Arvamuse avaldamiseks eelnõu

1

MINISTRI MÄÄRUSE EELNÕU

MINISTRI MÄÄRUS

Taustakontrolli tegemine

Määrus kehtestatakse vangistusseaduse § 1055 lõike 9 alusel.

§ 1. Määruse reguleerimisala

(1) Määrusega kehtestatakse:

1) taustakontrolli tegemise täpsemad tingimused ja kord;

2) taustakontrolliga seotud andmete säilitamise täpsemad tingimused;

3) taustakontrolli tegemiseks andmete kontrollimise õigust omavad ametikohad;

4) vangistusseaduse § 1054 lõike 1 punktides 1–4 nimetatud isikutele taustakontrolli tegemiseks vajaliku

piiritletud andmete koosseisu vangistusseaduse §-s § 1055 esitatud andmete loetelust;

5) vangistusseaduse § 1054 lõike 1 punktis 1 nimetatud isiku taustakontrolli ankeedi vormid.

§ 2. Taustakontrolli ankeedi ja andmete edastamine

(1) Vangistusseaduse § 1054 lõike 1 punktis 1 nimetatud isik esitab Justiitsministeeriumi vanglate

osakonnale või vanglale isikuandmete ankeedi.

(2) Vangistusseaduse § 1054 lõike 1 punktides 2 ja 3 nimetatud isikud, kellele tehakse taustakontrolli,

esitavad vanglale enda ees- ja perekonnanime, isikukoodi või sünniaja, elukoha aadressi ja

telefoninumbri.

§ 3. Taustakontrolli andmete säilitamine

(1) Taustakontrolli andmed säilitatakse Justiitsministeeriumis või vanglas, kus taustakontroll tehti.

(2) Kui §-des 4–6 nimetatud isikute suhtes tehakse taustakontrolli tulemusel keelduv otsus säilitatakse

taustakontrolli käigus kogutud andmeid kaks aastat. Lubava otsuse tegemise korral säilitatakse

taustakontrolli käigus kogutud andmeid kuu aega.

§ 4. Taustakontrolli tegemise õigust omavad ametikohad

(1) Vangistusseaduse § 1054 lõike 1 punktides 1, 2 ja 4 nimetatud isikutele on õigus teha taustakontrolli

Justiitsministeeriumi vanglate osakonna sisekontrolliametnikel ja vanglate sisekontrolliametnikel.

(2) Vangistusseaduse § 1054 lõike 1 punktides 1 ja 4 nimetatud taustakontrollis kontrollivad

vanglateenistuse juhi ja vanglate osakonna sisekontrolli talituse juhataja ja nendega seotud vanglasse

tööle asuda soovivate isikute ankeedis sisalduvaid andmeid Justiitsministeeriumi siseauditiosakonna

ametnikud.

(3) Vangistusseaduse § 1054 lõike 1 punktis 3 nimetatud isikutele on õigus teha taustakontrolli vanglate

teabe- ja uurimisosakonna ametnikel, üksuse juhil ja inspektor-kontaktisikul.

(4) Vangistusseaduse § 1054 lõike 1 punktides 2–4 nimetatud isikutele on õigus teha taustakontrolli

Justiitsministeeriumi vanglate osakonna karistuse täideviimise talituse ametnikel ning vanglate teabe-

ja uurimisosakonna ametnikel.

§ 5. Vangistusseaduse § 1054 lõike 1 punktis 1 nimetatud isiku taustakontroll

(1) Isiku kohta, kes on asunud või soovib asuda teenistusse, tööle või vabatahtlikuks vanglasse,

Justiitsministeeriumi vanglate osakonda või Sisekaitseakadeemia vanglateenistuse kolledžisse või

õppima Sisekaitseakadeemia vanglateenistuse kolledžisse, on õigus töödelda järgimisi isikuandmeid:

1) vangistusseaduse § 1055 lõike 1 punktides 2–4, 9–11 ja lõike 2 punktides 1, 2, 4–6, 8, 11 loetletud

andmed;

2) ees- ja perekonnanimi, isikukood, sünniaeg, kodakondsus, elukoha aadress, telefoni number,

elektronposti aadress ja kontaktandmete kasutusele võtmise aeg;

2

3) isiku hariduse andmed alates algastmest, sealhulgas õppeasustuse nimi ja aadress ning viimase viie

aasta õppeasutuselt saadud andmed isiku usaldusväärsuse ja kõlbeliste omaduste kohta;

4) isiku viimase viie aasta töö- ja ametikohtade andmed, sealhulgas tööandja, ametiasutuse nimetus ja

aadress ning tööandjalt või ametiasutuselt saadud andmed isiku usaldusväärsuse ja kõlbeliste

omaduste kohta;

5) andmed distsiplinaarkaristuste kohta;

6) isiku seotus mittetulundusühingu ja muu mittetulundusliku iseloomuga organisatsiooni või

ühendusega, mille tegevus on suunatud avaliku korra ja julgeoleku vastu, sealhulgas organisatsiooni

või ühenduse nimetus, asukoht, registrikood ja tegevuse eesmärk ning isiku ülesanded;

7) andmed isikule määratud kriminaalkaristuste kohta, sealhulgas karistusregistri arhiivi kantud andmed;

8) andmed selle kohta, kas isik on olnud viimase kümne aasta jooksul toimunud narkootikumidega

seotud kriminaalasjas tunnistaja, ning prokuratuuri loal selle kriminaalasja sisulised andmed;

9) andmed selle kohta, kas isik on kriminaalasjas kahtlustatav või süüdistatav, ning prokuratuuri loal

selle kriminaalasja sisulised andmed;

10) prokuratuuri loal andmed kriminaalmenetluse seadustiku § 201 lõike 2, § 202, 203, 2031, 204, 205,

2051 või 2052 alusel lõpetatud menetluste kohta, milles isik oli kahtlustatav või süüdistatav;

11) isiku kuni kümne aasta vanused andmed karistusseadustikus, liiklusseaduses, maksukorralduse

seaduses, riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduses, avaliku teabe seaduses, isikuandmete kaitse

seaduses ning narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ning nende lähteainete seaduses sätestatud

väärteokaristuste kohta.

(2) Isiku kohta, kes on asunud või soovib asuda praktikale vanglasse, Justiitsministeeriumi vanglate

osakonda või Sisekaitseakadeemia vanglateenistuse kolledžisse, töödeldakse lõikes 1 nimetatud

andmeid, välja arvatud punktides vangistusseaduse § 1055 lõike 1 punktis 6 ja määruse § 8 lõikes 1

nimetatud andmeid.

§ 6. Vangistusseaduse § 1054 lõike 1 punktis 2 nimetatud isiku taustakontroll

(1) Isiku kohta, kelle suhtes otsustatakse vanglateenistuse valvatavale objektile lubamine, ülesande

usaldamine seoses vangistuse, eelvangistuse või kriminaalhoolduse täideviimisega, sealhulgas

üldkasuliku töö tegemise või kinnipeetavale töö korraldamisega, samuti isiku suhtes, kellele tahetakse

usaldada avalik ülesanne või avaliku ülesande täitmist toetav ülesanne või kes on seotud vanglale

teenuse osutamisega, on õigus töödelda järgmisi isikuandmeid:

1) vangistusseaduse § 1055 lõike 1 punktides 2–4 ja 9–11 loetletud andmed;

2) isiku ees- ja perekonnanimi, isikukood, sünniaeg, kodakondsus, elukoha aadress ja telefoninumber;

3) andmed kehtivate kriminaal- ja väärteokaristuste kohta.

(2) Lõikes 1 nimetatud isiku kohta, kui talle võimaldatakse viibida vangla territooriumil iseseisvalt

saatjata, on õigus töödelda lisaks lõikes 1 loetletud andmetele järgmisi isikuandmeid:

1) vangistusseaduse § 1055 lõike 1 punktis 6 loetletud andmed;

2) andmed selle kohta, kas isik on kriminaalasjas kahtlustatav või süüdistatav või narkootikumidega

seotud kriminaalasjas tunnistaja, ning prokuratuuri loal selle kriminaalasja sisulised andmed.

