,40
Juhtaiata mõrd 5 10
Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järve
Ida-Viru, Jõgeva, Tartu, Põlva
ja Võru maakondade osa
Avaveevõrk 1450 14,82
Kaldavõrk 321 10,00
Mõrd mõrrajadas 490 54,75
Püüvõrk 15 47,04
Ääre- või avaveemõrd 150 96,40
1
Vabariigi Valitsuse määrus
„Kutselise kalapüügi võimalused
ja kalapüügiõiguse tasumäärad 2025. aastal“
Lisa 4
Kalapüügivõimalused ja kalapüügiõiguse tasumäärad kutselisel kaluri kalapüügiloa
alusel püüdmisel Eesti Vabariigi veekogudel, välja arvatud Läänemeri ning Peipsi,
Lämmi- ja Pihkva järv
Tabel. Kalapüügil kaluri kalapüügiloa alusel Eesti Vabariigi veekogudel, välja arvatud
Läänemeri ning Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järv, maakondade ja siseveekogude kaupa kasutada
lubatud püügivahendid, nende piirarv ning kalapüügiõiguse tasumäär ühe püügivahendi kohta
2025. aastal
Maakond Veekogu (registrikood) Püügivahend Piirarv
tükkides
Tasumäär
püügivahendi
kohta
eurodes
Harju
maakond
Kahala järv (VEE2001600) Nakke- või raamvõrk 3 10,00
Ääre- või avaveemõrd 2 10,00
Männiku järv (VEE2006020) Nakke- või raamvõrk 1 10,00
Rummu järv (VEE2001400) Nakke- või raamvõrk 1 10,00
Soodla veehoidla (VEE2002410) Nakke- või raamvõrk 1 10,00
Nimetamata siseveekogudel kokku Silmumõrd 45 10,00
Silmutorbik 700 1,20
Ida-Viru
maakond
Narva jõe (VEE1062200) alamjooks
hüdroelektrijaamast suudmeni Silmutorbik 15 000 1,20
Narva veehoidla (VEE2015410) ja
Narva jõe (VEE1062200) ülemjooks
Peipsi järvest kuni Kulgu paisuni
Nakke- või raamvõrk 80 10,00
Ääre- või avaveemõrd 40 10,00
Jõgeva
maakond
Kuremaa järv (VEE2055400)
Nakke- või raamvõrk 8 10,00
Õngejada 5 36,86
Ääre- või avaveemõrd 10 260,69
Pikkjärv (VEE2056900) Ääre- või avaveemõrd 2 10,00
Lääne
maakond
Nõva jõgi (VEE1103700) Silmutorbik 50 1,20
Riguldi jõgi (VEE1103900) Silmutorbik 50 1,20
Sutlepa meri (VEE2039710) Nakke- või raamvõrk 15 10,00
Lääne-
Viru
maakond
Kõik siseveekogud kokku Silmumõrd 17 10,00
Silmutorbik 500 1,20
Pärnu
maakond
Ermistu järv (VEE2082300)
Nakke- või raamvõrk 5 10,00
Ääre- või avaveemõrd 5 10,00
Nimetamata siseveekogudel kokku Silmumõrd 15 10,00
Silmutorbik 2000 1,20
Saare
maakond
Mullutu laht (VEE2088610) Ääre- või avaveemõrd 4 179,85
Nasva jõgi (VEE1165300) Jõemõrd 6 500
2
Maakond Veekogu (registrikood) Püügivahend Piirarv
tükkides
Tasumäär
püügivahendi
kohta
eurodes
Nimetamata siseveekogudel kokku Silmumõrd 4 10,00
Tartu
maakond
Ahja jõgi (VEE1047200) Jõemõrd 6 14,97
Nakke- või raamvõrk 1 10,00
Elistvere järv (VEE2065100) Nakke- või raamvõrk 2 10,00
Ääre- või avaveemõrd 1 10,00
Emajõgi (VEE1023600)
Jõemõrd 61 28,73
Kaldanoot 7 10,00
Nakke- või raamvõrk 11 10,00
Ääremõrd suu kõrgusega
kuni 1 meeter 9 106,94
Kaiavere järv (VEE2057100)
Nakke- või raamvõrk 6 10,00
Õngejada 5 138,70
Ääre- või avaveemõrd 11 188,80
Kalli jõgi (VEE2085400)
Jõemõrd 5 14,26
Nakke- või raamvõrk 3 10,00
Ääremõrd suu kõrgusega
kuni 1 meeter 1 10,00
Keeri järv (VEE2084100)
Jõemõrd 4 10,00
Kaldanoot 1 10,00
Nakke- või raamvõrk 4 10,00
Ääre- või avaveemõrd 2 13,83
Koosa jõgi (VEE1051100) Jõemõrd 8 31,38
Saadjärv (VEE2065300)
Nakke- või raamvõrk 14 10,00
Õngejada 10 15,27
Ääre- või avaveemõrd 16 343,44
Võru
maakond Vagula järv (VEE2126100)
Kaldanoot 2 10,00
Nakke- või raamvõrk 10 10,00
Õngejada 6 199,46
Ääre- või avaveemõrd 10 132,54
Võrtsjärv (VEE2083800) Nakke- või raamvõrk 321 42,50
Ääre- või avaveemõrd 323 329,17
Vabariigi Valitsuse määrus
„Kutselise kalapüügi võimalused ja
kalapüügiõiguse tasumäärad 2025. aastal“
Lisa 5
Kalapüük väljaspool Läänemerd asuval veealal kalalaeva kalapüügiloa alusel
Tabel 1. Kalapüügiõiguse tasumäärad kalapüügil kalalaeva kalapüügiloa alusel NAFO ja
NEAFC reguleeritavatel veealadel Euroopa Liidu kehtestatavate selliste püügivõimaluste
korral, mida Eestil on võimalik kasutada, ning reguleerimata kalaliikide kalapüügivõimalused
ja kalapüügiõiguse tasumäärad samal veealal 2025. aastal
Liik Tasumäär
krevetilised NAFO piirkonnas 3M 320
eurot/püügipäev
krevetilised NAFO piirkonnas 3L 64 eurot/tonn
lühiuimkalmaar 2,5 eurot/tonn
makrell 48 eurot/tonn
meriahven 37 eurot/tonn
pikklest 33 eurot/tonn
railised 2,5 eurot/tonn
sinine molva 30 eurot/tonn
süvalest 88 eurot/tonn
süvahai, kalju-tömppeakala, põhja-pikksaba ja süsisaba 12 eurot/tonn
tursk 55 eurot/tonn
reguleerimata liigid NAFO piirkonnas 32 eurot/tonn
reguleerimata liigid NEAFC piirkonnas 32 eurot/tonn
Tabel 2. Kalapüügivõimalused ja kalapüügiõiguse tasumäärad kalapüügil kalalaeva
kalapüügiloa alusel Teravmägede ja Edela-Atlandi püügipiirkonnas 2025. aastal
Liik ja püügipiirkond Püügivõimalused Tasumäär
Krevetilised
Teravmägede
püügipiirkonnas
Samal ajal kuni kolm Eesti
lipudokumendiga laeva kokku
377 püügipäeva ulatuses
320
eurot/püügipäev
Reguleerimata liigid
Edela-Atlandi
püügipiirkonnas
piiramata 40 eurot/tonn
MÄÄRUS
xx.xx.2024 nr …..
Kutselise kalapüügi võimalused ja kalapüügiõiguse tasumäärad 2025. aastal
Määrus kehtestatakse kalapüügiseaduse § 45 lõike 1 ja § 46 lõike 1 ning keskkonnatasude
seaduse § 11 lõike 2 punkti 1 alusel.
§ 1. Kalapüük Läänemerel kaluri kalapüügiloa alusel
(1) Kalapüügivõimalused ja kalapüügiõiguse tasumäärad püügivahendite või koguste kohta
kaluri kalapüügiloa alusel püüdmisel Läänemerel veealade ja püsiasustusega väikesaarte kaupa
on sätestatud lisas 1.
(2) Lisas 1 sätestatud veeala püügiruudud vastavad Vabariigi Valitsuse 16. juuni 2016. a
määruse nr 65 „Kalapüügieeskiri“ lisas 6 esitatud väikestele püügiruutudele Eesti Vabariigi
territoriaalvees.
§ 2. Kalapüük Läänemerel kalalaeva kalapüügiloa alusel
Kalapüügiõiguse tasumäärad kalaliigi koguse kohta kalalaeva kalapüügiloa alusel püüdmisel
Läänemerel on sätestatud lisas 2.
§ 3. Kalapüük Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel kaluri kalapüügiloa alusel
Kalapüügivõimalused ja kalapüügiõiguse tasumäärad püügivahendite kohta kaluri
kalapüügiloa alusel püüdmisel Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel maakondade kaupa on
sätestatud lisas 3.
§ 4. Kalapüük Eesti Vabariigi veekogudel, välja arvatud Läänemerel ning Peipsi, Lämmi-
ja Pihkva järvel kaluri kalapüügiloa alusel
Kalapüügivõimalused ja kalapüügiõiguse tasumäärad püügivahendite kohta kaluri
kalapüügiloa alusel püüdmisel Eesti Vabariigi veekogudel, välja arvatud Läänemerel ning
Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel maakondade ja siseveekogude kaupa on sätestatud lisas 4.
§ 5. Kalapüük väljaspool Läänemerd asuval veealal kalalaeva kalapüügiloa alusel
(1) Kalapüügiõiguse tasumäärad Loode-Atlandi Kalandusorganisatsiooni (edaspidi NAFO) ja
Kirde-Atlandi Kalanduskomisjoni (edaspidi NEAFC) reguleeritavatel veealadel Euroopa Liidu
kehtestatavate selliste püügivõimaluste korral, mida Eestil on võimalik kasutada, ning
EELNÕU
01.06.2024
2
reguleerimata kalaliikide püügivõimalused ja kalapüügiõiguse tasumäärad samal veealal
püüdmisel kalalaeva kalapüügiloa alusel on sätestatud lisas 5.
(2) Kalapüügivõimalused ja kalapüügiõiguse tasumäärad Teravmägede ja Edela-Atlandi
püügipiirkonnas püüdmisel kalalaeva kalapüügiloa alusel on sätestatud lisas 5.
(3) Edela-Atlandi avamere püügipiirkond, välja arvatud rannikuriikide sise- ja territoriaalmeri
ja majandusvöönd, on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 216/2009
nominaalsaagi statistiliste andmete esitamise kohta liikmesriikide poolt, kes kalastavad
teatavates väljaspool Atlandi ookeani põhjaosa asuvates piirkondades (uuesti sõnastatud)
(EMPs kohaldatav tekst) (ELT L 87, 31.3.2009, lk 1—41), II lisas kirjeldatud Atlandi edelaosa
püügipiirkond 41.
(4) Reguleerimata kalaliigid selle paragrahvi tähenduses on sellised liigid, mille püügimahtu ei
piira NAFO, NEAFC ega Euroopa Liit ega piirata Edela-Atlandi avamere püügipiirkonnas.
