Käskkiri

KÄSKKIRI

20.11.2023 nr 1.1-1/23/211

Kaugtöö tegemise juhendi kinnitamine

Majandus- ja taristuministri 03.12.2020 määruse nr 82 „Transpordiameti põhimäärus“ § 6

punktide 1 ja 5 alusel: 1. Kinnitan Transpordiameti kaugtöö tegemise juhendi (lisatud).

2. Tunnistan kehtetuks Transpordiameti peadirektori 06.10.2023 käskkirja nr 1.1-1/23/190

„Transpordiameti töökorralduse reeglite ja kaugtöö juhendi kinnitamine“ punkti 1 kaugtöö

tegemise juhendi osas.

3. Käskkiri jõustub allkirjastamisest.

Käesolevat haldusakti on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul selle teatavaks tegemisest alates

vaide esitamisega Transpordiametile (Valge 4, 11413 Tallinn) haldusmenetluse seaduses sätestatud

korras või esitades kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud

korras.

(allkirjastatud digitaalselt)

Priit Sauk

peadirektor

TRANSPORDIAMETI JUHTIMISSÜSTEEM TT_09_K1_J3_r3

KAUGTÖÖ TEGEMISE JUHEND

Kinnitamine: 20.11.2023 nr 1.1-1/23/211 Koostaja: Eveli

Punnison 1/7

SISUKORD

1. EESMÄRK .............................................................................................................................. 1 2. MÕISTED ................................................................................................................................ 1 3. KÄSITLUSALA ...................................................................................................................... 1 4. OSAPOOLED JA VASTUTUS .............................................................................................. 1

5. SEOTUD DOKUMENDID ..................................................................................................... 2 6. KAUGTÖÖ REEGLITE KIRJELDUS ................................................................................... 2

1. EESMÄRK

Kaugtöö tegemise juhend määratleb Transpordiameti kaugtöö ja selle töökorralduslikud

põhimõtted ning poolte omavahelised kokkulepped ja vastutuse kaugtööd tehes.

2. MÕISTED

2.1. Kaugtöö ehk Transpordiameti mõistes kodukontor – töö tegemise viis, kus töötaja

täidab oma igapäevaseid tööülesandeid kokkuleppeliselt väljaspool tööandja asukohta.

2.2. Kaugtöökoht – asukoht, üldjuhul kodukontor või muu asukoht, sh välisriik, kus töötaja

teeb kaugtööd.

2.3. Kaugtöötaja – töötaja, kes töötab kokkuleppeliselt väljaspool tööandja asukohta ehk

kaugtööl.

2.4. Kontorivahendid – töötegemiseks vajalik riistvara (sülearvuti, hiir, klaviatuur, kuvar)

ning kontoritool.

2.5. Osapooled – üheskoos nii tööandja, vahetu juht kui ka töötaja.

2.6. Teenistuja – avaliku teenistuse seaduse alusel ametisse nimetatud ametnik ja töölepingu

seaduse alusel töölepinguga töötaja.

2.7. Vahetu juht – juht, kes on töötaja struktuuriüksuse juhataja või muu isik, kes annab

töötajale tööülesandeid ja teostab ülesannete täitmise üle järelevalvet.

2.8. VITS - veebitarkvara „virtuaalne töökeskkonnaspetsialist“.

3. KÄSITLUSALA

Teenistuja ja tööandja juhinduvad kaugtöö reeglitest, töötervishoiu ja tööohutuse seadusest

(TTOS) ja teistest tööõiguse, töötervishoiu ning tööohutuse õigusaktidest. Olukordades, mida

eespool nimetatud õigusaktid, juhendid ja lepingud ei reguleeri, lähtutakse ameti väärtustest,

põhimõtetest, eetilise käitumise printsiipidest, mõistlikkusest ning hea usu põhimõttest.

4. OSAPOOLED JA VASTUTUS

Osapool Vastutus protsessi raames

Teenistuja Vastutab kaugtööl ametijuhendist tulenevate teenistusülesannete

nõuetekohase täitmise ning tööandja töökorraldust, töötervishoidu- ja

TRANSPORDIAMETI JUHTIMISSÜSTEEM TT_09_K1_J3_r3

KAUGTÖÖ TEGEMISE JUHEND

Kinnitamine: 20.11.2023 nr 1.1-1/23/211 Koostaja: Eveli

Punnison 2/7

tööohutust ning andmekaitset reguleerivate kordade, juhendite ja

juhiste täitmise eest.