(3) Lõikes 1 nimetatud isiku kohta, kui talle võimaldatakse viibida vangla territooriumil iseseisvalt saatjata

ja tal on juurdepääs vangla toimimist tagavatele funktsioonidele, ning tervishoiutöötajate ja

vanglakomisjoni liikmete kohta, on õigus taustakontrolli tegemiseks töödelda lisaks lõigetes 1 ja 2

loetletud andmetele vangistusseaduse § 1055 lõike 3 punktis 1 ja 2 loetletud andmeid.

§ 7. Vangistusseaduse § 1054 lõike 1 punktis 3 nimetatud isiku taustakontroll

(1) Isiku kohta, kelle lubamist vangistusseaduse § 24 lõikes 1 sätestatud kokkusaamisele otsustatakse,

on õigus töödelda järgimisi isikuandmeid:

1) vangistusseaduse § 1055 lõike 1 punktides 3, 4, 8–11 loetletud andmed ja vangistusseaduse § 1055

lõike 5 punktides 1 ja 3 loetletud andmed;

2) isiku ees- ja perekonnanimi, isikukood, sünniaeg, kodakondsus, elukoha aadress ja telefoninumber;

3) andmed kehtivate kriminaal- ja väärteokaristuste kohta.

3

(2) Isiku kohta, kelle lubamist vangistusseaduse § 25 lõikes 1 sätestatud kokkusaamisele otsustatakse,

on õigus töödelda lisaks vangistusseaduse § 1055 lõike 5 punktis 2 loetletud andmeid.

§ 8. Vangistusseaduse § 1054 lõike 1 punktis 4 nimetatud isiku taustakontrolli

(1) Paragrahv 5 lõikes 1 nimetatud isiku vanemate (ka tegelikult kasvatanud isiku), õe, venna, lapse (ka

tegelikult kasvatatud isiku), abikaasa, endise abikaasa, registreeritud elukaaslase, endise registreeritud

elukaaslase ja elukaaslase ja § 6 lõigetes 2 ja 3 nimetatud isiku, kellele võimaldatakse vangla

territooriumil iseseisvalt saatjata viibimine, abikaasa, registreeritud elukaaslase ning esimese astme

alanejate ja ülenejate sugulaste puhul võib töödelda järgmisi andmeid:

1) vangistusseaduse § 1055 lõike 1 punktis 9 loetletud andmed;

2) isiku ees- ja perekonnanimi, isikukood või sünniaeg, sugu, telefoninumber;

3) kehtivate kriminaalkaristuste andmed.

§ 9. Vangistusseaduse § 1054 lõike 1 punktis 2 nimetatud juriidilise isiku ja sellega seotud

füüsilise isiku taustakontroll

(1) Paragrahvis 6 nimetatud juriidilise isiku puhul võib töödelda vangistusseaduse § 1055 lõikes 7

nimetatud andmeid.

(2) Vangistusseaduse § 1055 lõikes 8 nimetatud isikule taustakontrolli tegemisel kohaldatakse määruse

§ 6 lõiget 1.

§ 10. Taustakontrolli ankeedi vorm

Määrusega kehtestatakse:

1) isikuandmete ankeet (lisa 1);

2) praktikale kandideerija isikuandmete ankeet (lisa 2).

Lisa 1. Isikuandmete ankeet

Lisa 2. Praktikale kandideerija isikuandmete ankeet

4

Justiitsministri xx.xx. 2024. a määrus nr „Taustakontrolli tegemine“

Lisa 1

ISIKUANDMETE ANKEET Palun vastake kõigile küsimustele, ka eitava vastuse korral märkige see ära. Kui mõnele punktile vastamisel ei jätku ankeedis ruumi, lisage ankeedile lisaleht. Märkige igale lisalehele oma ees- ja perekonnanimi ning nummerdage leheküljed. Allkirjastage iga lisalehe lehekülg. Lisalehtede olemasolu ja lehekülgede arv märkige ankeedi punkti 19.

I. ISIKUANDMED

1. Eesnimi

2. Perekonnanimi

3. Isikukood (selle puudumisel sünniaeg)

4. Kodakondsus (Kui Teil on lisaks Eesti kodakondsusele teise riigi kodakondsus, siis märkige, millise riigi. Lisage ajavahemik, mis ajast Teil on olnud teise riigi kodakondsus.)

5. Varem kasutatud nimed (ka neiupõlvenimi)

Varem kasutatud nimi Kasutamise ajavahemik Muutmise kuupäev

1)

2)

3)

6. Sidevahendite andmed

1) kodune telefoninumber (kõik kasutusel olevad telefoninumbrid koos suunanumbriga ja kasutusele võtmise aeg)

2) isikliku mobiiltelefoni number (kõik kasutusel olevad telefoninumbrid koos suunanumbriga ja kasutusele võtmise aeg)

3) senise töökoha telefoninumber (koos suunanumbriga)

4) isikliku elektronposti aadress

5) andmed sotsiaalmeedia kontode kohta (kõik kasutusel olevad sotsiaalmeedia kontod, nt Facebook, Twitter, Instagram, Odnoklassniki, Vkontakte jm)

Võrgustiku nimetus Kasutajanimi

5

6) soovi korral muu sidevahendi nimetus ja andmed

7. Eesti kodaniku pass või isikutunnistus (ID-kaart)

(number välja antud kehtiv kuni)

(väljaandja)

8. Eestis elava välismaalase elamis- ja tööloa või elamisõiguse andmed

8.1. Elamisõiguse andmed

ID-kaardi number Tähtajalise elamisloa

alguskuupäev Tähtajalise elamisõiguse lõpukuupäev

8.2. Elamisloa andmed

Elamisloa number Loa liik (nt pikaajaline elanik) Tööloa andmed Kehtiv kuni

9. Elukohad Märkige kõik oma praegused elukohad. 1) (sellel aadressil elamise aeg, elukoha aadress, sihtnumber)

2)

(sellel aadressil elamise aeg, elukoha aadress, sihtnumber)

3)

(sellel aadressil elamise aeg, elukoha aadress, sihtnumber)

10. Postiaadress Kirjutage oma postiaadress, kui see ei ole Teie tegeliku elukoha aadress.

maakond, vald või linn, küla või alevik, tänav, maja, korter, sihtnumber, postkasti nr jm

II. PEREKONDLIKUD SIDEMED

11. Lähedased

☐ Andmed ei ole muutunud (täidab juba vanglateenistuses olev isik juhul, kui andmed on varem esitatud)

11.1. Märkige oma vanemate (ka tegelikult kasvatanud isik), õe (ka poolõde), venna (ka poolvend), lapse (ka tegelikult kasvatatud isik), abikaasa, endise abikaasa, registreeritud elukaaslase, endise registreeritud elukaaslase või praeguse elukaaslase ees- ja perekonnanimi, isikukood, isikukoodi puudumise korral sünniaeg ning kontaktandmed. Kui keegi eelloetletuist on surnud, märkige sünniaja lahtrisse ka surma- aasta.

6

Ees- ja perekonnanimi

Side isikuga / sugulusaste (ema, isa jm)

Isikukood (selle puudumisel sünniaeg)

Elukoht (linn/maakond, tänav, maja, korter)

Telefoninumber

11.2. Asutuses ametnikuna töötavad lähedased Kui soovite töötada ametnikuna, märkige vanglateenistuses ametnikuna töötavate järgmiste isikute nimed ja ametikohad:

1. Teie abikaasa, registreeritud elukaaslane või abieluga sarnanevas suhtes olev elukaaslane; 2. Teie vanemad (sh lapsendaja ja kasuvanem); 3. Teie vanavanemad; 4. Teie abikaasa, registreeritud elukaaslase või elukaaslase vanemad; 5. Teie vanemate alanejad sugulased (lapsed ja nende järglased, sh lapsendatu ja kasulaps).