Kristen Michal
Peaminister
Piret Hartman
Regionaal- ja põllumajandusminister
Taimar Peterkop
Riigisekretär
Lisa 1 Kalapüügivõimalused ja kalapüügiõiguse tasumäärad kaluri kalapüügiloa alusel
püüdmisel Läänemerel
Lisa 2 Kalapüügiõiguse tasumäärad kalalaeva kalapüügiloa alusel püüdmisel Läänemerel
Lisa 3 Kalapüügivõimalused ja kalapüügiõiguse tasumäärad kaluri kalapüügiloa alusel
püüdmisel Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel
Lisa 4 Kalapüügivõimalused ja kalapüügiõiguse tasumäärad kaluri kalapüügiloa alusel
püüdmisel Eesti Vabariigi veekogudel, välja arvatud Läänemeri ning Peipsi, Lämmi- ja
Pihkva järv
Lisa 5 Kalapüük kalalaeva kalapüügiloa alusel väljaspool Läänemerd asuval veealal
1
Vabariigi Valitsuse määruse
„Kutselise kalapüügi võimalused ja kalapüügiõiguse tasumäärad 2025. aastal“
eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
1.1. Sisukokkuvõte
Vabariigi Valitsus kehtestab igaks kalendriaastaks kutselise kalapüügi võimalused kalavarude
seisundist lähtudes maakondade, siseveekogude ja merel veealade kaupa ning püsiasustusega
väikesaarte alaliste elanike jaoks püsiasustusega väikesaarte kaupa. Kalapüügiseaduse
(edaspidi KPS) § 45 lõike 1 kohaselt kehtestatakse järgmise aasta kalapüügivõimalused kaluri
kalapüügiloa alusel sellele aastale eelneva aasta 1. novembriks, kui Euroopa Liit (edaspidi ka
EL) ei määra püügivõimalusi hilisemal ajal. KPS § 46 lõike 1 kohaselt pärast seda, kui EL on
kalaliikide kaupa püügivõimalused (kvoodid) ELi liikmesriikidele kehtestanud, kehtestab
Vabariigi Valitsus 60 tööpäeva jooksul kalalaeva kalapüügiloa alusel püüdjatele kõnesoleva
aasta nende kalaliikide püügivõimalused, mida kasutavad ka kaluri kalapüügiloa alusel
püüdjad. Vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 43 lõikele 3 ja Euroopa
Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1380/2013, ühise kalanduspoliitika kohta, millega
muudetakse nõukogu määruseid (EÜ) nr 1954/2003 ja (EÜ) nr 1224/2009 ning tunnistatakse
kehtetuks nõukogu määrused (EÜ) nr 2371/2002 ja (EÜ) nr 639/2004 ning nõukogu otsus
2004/585/EÜ (ELT L 354 28.12.2013, lk 22) (edaspidi Euroopa Parlamendi ja nõukogu
määrus (EL) nr 1380/2013) artiklile 16 lõikele 1 ja artiklile 50 kehtestab ELi nõukogu iga aasta
Läänemere kalavarude püügivõimalused (kvoodid). Sellekohane ELi nõukogu määrus jõustub
tavaliselt igal aastal novembris. Seega eelnõu ei käsitle Läänemeres riikide vahel
reguleeritavate kalaliikide (räime, kilu, tursa ja lõhe) püügivõimalusi, sest EL ei ole nende
kalaliikide kvoote liikmesriikide vahel veel jaotanud. EL kehtestab iga-aastaselt
püügivõimalusi ka väljaspool ELi asuvate veealade jaoks. Need püügivõimalused kehtestatakse
EL nõukogu määruses, mis jõustub tavaliselt jaanuaris ning need püügivõimalused vastavad
kokkulepetele, mis on sõlmitud sellistes rahvusvahelistes piirkondlikes
kalandusorganisatsioonides, kus EL on osapool (Loode-Atlandi Kalandusorganisatsioon ehk
NAFO ja Kirde-Atlandi Kalanduskomisjon ehk NEAFC).
Vastavalt KPS § 42 lõikele 1 on püügivõimalused lubatud väljapüügimaht, püügipäevade arv,
püügivahendite arv, laevade püügikoormus või püügivõimsus või kalalaevade arv. ELi nõukogu
määruse (EÜ) nr 1224/2009 millega luuakse ühenduse kontrollisüsteem ühise kalanduspoliitika
eeskirjade järgimise tagamiseks, muudetakse määrusi (EÜ) nr 847/96, (EÜ) nr 2371/2002,
(EÜ) nr 811/2004, (EÜ) nr 768/2005, (EÜ) nr 2115/2005, (EÜ) nr 2166/2005, (EÜ)
nr 388/2006, (EÜ) nr 509/2007, (EÜ) nr 676/2007, (EÜ) nr 1098/2007, (EÜ) nr 1300/2008,
(EÜ) nr 1342/2008 ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EMÜ) nr 2847/93, (EÜ) nr 1627/94
ja (EÜ) nr 1966/2006 (ELT L 343, 22.12.2009, lk 1—50) artikkel 4 punkti 32 kohaselt
kalapüügivõimalus on koguseliselt kindlaks määratud kalapüügiõigus, väljendatuna saagis
ja/või püügikoormuses. Eesti õiguskorras on termini püügivõimalused määratlus laiem. Seega
on Vabariigi Valitsusel õigus, mis tuleneb KPS § 45 lõikest 1 ja § 46 lõikest 1 kehtestada
püügivõimalusi, mida ei reguleeri EL. Käesoleval juhul on Vabariigi Valitsusel õigus
kehtestada KPS § 45 lõige 1 ja § 46 lõige 1 alusel püügivõimalused püügivahendite arvuna või
püügipäevade arvuna, agarikupüügi puhul ka väljapüügi kogusena.
2
KPS § 5 lõige 1 kohaselt kalapüügiõigus on õigus püüda kala või koguda veetaimi. KPS § 6
kohaselt makstakse kalapüügiõiguse tasu keskkonnatasude seaduse (edaspidi KeTS) ja selle
alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud korras ja juhtudel, arvestades KPS-st tulenevaid
erisusi. KeTS § 11 lõige 1 sätestab, et kalapüügiõiguse tasu makstakse õiguse eest püüda kala
ja koguda veetaimi Eesti Vabariigi jurisdiktsiooni all olevatest veekogudest või nende osadest,
samuti veekogudest väljaspool Eesti Vabariigi jurisdiktsiooni, kui kalapüügiõiguse nendel
veekogudel on andnud või garanteerinud Eesti Vabariik. KeTS § 11 lõike 2 punkti 1 kohaselt
kehtestab kalapüügiõiguse tasumäära kutselisele kalapüügile igaks kalendriaastaks Vabariigi
Valitsus, lähtudes püügipiirkonna eripärast, püügivahendi liigist ja selle võimsusest või
rahvusvahelise lepingu alusel jaotatavatest püügivõimalustest. Vastavalt KeTS § 11 lõige 4
punktile 1 ei või kutselise kalapüügi õiguse tasu ületada 4 protsenti tasu kehtestamise aastale
eelnenud aastal püügivahendiga või püügipäeval püügipiirkonnas keskmiselt püütud
kalakoguse või püütud isendite harilikust väärtusest, võttes arvesse KeTSiga kehtestatud
kalapüügiõiguse tasu piirmäärasid ja teisi seadusest tulenevaid nõudeid. Tsiviilseadustiku
üldosa seaduse § 65 lähtuvalt on eseme harilik väärtus kohalik keskmine müügihind. Sellest
tulenevalt on kala harilik väärtus kohalik keskmine esmakokkuostuhind.
Määruse eelnõus peetakse tasumäärade all silmas vastavate püügiõiguste eest makstavat tasu
eurodes. Vastavalt määruse eelnõule kehtestatakse kalapüügiõiguse tasu püügivahendi, liigi
koguse või püügipäeva kohta. Eelnõu kohaselt on enamike püügivahendite tasumäära suurus
3,5 protsenti kehtestamise aastale eelnenud aastal püügivahendiga püügipiirkonnas keskmiselt
väljapüütud kalakoguse (edaspidi ka saak) harilikust väärtusest. Mõnedele püügivahenditele
kehtestatakse KeTSist tulenev suurim võimalik tasu, kuna eelmise aasta kalasaak oli väga suur:
arvutuslikult oleks sellistel juhtudel 4 protsenti saagi keskmisest harilikust väärtusest ühe
püügivahendi kohta suurem kui KeTSiga seatud rahaline piirmäär. Paljudele püügivahenditele
kehtestatakse aga ka KeTSiga sätestatud väikseim võimalik tasu, kuna saagid on eelmisel aastal
olnud, kas väga väikesed või sootuks puudunud ning 4 protsenti oleks väiksem kui KeTSiga
määratud piirmäär. Piirmäär püügivahendi eest on 10 kuni 500 eurot, välja arvatud KeTSis
sätestatud erandid.
Erinevalt teistest püügivahenditest arvutatakse viies siseveekogus angerjapüügi vahenditele
püügiõigustasu mitte saagi väärtuse põhjal, vaid KeTS § 11 lõike 5 järgi angerja asustamiseks
tehtud kulutuste põhjal. Seejuures võetakse aluseks kõik riigi tehtud kulutused eelmise
seitsmenda kuni kaheteistkümnenda kalendriaasta jooksul.
Eelnõu kohaselt tõusevad 2025. a peaaegu kõik tasud. Põhiliselt on see on tingitud 1. juulil
2024. a jõustunud KeTSi (RT I, 11.06.2024, 9) redaktsioonist, millega ajakohastati
kalapüügiõiguse tasud. Kalapüügiõiguse tasu seadmisel on lähtutud ka horisontaalsest
põhimõttest, mis tähendab, et tasumäär peaks olema samasugune kõikides piirkondades ja
segmentides. Segmentides, kus erinevus oli väga suur, liigutakse ühesuguse ehk 3,5 protsendi
poole samm-sammult (näiteks püük Läänemerel kalalaeva kalapüügiloa alusel ja väljaspool
Läänemerd.
Tasude muutusi on täpsemalt kirjeldatud seletuskirja vastavates alajaotustes.
Eelnõu lisas 1 kehtestatakse kalapüügivõimalused ja kalapüügiõiguse tasumäärad
püügivahendite kohta püügiks kaluri kalapüügiloa alusel Läänemerel 2025. a, samuti
agarikupüügil kaluri kalapüügiloa alusel lubatud püügivõimalused ja kalapüügiõiguse tasumäär
väljapüütava koguse tonni kohta 2025. a. Asjakohased veealad on väljendatud väikeste
3
püügiruutudena, mis on kehtestatud Vabariigi Valitsus 16.juuni 2016 a. määruse nr 65
„kalapüügieeskiri“ (edaspidi kalapüügieeskiri) lisas 6.
Määruse eelnõu lisaga 2 kehtestatakse kilu, räime, tursa ja lesta kalapüügiõiguse tasumäärad
püügiks kalalaeva kalapüügiloa alusel Läänemerel 2025. a.
Määruse eelnõu lisaga 3 kehtestatakse kalapüügivõimalused ja kalapüügiõiguse tasumäärad
püügivahendite kohta püügiks kaluri kalapüügiloa alusel Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel
maakondade kaupa.
Määruse eelnõu lisaga 4 kehtestatakse kalapüügivõimalused ja kalapüügiõiguse tasumäärad
püügivahendite kohta püügiks kaluri kalapüügiloa alusel maakondade ja siseveekogude kaupa
Eesti Vabariigi veekogudel, välja arvatud Läänemerel ning Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel.
Määruse eelnõu lisaga 5 kehtestatakse kalapüügiõiguse tasumäärad NAFO ja NEAFC
reguleeritavatel veealadel selliste püügivõimaluste korral, mille kehtestab Euroopa Liit, mida
Eestil on võimalik kasutada, ning reguleerimata kalaliikide püügivõimalused ja
kalapüügiõiguse tasumäärad samal veealal püügiks kalalaeva kalapüügiloa alusel 2025. aastal.
Eelnõu lisaga 5 kehtestatakse ka kalapüügivõimalused ja kalapüügiõiguse tasumäärad
kalapüügil kalalaeva kalapüügiloa alusel Teravmägede ja Edela-Atlandi püügipiirkonnas 2025.
aastal.
Eelnõu koostamisel on tuginetud Põllumajandus- ja toiduameti avaldatud ametlikule
püügistatistikale ja esmakokkuostuhindadele ning Tartu Ülikooli Eesti Mereinstituudi ja
Eesti Maaülikooli teadlaste soovitustele ning ülevaadetele, mis sisalduvad kalavarude
uuringute aruannetes. Aruannetele on viidatud seletuskirja vastavate punktide all.
Seletuskirja lisas 1 on esitatud tabelid, millest on täpsemini näha nii järgmise aasta kutselise
kalapüügi püügiõiguse tasude arvutuskäik kui ka võrdlus eelmise aasta tasudega.
1.2. Eelnõu ettevalmistaja
Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi
kalanduspoliitika osakonna nõunikud Ulvi Päädam (5646 3854, [email protected]) ja Aare
Tuvi (626 0712, [email protected]). Juriidilise ekspertiisi eelnõule on teinud sama
ministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Jan Nilson (5626 7065 [email protected]).
