EPIKoja arvamus abivahendite määrusele

Sotsiaalministeerium Meie: 05.12. 2024 nr 78

[email protected]

Eesti Puuetega Inimeste Koja arvamus Sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2015. a määruse nr 74

„Abivahendite loetelu, abivahendite eest tasu maksmise kohustuse riigi poolt ülevõtmise

otsustamise ja erandite tegemise tingimused ja kord ning abivahendi kaardi andmed“ muutmise

määruse eelnõule

Eesti Puuetega Inimeste Koda tänab Sotsiaalministeeriumit eelnõu, kus on sees olulisemad

muudatused, mis võimaldavad edaspidi abivahendeid saada vajaduspõhiselt ilma puude

raskuastme eelduseta, ettevalmistamise eest. Samuti oleme poolt muudatustele, mille läbi

muutuvad soodsamaks mitmed liikumis- ja nägemisabivahendid ning inkontinentsustooted.

EPIKoda tähelepanekud määruse muudatustega seonduvalt:

Eelnõust: edaspidi ei nõuta õdedelt ja ämmaemandatelt (sarnaselt arstidega) enam abivahendi

kasutamise vajaduse tuvastamiseks ja sellekohase tõendi väljastamiseks eraldi täiendkoolituse

läbimist. Erinevalt arstidest sisaldub vastav koolitus juba õe ja ämmaemanda õppes. Seega ei

ole mõistlik seada õdedele ja ämmaemandatele arstidest erinevaid piiranguid. Abivahendi

vajaduse tuvastamine ja abivahendi tõendi väljastamine õdede ja ämmaemandate poolt toimib

edukalt ja selles osas ei ole probleeme tuvastatud. 2023. aasta lõpu seisuga on SKA korraldatud

täiendkoolituse läbinud kokku ca 623 õde ja ämmaemandat. Aja jooksul on huvi täiendkoolituse

vastu vähenenud (nt 2024. a kevadel toimunud koolitusele registreerus ainut 30 inimest). Sellest

saab järeldada, et need, kes on soovinud, on saanud koolituse läbida. Kõigil enne 2021. aastat

lõpetanud õdedel ja ämmaemandatel on olnud piisavalt aega, et täienduskoolitus läbida. Nendele

lisaks saavad alates 2021. aastast tervishoiukõrgkoolide õe ja ämmaemanda eriala lõpetanud

sama koolituse oma erialase õppe raames (ca 1434 isikut).

SKA lisab ka edaspidi oma veebilehele info abivahendite loetelus tehtud muudatuste kohta ning

uuendab abivahendite teatmikku, mis on abistav materjal abivahendi vajajatele ja abivahendi

tõendi väljastajatele. Samuti jagab SKA jätkuvalt tervishoiukõrgkoolidele vajalikku infot ja

materjale õigusmuudatuste kohta, mida kõrgkoolid saavad oma õppeprogrammis arvestada.

Kui õde/ämmaemand on hariduse omandanud 5, 10, 15 või enam aastat tagasi ning tal ei ole

edaspidi täiendava koolitumise kohustust, siis tema teadmised aeguvad. Abivahendite maailm

areneb väga kiiresti ning tõendi väljastajad peavad regulaarselt (nt kord aastas) teadmisi uutest

ja kasulikest abivahenditest värskendama. See kokkuvõte joonistus välja ka oktoobris Tallinna

Tervishoiu Kõrgkoolis toimunud arutelul, mis oli kokku kutsutud vajadusest koostada

Toompuiestee 10 / 10137 Tallinn / 6616629 [email protected] / www.epikoda.ee

mikrokvalifikatsioon abivahenditega tegelevatele spetsialistidele. Arvestades, et

tervishoiusüsteem liigub suunas, kus patsientidega töötavadki rohkem õed kui arstid, siis nende

pädevuse hoidmine on oluline prioriteet.

EPIKoda on ka varasemalt välja toonud abivahenditega kaasnevat bürokraatiat inimesele.

EPIKoja võrgustiku hinnangul on spetsialistide teadlikkus, millal ja millist tõendit väljastada,

madal, mistõttu tuleb tegeleda nende teadlikkuse tõstmisega, et inimene saaks abi just sealt, kuhu

ta oma murega pöördub. On ebaõiglane ja koormav, et inimene peab jooksma asutuste vahel, kus

spetsialistid jagavad teadmatusest väärinfot või ei oska inimest õigesse kohta juhatada või on

nende teadlikkus uuematest abivahenditest ja nende taotlemise protsessist kesine. Kas

abivahendi tõendi väljastaja peab olema teadlik ainult tõendi väljastamise protseduurist,

mitte sisuliselt teadma, millist abivahendit inimesele soovitada ja välja kirjutada? EPIKoja

seisukoht on, et sisulised teadmised on tõendi väljastamisel samuti olulised, mistõttu

palume eelnõu autoritel kaaluda lisaks abivahendi väljastamise protsessi teavitustööle

täiendada erinevate spetsialistide, kes abivahenditõendeid väljastavad, ülesannete ringi

sisuliste teadmiste regulaarse täiendamise kohustusega.

Eelnõus: Lõikes 7 on loetletud, mida peab isik erandi taotlusele lisama. Taotlusele lisatakse: 1)

abivahendite loetelus abivahendile kehtestatud piirhinna ühekordse tõstmise või loeteluvälise

abivahendi taotlemiseks või kui abivahendile ei ole kehtestatud piirhinda, vähemalt kaks ühestel

alustel võrreldavat hinnapakkumust.

Praktikas on juhtumeid, kus abivahendit on võimalik soetada ainult ühe teenusepakkuja poolt ja

inimene esitab sellisel juhul ainult ühe hinnapakkumise ning Sotsiaalkindlustusamet aktsepteerib

seda. Selguse huvides palume lisada eelnõusse ka, et sellisel juhul sobib esitada ainult üks

hinnapakkumine.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Maarja Krais-Leosk

Tegevjuht

Kristi Kähär; Toetuste ja teenuste nõunik

+372 5401 0462; [email protected]

Saatja: Eesti Puuetega Inimeste Koda <[email protected]>

Saadetud: 05.12.2024 20:48

Adressaat: <[email protected]>

Teema: EPIKoja arvamus abivahendite määrusele

Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.Tundmatu saatja

korral palume linke ja faile mitte avada.Tähelepanu! Tegemist on

välisvõrgust saabunud kirjaga.Tundmatu saatja korral palume linke ja

faile mitte avada.Tere

Edastame EPIKoja arvamuse abivahendite määruse eelnõule.

Lugupidamisega

Kristi Kähär

Toetuste- ja teenustealase huvikaitse nõunik | Eesti Puuetega Inimeste

Koda

Policy officer of benefits and services | Estonian Chamber of People with

Disabilities

&#43;372 5401 0462