7

Ees- ja perekonnanimi

Side isikuga / sugulusaste Ametikoht

III. HARIDUSKÄIK

☐ Andmed ei ole muutunud (täidab juba vanglateenistuses olev isik juhul, kui andmed on varem esitatud)

12. Hariduskäik alates algastmest (sh välisriigis omandatud haridus ja lõpetamata koolid) 1)

(õppeasutuse nimetus õppeaeg eriala õppeasutuse aadress)

(õppeasutuse lõpetamisel omandatud haridus ning kraad, diplom või tunnistus) 2)

(õppeasutuse nimetus õppeaeg eriala õppeasutuse aadress)

(õppeasutuse lõpetamisel omandatud haridus ning kraad, diplom või tunnistus) 3)

(õppeasutuse nimetus õppeaeg eriala õppeasutuse aadress)

(õppeasutuse lõpetamisel omandatud haridus ning kraad, diplom või tunnistus) 4)

(õppeasutuse nimetus õppeaeg eriala õppeasutuse aadress)

(õppeasutuse lõpetamisel omandatud haridus ning kraad, diplom või tunnistus) 5)

(õppeasutuse nimetus õppeaeg eriala õppeasutuse aadress)

(õppeasutuse lõpetamisel omandatud haridus ja kraad)

IV. TÖÖALANE TEGEVUS

13. Varasem tööalane tegevus 13.1. Märkige ajalises järjestuses viimase viie aasta töö- ja teenistuskohad, esimesena praegune töökoht. Vahetu juhi nimi ja töökoha telefoninumber märkige vaid siis, kui see on teada. Töötamise või teenistuse aeg märkige kuu ja aasta täpsusega.

1 2 3

8

Tööandja nimetus

Töötamise või teenimise aeg

Töö- või ameti- koht

Töölt lahkumise põhjus

Tööandja aadress

Töökoha aadress

Vahetu juhi nimi ja telefoninumber

4 5 6

Tööandja nimetus

Töötamise või teenimise aeg

Töö- või ameti- koht

Töölt lahkumise põhjus

Tööandja aadress

Töökoha aadress

Vahetu juhi nimi ja telefoninumber

13.2. Kaitseväeteenistus ja sõjaväeline väljaõpe, sh välisriigis Kas olete olnud kaitseväeteenistuses või saanud sõjalist väljaõpet? Tehke õige vastuse ette rist.

☐ Jah ☐ Ei

Märkige täpsemad andmed, kui vastasite „jah“.

Ajavahemik Väeosa nimetus Väeosa

liik Auaste

Lahkumise põhjus

9

14. Seotus iseseisva majandustegevusega (tegutsemine ettevõtjana: füüsilisest isikust ettevõtja, osaühing, aktsiaselts jm)

Ettevõtte nimetus Registrikood Asukoht Roll

V. MUU ISIKUT PUUDUTAV TEAVE

15. Karistused ja menetlused

☐ Andmed ei ole muutunud (täidab juba vanglateenistuses olev isik juhul, kui andmed on varem esitatud)

15.1. Märkige kriminaal-, väärteo- või distsiplinaarkaristused, sõltumata karistuse määramise ajast.

Kriminaal-, väärteo või distsiplinaarasi

Karistuse liik ja määr

Karistuse määranud asutus

Karistamise põhjus

Karistuse määramise aeg (kuu, aasta)

15.2. Käimasoleva kriminaal-, väärteo- ja distsiplinaarmenetluse kohta märkige menetluse liik, menetleva asutuse nimetus ja menetletav õigusrikkumine.

1)

2)

3)

15.3. Kunagi toimunud kriminaalmenetluses kahtlustatava või süüdistatavana või viimase kümne aasta jooksul narkootikumidega seotud kriminaalasjas tunnistajana osalemise korral märkige enda menetlusseisund (kahtlustatav, süüdistatav, tunnistaja), kriminaalasja menetlenud asutuse nimetus ja osalemise aeg.

1)

2)

3)

16. Eluviisid Märkige oma vastus ristiga.

10

Jah Ei Küsimus

Kas Teil on olnud alkoholi tarvitamisest põhjustatud probleeme (sh kokkupuuteid politsei või muu uurimisasutusega)?

Kas Te olete kunagi tarvitanud narkootikume või psühhotroopseid aineid ilma arsti ettekirjutuseta?

Kas Te praegu tarvitate narkootikume või psühhotroopseid aineid ilma arsti ettekirjutuseta?

Kas Te mängite või olete mänginud hasartmänge (kasiinod, internetikasiinod, spordiennustused jt)?

Kas Teil on või on olnud maksehäireid võetud kohustuste täitmisel?

Kas Te olete kunagi suhelnud mõne vanglas karistust kandva isikuga (sh käinud vanglas kokkusaamisel, saatnud vanglasse kirja või paki, võtnud vastu kinnipeetava numbrilt saabunud telefonikõne)?

Kas Te suhtlete praegu mõne vanglas karistust kandva isikuga?

Kas Teile teadaolevalt on Teie tutvusringkonnas isikuid, kes on seotud organiseeritud kuritegevusega või Eesti Vabariigi põhiseadusliku korra vastu suunatud tegevusega?

Kui vastasite mõnele eelnevale küsimusele „jah“, siis palun täpsustage asjaolusid.

17. Andmed vara kohtas

☐ Andmed ei ole muutunud (täidab juba vanglateenistuses olev isik juhul, kui andmed on varem esitatud)

Jah Ei Varade loetelu

Kas Te omate kinnisvara?

Kas Te omate riiklikusse registrisse kantud sõidukeid?

Kas omate aktsiaid, osasid või muid väärtpabereid (v.a arvatud kogumispensioni osak)?

Kas Te olete andnud kellelegi laenu summas, mis ületab neljakordset kuu töötasu alammäära?

Kas Teil on varalisi kohustusi, mille väärtus ületab neljakordset kuu töötasu alammäära (nt liisingud, krediitkaardid, võlad eraisikutele, kiirlaen jms)?

17.1. Kinnisvara

Kinnisvara kirjeldus Asukoha aadress Nimi Katastriüksuse tunnus

17.2. Sõidukid

Sõiduki Liik Mark Esmase registreerimise aasta

11

17.3. Väärtpaberid ja osakud (v.a kogumispension)

Aktsia või osa käibelelaskja nimi Väärtpaberi liik Väärtpaberi arv

17.4. Varaline nõue

Laenu saaja nimi Laenu summa

Laenu tähtaeg

17.5. Varaline kohustus

Laenu andja nimi Laenu summa

Laenu tähtaeg

18. Viibimine riskiriikides

Palun märkige ajalises järjestuses viimase viie aasta välispiiri ületused riikidesse, mis on kantud riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse § 19 lõike 3 alusel kehtestatud nimekirja ning mille puhul kehtib sama paragrahvi lõikes 2 nimetatud teatamiskohustus. Nimekirja kuuluvad riigid: Armeenia Vabariik, Aserbaidžaani Vabariik, Hiina Rahvavabariik (sh Hongkongi ja Macau erihalduspiirkonnad), Iraani Islamivabariik, Kasahstani Vabariik, Kirgiisi Vabariik, Korea Rahvademokraatlik Vabariik, Tadžikistani Vabariik, Türkmenistan, Usbekistani Vabariik, Valgevene Vabariik, Venemaa Föderatsioon.

Aeg (kuu, aasta) Riik Reisi eesmärk (turism, töötamine, õppimine, muu)

19. Lisalehed

Kas kasutasite ankeedi täitmiseks lisalehti? ☐Jah ☐ Ei

Lisalehtede lehekülgede arv:

VI. TÄIENDAV TEAVE ANKEEDI ESITAJALE

20. Isikuandmete ankeedi töötlemine ja säilitamine

20.1. Ankeet esitatakse Justiitsministeeriumi vanglate osakonnale või asutusele, kuhu isik soovib asuda teenistusse, tööle või õppima.