Vahetu juht Võimaldab teenistujal kaugtööl töötamist vastavalt kokkuleppele

tuginedes käesolevale korrale.

Süsteemihalduse

osakond

Vastutab teenistuja käsutusse antud ja kaugtöö asukohta väljastatud

IT-tehnilise varustuse väljastamise, arvestuse ja tehnilise toe

tagamise eest.

Haldusosakond Vastutab teenistuja käsutusse antud ja kaugtöö asukohta väljastatud

kontorivahendite väljastamise ja arvestuse tagamise eest.

Finantsosakond Vastutab teenistuja käsutusse antud ja kaugtöö asukohta väljastatud

kontorivahendite arvestuse tagamise eest

5. SEOTUD DOKUMENDID

5.1. Õigusaktid

 Töölepingu seadus

 Avaliku teenistuse seadus

 Töötervishoiu ja tööohutus seadus

5.2. Seotud juhendid ja muud dokumendid

 TT_09_K1_Töökorralduse reeglid

 TT_16_K1_Töötervishoiu ja tööohutuse üldjuhend

 Infosüsteemide kasutamise kord

 TT_15_K1_Varade haldamise kord

 Kodukontorisse töövahendi(te) tellimine Jiras (vorm)

6. KAUGTÖÖ REEGLITE KIRJELDUS

6.1. Vormid ja üldpõhimõtted

6.1.1. Kaugtöö on teenistuja ja tööandja eelneva kokkuleppe alusel töö tegemise vorm, kus

teenistuja täidab oma igapäevaseid töö-/teenistusülesandeid väljaspool töö-/ametikoha

asukohta või erinevates asukohtades, milleks võib olla teenistuja kodu või muu asukoht

mis vastab ergonoomikanõuetele ning on turvaline, eelkõige andmekaitse nõuete

järgimises, sh välisriik.

6.1.2. Kaugtööle lubamise üks tingimusi on kaugtöö tegemise juhendiga tutvumise kinnitamine

ning vastava küsimustiku täitmine töökeskkonna haldusprogrammis VITS.

6.1.3. Teenistuja võib oma tööülesandeid täita kokkuleppel kaugtööl ehk hübriidina tööandja

kontoris ja kaugtööl olles.

6.1.4. Kaugtööd on lubatud teha 1 kalendrikuu jooksul kuni 8 tööpäeva vahetu juhiga

kokkuleppel. Töö eripärast ja/või – asukohast sõltuvalt tehtavad erandid on lubatud vaid

vahetu juhiga kokkuleppel ja põhjendatud juhtudel (näiteks kui on vajadus hooldada

lähedasi, puudub väiksemas esinduses igapäevane kontorikoht, st jagatakse töölauda jms

erisused). Kaugtöö tegemise päevi võib 1 kuulise arvestusperioodi jooksul kasutada nii

järjest kui ka üksikult eraldi päevadena.

TRANSPORDIAMETI JUHTIMISSÜSTEEM TT_09_K1_J3_r3

KAUGTÖÖ TEGEMISE JUHEND

Kinnitamine: 20.11.2023 nr 1.1-1/23/211 Koostaja: Eveli

Punnison 3/7

6.1.5. Kaugtöö tegemise märge tuleb teha ka tööalaselt kasutatavasse Outlooki kalendrisse

eelneval päeval, kui kaugtööd tehakse.

6.1.6. Kaugtööna ei ole käsitletav teenistuslähetus, töötamine tööandja mobiilsetes

tööasukohtades üle Eesti, paindlik tööaeg või osaline tööaeg.

6.2. Kaugtöö kasutamine või kasutamise piirangud

6.2.1. Kaugtöö on vabatahtlik ja eeldusel, et selline töökorraldus on võimalik või teenistushuvid

seda võimaldavad lähtuvalt struktuuriüksuse ja teenistuja töö-/ametikoha põhiülesannetest

ning osapooled on omavahel sellise töövormi kasutamiseks kokkuleppe sõlminud.

