Kiri

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Andres Ruubas

Regionaal- ja

Põllumajandusministeerium

[email protected]

Lai tn 41

15056, Tallinn, Harju maakond

Meie 04.12.2024 nr 4-9/24/385-2

Veoliigi selgitamine

Austatud hr Ruubas

Transpordiamet päris 31.05.2024 kirjaga nr 4-9/24/385-1 Regionaal ja

Põllumajandusministeeriumi seisukohta, millise veoliigil nõudeid tuleks kohaldada AS Eesti

Liinirongid (ELRON) poolt tellitud asendusreisidele. Me võtaksime kokku selle osas toimunud

arutelud ning fikseeriks kirjalikult seisukohad järgnevalt.

Mõisted

ÜTS § 2 - Ühistransport on tasuline sõitjatevedu, mida teostatakse eelkõige liiniveo, juhuveo või

taksoveo korras, ning tasuline sõiduki ja selle haagise vedu laeva-, väikelaeva- ja parvlaevaliinidel.

ÜTS § 4 lg 1 - Liin on sõiduplaanis ettenähtud ajavahemikel ühissõiduki läbitav liikumistee.

ÜTS § 7 - Ühissõiduk on ühistranspordiks kasutatav buss, sõiduauto, tramm, trollibuss, reisirong,

rööbasbuss, reisilaev, reisiparvlaev, väikelaev, õhusõiduk või muu mootori jõul liikuv

transpordivahend.

ÜTS § 8 - Sõiduplaan on dokument, millega määratakse liiniveol ühissõiduki liikumistee, peatused

sõitjate sisenemiseks ja väljumiseks, väljumisajad alg- ja vahepeatustest ning saabumisaeg lõpp-

peatusesse.

ÜTS § 5 - Juhuvedu on teeliikluses teostatav sõitjatevedu, mis ei ole liinivedu või taksovedu ja

mille põhiliseks eripäraks on see, et veetakse tellija või vedaja enda algatusel kokku pandud

sõitjaterühmi.

Selgitus

AS Eesti Liinirongid (Vedaja) korraldab liinivedu rongidega Eesti Vabariigi territooriumil avaliku

teenindamise lepingu alusel. Lepingu punkti 7.1.8 kohaselt on Vedaja kohustatud kinni pidama

sõiduplaanist.

Raudtee reisijateveo avaliku teenindamise lepingu punkti 16.15.1 kohaselt loetakse Vedaja oma

Lepingulised kohustused kohaselt täitnuks, kui reisi ärajäämise või hilinemise korral on Vedaja

operatiivselt korraldanud reisi toimumise või jätkamise asendustranspordiga ning Vedaja on muu

hulgas teinud kõik mõistlikult võimaliku tagamaks asendustranspordi vastavuse ligipääsetavuse

nõuetega.

2 (2)

Elroni kodulehelt nähtub, et rongiühenduse katkemisel tehakse muudatusi ka sõiduplaanis.

Muudatused sõiduplaanis ei vabasta Vedajat oma lepingulist kohustust täitmast, s.t kinni pidamast

sõiduplaanist ka siis, kui kasutatakse asendustransporti.

Põhjused, miks asendustranspordi näol ei ole tegemist juhuveoga

1) Juhuveol ei tohi sõitjatel olla piletit ega piletilaadset toodet. Tegelikkuses saavad sõitjad pileti

konkreetsele reisile soetada eelmüügist või bussist (klienditeenindaja olemasolul).

2) ÜTS § 5 kohaselt on juhuvedu teeliikluses teostatav sõitjatevedu, mis ei ole liinivedu või

taksovedu ja mille põhiliseks eripäraks on see, et veetakse tellija või vedaja enda algatusel kokku

pandud sõitjaterühmi:

 Asendustranspordi teenuse teostamisel ei ole Vedaja enda algatusel eelnevalt kokku

pannud sõitjaterühma. Veo käigus on sõitjaterühm jooksvalt muutuv.

 Asendustranspordi puhul läbivad bussid oma liikumisteel ettenähtud ajavahemikel

sõiduplaanis määratud peatusi, mis vastab „liini“ definitsioonile.

Järelevalve

ÜTS § 16 lg 1 p 8 - Regionaal- ja Põllumajandusministeerium korraldab järelevalvet kaug-,

maakonna-, valla- ja linnaliiniveol sõlmitud avaliku teenindamise lepingute täitmise üle, kui

avaliku teenindamise kohustuse eest makstakse sihtotstarbelist toetust riigieelarvest, ning

järelevalvet tema sõlmitud halduslepingu täitmise ja käesolevast seadusest tulenevate kohustuste

täitmise üle;

Lõplik seisukoht

Tulenevalt eelnevast saab asuda seisukohale, et AS Eesti Liinirongid asendustranspordi puhul on

tegemist avaliku teenindamise lepingu alusel teenindava liiniveoga. Edaspidises järelevalve

tegevustes arvestab Transpordiamet, et meil Elronile asendusvedusid teostavate busside osas

riikliku järelevalve pädevus puudub ning aktiivset kontrolli ei teostata. Küll aga saab

Transpordiamet menetleda nendel vedudel toimepandud väärteomenetlusi, millest meid

teavitatakse või mida ise tuvastame.

Palume antud kirjale vastata omapoolse nägemusega, kui Regionaal- ja

põllumajandusministeerium ei nõustu Transpordiameti poolse tõlgendusega Elroni asenduvedude

määratlemisel. Kui nõustute ei pea me vastamist vajalikuks.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Karl Tiitson

juhataja

veonduse järelevalve osakond

Karl Tiitson

55505364, [email protected]