20.2. Isikul on õigus tutvuda oma ankeediga ja selles esitatud andmete tegelikkusele vastavuse kontrollimise käigus kogutud tema kohta käivate isikuandmetega, nõuda tegelikkusele mittevastavate isikuandmete parandamist, esitada vastuväiteid ja juhul, kui isikuandmete töötlemine ei ole seaduse alusel lubatud, nõuda kogutud isikuandmete töötlemise lõpetamist. Isikul on ka kõik muud õigused, mida seadus ette näeb.

20.3. Käesolevat isikuandmete ankeeti ja selles esitatud isikuandmeid ei edastata kolmandatele isikutele, välja arvatud juhul, kui kolmas isik töötleb isikuandmeid seadusega, välislepinguga või Euroopa Liidu otsekohalduva õigusaktiga ettenähtud ülesande täitmiseks. Esitatud andmete tegelikkusele vastavuse

12

kontrollimisel saadud tulemusi jagatakse vanglateenistujatega, kelle pädevuses on kandidaadi vanglateenistusse võtmise otsustamine, ning neid nõustavate personalitöötajatega.

20.4. Käesolevat ankeeti ja selles esitatud andmete tegelikkusele vastavuse kontrollimise käigus kogutud taustakontrolli andmeid säilitatakse Justiitsministeeriumis või vanglas, kuhu tööle kandideeriti viis aastat alates taustakontrolli lõppemisest või teenistusest lahkumisest, teenistuses oleva isiku puhul kuni uue taustakontrolli tegemiseni. Andmeid võib säilitada kauem kui viis aastat, kui see on vajalik õigusvaidluse lahendamiseks. Pärast asja lahendamist andmed kustutatakse.

21. Isikuandmete töötlejad

21.1. Käesolevas ankeedis esitatud andmete ja nende tegelikkusele vastavuse kontrollimise käigus kogutud isikuandmete vastutav töötleja on asutus, kus taustakontrolli tehti.

21.2. Sisekontrolliametnikud ja/või Justiitsministeeriumi vanglate osakonna sisekontrolli talituse ametnikud ja/või siseauditiosakonna ametnikud töötlevad kandidaadi poolt isikuandmete ankeedis esitatud andmeid ja nende tegelikkusele vastavuse kontrollimise käigus kogutud isikuandmeid ametialase sobivuse ja usaldusväärsuse hindamiseks, vangla julgeolekut või korda ohustada võivate asjaolude väljaselgitamiseks ning vangistusseaduse §-s 114 ja avaliku teenistuse seaduse §-des 14 ja 15 sätestatud nõuetele vastavuse kontrollimiseks. Isikuandmete ankeedis esitatud andmete õigsuse kontrollimiseks tehakse mh vangistusseaduse §1055 lõike 2 punktis 9 loetletud toiminguid (vesteldakse isikuandmete ankeeti märgitud viie viimase aasta tööandja või õppeasutuse esindajaga).

VII. ANDMETE ÕIGSUSE KINNITAMINE

Kinnitan, et minu poolt isikuandmete ankeedis esitatud andmed on õiged.

Päev, kuu, aasta

(Kui allkirjastate ankeedi digitaalselt, märkige „(allkirjastatud digitaalselt)“) Ankeedi esitaja allkiri

13

Justiitsministri xx.xx. 2024. a määrus nr " Taustakontrolli tegemine“

Lisa 2

PRAKTIKALE KANDIDEERIJA ISIKUANDMETE ANKEET Palun vastake kõigile küsimustele, ka eitava vastuse korral märkige see ära. Kui mõnele punktile vastamisel ei jätku ankeedis ruumi, lisage ankeedile lisaleht. Märkige igale lisalehele oma ees- ja perekonnanimi ning nummerdage leheküljed. Allkirjastage iga lisalehe lehekülg. Lisalehtede olemasolu ja lehekülgede arv märkige ankeedi punkti 17.

I. ISIKUANDMED

1. Eesnimi

2. Perekonnanimi

3. Isikukood (selle puudumisel sünniaeg)

4. Kodakondsus (Kui Teil on lisaks Eesti kodakondsusele teise riigi kodakondsus, siis märkige, millise riigi. Lisage ajavahemik, mis ajast Teil on olnud teise riigi kodakondsus.)

5. Varem kasutatud nimed (ka neiupõlvenimi)

Varem kasutatud nimi Kasutamise ajavahemik Muutmise kuupäev

1)

2)

3)

6. Sidevahendite andmed

1) kodune telefoninumber (kõik kasutusel olevad telefoninumbrid koos suunanumbriga ja kasutusele võtmise aeg)

2) isikliku mobiiltelefoni number (kõik kasutusel olevad telefoninumbrid koos suunanumbriga ja kasutusele võtmise aeg)

3) senise töökoha telefoninumber (koos suunanumbriga)

4) isikliku elektronposti aadress

5) andmed sotsiaalmeedia kontode kohta (kõik kasutusel olevad sotsiaalmeedia kontod, nt Facebook, Twitter, Instagram, Odnoklassniki, Vkontakte jm)

Võrgustiku nimetus Kasutajanimi

14

6) soovi korral muu sidevahendi nimetus ja andmed

7. Eesti kodaniku pass või isikutunnistus (ID-kaart)

(number välja antud kehtiv kuni)

(väljaandja)

8. Eestis elava välismaalase elamis- ja tööloa või elamisõiguse andmed

8.1. Elamisõiguse andmed

ID-kaardi number Tähtajalise elamisloa

alguskuupäev Tähtajalise elamisõiguse lõpukuupäev

8.2. Elamisloa andmed

Elamisloa number Loa liik (nt pikaajaline elanik) Tööloa andmed Kehtiv kuni

9. Elukohad Märkige kõik oma praegused elukohad. 1) (sellel aadressil elamise aeg, elukoha aadress, sihtnumber)

2)

(sellel aadressil elamise aeg, elukoha aadress, sihtnumber)

3)

(sellel aadressil elamise aeg, elukoha aadress, sihtnumber)

10. Postiaadress Kirjutage oma postiaadress, kui see ei ole Teie tegeliku elukoha aadress.

maakond, vald või linn, küla või alevik, tänav, maja, korter, sihtnumber, postkasti nr jm

II. HARIDUSKÄIK

11. Hariduskäik alates algastmest (sh välisriigis omandatud haridus ja lõpetamata koolid) 1)

(õppeasutuse nimetus õppeaeg eriala õppeasutuse aadress)

(õppeasutuse lõpetamisel omandatud haridus ning kraad, diplom või tunnistus)

15

2)

(õppeasutuse nimetus õppeaeg eriala õppeasutuse aadress)

(õppeasutuse lõpetamisel omandatud haridus ning kraad, diplom või tunnistus) 3)

(õppeasutuse nimetus õppeaeg eriala õppeasutuse aadress)

(õppeasutuse lõpetamisel omandatud haridus ning kraad, diplom või tunnistus) 4)

(õppeasutuse nimetus õppeaeg eriala õppeasutuse aadress)

(õppeasutuse lõpetamisel omandatud haridus ning kraad, diplom või tunnistus) 5)

(õppeasutuse nimetus õppeaeg eriala õppeasutuse aadress)

(õppeasutuse lõpetamisel omandatud haridus ja kraad)

III. TÖÖALANE TEGEVUS

12. Varasem tööalane tegevus 12.1. Märkige ajalises järjestuses viimase viie aasta töö- ja teenistuskohad, esimesena praegune töökoht. Vahetu juhi nimi ja töökoha telefoninumber märkige vaid siis, kui see on teada. Töötamise või teenistuse aeg märkige kuu ja aasta täpsusega.

1 2 3

Tööandja nimetus

Töötamise või teenimise aeg

Töö- või ameti- koht

Töölt lahkumise põhjus

Tööandja aadress

Töökoha aadress

4 5 6

Tööandja nimetus

16

Töötamise või teenimise aeg

Töö- või ameti- koht

Töölt lahkumise põhjus

Tööandja aadress

Töökoha aadress

12.2. Kaitseväeteenistus ja sõjaväeline väljaõpe, sh välisriigis Kas olete olnud kaitseväeteenistuses või saanud sõjalist väljaõpet? Tehke õige vastuse ette rist.