6.2.2. Kaugtööd ei ole võimalik teha struktuuriüksustes või töö-/ametikohtadel, kus on tegemist

ameti klientide igapäevase vahetu klienditeenindusega, vee-, õhu- või maanteetranspordi

tegevuste korraldamisel tööandja asukohas või järelevalve läbiviimisel.

6.2.3. Kaugtööl oma igapäevaseid tööülesandeid täites lähtub teenistuja oma töökoha

ametijuhendist, vahetu juhiga või üksusesisesest töökorralduslikust kokkuleppest ning

tööandja töökorraldust, töötervishoidu- ja tööohutust ning andmekaitset reguleerivatest

kordadest, juhenditest ja juhistest.

6.2.4. Teenistuja jääb kaugtööle ka juhul, kui on tekkinud haigusnähud, ent tervislik seisund

võimaldab töökohustuste täitmist. Eelnevalt tuleb antud olukord kokku leppida vahetu

juhiga.

6.3. Kaugtöö kasutamise ja tegemise tingimused

6.3.1. Kaugtöö tegemise kokkuleppe korral lepivad osapooled kokku kaugtööks vajalikes

töövahendites, tööajakorralduses kaugtöötaja ja tema vahetu juhi või teiste kolleegide vahel

ning omavahelises ühises tööajaraamis.

6.3.2. Tööandja võimaldab teenistujale kaugtöökohas kasutamiseks vajadusel töötooli ja/või

monitori (edaspidi töövahendid või IT-vahendid ja kontorivahendid) Jira keskkonna kaudu

esitatud tellimuse alusel (ainult siseriiklikult ning kodukontoris). Töövahendite transpordi

korraldamine kaugtöökohta ning vastutus nende heaperemeheliku kasutuse eest lasub

teenistujal. 6.3.3. Juhul, kui töökorralduse reeglitest tulenevat kehtestatud tööaega ei järgita, lepivad

teenistuja ja vahetu juht omavahel kokku sellest erinevas tööaja paindlikus kasutuses.

Vastav kokkulepe tuleb sõlmida taasesitamist võimaldavas vormis ning mis peab sisaldama

kokku lepitud ühist tööajaraami millal ollakse vastastikku kättesaadavad (vähemalt

ajavahemikus 9.00-16.00).

6.3.4. Vahetu juht ja teenistuja lepivad omavahel kokku tööülesannete andmises ja nende

täitmisest kinnipidamises kas kirjalikult taasesitamist võimaldas vormis või suuliselt.

6.3.5. Tööandja asukohas toimuvatel koosolekutel osalemisest ei või teenistuja keelduda,

arvestades tööandja teenistushuve ja mõistlikku aega etteteatamiseks.

6.3.6. Kaugtööl kasutavad osapooled omavaheliseks suhtluseks telefoni, e-posti, Teamsi või

muud asutuses kasutatavat ja osapooltele sobivaimat lahendust võttes arvesse teabe

konfidentsiaalsuse astet.

TRANSPORDIAMETI JUHTIMISSÜSTEEM TT_09_K1_J3_r3

KAUGTÖÖ TEGEMISE JUHEND

Kinnitamine: 20.11.2023 nr 1.1-1/23/211 Koostaja: Eveli

Punnison 4/7

6.4. Kaugtöö tegemise asukoht ja kontrollimise reeglid

6.4.1. Tööandjal on õigus teada teenistuja kaugtöö tegemise asukohta ja teenistujal on kohustus

avaldada seda teavet tööandjale selleks, et tööandja saaks võimalusel kontrollida

kaugtöökoha vastavust ametis kehtestatud ergonoomikanõuetele ja töövahendite kasutust

ning veenduda kaugtöökoha turvalisuses, eelkõige andmekaitse nõuete järgimises.

6.4.2. Kaugtöökoha vastavuse hindamise viib läbi töökeskkonnaspetsialist virtuaalselt teenistuja

edastatud kaugtöökoha riskianalüüsi ja fotojäädvustuste alusel töökeskkonnas VITS.