Keeleliselt on eelnõu ja lisad toimetanud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi
õigusosakonna peaspetsialist Leeni Koha (5698 3427 [email protected]).
1.3. Märkused
Eelnõu koosneb 6 paragrahvist ning 5 lisast.
Eelnõu ei ole seotud EL-i õigusega.
Eelnõu kehtestab määrusena Vabariigi Valitsus.
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
4
2.1. Kalapüügivõimalused ja kalapüügiõiguse tasud püügiks kaluri kalapüügiloa alusel
Läänemerel
Tartu Ülikooli Eesti Mereinstituudi (edaspidi TÜ EMI) töö „Eesti kalandussektori riikliku
töökava täitmine 2022.–2024. aastal“ 2023. a lõpparuande järeldustest selgub, et kaluri
kalapüügi loa alusel merel toimuva püügi puhul (edaspidi ka rannapüük) püügisurve ehk
kasutada lubatud püüniste piirarv on liiga suur ja kalaliikide asurkondade elukord Eesti
rannikumeres on seetõttu valdavalt kehv (aruanne leitav aadressilt
https://agri.ee/media/11635/download). Rannikumere püügivahendite arvu vähendamist on
teadlased soovitanud kord tugevama, kord leebema sõnastusega alates käesoleva sajandi
algusest. Esialgu soovitati püügisurvet vähendada üksikutes piirkondades (Pärnu laht,
Väinameri), hiljem laienes soovitus kõigile rannikumere piirkondadele (aruanded leiab
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kodulehelt aadressil https://agri.ee/ministeerium-
uudised-ja-kontakt/uuringud ja PRIA kodulehelt aadressil: Microsoft Word - Pyygikoormuse
kohandamine hea keskkonnaseisundi tingimustele_lopparuanne_15.12.2020 (pria.ee). Heas
seisus varude hulk on alates 2016. a olnud languses ning 2023. a moodustas selliste varude
osakaal 45 protsenti. „Põllumajanduse ja kalanduse valdkonna arengukava aastani 2030“
(edaspidi PõKA) seab eesmärgiks, et 2030. a peab olema 65 protsenti kalavarudest heas seisus.
Püügivahendite piirarvud on sõltumata püügivahendist (üksikute eranditega) püsinud samal
tasemel käesoleva sajandi algusest saati ja seda hoolimata kalavarude seisu muutumisest. KPSi
§ 45 lõike 1 järgi peaksid aga eelseisva aasta püügivõimalused (rannapüügil püügivahendite
piirarvud) lähtuma kalavarude seisundist. TÜ EMI on välja töötanud soovitused püügisurve
vähendamiseks rannakalanduses (viide aruandele ülalpool). Vähendamise soovitused on üsna
märkimisväärsed (sõltuvalt piirkonnast −30 kuni −80 protsenti) ja väljendavad selgesti, et
püügisurve vähendamine on vajalik. Kalurite püügiaktiivsus on väga varieeruv – on kalureid,
kes asetavad vaid korra aastas oma püügivahendid püügile; samas on neid, kes püüavad
hooajati, aga stabiilselt väikese hulga püügivahenditega; ning on neid, kes kasutavad püüdmise
tippajal enamikku või kõiki enda kasutada olevaid püügivahendeid. Tulemuseks on olukord,
kus aasta jooksul suurim korraga kasutatud püügivahendite hulk on võrreldes maksimaalse
lubatuga väike (keskmiselt umbes 42,6 protsenti, varieerudes sõltuvalt piirkonnast ja
püügivahendist 6 kuni 100 protsendi vahel). Ühest küljest võib püügivahendi kasutamata
jätmist pidada keskkonnasäästlikuks tegevuseks, sest püügivahend, mis pole püügile asetatud,
ei ohusta otseselt ka kalavaru. Teisalt on võimalik seesama püügivahend igal ajahetkel uuesti
püügile asetada, misjärel muutub see kalavarule lisakoormuseks. Seda on täheldatud juhtudel,
kui piirkonnas tekivad kaladel tugevamad põlvkonnad – tava-aastal jõude seisvad
püügivahendid asetatakse varude paranemise esimeste märkide korral püügile ning vahepeal
tekkinud tugevamad põlvkonnad püütakse välja enne, kui varu taastuda jõuab.
Olgugi et püügisurve vähendamise aruanne soovitab olulist vähendamist püügivahendite arvus,
on otstarbekas jõuda seatud eesmärgini – saavutada kõigis piirkondades 65 protsendi ulatuses
kalavarude hea seisund 2030. a – samm-sammult, vähendades seeläbi järsku ebasoodsat mõju
sektorile, ning anda võimalus seal toimetavatel ettevõtjatel teha mõistlikke tulevikuotsuseid
(konsolideerumised, püügivõimaluste müümine jne). Seetõttu püügivahendite piirarve 2025. a
ei muudeta teadussoovitusest hoolimata ning piirarvude järk-järgulist korrigeerimist
plaanitakse 2026. a vastavalt teadussoovitusele. Lisaks püügivahendite arvu vähendamisele
tuleb vastavalt vajadusele ka teisi kalavarude taastamist toetavaid meetmeid rakendada. Nii
näiteks tõsteti 2024. a Vabariigi Valitsuse 16. juuni 2016. a määruse nr 65 "kalapüügieeskiri"
muudatusega haugi ja ahvena alammõõtu.
5
Merel veeala kohta kaluri kalapüügiloa alusel kasutada lubatud püügivahendite loetelu, nende
piirarvud, saagi väärtus 2023. a ja tasumäärad 2025. a on esitatud seletuskirja lisas 1.
Püügivõimalused merel kehtestatakse veealade ja püsiasustusega väikesaarte kaupa. Veealad
on eelnõus kirjeldatud väikeste püügiruutude loendina nii, et iga veeala kohta on esitatud kindel
väikeste püügiruutude nimekiri (joonis 1). Teineteisega külgnevate veealade püügiruutude
nimekirjad on osaliselt kattuvad, mis tuleneb 2017. aastal ellu viidud haldusreformist.
Kattuvuste likvideerimist kaalutakse vajadusel edaspidi. Võrreldes Vabariigi Valitsuse 20.
oktoobri 2023. a määrusega nr 95 „Kutselise kalapüügi võimalused, lubatud aastasaagid ning
kalapüügiõiguse tasumäärad 2024. aastal“ ei kehtestata maakondadele vastavaid püügiruute,
vaid veealadele vastavad püügiruudud. Muudatus ei ole sisuline ning on seotud
terminoloogilise parandusega, et tagada kooskõla kalapüügiseaduses kasutatud mõistetega.
Joonis 1. Veealade kohta esitatud püügiruudud. Püügiruudud, mis vastavad kalapüügiloale kantud
veealadele, on tähistatud eri värvidega, kusjuures ruuduliselt on tähistatud need püügiruudud, mis on
määratud kahele või enamale veealale. Püügiruudud 171 ja 230 on määratud kolmele veealale.
Tumesinine joon näitab veealade piire kuni territoriaalmereni, punane joon kujutab kuni 2017. aastani
kehtinud maakondade piire.
Kalapüügiõiguse tasud ei ole veealadel ühesugused, kuna kalasaakide suurus ja liigiline
koosseis varieerub üsna suuresti. Seetõttu erineb piirkonniti ka harilik saagi väärtus, mille
põhjal omakorda kalapüügiõiguse tasusid arvutatakse. Samas on eelnõu koostamisel arvestatud,
et ühiseid kalavarusid kasutavatel veealadel samade püügivahendite tasud ei erineks. Sel
eesmärgil on varasematel aastatel Läänemaa, Saaremaa ja Hiiumaa nakkevõrkude
kalapüügiõiguse tasud ning Harjumaa, Lääne-Virumaa ja Ida-Virumaa nakkevõrkude
kalapüügiõiguse tasud ühtlustatud, kuid 2025. a eraldi ühtlustamist pole vaja teha, kuna 2023.
a saagid olid väiksed ja neile kõigile kehtib muutunud KeTSi § 11 lõige 4 punktile 1 vastav
minimaalne piirmäär ehk 10 eurot. Joonisel 1 kujutatud ruudulistes püügiruutudes võivad sama
püügivahendi kalapüügiõiguse tasud erineda. See tuleneb asjaolust, et püügiruut kuulub
6
samaaegselt mitme veeala kohta esitatud püügiruutude loendisse ja kalapüügipüügiõiguse tasu
arvutamisel võetakse aluseks kogu veeala vastava saagi harilik väärtus ja püüniste piirarv.
Rannapüügil kasutatavate püügivahendite kalapüügiõiguse tasumäärad esitatakse määruse
eelnõu lisas 1. Tasude arvutuskäiku saab jälgida seletuskirja lisas 1 olevast tabelist 1, kuid
muutustest parema ülevaate andmiseks on tasude suurused ja võrdlus eelmise aastaga esitatud
allpool joonistel 2 ja 3. Graafikutel on veealad rühmitatud tasude suuruste alusel, et tagada
graafikute loetavus. Seletuskirjas ei ole ükshaaval kõigi tasude muutuste põhjusi välja toodud,
näitlikustamiseks on valitud igalt graafikult üksikud kõige silmatorkavamad muutused
võrreldes eelmise aastaga.
Jooniselt 2 on näha, et suurem osa Harjumaa, Lääne-Virumaa ja Saaremaa 2025. a tasudest on
2023. a saakide väiksuse või puudumise tõttu 10 eurot, mis on nende püügivahendite puhul
KeTS § 11 lõige 4 punkt 1 kohaselt minimaalne võimalik tasu. Harjumaa avaveemõrra tasu
tõusu põhjus peitub eelkõige kõrge esmakokkuostuhinnaga lõhe ja meriforelli suurenenud
saakides. Samuti on avaveemõrra kalapüügiõiguse tasu tõus seotud räime- ja ahvena
väljapüütud koguste tõusuga. Lääne-Virumaa kastmõrra tasu oluline tõus on tingitud sellest, et
kui 2022. a kastmõrraga väljapüügi kogus puudus ja 2024. a tasu oli KeTSile vastav miinimum,
siis 2023. a püüti seal kastmõrraga üle 8 tonni räime. Kõige kõrgemale tõuseb tasu Saaremaal
avaveemõrra puhul, sest 2023. a võrreldes on mitme kalaliigi saagid oluliselt tõusnud.
Olulisemate mõjutajatena võib siinkohal välja tuua näiteks ahvena, ümarmudila, haugi,
tuulehaugi ja säina saakide märkimisväärse suurenemise. Saaremaa põhjanooda tasu tõusu
põhjuseks on peamiselt ahvena ja haugi, vähemal määral ka lesta saakide suurenemine.
Joonis 2. Kalapüügiõiguse tasud Läänemerel Harjumaa, Lääne-Virumaa ja Saaremaa veealale määratud
püügiruutudes.
Joonis 3 kujutab kalapüügiõiguse tasusid Hiiumaa, Ida-Virumaa, Läänemaa ja Pärnumaa
veealadele vastavates püügiruutudes. Selleks, et joonis oleks loetav, on sealt välja jäetud
kastmõrdade tasusid kujutavad tulbad, kuna Ida-Virumaa ja Pärnumaa puhul on need tasud
7
kõigi teistega võrreldes oluliselt kõrgemad. Ida-Virumaa kastmõrra tasu tõuseb 128 eurolt
313,79 euroni, mis moodustab saagi harilikust väärtusest 3,5 protsenti. Pärnumaa kastmõrra
tasu tõuseb 128 eurolt 500 euroni, mis on KeTS § 11 lõige 4 punkti 2 järgi uus võimalik
maksimaalne tasu. Pärnumaa kastmõrra puhul moodustab see saagi harilikust väärtusest 3,14
protsenti. Tõus ongi tingitud KeTS piirmäärade muutusest. Nimelt, kui 3,5 protsendile vastav
tasu oleks arvutuslikult 557,14 eurot, siis KeTS rahaline maksimaalne lubatud tasu 500 eurot
seab selle kehtestamisele piirid. Enne KeTS muudatust oli vastav rahaline maksimumtasu 128
eurot. Läänemaa kastmõrra tasud tõusevad oluliselt vähem – 14,38 eurolt 52,43 euroni. Selle
on tinginud 2023. a räime saakide ligikaudne kahekordne kasv. Erinevalt teiste piirkondade
kastmõrra tasudest Hiiumaa kastmõrra tasu hoopis langeb: ligi 44 eurolt 20,95 euroni. See
tuleneb pea kõigi 2023. a Hiiumaa kastmõrraga püütud liikide saakide langusest. Räimesaak
küll kasvas, aga sellel on teistest liikidest madalam esmakokkuostuhind.