☐ Jah ☐ Ei

Märkige täpsemad andmed, kui vastasite „jah“.

Ajavahemik Väeosa nimetus Väeosa

liik Auaste

Lahkumise põhjus

13. Seotus iseseisva majandustegevusega (tegutsemine ettevõtjana: füüsilisest isikust ettevõtja, osaühing, aktsiaselts jm)

Ettevõtte nimetus Registrikood Asukoht Roll

IV. MUU ISIKUT PUUDUTAV TEAVE

14. Karistused ja menetlused

14.1. Märkige kriminaal-, väärteo- või distsiplinaarkaristused, sõltumata karistuse määramise ajast.

Kriminaal-, väärteo või distsiplinaarasi

Karistuse liik ja määr

Karistuse määranud asutus

Karistamise põhjus

Karistuse määramise aeg (kuu, aasta)

17

14.2. Käimasoleva kriminaal-, väärteo- ja distsiplinaarmenetluse kohta märkige menetluse liik, menetleva asutuse nimetus ja menetletav õigusrikkumine.

1)

2)

3)

14.3. Kunagi toimunud kriminaalmenetluses kahtlustatava või süüdistatavana või viimase kümne aasta jooksul narkootikumidega seotud kriminaalasjas tunnistajana osalemise korral märkige enda menetlusseisund (kahtlustatav, süüdistatav, tunnistaja), kriminaalasja menetlenud asutuse nimetus ja osalemise aeg.

1)

2)

3)

15. Eluviisid Märkige oma vastus ristiga.

Jah Ei Küsimus

Kas Teil on olnud alkoholi tarvitamisest põhjustatud probleeme (sh kokkupuuteid politsei või muu uurimisasutusega)?

Kas Te olete kunagi tarvitanud narkootikume või psühhotroopseid aineid ilma arsti ettekirjutuseta?

Kas Te praegu tarvitate narkootikume või psühhotroopseid aineid ilma arsti ettekirjutuseta?

Kas Te mängite või olete mänginud hasartmänge (kasiinod, internetikasiinod, spordiennustused jt)?

Kas Teil on või on olnud maksehäireid võetud kohustuste täitmisel?

Kas Te olete kunagi suhelnud mõne vanglas karistust kandva isikuga (sh käinud vanglas kokkusaamisel, saatnud vanglasse kirja või paki, võtnud vastu kinnipeetava numbrilt saabunud telefonikõne)?

Kas Te suhtlete praegu mõne vanglas karistust kandva isikuga?

Kas Teile teadaolevalt on Teie tutvusringkonnas isikuid, kes on seotud organiseeritud kuritegevusega või Eesti Vabariigi põhiseadusliku korra vastu suunatud tegevusega?

Kui vastasite mõnele eelnevale küsimusele „jah“, siis palun täpsustage asjaolusid.

16. Viibimine riskiriikides

18

Palun märkige ajalises järjestuses viimase viie aasta välispiiri ületused riikidesse, mis on kantud riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse § 19 lõike 3 alusel kehtestatud nimekirja ning mille puhul kehtib sama paragrahvi lõikes 2 nimetatud teatamiskohustus. Nimekirja kuuluvad riigid: Armeenia Vabariik, Aserbaidžaani Vabariik, Hiina Rahvavabariik (sh Hongkongi ja Macau erihalduspiirkonnad), Iraani Islamivabariik, Kasahstani Vabariik, Kirgiisi Vabariik, Korea Rahvademokraatlik Vabariik, Tadžikistani Vabariik, Türkmenistan, Usbekistani Vabariik, Valgevene Vabariik, Venemaa Föderatsioon.

Aeg (kuu, aasta) Riik Reisi eesmärk (turism, töötamine, õppimine, muu)

17. Lisalehed

Kas kasutasite ankeedi täitmiseks lisalehti? ☐Jah ☐ Ei

Lisalehtede lehekülgede arv:

V. TÄIENDAV TEAVE ANKEEDI ESITAJALE

18. Isikuandmete ankeedi töötlemine ja säilitamine

18.1. Ankeet esitatakse Justiitsministeeriumi vanglate osakonnale või asutusele, kuhu isik soovib praktikale asuda.

18.2. Isikul on õigus tutvuda oma ankeediga ja selles esitatud andmete tegelikkusele vastavuse kontrollimise käigus kogutud tema kohta käivate isikuandmetega, nõuda tegelikkusele mittevastavate isikuandmete parandamist, esitada vastuväiteid ja juhul, kui isikuandmete töötlemine ei ole seaduse alusel lubatud, nõuda kogutud isikuandmete töötlemise lõpetamist. Isikul on ka kõik muud õigused, mida seadus ette näeb.

18.3. Käesolevat isikuandmete ankeeti ja selles esitatud isikuandmeid ei edastata kolmandatele isikutele, välja arvatud juhul, kui kolmas isik töötleb isikuandmeid seadusega, välislepinguga või Euroopa Liidu otsekohalduva õigusaktiga ettenähtud ülesande täitmiseks. Esitatud andmete tegelikkusele vastavuse kontrollimisel saadud tulemusi jagatakse vanglateenistujatega, kelle pädevuses on kandidaadi praktikale võtmise otsustamine, ning neid nõustavate personalitöötajatega.

18.4. Käesolevat ankeeti ja selles esitatud andmete tegelikkusele vastavuse kontrollimise käigus kogutud taustakontrolli andmeid säilitatakse Justiitsministeeriumis või vanglas, kuhu praktikale kandideeriti, viis aastat alates taustakontrolli lõppemisest või praktika lõppemisest.

19. Isikuandmete töötlejad

19.1. Käesolevas ankeedis esitatud andmete ja nende tegelikkusele vastavuse kontrollimise käigus kogutud isikuandmete vastutav töötleja on asutus, kus taustakontroll tehti.

19.2. Sisekontrolliametnikud ja/või Justiitsministeeriumi vanglate osakonna sisekontrolli talituse ametnikud töötlevad kandidaadi poolt isikuandmete ankeedis esitatud andmeid ja nende tegelikkusele vastavuse kontrollimise käigus kogutud isikuandmeid sobivuse ja usaldusväärsuse hindamiseks ning vangla julgeolekut või korda ohustada võivate asjaolude väljaselgitamiseks.

VI. ANDMETE ÕIGSUSE KINNITAMINE

19

Kinnitan, et minu poolt isikuandmete ankeedis esitatud andmed on õiged.

Päev, kuu, aasta

(Kui allkirjastate ankeedi digitaalselt, märkige „(allkirjastatud digitaalselt)“) Ankeedi esitaja allkiri

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected] / www.just.ee Registrikood 70000898

Andmekaitse Inspektsioon Sotsiaalministeerium Siseministeerium Kaitseministeerium Haridus- ja Teadusministeerium Justiitsministri määruse "Taustakontrolli tegemine" kooskõlastamine Esitame kooskõlastamiseks justiitsministri määruse eelnõu „Taustakontrolli tegemine". Seoses Riigikogus 04.12 teise lugemise läbinud ja 11.12 kolmandal lugemise oleva vangistusseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõuga1 palume arvamuse esitada kolme tööpäeva jooksul pärast kättesaamist. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Lisad: justiitsministri määruse eelnõu ja seletuskiri /*Lisaadressaadid: Kadri Margus 53090311 [email protected]

1 https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/f1bb9699-0c17-44bb-a40f- 70da5000fb30/vangistusseaduse-muutmise-ja-sellega-seonduvalt-teiste-seaduste-muutmise- seadus/

Meie 11.12.2024 nr 8-1/8673-1

1

Justiitsministri määruse „Taustakontrolli tegemine“ eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Määrus kehtestatakse seoses vangistusseaduse muutmise eelnõuga1, millega sätestatakse uus

volitusnorm vanglateenistuses taustakontrolli tegemiseks. Vanglateenistusel oli õigus teha

taustakontrolli ka enne VangSi volitusnormi muutmist, kuid määruse praegune sõnastus ei vasta enam

uue volitusnormi ulatusele. VangSi muudatuse tulemusel tunnistatakse eelmine taustakontrolli tegemist

reguleeriv määrus kehtetuks ning kehtestatakse uue VangSi volitusnormi alusel ministri määrusega

taustakontrolli tegemise täpsemad tingimused ja kord, taustakontrolliga seotud andmete säilitamise

täpsemad tingimused, taustakontrolli tegemiseks andmete kontrollimise õigust omavad ametikohad,

taustakontrolli tegemiseks vajalik piiritletud andmete koosseis ja taustakontrolli ankeedi vormid.