6.4.3. Kaugtöökoha vastavuse hindamiseks küberturvalisusele või andmekaitse nõuetest

kinnipidamise kontrollimiseks on õigus süsteemihalduse osakonnal teha

kaughaldustarkvara teel pistelist kontrolli teenistujate IT-vahendite ning infosüsteemide/-

keskkondade kasutuse üle lähtuvalt infosüsteemide kasutuse korrast.

6.5. Kaugtööl arvutitöökoha kasutamine ja küberhügieeninõuded

6.5.1. Kaugtöö kasutamisel asutus võimaldab kaugtööd teha asutuse tööjaamast üle VPN-

ühenduse. Kaugtööl arvutitöökoha kasutamise juhendid leiab kasutajatoe intraneti lehelt.

6.5.2. Tagamaks elementaarse turvalisuse peab teenistuja kaugtöö tegemisel veenduma

järgnevas:

1) kaugtööks valitud asukoht on usaldusväärne. Kindlasti ei saa lugeda usaldusväärsete

asukohtade hulka avalikke internetipunkte (sh kohvikud, lennujaamad, hotellid,

üldkasutatavad arvutid), kus pole tagatud, et keegi ei jälgi sisestamisel kasutajanime

ja parooli;

2) tööjaama juurest lahkudes (ka lühikeseks ajaks) lukustatakse arvuti. Igal juhul on

asutuste tööjaama kasutaja vastutada temale kasutamiseks eraldatud tööjaam.

Kaugtööl olles on keelatud asutuse tööjaama jätmine järelevalveta ning asutuse

tööjaama tuleb kaitsta varguste eest;

3) konfidentsiaalse info töötlemisel on arvuti paigutatud nii, et kuvaril toimuv ei ole

kolmandatele isikutele nähtav.

6.5.3. Kaugtöö tegemisel asutusele mittekuuluvast tööjaamast ei tohi tööjaama ega mujale

väljapoole kaugtöö keskkonda kopeerida või salvestada krüpteerimata kujul

konfidentsiaalset teavet ja dokumente.

6.5.4. Juhtudel, kui kaugtöö tähendab kodutööl olemist ning teenistujale on eraldatud kodutööks

muid IT ressursse (nt monitor ja muud lisaseadmed), siis tuleb neid hoida kõrgendatud

tähelepanu all ning tekitada võimalused töö tegemiseks selliselt, et seadmed ei satuks

kasutamisel ohtu.

6.5.5. Juhtudel, kui teenistuja teeb kaugtööd välisriigis kauem kui 1 nädal, tuleb teavitada IT-abi,

et läbi viia seadme sertifikaadi kehtivuse kontroll.

6.6. Töötervishoiu ja -ohutuse nõuded kaugtööl

6.6.1. Kaugtööd võimaldatakse töökohtadel, kus oht teenistuja tervise kahjustumiseks on väike

ja teenistuja suudab tööandja juhistest lähtuvalt keskkonnas esinevaid ohte ise kohapeal

maandada (nt arvutiga tehtav töö).

6.6.2. Teenistuja peab lähtuma kaugtööl tööandja poolt kehtestatud töötervishoiu ja -ohutuse

nõuetest ning arvestama asjaoluga, et tööandjal on õigus hinnata teenistuja kodukontori

töötingimusi.

TRANSPORDIAMETI JUHTIMISSÜSTEEM TT_09_K1_J3_r3

KAUGTÖÖ TEGEMISE JUHEND

Kinnitamine: 20.11.2023 nr 1.1-1/23/211 Koostaja: Eveli

Punnison 5/7

6.6.3. Kaugtööl töötamise korral peab teenistuja reguleerima kuvari õigele kõrgusele, kasutama

eraldi klaviatuuri ja arvutihiirt (arvutihiire suurus peab vastama kasutaja käe suurusele).

Kui eraldi kuvarit ei ole mingil põhjusel võimalik kasutada ning töö tegemiseks on ainult

sülearvuti, siis sellisel juhul tuleb kasutada alust, et see silmade kõrgusele tõsta.