Joonis 3. Kalapüügiõiguse tasud Läänemerel Hiiumaa, Ida-Virumaa, Läänemaa ja Pärnumaa veealadele
määratud püügiruutudes. Kastmõrra kalapüügiõiguse tasu on loetavuse huvides välja jäetud.
Jooniselt 3 on näha, et enamik tasude tõuse on seotud KeTS muudatusega, mis tähendab
minimaalse võimaliku tasu toomist 10 euro tasemele. Olulisima, 22,93 eurose tõusuga paistab
silma Pärnumaa ääremõrd suu kõrgusega 1-3 meetrit, mille puhul on tasu suurenemine tingitud
eelkõige 2023. a meritindi ja ahvena esmakokkuostuhinna kasvust, ümarmudila saakide ja
esmakokkuostuhinna tõusust ja särjesaagi kasvust.
Läänemerel 2025. a kehtestatavatest kalapüügiõiguse tasudest langeb võrreldes 2024. a 4 tasu,
samas kui 52 kalapüügiõiguse tasu tõuseb. See on tingitud KeTS muudatusest ja püügivahendi
kohta lubatud hinnavahemiku ehk kehtestatud piirmäärade muutmisest. Kui varasematel
aastatel oli kalapüügiõiguse tasude lubatud vahemik 0,95-128 eurot, siis 1. juulil 2024. a
jõustunud KeTS § 11 lõige 4 punkti 2 kohaselt on see 10-500 eurot. Kõikide püügivahendite
püügiõiguste omandamise korral laekuks rannapüügi püügivahendite tasudest riigieelarvesse
umbes 383 200 eurot, mida on üle 230 000 euro võrra rohkem kui 2024 a.
8
Agarikku püütakse Saaremaa ja Hiiumaa vahele jääval merealal kahel agarikupüügiks lubatud
veealal, mis on kirjeldatud kalapüügieeskirja § 25 lõike 1 punktis 5. Kui seni kehtestati agariku
püügivõimalus 2 erineva osana, siis 2025. a kehtestatakse kogu püügivõimalus ühe
püügivõimalusena. Tegu ei ole uue püügivõimalusega kalapüügiseaduse § 50 lõike 1 mõistes
ja ajaloolise püügivõimaluse osakud ei muutu. 2025. a muutub KeTS § 11 lõige 4 punktist 2
tulenevalt kalapüügiõiguse tasu, tõustes 1,25 eurolt 2,5 euroni tonni kohta. See on taas vähim
lubatud tase ning see moodustab 2023. a agariku väärtusest 25 protsenti. Kui kogu võimalik
püügivõimalus välja ostetakse, laekub sellest riigieelarvesse kokku 5000 eurot.
Kalapüügivõimalused ja kalapüügiõiguse tasumäärad Läänemerel kaluri kalapüügiloa alusel
püügiks, sealhulgas agarikupüügiks, on sätestatud eelnõu lisas 1.
2.2. Kalapüügiõiguse tasud püügiks kalalaeva kalapüügiloa alusel Läänemerel
Läänemerel kalalaeva kalapüügiloa alusel toimuval püügil (edaspidi traalpüük) tõusevad nii
kilu kui räime kalapüügiõiguse tasud. Kilu kalapüügiõiguse tasu tõuseb 8,5 euroni tonni kohta,
mis moodustab 2023. a püütud 1 tonni esmakokkuostuhinnast 2,36 protsenti. Räime
püügiõigustasu tõuseb 7,7 euroni tonni kohta – see moodustab saagi esmakokkuostuhinnast 2,4
protsenti. Räime ja kilu tasude võrdlus 2024. a on toodud seletuskirja lisa 1 tabelis 3. Räime ja
kilu püütakse ka rannapüügis kastmõrdadega püügil, mille saagi koosseis ongi peamiselt räim.
Rannapüügil moodustab püügiõiguse tasu eelnenud aasta räimesaagi harilikust väärtusest
valdavalt 3,5 protsenti, samas kui traalpüügi vastavad tasumäärad on juba mitmeid aastaid
jäänud alla 2 protsendi. Määruse eelnõuga liigutakse tasumäärade ühtlustamise suunas, et
tagada võrdsem kohtlemine olukorras, kus kasutatakse sama ressurssi. Kui tasude arvutustes
lähtutaks samast tasumäärast ehk 3,5 protsendist, oleks näiteks räime kalapüügiõiguse tasu
traalpüügis 11 eurot tonni kohta. 2025. a tehakse traalpüügi tasu tõusul esimene samm. Seega
käesoleva eelnõu kohaselt on 2025. a räime kalapüügiõiguse tasu traalpüügil 7,7 eurot tonni
kohta.
Läänemere tursavaru on jätkuvalt kriisis ja selle sihtpüük on keelatud. Tursa ja lesta
kalapüügiõiguse tasu võrreldes 2024. a ei muutu.
Kalapüügivõimaluste jaotus traalpüügi ja rannapüügi vahel lepitakse kokku peale seda, kui EL
nõukogu püügivõimalused kokku lepib ja kehtestatakse aasta lõpus käesoleva määruse
muudatusega. Kalapüügiõiguse tasud kehtestatakse käesoleva eelnõuga selleks, et ettevõtjad
saaksid soovi korral 2025. a alguses kalapüügiga alustada. Kui EL ei ole püügivõimalusi
detsembriks kehtestanud, saab Põllumajandus-ja Toiduamet KPS § 48 lõige 2 alusel välja
jagada püüdjatele püügivõimalused, mis ei ületa 50% eelmise aasta püügivõimalustest.
Läänemere traalpüügis on prognoositav 2024. a lõpuks riigieelarvesse laekuv summa
kalapüügiõiguse omandamise eest ligikaudu 160 000 eurot. Juhul, kui 2025. a püügivõimalused
kehtestatakse teadussoovituste kohaselt, on prognoositav laekuv summa 2025. a ligikaudu
300 000 eurot. Kui kalapüügiõiguse tasud jääksid samaks, kogutakse tasudest samas
suurusjärgus tasu kui 2024.a.
Kalapüügiõiguse tasumäärad Läänemerel räime-, kilu-, tursa- ja lestapüügiks kalalaeva
kalapüügiloa alusel on esitatud eelnõu lisas 2.
9
2.3. Kalapüügivõimalused ja kalapüügiõiguse tasud püügiks Peipsi, Lämmi- ja Pihkva
järvel
Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järve kalavarud on aastati muutlikud, sõltudes eelkõige
keskkonnatingimustest, aga ka kalapüügist järves. TÜ EMI 2024. a uurimistöö „Kalavarude
uuringud Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järves“ I vahearuandest nähtub, et koha varu on halvas
seisus, ahvena ja haugi varud mõõdukas seisus. Kõige paremas ja stabiilsemas seisus on latika-
ja särjevarud. Tint on teadlaste kevadiste katsepüükide põhjal hinnates ikka halvas seisus ja ei
võimalda töönduspüüki. Aruandega on võimalik tutvuda Põllumajandus- ja
Regionaalministeeriumi veebileheküljelt aadressil: https://agri.ee/media/11904/download.
Olukord täpsustub sügise jooksul nii tindi- kui rääbisevaru puhul.
Käesoleva aasta novembris toimub Eesti Vabariigi valitsuse ja Vene Föderatsiooni valitsuse
vahel Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järve kalavarude säilitamise ja kasutamise alase koostöö 4. mail
1994. a sõlmitud kokkuleppe alusel moodustatud Eesti Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni
valitsuste vahelise kalapüügikomisjoni (edaspidi Eesti-Vene kalapüügikomisjon) istung.
Nimetatud istungil lepitakse kokku Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel püügivahendite kasutamise
võimalused ja riigi püügikvoodi ning seejärel kehtestatakse lubatud aastasaagid Vabariigi
Valitsuse määruse „Kutselise kalapüügi võimalused ja kalapüügiõiguse tasumäärad 2025.
aastal“ muudatusega. Määruse muudatusega kehtestatakse ka iga kalaliigi lubatud aastasaak
püügivahendi kohta vastavalt KPS § 47 lõikele 1.
Eelnõuga on kavandatud püügivahendite jagamise meetodi lihtsustamine, mille käigus
jagatakse maakondlikud püügivõimalused kahele veekogude blokile. Püügivõimalused
kehtestatakse vastavate maakondade osadena, mida saab kasutada, kas ainult Peipsi järvel või
püügivõimalused, mida on võimalik kasutada Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel.
Varasemate aastatega võrreldes liidetakse senised Ida-Viru ja Jõgeva maakondade
püügivõimalused ja kehtestatakse maakondade osade ühine püügivõimalus Peipsi järvel.
Seejuures põhja-ja pöörinooda puhul hõlmab Peipsi järve Ida-Viru, Jõgeva, Tartu ja Põlva
maakondade osa püügivõimalus ka seni Tartu maakonnas kehtestatud püügivõimalusi. Tartu-
ja Põlva maakondade püügivõimalused summeeritakse samuti ja kehtestatakse Peipsi, Lämmi-
ja Pihkva järve Ida-Viru, Jõgeva, Tartu, Põlva ja Võru maakondade osa püügivõimalusena,
välja arvatud põhja- ja pöörinoodad, mis jäävad kasutatavaks ainult Peipsi järvel. Arvestades,
et avavee- ja ääremõrra püügivõimalust pole varasemalt Pihkva järvele kehtestatud ja sellist
püügivõimaluste laiendamist teadussoovitus ei toeta, tuleb kehtestada sellekohane keeld
(Pihkva järvele). Seda tehakse regionaal- ja põllumajandusministri vastava määrusega, millega
kehtestatakse ajutised püügikitsendused Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel.
Ülalkirjeldatud muudatus lihtsustab kaluri kalapüügilubade väljastamist ja kasutamist ning
annab võimaluse kaluritel kasutada enda püügivõimalusi paindlikumalt. Näiteks kui varem oli
ühel ettevõtjal neljas maakonnas kalapüügiload, siis nüüd piisab vaid kahest vastava maakonna
kalapüügiloast, mis annavad võimaluse kasutada Peipsi järve ja Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järve
püügivõimalusi. Samuti kui varem oli ühel ettevõtjal load kahes maakonnas (näiteks Ida-Viru
ja Jõgeva maakond), siis nüüd on selle ettevõtja samad püügivõimalusel ühel loal. Sellisele
püügivõimaluste jagamisele üleminekut on toetanud ka kohalikud kaluriorganisatsioonid.
Kalapüügiõiguse tasud Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel 2025. a on esitatud joonisel 4. Joonisel
ei kuvata põhjanooda ehk mutniku püügiõiguse tasu, kuna see on teiste vahendite omast
10
oluliselt kallim ja muudaks graafiku loetamatuks. Põhjanooda tasu on viimastel aastatel olnud
minimaalsel tasemel, mida KeTS § 11 lõige 4 punki 2 kohaselt kehtestada on võimalik. Kui
seni oli KeTSile vastav lubatud tasude vahemik põhjanooda puhul 1278 – 2556 eurot, siis
KeTSi viimase muudatuse järel on Peipsi põhjanooda võimalik tasude vahemik 1300 – 5000
eurot. Eelnõu järgi on saagi harilikust väärtusest 3,5 protsendile vastav tasu 1812,61 eurot. Tasu
tõus on tingitud eelkõige 2023. a põhjanootadega välja püütud ahvenakoguse suurest kasvust ja
esmakokkuostuhinna tõusust võrreldes 2022. a. Püüvõrgu tasu seevastu langeb umbes 80 euro
võrra ja on 2025. a 47,04 eurot. Juhul, kui Eesti-Vene kalandusläbirääkimiste tulemusena
kehtestatakse nii tindi- kui kastmõrdade püügivõimalused, kehtestatakse nendele
püügivahenditele tasud käesoleva määruse muudatusega. Tindimõrra püügiõiguse tasuks 2025.
a on KeTS § 11 lõige 4 punkt 1 kohaselt sellisel juhul minimaalne tasumäär ehk 10 eurot, kuna
2023. a tindimõrdadega püüki ei toimunud. Tindivaru halba seisundit arvestades on püügi
avamine ka 2025. a ebatõenäoline. Juhul, kui Eesti-Vene läbirääkimiste tulemusena ka
kastmõrdade püügivõimalused kehtestatakse, tõuseb kastmõrdade tasu tõuseb oluliselt – ca 55
eurolt 219,01 euroni, kuna 2023. a välja püütud rääbise koguse harilik väärtus ühe püügivahendi
kohta tõusis (2022. a kehtestati kastmõrdade piirarvuks 20 tükki, 2023. a aga vaid 3 tükki).