Määruse eelnõu on koostanud Justiitsministeeriumi vanglate osakonna nõunik Kadri Margus

([email protected]), sisekontrolli talituse nõunik Ülle Tapner ([email protected]), karistuse

täideviimise talituse nõunik Elen Tisler ([email protected]) ja andmekaitseõiguse talituse nõunik Kristel

Niidas ([email protected]). Seletuskirja on koostanud Kadri Margus. Eelnõu ja seletuskirja on

keeletoimetanud õiguspoliitika osakonna õigusloome korralduse talituse toimetaja Mari Koik

([email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Paragrahv 1 Sättega kehtestatakse määruse reguleerimisala. Reguleerimisalaks on vangistusseaduse § 1055 lõikes

9 nimetatu ehk määrusega kehtestatakse taustakontrolli tegemise täpsemad tingimused ja kord,

taustakontrolliga seotud andmete säilitamise täpsemad tingimused, taustakontrolli tegemiseks andmete

kontrollimise õigust omavad ametikohad, vangistusseaduse § 1054 lõike 1 punktides 1–4 nimetatud

isikutele taustakontrolli tegemiseks vajaliku piiritletud andmete koosseisu vangistusseaduse §-s § 1055

esitatud andmete loetelust ja vangistusseaduse § 1054 lõike 1 punktis 1 nimetatud isiku taustakontrolli

ankeedi vormid.

Paragrahv 2 Isik, kes on asunud või soovib asuda teenistusse, tööle, praktikale või vabatahtlikuks vanglasse, Justiitsministeeriumi vanglate osakonda või Sisekaitseakadeemia vanglateenistujatele väljaõpet andvasse struktuuriüksusesse või õppima vanglateenistujatele väljaõpet andvasse struktuuriüksusesse, peab esitama Justiitsministeeriumi vanglate osakonnale või vanglale isikuandmete ankeedi. Ankeedi esitamine on oluline, et isiku kohta oleks võimalik kõiki vajalikke andmeid töödelda. Lisaks annab ankeedi täitmine võimaluse kontrollida, kas isik esitab enda kohta õigeid andmeid, ning selle kaudu hinnata tema usaldusväärsust. Isikud, kes on läbinud taustakontrolli varasema ankeedi alusel, automaatselt uut taustakontrolli ankeeti esitama ei pea. Selle peab esitama vaid vangistusseaduse § 1054 lõikes 2 toodud aluste esinemisel. Kui eelmisest taustakontrollist on möödas rohkem kui viis aastat, teostatakse teenistuses olevale isikule uus taustakontroll, mille käigus ta peab esitama ka isikuandmete ankeedi. Kuigi ankeedi esitamise kohustus on vaid eelnimetatutel peavad taustakontrolli tegemiseks teised isikud esitama enda ees- ja perekonnanime, isikukoodi või sünniaja, aadressi ja telefoninumbri. Andmed on vajalikud, et oleks võimalik isikule taustakontrolli teha ning olla kindel tema isikus. Elukoha aadress ja telefoninumber on peamiselt vajalikud selle jaoks, et tuvastada vanglal oleva info põhjal sidemeid kinnipeetavatega. Paragrahv 3 Taustakontrolli andmeid säilitatakse asutuses, kus taustakontroll tehti. Kuna taustakontrolli võivad teha eri isikutele nii Justiitsministeeriumi kui vangla ametnikud, on säilitamise kohustus sellel asutusel, kus taustakontrolli tehti.

1 Eelnõu link: https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/f1bb9699-0c17-44bb-a40f- 70da5000fb30/vangistusseaduse-muutmise-ja-sellega-seonduvalt-teiste-seaduste-muutmise-seadus/

2

Kui §-des 4–6 nimetatud isikute suhtes tehakse taustakontrolli tulemusel keelduv otsus, säilitatakse taustakontrolli käigus kogutud andmeid kaks aastat. Lubava otsuse tegemise korral säilitatakse taustakontrolli käigus kogutud andmeid kuu aega. Andmete säilitamine on vajalik, et hinnata vanglasse lubamise või sellest keeldumise aluseks olnud asjaolusid. Tihti esitatakse lühikese aja jooksul uus taotlus vanglasse sisenemiseks. Keelduva otsuse korral ei ole alati mõistlik terves mahus uuesti taustakontrolli teha, kui keeldumise aluseks olev asjaolu ei ole aja jooksul ära langenud. Seetõttu säilitatakse keelduva otsuse korral andmeid kaks aastat. Lubava otsuse tegemise korral säilitatakse andmeid kuu aega, et võimaldada isikul saada infot andmete töötlemise ulatuse kohta. Kuna aga uue taotluse korral peab taustakontrolli uuesti tegema, et olla kindel, et asjaolud pole vahepeal muutunud, pole andmete kaheaastane säilitamine vajalik. Paragrahv 4 Kuivõrd vanglate turvalisuse jaoks on vaja teha taustakontrolli väga erinevatele isikutele, on määruses sätestatud Justiitsministeeriumi või vangla ametikohad, kes millistele isikugruppidele võivad taustakontrolli teha. Teenistujate grupile ja nende lähedastele on õigus taustakontrolli teha Justiitsministeeriumi vanglate osakonna sisekontrolliametnikel ja vanglate sisekontrolli ametnikel. Vanglateenistuse juhi ja vanglate osakonna sisekontrolli talituse juhataja ja nendega seotud vanglasse tööle asuda soovivate isikute ankeedis sisalduvaid andmeid võivad kontrollida Justiitsministeeriumi siseauditiosakonna ametnikud. Kokkusaamisele tulevatele isikutele võib teha taustakontrolli vanglate teabe- ja uurimisosakonna ametnik, üksuse juht ja inspektor-kontaktisik. Isikule, kelle puhul otsustatakse vanglateenistuse valvatavale objektile lubamine, ülesande täitmine seoses vangistuse, eelvangistuse või kriminaalhoolduse täideviimisega, sealhulgas üldkasuliku töö tegemise või kinnipeetavale töö kindlustamisega, samuti isikule, kellele tahetakse usaldada avalik ülesanne või avaliku ülesande täitmist toetav ülesanne või kes on seotud vanglale teenuse osutamisega võib taustakontrolli teha Justiitsministeeriumi vanglate osakonna karistuse täideviimise talituse ametnik ning vanglate teabe- ja uurimisosakonna ametnik. Seejuures on oluline mainida, et isiku lähedastele võivad taustakontrolli teha vaid ametnikud, kellel on õigus teha taustakontrolli ka isikule endale. Paragrahv 5 Kõige laiaulatuslikum taustakontroll tehakse eelnõu kohaselt isikule, kes soovib asuda teenistusse, tööle, vabatahtlikuks või praktikale vanglasse, Justiitsministeeriumi vanglate osakonda või Sisekaitseakadeemia vanglateenistujatele väljaõpet andvasse struktuuriüksusesse või asuda õppima Sisekaitseakadeemia vanglateenistujatele väljaõpet andvasse struktuuriüksusesse. Ka kehtiva VangS § 1141 näeb ette õiguse teha taustakontrolli vanglasse teenistusse või tööle või vanglaametniku erialale õppima asuvale isikule ning VangS 1051 lg 4 näeb ette teha taustakontrolli ka Justiitsministeeriumi koosseisus olevatele ametnikele ja töötajatele, kelle põhiülesanne on seotud vanglatega. On põhjendatud teha Sisekaitseakadeemiasse õppima asujatele tööle kandideerijaga samas ulatuses taustakontrolli, sest enamik kooli lõpetanutest asub tööle vanglateenistuses. Taustakontroll aitab ennetada olukorda, kus süsteemi satub inimene, kelle taust ei vasta vanglateenistuse nõuetele. Kuna õpe on riigi rahastatud, siis on oluline, et õppurid vastaksid ametikohale kehtestatud nõuetele juba õpingute algusest peale. Nii välditakse olukorda, kus ressurssi kasutatakse sellise inimese koolitamiseks, kes hiljem osutub ametikohale sobimatuks. Taustakontrolli tegemiseks võib töödelda isiku üldandmeid. Isiku üldandmed on isiku nimi, isikukood (sh sünniaeg), sugu, kodakondsus, kontaktandmed (elukoha aadress, telefoninumber ja e-posti aadress) ja emakeel. Isiku nime ja isikukoodi teadmine on taustakontrolli tegemise esmaseks ja vältimatuks eelduseks. Kui isikul puudub isikukood, on vaja teada tema sünniaega. Kuna osa toiminguid, nt läbiotsimist, tohivad teha vaid kinnipeetavaga samast soost ametnikud, on ka isiku sugu mõnikord oluline. Lisaks on oluline teada isiku sugu juhtudel, kus isikul puudub isikukood ning selle põhjal ei ole sugu võimalik kindlaks teha. Ametnike puhul tuleneb Eesti kodakondsuse nõue avaliku teenistuse seaduse § 14 lg-st 1, vanglaametnikele lisaks VangS § 113 lg-st 1. Lisaks tuleneb kodakondsuse seaduse §-st 3 topeltkodakondsuse keeld, millest seadus lubab vaid piiratud erandeid, seega on oluline mh kontrollida, et praegusel või tulevasel teenistujal ei ole mitme riigi kodakondsust. Kuigi töölepingu alusel töötavate isikute puhul ei tulene seadusest Eesti kodakondsuse nõuet, on kodakondsuse tuvastamine siiski oluline, et hinnata võimalikke riske. Kontaktandmete all peetakse silmas nii isiku elukoha aadressi kui ka kõigi kasutusel olevate sidevahendite andmeid, sh telefoninumber, e-posti aadress. Kontaktandmed on peamiselt vajalikud selle jaoks, et tuvastada vanglal oleva info põhjal sidemeid kinnipeetavatega. Nt kontrollitakse, kas kinnipeetavad on isikule helistanud, kas isiku aadressile on saadetud vanglast kirju või vastupidi. Lisaks on oluline teada isiku perekonnaseisu, lähedaste andmeid (need, kelle tausta on õigus kontrollida), lisaks asutuses töötavate lähedaste