6.6.4. Juhised sobiva tööasendi kujundamiseks:

 Kuvari ekraan peab olema ettesirutatud käe ulatuses ja asetsema silmadega ühel joonel

või veidi madalamal, et vältida kaela vaevusi. Kuvar ei tohi olla liiga madalal ega liiga

kõrgel. Õige kõrguse korral on kael sirge ja seda ei tule liialt pingutada. Kuvari asetus

oleneb ka nägemise eripäradest, kuid kuvarit ei tohiks vaadata väga lähedalt ega ka liialt

kaugelt.

Joonis 1. Korrektne tööasend

 Tööks vajalikud töövahendid tuleks hoida käeulatuses ja kergelt kättesaadavas kohas.

Kõige lähemale tuleb paigutada need töövahendid, mida kasutatakse kõige enam, nt

klaviatuur, hiir ja telefon. Klaviatuuri ees peab olema ruumi käte ja randmete

toetamiseks. Vajadusel tuleks kasutada randmetoega hiirematti. (Joonis 1 ja 2).

TRANSPORDIAMETI JUHTIMISSÜSTEEM TT_09_K1_J3_r3

KAUGTÖÖ TEGEMISE JUHEND

Kinnitamine: 20.11.2023 nr 1.1-1/23/211 Koostaja: Eveli

Punnison 6/7

Joonis 2. Klaviatuuri ja hiirega töötamise ergonoomika

 Õige asendi saamiseks võib kujutada raamatut pea kohal – oluline on, et selg ja kael

oleksid sirged ning lihaseid ei peaks üleliia pingutama.

 Õlad ei tohiks olla üles tõstetud. Pikema istumise järel hakkab pinge kogunema kaela,

õlgadesse ja ülaselga. Istudes on võimalik teha harjutusi lihaspinge leevendamiseks, nt

sirutada vöökohta, hingata sügavalt sisse-välja, teha õlaringe, kehitada õlgadega,

raputada pead (öeldes justkui „EI“ ja „JA“) ja vaadates ühelt õlalt teisele. Kuvariga

töötamisel tuleb ennetada silma sarvkesta kuivamist pidevalt silmi pilgutades.

 Kõige olulisem on asendeid varieerida ja end vahepeal piisavalt liigutada, et lihastele

tööd anda. Pikkadele harvadele pausidele tuleb eelistada sagedamaid lühikesi pause.

Tuleb tõusta püsti, sirutada, kõndida ringi ja teha lihaseid lõdvestavaid harjutusi

eelkõige kaela ja seljapiirkonnale ning silmadele. Väiksemaid pause tuleb teha iga 20-

30 minuti järel.

 Tooli seljatugi peab toetama eelkõige alaselga. Vastasel juhul ei ole selja

nimmepiirkond ehk selja loomulik kumerus toetatud. Ideaalis peaks tooli seljatugi

„kaisutama“ selja kontuure, ning olema 90-120-kraadise nurga all. Vajaduse/võimaluse

korral tuleks reguleerida seljatoe kõrgust ja panna soovi korral padi selja taha. Kõige

tervislikum istumisasend sarnaneb autojuhi istumisasendile. Selg on toetatud vastu

seljatuge, jalad põlvedest kõverdatud, jalatallad maas.

 Iste tuleks reguleerida kõrgusele, mis võimaldab jalatallad toetada põrandale ja istmele

jaotada enamuse keharaskusest.

 Jalad tuleb toetada täistallaga põrandale. Istudes peaksid jalad jääma põlvedest täisnurga

alla. Kui jalad ei ulatu korralikult põrandale, tuleb kasutada jalatuge, vältimaks liigset

survet reie tagaosale. Laua all peab olema ruumi jalgade vabaks liigutamiseks. Vältida

tuleks tooliserva ja laua survet reitele ja põlvedele. Vajaduse/võimaluse korral tuleb

reguleerida tooli kõrgust ja istme kaldenurka. Soovitatavalt peab olema tooli kõrgus

selline, et kui seista selle kõrvale, siis jääb istumisosa umbes põlveõndla kõrgusele.

 Kõrged kontsad ja plätud võivad põhjustada pingeid jalgades. Valida tuleks mugavad

jalanõud, nt botased.