Kalapüügiõiguse tasude arvutuskäik on toodud seletuskirja lisa 1 tabelis 2.
Joonis 4. Kalapüügiõiguse tasud Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel 2023. ja 2024. a. Jooniselt on
loetavuse huvides põhjanooda tasud välja jäetud.
Kui kõik eelnõus kirjeldatud püügivõimalused omandatakse, laekub Peipsi, Lämmi- ja Pihkva
järve 2025. a püügiõiguse tasudest riigieelarvesse veidi üle 154 700 euro (2024. a 156
300 eurot). Kui sügiseste Eesti-Vene kalandusläbirääkimiste järel saab ka tindi- ja kastmõrdade
püügivõimalused avada, lisandub nimetatud summale ka neist püügiõiguse tasudest laekuv
summa.
Kalapüügivõimalused ja kalapüügiõiguse tasumäärad Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel püügiks
kaluri kalapüügiloa alusel on esitatud eelnõu lisas 3.
11
2.4. Kalapüügivõimalused ja kalapüügiõiguse tasud püügiks Eesti Vabariigi veekogudel,
välja arvatud Läänemerel ja Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel
Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvede järel on siseveekogudest kalanduslikult olulisim Võrtsjärv.
Eesti Maaülikooli uuringutest „Võrtsjärve olulisemate töönduslike kalaliikide varude seisundi
hindamine 2022. aastal“ (kättesaadav aadressil https://agri.ee/media/11797/download) ja
„Angerjavarude seisundi hindamine Narva jõe vesikonnas 2022. aastal“ (kättesaadav aadressil
https://agri.ee/media/11798/download) nähtub, et varude seisund on Võrtsjärvel liigiti üsna
erinev. Latikavaru püsib endiselt heas seisus, samuti on heal tasemel angerjavaru, kuna see
toetub asustamisele ning praegu on püügimõõtu jõudnud need angerjad, mis asustati 7-12 aastat
tagasi, mil asustusmahud olid suured. Ka kohavaru on pigem heas või mõõdukas seisus, saagid
püsivad kõrgel tasemel. Haugisaagid on aga juba alates 2013. a kahanenud ja madalseis jätkub,
kuid on lootust, et olukord hakkab paranema tänu 1. jaanuaril 2024. a jõustunud
kalapüügieeskirja muudatusega tõstetud alammõõdule. Teadlaste soovituse kohaselt 2025. a
Võrtsjärvel kasutada lubatud kutselise kalapüügi vahendite piirarve eelmise aastaga võrreldes
ei muudeta. Võrtsjärve kalapüügivõimalused ja kalapüügiõiguse tasud on esitatud eelnõu
lisas 4.
Võrtsjärvel kasutatakse kutselisel kalapüügil kaht tüüpi püügivahendeid: nakkevõrke ja mõrdu.
Nakkevõrkude kalapüügiõiguse tasu Võrtsjärvel tõuseb eelmise aastaga võrreldes ligi 5 euro
võrra ja on 2025. a 42,50 eurot, mis moodustab 2023. a saagi harilikust väärtusest 3,5 protsenti.
Erinevalt nakkevõrkudest arvutatakse Võrtsjärve mõrdade kalapüügiõiguse tasu aga angerja
asustamiseks kulunud rahasummade põhjal. Nimelt, KeTSi § 11 lõike 5 järgi võetakse nendes
veekogudes, kuhu riigi vahendite toel angerjat asustatakse, angerjapüügivahendite tasu
arvestamise aluseks eelneva seitsmenda kuni kaheteistkümnenda kalendriaasta jooksul
asustamiseks tehtud kulutused. Kuni 1. juulini 2024. a kehtinud KeTSi redaktsiooni järgi pidid
kalurid kalapüügiõiguse tasude näol kandma 30—50 protsenti asustamiseks tehtud kulutustest
ja viimastel aastatel lähtuti maksimaalsest võimalikust ehk 50 protsendist, siis KeTSi kehtiva
redaktsiooni järgi see vahemik tõusis ja on nüüd 60—100 protsenti. Eelnõu koostamisel valiti
kompromissina sektori huvide ja kalavarude kaitse vahel sellest vahemikust 80 protsenti ja
jagati vastav osa 2013.– 2018. a jooksul asustamiseks tehtud keskmistest kulutustest 2025. a
kehtestatavate püügivahendite arvuga. Seejuures võeti õigluse nimel arvesse ka harrastuslikul
kalapüügil püütud angerjate osakaal summaarsest angerjasaagist ning korrigeeriti selle
proportsiooni alusel kutseliste püügivahendite tasud väiksemaks.
Kuna angerjat asustatakse ka Kaiavere, Kuremaa ja Vagula järve ning Saadjärve, arvutatakse
neis kasutatavate angerjapüügivahendite püügiõiguse tasud Võrtsjärve mõrdade tasudega samal
põhimõttel. Angerja asustamisveekogude püügiõiguse tasude arvutuskäik ja tulemused
võrreldes eelmise aastaga on näha seletuskirja lisa 1 tabelis 4.
Ülejäänud siseveekogudes arvutatakse kalapüügiõiguse tasud tavapärasel moel ehk 2023. a
saadud saagi hariliku väärtuse põhjal. Joonisel 5 on näha 2025. a väikesiseveekogudele
kehtestatavate kalapüügiõiguse tasude, välja arvatud angerjapüügi ja silmupüügiga seotud
tasude, võrdlust 2024. a tasudega püügivahendite kohta veekogude kaupa. Joonisele pole
kantud Nasva jõe jõemõrra ning Mullutu lahe ääre- või avaveemõrra tasusid (mõlemad Saare
maakonnas), kuna need on teistest oluliselt kõrgemad ja muudaksid graafiku loetamatuks.
Nimelt on Nasva jõemõrra tasu KeTSi järgi maksimaalne võimalik tasu ehk 500 eurot, mis
moodustab saagi väärtusest 3,2 protsenti. Tasu tõuseb eelmise aastaga võrreldes ligi 400 euro
võrra ja see on tingitud ahvena esmakokkuostuhinna ja ka saagi suurenemisest 2023. a. Mullutu
12
ääre- või avaveemõrra tasu tõuseb 51,85 euro võrra ja on 2025. a 179,85 eurot, mis moodustab
saagi väärtusest 3,5 protsenti. See tõus on samuti tingitud eelkõige 2023. a ahvena
esmakokkuostuhinna ja saagi suurenemisest võrreldes 2022. a.
Joonisel 5 pole esitatud ka alla 1-meetrise suu kõrgusega mõrdade tasusid, kuna Emajõe puhul
on see tasu üle 100 euro, Kalli jõel aga 10 eurot. Jooniselt paistab, et suurem osa tasude muutusi
on tingitud KeTSi muudatusest ehk piirmäära tõstmisest 10 euroni. Märkimisväärne tasu
vähenemine toimub Emajõe jõemõrra puhul, kus tasu langeb 9,62 euro võrra. Selle taga on
eelkõige latika saakide langus ja koha esmakokkuostuhinna langus.
Joonis 5. Jõemõrra, kaldanooda, nakke- või raamvõrgu, ja ääre- või avaveemõrra tasude
võrdlus 2024. ja 2025. a veekogude kaupa.
Silmutorbikute tasu püsis pikka aega 0,6 euro juures, mis oli seni KeTSi järgi väikseim selle
püügivahendi lubatud tasu. Peale KeTSi muudatust on silmutorbikute miinimumtasu aga 1,2
eurot ja see tasu kehtestataksegi kõigi maakondade puhul, kuna 2023. a silmutorbikutega
saadud saakide väärtused jäävad kõikjal alla KeTSile vastava piirmäära. Silmumõrdade tasu
tõuseb kõigil asjakohastel jõgedel 2025. a 10 euroni, mis on muudetud KeTSile vastav piirmäär.
Kui omandatakse kõik Eesti Vabariigi veekogudele, välja arvatud Läänemerele ning Peipsi,
Lämmi- ja Pihkva järvele, eelnõuga kavandatud püügivõimalused, laekub neist riigieelarvesse
kokku umbes 165 600 eurot. Sellest umbes 120 000 euro ulatuses on angerjapüügiga seotud
püügivahendite tasudest laekuv summa, mida on üle 35 800 euro võrra rohkem, kui
angerjapüügi eest 2024. a koguti.
Kalapüügivõimalused ja kalapüügiõiguse tasumäärad püügiks Eesti Vabariigi veekogudel,
välja arvatud Läänemerel ning Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel on esitatud eelnõu lisas 4. Seal
nimetatud veekogude nimetustele on õigusselguse huvides lisatud EELISe registrikoodid
(veekogu unikaalne kood Eesti looduse infosüsteemis). Varasemate aastatega võrreldes ei ole
lisas 4 esitatud Kuremaa, Kaiavere, Saadjärve, Keeri, Vagula järve ja Sutlepa mere
nakkevõrkude püügivõimaluste juures märgitud püügivahendi kasutamise tingimusi ehk
lubatud püügikuid. Nimetatud piirangud ei kao siiski ka 2025. a vaid kehtestatakse ajutisi
13
kalapüügikitsendusi käsitlevas regionaal- ja põllumajandusministri määruses. Muudatus on
seotud volitusnormi reguleerimisala ja lisas sätestatu kooskõlla viimisega.
2.5. Kalapüük väljaspool Läänemerd asuval veealal kalalaeva kalapüügiloa alusel
Kalapüügil kalalaeva kalapüügiloa alusel väljaspool Läänemerd (edaspidi kaugpüük) jäävad
valdavalt paljude kalaliikide püügiõiguse tasud madalamaks, kui KeTSi järgi lubatud
maksimaalne 4 protsenti kehtestamise aastale eelnenud aasta saagi väärtus. Tasud tõusevad
tulenevalt esmakokkuostuhindade kasvust või proportsionaalsuse põhimõttest. Järgitud on
põhimõtet, et kõikides piirkondades oleks sarnane tasumäär või toimuks liikumine selles
suunas.
Loode-Atlandil määrab lubatud kogupüügimahu Loode-Atlandi kalandusorganisatsioon
(NAFO), mille aastakoosolek peetakse septembri lõpus, ja Kirde-Atlandil Kirde-Atlandi
kalanduskomisjon (NEAFC), mille aastakoosolek on novembris 2024. a. Süvaveeliikide –
süvahaide, kalju-tömppeakala ja põhja-pikksaba ning süsisaba ja teiste – püügivõimalused
lepitakse kokku detsembri AGRIFISH nõukogus ja vastav määrus (nn EL kvoodimäärus)
jõustub tavapäraselt jaanuaris. Kuna süvaliikide püügivõimalused on koguseliselt väikesed, ei
ole Eesti kalurid peale 2007. a neid kalaliike püüdnud, kuid püügivõimaluste vastu on võimalik
vahetada teisi püügivõimalusi. Eeldusel, et 2025. a kaugpüügi võimalused kehtestatakse enam-
vähem 2024. a sarnaselt ja omandatakse samal tasemel, laekuks neist riigieelarvesse kokku
ligikaudu 700 000 eurot. Kaugpüügi puhul põhinevad liikide püügiõiguse tasumäärad Norra
Statistikaameti (https://www.ssb.no/en/jord-skog-jakt-og-fiskeri/), Norra
Kalandusdirektoraadi, Euroopa kalandus- ja vesiviljelustoodete turu seirekeskuse
(https://www.eumofa.eu/) ja Kanada Newfoundlandi regiooni esmakokkuostuhindade kohta
avaldatud veebimaterjalidel (http://www.nfl.dfo-mpo.gc.ca).
