Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“ muutmine“ eelnõu Vabariigi Valitsuse istungile esitamine

EELNÕU

02.12.2024

VABARIIGI VALITSUS

MÄÄRUS

Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr

323 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

põhimäärus“ muutmine

Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1 alusel.

§ 1. Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruses nr 323 „Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 10 tekst sõnastatakse järgmiselt:

„Ministeeriumi tegevuse eesmärk on luua eeldused Eesti majanduse konkurentsivõime ja

tootlikkuse kasvuks, töötades välja ja viies ellu riigi majandus-, ettevõtlus-, tööhõive-, tööturu-

ja maakasutuspoliitikat.“;

2) paragrahvi 11 tekst sõnastatakse järgmiselt:

„Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas on riigi majandus-, ettevõtlus-,

tööhõive- ja tööturupoliitika kavandamine ja elluviimine; ettevõtjate teadus- ja arendustegevuse

ning innovatsiooni toetamine ja korraldamine, ettevõtjatele teenuste arendamine;

reaalajamajanduse, tööstuse, kosmose ja turismi valdkonna arendamine; ekspordi arendamine

ja investeeringute kaasamise toetamine, sealhulgas välisinvesteeringute usaldusväärsuse

tagamine; metroloogia, standardiseerimise, sertifitseerimise, akrediteerimise, tegevuslubade,

registrite, tarbijakaitse, toote- ja tööstusohutuse, kaubanduse ja kaubanduse kaitsemeetmete

korraldamine, riigi tegevusvaru haldamine, ohutusjuurdluse korraldamine, meediateenuste

riiklik järelevalve; töösuhete ja töökeskkonna korraldamine ning võrdse kohtlemise ja soolise

võrdõiguslikkuse, sealhulgas ligipääsetavuse edendamine ja koordineerimine;

maakasutuspoliitika kavandamine ja elluviimine, ruumilise planeerimise korraldamine, maa- ja

ruumivaldkonna ülesannete täitmine ning vastavate õigusaktide eelnõude koostamine.“;

3) paragrahvi 17 punktid 12, 141 ja 15 tunnistatakse kehtetuks;

4) paragrahvi 17 punktis 5 asendatakse sõna „ettevõtluse“ sõnadega „ettevõtluskeskkonna ja

tööstuse“;

5) paragrahvi 17 täiendatakse punktiga 121 järgmises sõnastuses:

„121) maapoliitika osakond, kelle põhiülesanne on maakasutuspoliitika kavandamine ja

elluviimine, ministeeriumi valitsemisel oleva riigimaaga ning maa- ja ruumiandmekogudega

seotud ülesannete täitmise koordineerimine ning valdkonda reguleerivate õigusaktide eelnõude

ettevalmistamine;“;

6) paragrahvi 17 täiendatakse punktiga 142 järgmises sõnastuses:

„142) ruumilise planeerimise osakond, kelle põhiülesanne on üleriigilise planeerimisalase

tegevuse suunamine ja korraldamine, üleriigilise planeeringu, riigi eriplaneeringute ja

maakonnaplaneeringute koostamise korraldamine, sealhulgas mereala ruumilise planeerimise

ning planeerimisalase koostöö korraldamine, ruumilise planeerimise ühtsete infosüsteemide

arendamise suunamine ja koordineerimine, kohaliku omavalitsuse üksuse nõustamine

planeeringu küsimuses ning valdkonda reguleerivate õigusaktide eelnõude ettevalmistamine;“;

7) paragrahvi 17 punktide 181 ja 182 teist lauset täiendatakse pärast sõna „kujundamisel“

sõnadega „ning valdkonda reguleerivate õigusaktide eelnõude ettevalmistamine“;

8) paragrahvi 17 punkt 183 sõnastatakse järgmiselt:

„183) võrdsuspoliitika osakond, kelle põhiülesanne on soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse

kohtlemise, sealhulgas ligipääsetavuse poliitika kavandamine ja koordineerimine. Osakonnal

on juhtiv roll soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise edendamisel ning lõime

kavandamisel ja koordineerimisel, samuti diskrimineerimise ennetamiseks ja leevendamiseks

vajalike meetmete kujundamisel ning valdkonda reguleerivate õigusaktide eelnõude

ettevalmistamine;“;

9) paragrahvi 28 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:

„(2) Ministeeriumi koosseisus on kuni neli asekantsleri ametikohta.“;

10) paragrahvi 28 täiendatakse lõikega 41 järgmises sõnastuses:

„(41) Asekantsleri vastutusvaldkonnad, täpsemad ülesanded ning asekantslerile alluvad

osakonnad määratakse tema ametijuhendis.“;

11) paragrahvid 32, 33, 341 ja 342 tunnistatakse kehtetuks.

§ 2. Määrus jõustub 1. jaanuaril 2025. a.

Kristen Michal

Peaminister

Erkki Keldo

Majandus- ja tööstusminister

Taimar Peterkop

Riigisekretär

02.12.2024

Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323

„Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“ muutmine“ eelnõu

seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Eelnõu on ette valmistatud Riigikogu menetluses oleva Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise

ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 505 SE (edaspidi VVSi eelnõu)

alusel. VVSi eelnõuga nimetatakse Justiitsministeerium ümber Justiits- ja Digiministeeriumiks

ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi digiarengu valdkonna ülesanded lähevad

üle Justiits- ja Digiministeeriumile. Samuti korraldatakse ümber Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumi ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi tegevus.

Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi ligipääsetavuse edendamise ja koordineerimise,

maakasutuspoliitika kavandamise ja elluviimise, ruumilise planeerimise korraldamise ning

maa- ja ruumivaldkonna ülesanded antakse üle Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumile.