 Trükkides ja hiire kasutamisel tuleks toetada küünarvarred lauale (või tooli käetugedele)

ning hoida randmeid võimalikult otse. Küünarvarre nurk võiks olla umbes 90˚–110˚.

Klaviatuur ja hiir võiksid olla ühel tasapinnal. Luulihaskond väsib vähem, kui klaviatuur

asub küünarnukiga samal kõrgusel.

TRANSPORDIAMETI JUHTIMISSÜSTEEM TT_09_K1_J3_r3

KAUGTÖÖ TEGEMISE JUHEND

Kinnitamine: 20.11.2023 nr 1.1-1/23/211 Koostaja: Eveli

Punnison 7/7

6.7. Teenistuja kohustus kaugtööl

6.7.1. Teenistuja peab tegema tööandjaga koostööd ohutu kaugtöökeskkonna loomiseks. Kuna

tööandjal ei ole võimalik kõiki kaugtöökeskkondi kontrollida ega keskkonda mõjutada,

peab teenistuja tagama kaugtööl olles endale ohutud töötingimused.

6.7.2. Teenistuja peab tegema koostööd tööandjaga selgitamaks välja kaugtöökeskkonnas

esinevad ohud.

6.7.3. Teenistuja peab täitma tööandja antud juhiseid kaugtöökeskkonna ohutuks kujundamisel.

Töötaja peab kaugtöö korral kohandama endale sobivaks tooli ja kuvari asetuse, tegema

regulaarselt pause liikumiseks ja silmade puhkamiseks, vältima töötamist mürarikkas

keskkonnas, valima või kohandama endale õige valgusega töötamiskoha.

6.7.4. Teenistuja peab tööandjat teavitama kaugtööga seotud töötingimuste muudatustest (nt

muutub kokkulepitud kaugtöö asukoht ).

6.7.5. Teenistuja peab kaugtöökeskkonnas tegema endast kõik oleneva, et õnnetusi vältida.

6.7.6. Teenistuja peab teavitama tööandjat/töökeskkonnaspetsialisti koheselt kaugtööl juhtunud

tööõnnetusest või muust ohtlikust olukorrast. Töökeskkonnaspetsialist alustab õnnetuse

uurimist ja vajadusel kaasab töökeskkonnavoliniku. Kui kaugtöökeskkonnas juhtub

õnnetus, mida ei saa seostada töö tegemisega, siis ei ole tegemist tööõnnetusega.

6.7.7. Meelespea:

 Istudes töötamisel peab olema mugav ning jälgima joonisel 1 ja 2 kohta toodud

kirjeldusi.

 Vaheta tööpäeva jooksul töötamise asendit (erinevad istumisasendid või võimalusel

tööta ka püsti).

 Tee puhkepause kuvariga tööst iga tund vähemalt kuus (6) minutit.

 Puhkepauside ajal liiguta end, võimle ja siruta.

 Juhendavad videod tööasendi ning kontorivõimlemiseks sh randmetele on kätte

saadavad intranetist.

6.8. Kollektiivsed õigused ja kohustused

6.8.1. Tööandja võimaldab teenistujale kaugtöökohas kasutamiseks punktis 6.3.2. nimetatud

vajalikud töövahendid.

6.8.2. Teenistuja või tema vahetu juht esitavad töövahendi(te) kaugtöökohta viimiseks või

võimalusel uue taotlemiseks tellimuse Jira keskkonna kaudu (IT varad Covid-19/

kodukontor - Transpordiameti IT Abi - Service Desk (mkm.ee)) vähemalt 14 kalendripäeva

ette.

6.8.3. Tööandja tagab tööandja asukohas kõikidel töö-/ametikohtadel ülesannete täitmiseks

nõuetekohase ruumi ja vahendid. Lisaks tagab tööandja sobivad tingimused ning punktis

6.3.2. nimetatud vahendite kasutamise kaugtöökohas. Sellest tulenevalt ei maksa tööandja

teenistujale seadusest mittetulenevaid lisatasusid või toetusi ega hüvita kulusid

kaugtöökohale soetatavate vahendite või jooksvate kulude katmiseks, mis on käsitletavad

erisoodustusena tulumaksuseaduse mõttes.