3

andmeid. Et välistada eksimusi seoses andmete muutumisega, küsitakse ankeedis aega, mis ajast inimene sellel aadressil elab või telefoninumbrit kasutab. Sotsiaalmeediakontode ning e-posti aadressi andmeid kasutatakse eelkõige selleks, et tuvastada, kas isiku avalikkusele suunatud kuvand on kooskõlas vanglateenistuja eetikakoodeksiga. Nt kontrollitakse, kas internetis on avalikustatud erootilise sisuga fotosid, kuritegevust õigustavaid või riigivastaseid sõnumeid jms. Sõltuvalt avaldatud materjali sisust võib vanglateenistus kas loobuda inimese värbamisest või selgitada talle vajadust korrastada oma sotsiaalmeediaprofiile. Samuti on taustakontrolliks vaja teada isiku varasemaid nimesid ning isikut tõendava dokumendi andmeid. Asutus peab veenduma, et isik, kellele taustakontrolli tehakse, on tõesti see, kes väidab ennast olevat. Samuti tuleb tagada, et isiku varasem elukäik ei jää saladuseks seetõttu, et ta on vahepeal nime muutnud. Võrreldes kehtiva isikuandmete ankeediga lisandub üksnes küsimus isiku kodakondsuse kohta. Selle küsimuse lisamise vajaduse on tinginud praktilises elus kerkinud probleem, kus vanglateenistus on teada saanud teenistuja või kandidaadi topeltkodakondsusest teise asutuse käest, kus kodakondsuse infot taustakontrollis küsitakse ja kontrollitakse ka muud kui vaid Eesti kodakondsuse olemasolu. Taustakontrolli raames kontrollitakse ka isiku kriminaal-, väärteo- ja distsiplinaarkaristusi. VangS § 114 lg 1 p 1 järgi välistab tahtliku kuriteo toimepanemine teenistusse võtmise, seda olenemata karistusandmete kustutamisest. Kriminaalasjade puhul töödeldakse kõiki kriminaalkaristuse andmeid, väärtegude puhul töödeldakse kuni kümne aasta vanuseid andmeid karistusseadustikus, liiklusseaduses, maksukorralduse seaduses, riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduses, avaliku teabe seaduses, isikuandmete kaitse seaduses ning narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ning nende lähteainete seaduses sätestatud väärteokaristuste kohta. Samuti on taustakontrolli käigus õigus töödelda andmeid selle kohta, kas isik oli või on kahtlustatav, süüdistatav või narkootikumidega seotud kriminaalasja tunnistaja, ning prokuratuuri loal ka selle kriminaalasja sisulisi andmeid. Kriminaalmenetluse andmete all on mõeldud ka nt jälitustoimingutega kogutud andmeid. Lisaks kontrollitakse vangla ja teiste uurimisasutuste kogutud andmeid, mis võimaldavad tuvastada isiku suhteid vahistatutega, kinnipeetavatega, arestialustega, kriminaalhooldusalustega või kuritegevusega seotud isikutega, ning andmeid isiku sõltuvushäirete kohta. Selliste andmete all pole silmas peetud andmeid tervishoiutöötajatelt, vaid andmeid, mis võivad nt olla vangiregistri andmekogus (nt isik on kainenema toimetatud) või politsei andmebaasis (väljakutsed seoses alkoholi liigtarvitamisega). Samuti võib taustakontrolli tegemisel töödelda andmeid avalikest allikatest, mis näitavad isiku usaldusväärsust ja kõlbelisi omadusi. Nt sätestab KrHS § 13 lg 1, et kriminaalhooldusametnikuks võib nimetada isiku, kellel on kriminaalhooldustööks vajalikud kõlbelised omadused. Võib esineda juhtumeid, kus infot isiku usaldusväärsuse või käitumiseetika kohta ei saada varem loetletud andmete põhjal, vaid tegemist võib olla avalikest allikatest saadava infoga. Uue taustakontrolli tegemisel võib arvesse võtta ka eelmiste taustakontrollide andmeid. Taustakontrolli andmete all on mõeldud vanglateenistuse varem tehtud kontrolli andmeid. Lisaks võib töödelda isiku pankrotimenetluse, võlgade ümberkujundamise, maksekäsu kiirmenetluse ja isiku vastu suunatud raha maksmise nõude kohtuotsuse andmeid. Loetletud andmed võivad näidata, et isikul on makseraskused, ning tuua endaga kaasa täiendava korruptsiooniriski. Lisaks võib töödelda korruptsioonivastase seaduse § 14 lõikes 1 nimetatud andmeid isiku vara kohta ning teisele isikule kuuluva vara kohta, mida isik kasutab. Korruptsioonirisk vanglateenistuses on suur. Neid mitteõiguskuulekaid isikuid, kes on väga huvitatud ametnike või teiste töötajate mõjutamisest, on palju nii vanglas kui ka kriminaalhooldusel. Eelkõige on suur risk teenistujate puhul, aga ka muude isikute puhul, kes puutuvad vahetult kokku kinnipeetavate või kriminaalhooldusalustega, seega on vajalik eelnimetatud andmete töötlemine. Taustakontrolli tegemiseks võib töödelda ka andmeid, mis näitavad isiku seotust majandustegevusega. Majandustegevuse andmete all peetakse silmas nt andmeid äriregistrist ning tegevuslubade registrist, kust saadakse infot isiku osaluse kohta juhatuse liikmena, nõukogu liikmena, tegeliku kasusaajana jne. Lisaks töödeldakse isiku andmeid, mis on seotud mittetulundusühingu ja muu mittetulundusliku iseloomuga organisatsiooni või ühendusega, mille tegevus on suunatud avaliku korra või julgeoleku vastu, ning andmeid isikuga seotud rahaliste kohustuste rikkumise kohta. Isik peab olema usaldusväärne ning kahtlusi võib äratada asjaolu, kui isik on seotud äriühinguga, mis tegeleb keelatud või kahtlase tegevusega. Mittetulundusühingu ja muu mittetulundusliku iseloomuga organisatsiooni või ühendusega seotust äriregistrist ei kontrollita. Kuivõrd nende seast võib kontrollida vaid ühendusi, mille tegevus on suunatud avaliku korra ja julgeoleku vastu, võib vanglateenistus sellekohase info saada nt Politsei- ja Piirivalveametilt.