Ministeeriumide ümberkorraldamine lähtub riigireformi üldisemast eesmärgist vähendada

dubleerimist riigiametites ning parandada avaliku teenuse kvaliteeti ja kättesaadavust.

Selle tõttu tuleb muuta Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärust,

tunnistades kehtetuks Justiits- ja Digiministeeriumile üle antavaid valdkondi puudutavad sätted

ning lisades põhimäärusesse Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumilt üle võetavaid

valdkondi puudutavad sätted.

1.2. Eelnõu ettevalmistaja

Eelnõu on koostanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna

õigusnõunik Ragnar Kass (e-post [email protected], tel 5382 7706) koostöös Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi sisuosakondadega. Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt

toimetanud Justiitsministeeriumi õiguspoliitika osakonna õigusloome korralduse talituse

toimetaja Merike Koppel (e-post [email protected], tel 5856 9469).

1.3. Märkused

Eelnõu on seotud VVSi eelnõuga. Eelnõuga muudetakse Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri

2002. a määruse nr 323 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“

redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 09.02.2024, 4.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõuga muudetakse Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määrust nr 323 „Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“.

Eelnõu koosneb kahest paragrahvist.

Paragrahvi 1 punktiga 1 muudetakse §-s 10 sätestatud ministeeriumi eesmärk selgemaks ning

ühtlasi viiakse kooskõlla 1. jaanuaril 2025. a jõustuva VVSi sõnastusega, nimetades eesmärgi

elluviimiseks nii VVSis kui põhimääruse §-is 11 Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala kirjelduses loetletud poliitikad. Detailsemalt

käsitletakse valitsemisala valdkondi ja ülesandeid järgmistes paragrahvides.

Paragrahvi 1 punktiga 2 täpsustatakse ministeeriumi valitsemisala ning viiakse § 11 kooskõlla

1. jaanuaril 2025. a jõustuva VVSi sõnastusega.

Paragrahvi 1 punktiga 3 tunnistatakse kehtetuks § 17 punktid 12, 141 ja 15.

Nimetatud sätted käsitlevad Justiits- ja Digiministeeriumisse üle minevaid osakondi: digiriigi

arengu osakond (punkt 12), riikliku küberturvalisuse osakond (punkt 141) ja sideosakond (punkt

15).

Paragrahvi 1 punktiga 4 nimetatakse ettevõtluse osakond ettevõtluskeskkonna ja tööstuse

osakonnaks, et osakonna fookus, mis on tööstuspoliitika kujundamisel, tuleks selgelt välja.

Paragrahvi 1 punktidega 5 ja 6 sätestatakse Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumist üle

tulevate valdkondadega seoses uued osakonnad (maapoliitika osakond ja ruumilise

planeerimise osakond) ning nende põhiülesanded. Ülesannete kirjeldus on võetud Regionaal-

ja Põllumajandusministeeriumi põhimäärusest ja neid ei muudeta.

Paragrahvi 1 punktiga 7 lisatakse tööhõive osakonna ning töösuhete ja töökeskkonna

osakonna põhiülesanneteks analoogselt teiste sisuosakondadega ka valdkonda reguleerivate

õigusaktide eelnõude ettevalmistamine.

Paragrahvi 1 punktiga 8 lisatakse võrdsuspoliitika osakonna põhiülesannete hulka

ligipääsetavuse poliitika kavandamine ja koordineerimine. Tegemist on samuti Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumist üle tuleva ülesandega.

Paragrahvi 1 punktidega 9–11 sätestatakse, et ministeeriumi koosseisus on kuni neli

asekantsleri ametikohta. Kehtivas põhimääruses on sätestatud konkreetse valdkonnaga seotud

asekantslerite ametikohad. Eelnõuga loobutakse selle sätestamisest ministeeriumi

põhimääruses ja nähakse ette paindlikkus ministeeriumi pädevuses olevate

poliitikavaldkondade korraldamisel – asekantsleri vastutusvaldkonnad, täpsemad ülesanded

ning asekantslerile alluvad osakonnad määratakse tema ametijuhendis.

Paragrahvis 2 nähakse ette määruse jõustumine.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõul ei ole puutumust Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse mõjud

Kuna määruse eelnõu on seotud VVSi eelnõuga, siis on määruse mõjusid hinnatud VVSi eelnõu

raames ning täiendavaid mõjusid ei kaasne.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Kuna määruse eelnõu on seotud VVSi eelnõuga, siis on määruse rakendamisega seotud

tegevustest, vajalikest kuludest ja määruse rakendamise eeldatavatest tuludest antud ülevaade

VVSi eelnõu raames ning täiendavaid tegevusi, vajalikke kulusid ja eeldatavaid tulusid määruse

rakendamisega ei kaasne.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 1. jaanuaril 2025. aastal. Jõustumine on seotud VVSi eelnõu jõustumisega.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitati kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu Justiitsministeeriumile

ning Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile.

Kumbki ministeerium kooskõlastamise tähtajaks märkusi ei esitanud. Tulenevalt Vabariigi

Valitsuse 13. jaanuari 2011. a määruse nr 10 „Vabariigi Valitsuse reglement“ § 7 lõikest 4

loetakse eelnõu kooskõlastatuks, kui kooskõlastaja ei ole tähtaja jooksul eelnõu kooskõlastanud

või jätnud seda põhjendatult kooskõlastamata.

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Riigikantselei

05.12.2024 nr 2-2/2918-2

Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi

Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323

„Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“

muutmine“ eelnõu Vabariigi Valitsuse istungile

esitamine

Austatud riigisekretär

Esitan Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda arvamiseks Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi

Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

põhimäärus“ muutmine“ eelnõu.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

Lisad: eelnõu ja seletuskiri.

Ragnar Kass

+372 5382 7706 [email protected]