Saagikus Teravmägede piirkonnas oli 2023. a 9 tonni päevas ja võrreldes 2022. a on see
suurenenud 1 tonni võrra. Püügiõiguse tasu on seal ajalooliselt olnud madalam kui teistes
krevetipüügi piirkondades, kuna kliimatingimused püügipiirkonnas on väga ekstreemsed ja
nõuavad ka ettevõtjatelt lisakulusid. Saagi väärtuseks on võetud Kanada Newfoundlandi
regiooni ja EUMOFA hindade keskmine. Teravmägede püügipiirkonnas kehtestatakse
püügipäeva eest kalapüügiõiguse tasu 320 eurot. Nimetatud püügipiirkonnaks on Norra
Kuningriigi 1977. a loodud kalakaitseala, mis ümbritseb Teravmägede (Svalbardi) saarestikku1.
Püügiõiguse tasu moodustab päevase saagi harilikust väärtusest 1,5 protsenti, mis on 0,5
protsenti suurem kui 2024. a, tasu tõuseb seejuures 85 euro võrra püügipäeva eest. Teravmägede
kreveti püügiõigus tuleneb 1920. a sõlmitud Pariisi leppest (nn Svalbardi leping).
NAFO piirkonnas 3L ja 3M (vt seletuskirja lisa 2), kus eelnevatel aastatel olid Eestile
kehtestatud suured püügivõimalused, on krevetiliste püük ka 2025. a suletud vastavalt
septembris toimunud NAFO aastakoosolekul otsustatule. NAFO piirkonna 3L krevetiliste
püügiõiguse tasu 64 eurot moodustab saagi väärtusest 2,4 protsenti. 3M krevetiliste püügipäeva
püügiõiguse tasu 320 eurot moodustab 2,4 protsenti päevapüügi väärtusest eeldusel, et
päevasaak on 5 tonni päevas nagu see oli 2021. a, kui oli avatud krevetipüük. Krevetiliste
püügiõiguse tasu tugineb Euroopa kalandus- ja vesiviljelustoodete turu seirekeskuse (edaspidi
1 Forskrift om fiskevernsone ved Svalbard, https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/1977-06-03-6.
14
EUMOFA) ja Kanada Newfoundlandi regiooni krevetiliste (Pandalus borealis)
esmakokkuostuhinnal, mis oli 2023. a 2628,5 eurot tonni eest.
Kalaliikide püügiõiguse tasu kujunemisel on aluseks võetud kala eluskaalu hind, mille põhjal
arvutati kalaliigi harilik väärtus. Kui eluskaalu hinda ei ole toodud, saadakse eluskaalu hind
selliselt, et jagatakse kalaliigi esmakokkuostuhind EUMOFA andmebaasis leiduva vastava
töötlemiskordajaga. Saadud tulemus ongi eluskaalu hind. Töötlemiskordaja määratakse
töötlemiskadude põhjal. Lühiuimkalmaari püügiõiguse tasu 2025.a on 2,5 eurot tonni eest, mis
on KeTS järgi väikseim võimalik tasumäär sest Eesti laevad lühiuimkalmaari 2023. a ei
püüdnud ning esmakokkuostuhinda pole esitatud ka Euroopa EUMOFA andmebaasis.
2023. a oli makrelli esmakokkuostuhind Euroopas EUMOFA andmetel 2424 eurot eluskaalu
tonni eest, millest püügiõiguse tasu 48 eurot moodustab umbes 2 protsenti. Püügiõiguse tasu
suurendatakse võrreldes 2024. a 27 eurolt tonni eest 48 euroni tonni eest, sest tonni kala
esmakokkuostuhind on suurenenud 1124 euro võrra.
Meriahvenat püütakse ja müüakse nii Euroopas kui ka Kanadas. Meriahvena
esmakokkuostuhind oli 2023. a Euroopa ja Kanada turul keskmisena 1858 eurot tonni eest
eluskaalu kohta. Kalapüügiõiguse tasu 37 eurot moodustab saagi väärtusest 2 protsenti.
Kalapüügiõiguse tasu suureneb 15 eurot, sest esmakokkuostuhind on oluliselt suurenenud 85
protsendi võrra.
Pikklesta esmakokkuostuhind oli 2023. a 1208 eurot tonni eest. Kalapüügiõiguse tasu 33 eurot
moodustab sellest 2,7 protsenti. Kalapüügiõiguse tasu tõuseb 1 euro võrra võrreldes 2024. a.
Railiste esmakokkuostuhinda 2023. a ei registreeritud ja kehtestatakse KeTS järgi piirmäär 2,5
eurot.
Sinise molva eluskaalu esmakokkuostuhind oli 2023. a 1207 eurot tonni eest, mis oli 293 eurot
vähem kui 2022. a – 1500 eurot tonni eest. Kalapüügiõiguse tasu moodustab saagi väärtusest
2,5 protsenti ja jääb samaks – 30 eurot tonni eest.
Süvalesta eluskaalu esmakokkuostuhind Kanadas keskmisena, arvestades ümbertöötlemise
kordajaks püügi korral Loode-Atlandil 1,08, on 3698 eurot/tonn, mis on 5 protsenti vähem kui
2022. aastal. Liigi esmamüük toimub nii Kanada kui ka Euroopa turul. Kalapüügiõiguse tasu
88 eurot moodustab sellest 2,4 protsenti. Kalapüügiõiguse tasu tõuseb 24 eurot, kuigi
esmakokkuostuhind on eelmise aastaga võrreldes langenud. Tõus on tingitud sellest, et eelmisel
aastal kehtestati süvalesta tasuks 63,9 eurot, mis oli KeTSi järgi lubatud maksimaalne tasu tonni
eest. 2024. a juulis jõustunud uus vastav piirmäär KeTSis on 120 eurot tonni eest.
Süvaliikide – süvahaide, kalju-tömppeakala ja põhja-pikksaba ning süsisaba turustamise
hinnainfo on erinevate turgude kohta raskesti kättesaadav, kuna nende liikide püük on väga
väike. 2023. a EUMOFAs avaldatud andmete põhjal on esmakokkuostuhind 500 eurot, millest
12 euro suurune kalapüügiõiguse tasu moodustab 2,4 protsenti. Kalapüügiõiguse tasu jääb
2025. a samaks. Süvaliike ei ole alates 2007. a enam püütud, kuna püügivõimalused on
väikesed, seetõttu on neid antud kasutada teistele riikidele.
Tursa kohta kehtestatava kalapüügiõiguse tasu aluseks on võetud Kanada ja Euroopa turu
eluskaalu keskmine esmakokkuostuhind 2782,5 eurot tonni eest, millest 55-eurone püügiõiguse
tasu moodustab 2 protsenti. Kalapüügiõiguse tasu suureneb 17,15 eurot tonni kala kohta,
seejuures esmakokkuostuhind on suurenenud 929 euro võrra tonni eest.
Kalapüügiõiguse tasu on kehtestatud ka piirkondlike kalandusorganisatsioonide poolt
reguleerimata kalaliikidele, sest ka nende liikide püügiks antakse kalapüügiluba ja mõningal
15
juhul püütakse neid isegi sihtliigina. Reguleerimata liikide kalapüügiõiguse tasu aluseks on
võetud reguleerimata kalaliikide keskmine esmakokkuostuhind 2023. a EUMOFAs järgmiselt:
merihunt 120 eurot tonni eest; põhja-pikksaba 1400 eurot tonni eest; valge ameerika luts 1990
eurot tonni eest. Nimetatud liikide keskmine esmakokkuostuhind 1170 eurot, millest 32 eurone
kalapüügiõiguse tasu NAFO veealal moodustab 2,65 protsenti. Kalapüügiõiguse tasu jääb
praktiliselt samaks.
Piirkondlike kalandusorganisatsioonide poolt reguleerimata liikide kalapüügiõiguse tasu
NEAFCi piirkonnas (vt seletuskirja lisa 3) oli 2020. a 4,47 eurot tonni eest. 2021. a tasu
NEAFCi alal suurenes, kuna sealsete reguleerimata liikide hulka kuuluvad ka krevetilised, mille
kalapüügiõiguse eest samal ajal NAFO piirkonnas 3L makstakse üle 60 euro tonni eest. Nii suur
tasude erinevus ei olnud õigustatud. Kuigi NEAFCis püütakse ka teisi reguleerimata liike, on
siiski krevetiliste prognoositav osatähtsus üle 70 protsendi ja seega on põhjendatud
kalapüügiõiguse tasu samal tasemel, kui seda on reguleerimata liikide püügil NAFOs – 32 eurot
tonni eest. Arvestuse aluseks on keskmine reguleerimata liikide esmakokkuostuhind - merihunt
120 eurot tonni eest; põhja-pikksaba 1400 eurot tonni est; valge ameerika luts 1990 eurot tonni
eest, krevett 2628,5 eurot tonni eest. Seega ka 2025. a on NEAFCis reguleerimata liikide
kalapüügiõiguse tasu 32 eurot tonni eest ja see on praktiliselt sama mis 2024. a. See moodustab
saagi väärtusest 2 protsenti.
Edela-Atlandi avamere püügipiirkond jääb väljapoole Edela-Atlandi rannikuriikide (Falklandi
saarte, Argentiina, Brasiilia) sisemerd, territoriaalmerd ja majandusvööndit. Eesti laevadel on
õigus püüda reguleerimata liike eelnõu § 6 lõikes 3 nimetatud koordinaatidega piiritletud alal.
Piirkondlikku kalandusorganisatsiooni sellel veealal asutatud ei ole, seega ei ole ka
kalapüügivõimalused koguseliselt piiratud. Piirkonnas tegutses varem üks Eesti kalalaev ning
peamised püütud liigid olid kalmaar, rai ja merluuslased. Nüüdseks juba rohkem kui kümme
aastat pole selles piirkonnas ükski Eesti kalalaev püüdmas käinud, kuid kavatsus juba on ühel
laeval. Edela-Atlandi avamere püügipiirkonnas on lubatud püüda reguleerimata liike, mille ühe
tonni kalapüügiõiguse tasuks kehtestatakse 40 eurot, mis moodustab 2 protsenti eelnimetatud
liikide keskmisest esmakokkuostuhinnast EUMOFA 2023.a andmetel.
Kaugpüügi kalapüügivõimalused ja püügiõiguse tasumäärad on esitatud määruse eelnõu lisas
5.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 43 lõikele 3 ja Euroopa Parlamendi ja
nõukogu määruse (EL) nr 1380/2013 artiklile 16 lõikele 1 ja artiklile 50 kehtestab ELi nõukogu
iga aasta Läänemere kalavarude püügivõimalused (kvoodid). Eelnõu ei käsitle Läänemeres
riikide vahel reguleeritavate kalaliikide (räime, kilu, tursa ja lõhe) püügivõimalusi, sest EL ei
ole nende kalaliikide kvoote liikmesriikide vahel veel jaotanud. Seega kehtestab Vabariigi
Valitsus riikide vahel reguleeritavate kalaliikide püügivõimalused Läänemerel traalpüügiks ja
rannapüügiks peale seda kui EL on püügivõimalused liikmesriikidele kehtestanud käesoleva
määruse muudatusega.
Määruse eelnõuga kavandatakse kehtestada lubatud püügivahendite piirarv rannapüügil ka
nende püügivahendite jaoks, millega püütakse kaluri kalapüügiloa alusel räime, lõhet ja väga
vähesel määral turska, mille püüki EL reguleerib. Sellest hoolimata ei lähe nende kalaliikide
püügiks lubatud püügivahendite piirarvu kehtestamine vastuollu ELi õigusega, sest liikmesriik
16
peab tagama, et talle eraldatud püügikvoote ei ületataks. Samuti vastavalt KPS § 42 lõikele 1
on püügivõimalused lubatud väljapüügimaht, püügipäevade arv, püügivahendite arv, laevade
püügikoormus või püügivõimsus või kalalaevade arv. ELi nõukogu määrus (EÜ) nr 1224/2009
artikkel 4 punkti 32 kohaselt kalapüügivõimalus on koguseliselt kindlaks määratud
kalapüügiõigus, väljendatuna saagis ja/või püügikoormuses. Eesti õiguskorras on termini
püügivõimalused määratlus laiem. Seega on Vabariigi Valitsusel õigus, mis tuleneb KPS § 45
lõikest 1 ja § 46 lõikest 1 kehtestada püügivõimalusi, mida ei reguleeri EL. Käesoleval juhul
on Vabariigi Valitsusel õigus kehtestada KPS § 45 lõige 1 ja § 46 lõige 1 alusel
püügivõimalused püügivahendite või püügipäevade arvuna, samuti ELi poolt reguleerimata
liikide (agarik) puhul ka väljapüügi kogusena.
EL kehtestab iga-aastaselt püügivõimalusi ka väljaspool ELi asuvate veealade jaoks. Käesoleva
eelnõuga ei kehtestata püügivõimalusi püügiks väljaspool Läänemerd nendele kalaliikidele,
mida reguleerib EL. Samas määrusega kehtestatakse kalapüügiõiguse tasud nende kalaliikide
püügile veekogudest väljaspool Eesti Vabariigi jurisdiktsiooni, kui kalapüügiõiguse nendel
veekogudel on andnud või garanteerinud Eesti Vabariik. Teravmägede kreveti
püügivõimalused tulenevad 1920. a sõlmitud Pariisi leppest (nn Svalbardi lepe).
EL ei reguleeri kalapüüki siseveekogudel.
Määrus on seega kooskõlas ELi õigusega.
4. Määruse mõjud
Rannapüügil ja siseveekogudes odavneb võrreldes 2024. aastaga 11 tasu, kallineb aga 110 tasu.
Nii laialdane tasude tõus on tingitud KeTS muudatusest, millega ajakohastati kalapüügiõiguse
tasude lubatud vahemikke. Eelnõuga kavandatud 121 kaluri kalapüügiloa alusel toimuva
kalapüügi püügiõigustasudest 79 juhul plaanitakse kehtestada KeTSile vastav väikseim
võimalik tasu, suurimaid võimalikke tasusid aga vaid 2 juhul. Läänemere traalpüügis kesksel
kohal olevad räime ja kilu püügiõiguse tasud tõusevad samuti, tasu protsent väljapüütud koguse
harilikust väärtusest viiakse järk järgult samale tasemel, mis rannapüügis. 2025. a tehakse
esimene samm. Kuigi püügiõiguse tasumäärade tõusuga võib kaasneda teatav kulude kasv
ettevõtjatele, on tasude tõus õigustatud, kuna arvesse on võetud eelmise aasta väljapüütud
koguste suurenemisest tingitud sissetulekute kasvu. Tegemist on tasu muutustega tavapärastes
piirides. Kuna tasudele seadusega kehtestatud piirmäärade hulgas on ka maksimaalsed lubatud
piirmäärad ei ole ohtu, et kalapüügiõiguse tasud muutuksid liialt koormavaks. Kalapüügiõiguse
tasud moodustavad üldjuhul väikese osa püügiks tehtavatest muudest vajalikest kulutustest
(töötasu, kütus, püügivahendid, kala käitlemine jms). Kalapüügiõiguse tasudest laekuvatest
summadest tehtavatele uuringutele tuginev kalavarude majandamine annab parema võimaluse
tulevikuvarude suurenemiseks ja koos sellega ka kalurite saakide ja sissetulekute kasvuks. Seda
muidugi eeldusel, et antud teadussoovitusi ka järgitakse.
Määruse kehtestamine ei mõjuta riigi julgeolekut, rahvusvahelisi suhteid ega ka riigiasutuste ja
kohaliku omavalitsuse töökorraldust, ühtlasi puudub sotsiaalne ja demograafiline mõju.
Määruse rakendamine aitab kaasa kutselise kalapüügi jätkusuutlikule arengule. Määruse
majanduslik mõju on kaudselt hinnatav aasta jooksul välja püütava saagi väärtuse kaudu,
näiteks 2023. a saagi koguväärtus traalpüügil, rannapüügil ja siseveekogudes oli ligi 28,8
miljonit eurot. Kuigi esmakokkuostuhinnad ja saagikogused on aastati kõikuvad, võib eeldada,
et saagi koguväärtus jääb ka järgnevatel aastatel umbkaudu samaks. Arvestades, et kalapüük
on majandustegevusena oluline eelkõige maapiirkondades, on eelnevat arvesse võttes määrusel
17
regionaalarengule positiivne mõju. Et püügivahendite piirarvud jäävad samaks, toob see
rannapüügi puhul pikema aja jooksul ikkagi kaasa liigse püügisurve kalavarudele, mis takistab
mere hea keskkonnaseisundi saavutamist ning kalavarude seisu paranemist, seega juhul, kui
püüniste piirarve lähemate aastate jooksul ei muudeta, võib see pikemas perspektiivis kaasa
tuua negatiivse mõju looduskeskkonnale. Määruse rakendamine ei too kaasa koolitusvajadust
ega lisakulutusi.
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, kulud ja tulud
KeTSi § 551 lõike 7 punkt 2 kohaselt kantakse kalapüügiõiguse eest makstav tasu
riigieelarvesse. Kalapüügitasudena laekub 2025. a kokku kutselisest ja harrastuspüügist
ligikaudu 2,88 miljonit eurot. Kutselisest kalapüügist laekub umbes 1 703 000 eurot, mis
jaguneb kolmeks: traalpüügist laekub umbes 300 000 eurot, rannapüügist 703 000 ja
kaugpüügist 700 000 eurot. Harrastuspüügitasudest laekub ligikaudu 1 175 000 eurot. 2023. a
laekus kalapüügitasudest 2,07 miljonit eurot. 2024. a prognoositakse laekumisi samas
suurusjärgus mis 2023. a (2,04 miljonit eurot).
Kalalaeva kalapüügiloa alusel toimuva püügi tasudest laekuva täpse summa 2025. a saab kokku
arvutada pärast seda, kui on sõlmitud kokkulepped rahvusvaheliselt reguleeritud kalaliikide
püügivõimaluste jaotamiseks. 2023. a laekus Läänemere traalpüügi tasudest umbes 210 000
eurot ja kaugpüügist 580 000 eurot.
Määruse rakendamisega ei kaasne otseseid kulusid riigieelarvesse. Kalapüügiõiguse tasude
omandamisest laekuvad summad peaksid ideaalis katma riigi kulutused, mida tehakse
kalandussektori uuringute ning järelevalveprojektide tegemiseks ja kalanduse haldamiseks.
Angerja asustamisveekogude tasud suunatakse tagasi järgmistesse asustamisprojektidesse.
Lisaks riigieelarvest kalandussektori uuringute ja järelevalveprojektide rahastamisele
suunatakse osa raha KIKi kaudu ka muudesse kalastiku ja kalandusega seotud projektidesse,
mida taotleb ja viib ellu kalandussektor ise. 2023. a rahastati KIKi kalandusprogrammist 99
projekti summas 600 000 eurot.
Kalavarude püsiuuringud ja rahaline kulu aastas on järgmised:
− Võrtsjärve olulisemate töönduslike kalaliikide varude seisundi hindamine (umbes 43
000 eurot);
− angerjavarude seisundi hindamine Narva jõe vesikonnas (umbes 39 000 eurot);
− ELi kalandusandmete kogumise programm (umbes 1 550 000 eurot);
− kalavarude uuringud Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järves (umbes 220 000 eurot);
− kalastiku ja püügivahendite tõhususe uuring Eesti väikejärvedes (umbes 30 000 eurot);
− Kassari lahe tööndusliku punavetikavaru uuringud (umbes 24 000 eurot).
Lisaks uuringutele, kalanduse haldamisele ja kalanduse arendusprojektidele on suured
püsikulud kalanduse järelevalve teostamisel. Kalandusrikkumised moodustavad suure osa
keskkonnarikkumistest.
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub üldises korras. Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 93 lõikele 2 määrus hakkab
kehtima (jõustub) kolmandal päeval pärast kehtivas korras avaldamist. KPSi § 45 lõike 1 alusel
kehtestab Vabariigi Valitsus eesootava aasta püügivõimalused hiljemalt iga aasta
18
1. novembriks, kui EL ei sea püügivõimalusi hiljem. EL kehtestab Läänemere püügivõimalused
novembris ja kaugpüügi püügivõimalused järgmise aasta jaanuaris, kuid kutselise kalapüügi loa
väljaandja peab detsembris väljastama eesseisva aasta püügiload, mispärast on tarvilik enne
seda kehtestada püügivahendite piirarvud ja tasumäärad.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu edastatakse Eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks
Kliimaministeeriumile ja Rahandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks
kalandusliitudele.
19
Seletuskirja lisa 1
Püügivahendite tasu arvutamine 2025. a ning selle võrdlus 2024. a tasudega
Tabel 1. Püügiõiguse tasud Läänemerel rannapüügil
Veeala Püügivahend
Püügi-
vahendite
piirarv
2023. a
2023. a saagi
harilik
väärtus
eurodes
2025. a tasu
määr
protsentides
2025. a
tasu
eurodes
2024. a tasu
eurodes
Harjumaa
Avaveemõrd 80 68814,55 3,50 30,11 18,88
Kastmõrd 8 0,00 - 10 0,95
Nakke- või
raamvõrk 1559 101648,15 15,34 10 1,66
Rivimõrd 40 750,27 53,31 10 0,95
Veonoot 1 0,00 - 10 0,95
Õngejada 76 81,02 938,10 10 0,95
Ääremõrd suu
kõrgusega 1-3
m 61 5745,39 10,62 10 1,36
Ääremõrd suu
kõrgusega
kuni 1 m 101 286,83 352,13 10 0,95
Hiiumaa
Kastmõrd 17 10177,87 3,50 20,95 43,97
Nakke- või
raamvõrk 2198 166548,12 13,20 10 2,64
Põhjanoot 2 0,00 - 10 0,95
Rivimõrd 500 1840,50 271,67 10 0,95
Veonoot 3 0,00 - 10 0,95
Õngejada 200 23,21 8616,98 10 0,95
Ääremõrd suu
kõrgusega 1-3
m 250 494662,76 3,50 69,25 54,17
Ääremõrd suu
kõrgusega
kuni 1 m 65 28397,23 3,50 15,29 8,9
Ida-
Virumaa
Avaveemõrd 30 24339,70 3,50 28,4 29,16
Kastmõrd 30 268960,94 3,50 313,79 128
Nakke- või
raamvõrk 658 48191,06 13,65 10 1,66
Rivimõrd 2 0,00 - 10 0,95
Õngejada 2 10,43 191,75 10 0,95
Ääremõrd suu
kõrgusega 1-3
m 20 7103,37 3,50 12,43 18,75
20
Ääremõrd suu
kõrgusega
kuni 1 m 12 1660,98 7,22 10 0,95
Läänemaa
Avaveemõrd 30 26720,38 3,50 31,17 33,63
Kastmõrd 30 44942,70 3,50 52,43 14,38
Nakke- või
raamvõrk 2185 269705,41 8,10 10 2,64
Rivimõrd 945 8162,18 115,78 10 0,95
Õngejada 130 0,00 - 10 0,95
Ääremõrd suu
kõrgusega 1-3
m 85 98699,99 3,50 40,64 29,18
Ääremõrd suu
kõrgusega
kuni 1 m 70 34867,28 3,50 17,43 8,42
Lääne-
Virumaa
Avaveemõrd 30 5401,05 5,55 10 3,28
Kastmõrd 3 2854,77 3,50 33,31 0,95
Nakke- või
raamvõrk 998 53497,65 18,66 10 1,66
Rivimõrd 2 0,00 - 10 0,95
Õngejada 25 141,27 176,97 10 0,95
Ääremõrd suu
kõrgusega 1-3
m 75 3264,26 22,98 10 1,4
Ääremõrd suu
kõrgusega
kuni 1 m 29 579,16 50,07 10 0,95
Pärnumaa
Avaveemõrd 487 880978,76 3,50 63,31 51,75
Kastmõrd 175 2785715,54 3,14 500 128
Nakke- või
raamvõrk 4015 393908,86 10,19 10 3,46
Rivimõrd 275 15963,16 17,23 10 1,71
Veonoot 20 0,00 - 10 0,95
Õngejada 845 51,18 16510,36 10 0,95
Ääremõrd suu
kõrgusega 1-3
m 131 432562,17 3,50 115,57 92,64
Ääremõrd suu
kõrgusega
kuni 1 m 315 368911,31 3,50 40,99 30,79
Saaremaa
Avaveemõrd 130 210011,06 3,50 56,54 23,18
Kaldanoot 2 0,00 - 10 0,95
Kastmõrd 95 19063,38 4,98 10 5,47
Nakke- või
raamvõrk 2107 516868,90 4,08 10 2,64
Põhjanoot 12 9167,50 3,50 26,74 8,81
21
Pöörinoot 4 123,21 32,46 10 0,95
Rivimõrd 650 13490,66 48,18 10 0,95
Tõstevõrk 5 0,00 - 10 0,95
Õngejada 208 5073,98 40,99 10 0,95
Ääremõrd suu
kõrgusega 1-3
m 270 219111,51 3,50 28,4 28,32
Ääremõrd suu
kõrgusega
kuni 1 m 197 39109,29 5,04 10 6,03
Tabel 2. Kalapüügiõiguse tasud Eesti Vabariigi veekogudel, välja arvatud Läänemeri ning
angerjajärved, kus kehtivad angerjapüügivahendite tasud.
Maakond Veekogu Püügivahend
Püügi-
vahend.
piirarv
2023. a
2023.a
saagi
harilik
väärtus
eurodes
2025. a
tasumäär
protsentides
2025.a
tasu
eurodes
2024. a
tasu
eurodes
Harju
maakond
Harju maakonna
jõed Silmumõrd 45 3502,80 12,85 10,00 0,95
Harju maakonna
jõed Silmutorbik 700 20252,46 4,15 1,20 0,60
Kahala järv
Nakke- või
raamvõrk 3 32,96 91,02 10,00 0,95
Kahala järv
Ääre- või
avaveemõrd 2 238,23 8,40 10,00 13,25
Männiku järv
Nakke- või
raamvõrk 1 0,00 - 10,00 0,95
Rummu järv
Nakke- või
raamvõrk 1 0,00 - 10,00 0,95
Soodla veehoidla
Nakke- või
raamvõrk 1 0,00 - 10,00 14,08
Ida-Viru
maakond
Narva jõe
alamjooks
hüdroelektri-
jaamast
suudmeni Silmutorbik 15000 66815,10 26,94 1,20 0,60
Narva jõgi ja
veehoidla
Nakke- või
raamvõrk 80 10805,56 7,40 10,00 3,25
Narva jõgi ja
veehoidla
Ääre- või
avaveemõrd 40 31,62 1265,02 10,00 0,95
Jõgeva
maakond
Kuremaa järv
Nakke- või
raamvõrk 8 279,48 28,62 10,00 0,95
Pikkjärv
Ääre- või
avaveemõrd 2 393,71 5,08 10,00 4,12
Lääne
maakond
Nõva jõgi Silmutorbik 50 1198,29 5,01 1,20 0,60
Riguldi jõgi Silmutorbik 50 1069,66 5,61 1,20 0,60
Sutlepa meri
Nakke- või
raamvõrk 15 153,60 97,66 10,00 1,78
22
Lääne-
Viru
maakond
Lääne-Viru
maakonna jõed Silmumõrd 17 390,63 43,52 10,00 0,95
Lääne-Viru
maakonna jõed Silmutorbik 500 5554,11 10,80 1,20 0,60
Pärnu
maakond
Ermistu järv
Nakke- või
raamvõrk 5 12,64 395,57 10,00 0,95
Ermistu järv
Ääre- või
avaveemõrd 5 339,02 14,75 10,00 3,08
Pärnu maakonna
jõed Silmumõrd 15 839,48 17,87 10,00 1,36
Pärnu maakonna
jõed Silmutorbik 2000 51561,67 4,65 1,20 0,60
Saare
maakond
Mullutu laht
Ääre- või
avaveemõrd 4 20554,37 3,50 179,85 128,00
Nasva jõgi Jõemõrd 6 93732,48 3,20 500,00 128,00
Saare maakonna
jõed Silmumõrd 4 0,00 - 10,00 0,95
Tartu
maakond
Ahja jõgi Jõemõrd 6 2566,18 3,50 14,97 6,16
Ahja jõgi
Nakke- või
raamvõrk 1 0,00 - 10,00 0,95
Elistvere järv
Nakke- või
raamvõrk 2 106,28 18,82 10,00 3,84
Elistvere järv
Ääre- või
avaveemõrd 1 0,00 - 10,00 0,95
Emajõgi Jõemõrd 61 50063,95 3,50 28,73 38,35
Emajõgi Kaldanoot 7 236,50 29,60 10,00 1,44
Emajõgi
Nakke- või
raamvõrk 11 17,26 637,31 10,00 0,95
Emajõgi
Ääremõrd
suu
kõrgusega
kuni 1 m 9 27499,74 3,50 106,94 0,95
Kaiavere järv
Nakke- või
raamvõrk 6 519,97 11,54 10,00 3,53
Kalli jõgi Jõemõrd 5 2036,45 3,50 14,26 15,79
Kalli jõgi
Nakke- või
raamvõrk 3 0,00 - 10,00 0,95
Kalli jõgi
Ääremõrd
suu
kõrgusega
kuni 1 m 1 0,00 - 10,00 0,95
Keeri järv Jõemõrd 4 852,60 4,69 10,00 7,05
Keeri järv Kaldanoot 1 0,00 - 10,00 0,95
23
Keeri järv
Nakke- või
raamvõrk 4 0,00 - 10,00 4,91
Keeri järv
Ääre- või
avaveemõrd 2 790,32 3,50 13,83 8,81
Koosa jõgi Jõemõrd 8 7172,95 3,50 31,38 27,31
Saadjärv
Nakke- või
raamvõrk 14 757,96 18,47 10,00 2,03
Võru
maakond
Vagula järv Kaldanoot 2 0,00 - 10,00 0,95
Vagula järv
Nakke- või
raamvõrk 10 492,11 20,32 10,00 1,54
Peipsi-, Lämmi- ja Pihkva
järv
Juhtaiata
mõrd 5 1334,12 3,75 10,00 4,57
Mõrd
mõrrajadas 490 766567,11 3,50 54,75 77,45
Avaveevõrk 3000 1270591,63 3,50 14,82 18,06
Kaldavõrk 681 58888,70 11,56 10,00 5,06
Põhjanoot 20 1035775,21 3,50 1812,61 1278,00
Pöörinoot 3 0,00 - 10,00 0,96
Püüvõrk 15 20160,53 3,50 47,04 128,00
Ääre- või
avaveemõrd 411 1132054,08 3,50 96,40 78,09
Võrtsjärv
Nakke- või
raamvõrk 321 389824,98 3,50 42,50 37,56
Tabel 3. Räime ja kilu kalapüügiõiguse tasud traalpüügil 2025. a ja võrdlus 2024. a
Liik
Saak 2023. a
tonnides
1 tonni
harilik
väärtus
2023. a
eurodes
tasumäär
2025. a
protsentides
1 tonni
tasu
2025. a
eurodes
tasumäär
2024. a
protsentides
1 tonni
tasu
2024. a
eurodes
Räim 20 038,6 320 2,4 7,7 1,31 4,2
Kilu 25 364,5 360 2,36 8,5 1,22 4,4
24
Tabel 4. Angerjapüügiks kasutatavate vahendite püügiõiguse tasud veekogudes, kuhu
riigi toel angerjat asustatakse V
ee k
o g
u
P ü
ü g
iv a
h en
d
P ü
ü g
iv a
h en
d it
e p
ii ra
rv 2
0 2
4 .
a
K es
k m
is el
t a
su st
a m
is ek
s k
u lu
n u
d
su m
m a
2 0
1 3
-2 0
1 8
. a e
u ro
d es
8 0
p ro
ts en
ti k
es k
m is
te st
k u
lu tu
st es
t
2 0
1 3 -2
0 1
8 . a
e u
ro d
es
H a
rr a
st u
sp ü
ü g
i k
e sk
m in
e sa
a g
i
o sa
k a
a l
2 0 1
4 -2
0 2
3 .
a p
ro ts
en ti
d es
K u
ts el
is e
p ü
ü g
iv a
h en
d i
sa a
g i
k es
k m
in e
o sa
k a
a l
k o
g u
sa a
g is
t 2
0 1
4 -
2 0
2 3
. a
p ro
ts en
ti d
es
P ü
ü g
iv a
h en
d it
e su
m m
a a
rn e
ta su
2 0
2 5
. a
e u
ro d
es
Ü h
e p
ü ü
g iv
a h
en d
i ta
su 2
0 2
5 .
a
eu ro
d es
V õ
rd lu
se k
s 2
0 2
4 .
a k
eh te
st a
tu d
ü h
e
p ü
ü g
iv a
h en
d i
ta su
e u
ro d
es
T a
su t
õ u
s v
õ rr
el d
es 2
0 2
4 .
a e
u ro
d es
Võrtsjärv ääre- või
avaveemõrd 323 134 491 107 593 1,18 98,82
106
323,07 329,17 229,13 100,04
Kaiavere
ääre- või
avaveemõrd 11
5 037 4 030 31,25
51,54 2 076,83 188,80 149,23 39,57
100
konksuga
õngejada
5 17,21 693,49 138,70 96,15 42,55
Kuremaa
ääre- või
avaveemõrd 10
3 938 3 151 11,41
82,74 2 606,93 260,69 190,43 70,26
100
konksuga
õngejada
5 5,85 184,32 36,86 27,27 9,59
Saadjärv
ääre- või
avaveemõrd 16
8 159 6 527 13,46
84,19 5 495,00 343,44 248,85 94,59
100
konksuga
õngejada
10 2,34 152,73 15,27 12,37 2,90
Vagula
ääre- või
avaveemõrd 10
4 277 3 421 26,28
38,74 1 325,39 132,54 114,06 18,48
100
konksuga
õngejada
6 34,98 1 196,75 199,46 129,00 70,46
25
Seletuskirja lisa 2
Joonis 1. NAFO veealad (allikas: NAFO veebileht)
26
Seletuskirja lisa 3
Joonis 2. NEAFCi veealad (allikas: NEAFCi veebileht)
Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee
Registrikood 70000734
Kliimaministeerium
Rahandusministeerium
Meie: kuupäev digiallkirjas nr 1.4-1/1224
Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu kooskõlastamiseks
ja arvamuse andmiseks esitamine
Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse andmiseks Vabariigi Valitsuse määruse „Kutselise
kalapüügi võimalused ja kalapüügiõiguse tasumäärad 2025. aastal“ eelnõu.
Palume tagasiside edastada 3 tööpäeva jooksul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Piret Hartman
Regionaal- ja põllumajandusminister
Lisad:
1. Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu (PVM_2025_eelnou.pdf)
2. Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu lisad (PVM_2025_Lisa_1_Rand.pdf;
PVM_2025_Lisa_2_Laanemere_traal.pdf; PVM_2025_Lisa_3_Peipsi.pdf;
PVM_2025_Lisa_4_Siseveed.pdf; PVM_2025_Lisa_5_Kaugpuuk.pdf)
3. Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu seletuskiri (PVM_2025_seletuskiri.pdf)
Arvamuse avaldamiseks: Põllumajandus- ja toiduamet; Keskkonnaamet
Ulvi Päädam
5646 3854 [email protected]
Jan Nilson
5626 7065 [email protected]