4

Lisaks on vanglal õigus isiku tööle või teenistusse võtmise otsustamisel töödelda viimase viie aasta endise ja praeguse tööandja ning õppeasutuse esindajatelt saadud andmeid isiku usaldusväärsuse ja kõlbeliste omaduste kohta ning isiku hariduse andmeid. Isiku varasema hariduse, õppimise ja töötamise andmed on olulised, et selgitada, kas kandidaadil on nõutud haridus. Lisaks võimaldab õpingute või töötamise andmete teadmine küsida asutusest tagasisidet. Täiendavalt töödeldakse andmeid isiku viimase viie aasta välispiiri ületuse kohta riskiriikidesse. Riskiriiki reisimise andmed on olulised, et tuvastada isiku sidemeid nende riikidega. Riskiriikide all peetakse silmas välisriike, mis on kantud riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse § 19 lõike 3 alusel kehtestatud nimekirja ning mille puhul kehtib sama paragrahvi lõikes 2 nimetatud teatamiskohustus. Vanglateenistus on korduvalt hoiatanud oma ametnikke riskiriikidesse reisimisega kaasnevate ohtude eest ning rangelt soovitanud sellistest reisidest hoiduda. Samas puudub vanglateenistusel ka põhjendatud kahtluse korral õigus kontrollida isiku piiriületusi. Isiku reisid riskiriikidesse võivad ohustada vangla julgeolekut. Arvestades nende riikide suurt huvi infot koguda ning sellel eesmärgil isikuid koostööle värvata ja mõjutada, on tõenäoline, et riskiriiki reisinud isikul võib olla kokkupuude selle riigi eriteenistustega. Värvatud või mõjutatud isik võib täita ülesannet, mis võib ohustada vangla julgeolekut otseselt või kaudselt. Seepärast on oluline kontrollida riskiriikidesse reisimist mitte ainult vanglateenistujate, vaid ka muude isikute puhul, kes vangla territooriumil saatjata liiguvad või kinnipeetavatega kokku puutuvad. Seni pole seda võimalust olnud. Praktikantide puhul kontrollitakse väiksemat hulka andmeid, kuna praktikal viibitakse lühiajaliselt kindlaks määratud perioodil ja tegutsetakse juhendaja järelevalve all, praktikantide korruptsioonirisk ei ole suur. Praktikantide puhul ei küsita lähedaste andmeid ega korruptsioonivastase seaduse § 14 lõikes 1 nimetatud andmeid vara kohta. Paragrahv 6 Kuivõrd vangla territooriumil liigub ning vanglale või kriminaalhooldusele osutab teenust väga palju isikuid, kelle ülesanded ning ligipääsud on erinevad, eristatakse eelnõuga nende andmete töötlemise ulatust. See aitab tagada, et isikuandmete töötlemisel peetakse silmas proportsionaalsust ning andmeid töödeldakse vaid sobivas, vajalikus ja mõõdukas mahus. Paragrahvis 4 sätestatakse andmed, mida võib töödelda isiku puhul, kelle kohta otsustatakse vanglateenistuse valvatavale objektile lubamine, ülesande täitmine seoses vangistuse, eelvangistuse või kriminaalhoolduse täideviimisega, sealhulgas üldkasuliku töö tegemise või kinnipeetavale töö kindlustamisega, samuti isiku puhul, kellele tahetakse usaldada avalik ülesanne või avaliku ülesande täitmist toetav ülesanne või kes on seotud vanglale teenuse osutamisega. Võttes arvesse riske, mis tekivad isikute lubamisel vangla territooriumile või isikutega seoses, kellega soovitakse teha koostööd, on andmed jaotatud proportsionaalsuse tagamiseks kolme kategooriasse. Kõige väiksema ulatusega taustakontroll tehakse isikutele, kellele tahetakse usaldada ülesande täitmine seoses vangistuse, eelvangistuse või kriminaalhoolduse täideviimisega, sealhulgas üldkasuliku töö tegemise või kinnipeetavale töö kindlustamisega, samuti isikule, kellele tahetakse usaldada avalik ülesanne või avaliku ülesande täitmist toetav ülesanne või kes on seotud vanglale teenuse osutamisega, ja isikutele, kes käivad vanglas saatjaga. Nende puhul töödeldakse üldandmeid, varasemaid nimesid, isikut tõendava dokumendi andmeid, sotsiaalmeedia kontode andmeid, kehtivate kriminaal- ja väärteokaristuste andmeid, vangla ja teiste uurimisasutuste andmeid, mis võimaldavad tuvastada isiku suhteid vahistatuga, kinnipeetavaga, arestialusega, kriminaalhooldusalusega või kuritegevusega seotud isikuga, andmeid avalikest allikatest isiku usaldusväärsuse, eetika ja kõlbeliste omaduste kohta ja vanglateenistuse tehtud eelmise taustakontrolli andmeid. Nende andmete töötlemise eesmärk on sarnane eespool märgitud teenistujate andmete töötlemisega. Vanglateenistusel peab olema ülevaade nende isikutega seotud riskidest, keda lubatakse vangla territooriumile või kellega tehakse koostööd. Kontrollitakse vaid nii palju andmeid, et anda hinnang sellele, kas teha isikuga koostööd või kas isik võib vanglas viibides ohustada vangla julgeolekut või korda, ning hinnangu põhjal kas näiteks keelduda koostööst või keelata isiku sisenemine vanglasse. Lisaks töödeldakse andmeid fakti kohta, kas isik on käimasolevas kriminaalasjas kahtlustatav või süüdistatav või narkootikumidega seotud kriminaalasjas tunnistaja, ning prokuratuuri loal selle kriminaalasja sisulisi andmeid. Välismaalase puhul töödeldakse ka tema elamis- ja tööloa või elamisõiguse andmeid. Kuna isiku ilma saatjata vanglas viibimise korral esineb suurem risk, et isikul on võimalik vangla julgeolekut ohustada, on proportsionaalne töödelda suuremat andmete hulka.

5

Isiku puhul, kellele võimaldatakse vangla territooriumil iseseisvalt saatjata viibimine ja kellel on juurdepääs vangla toimimist tagavatele funktsioonidele, ning meditsiinitöötajatele ja vanglakomisjoni liikmetele taustakontrolli tegemiseks võib lisaks selles paragrahvis eespool loetletud andmetele töödelda ka karistusregistri arhiivi andmeid ja riskiriiki reisimise andmeid. Tegemist on isikutega, kellel on vabam juurdepääs vangla territooriumile ning sh vahetu kontakt kinnipeetavatega ning kelle riskid võivad olla sarnased teenistujatega. Seega on põhjendatud nende puhul ka karistusregistri arhiivi andmete ja riskiriikide külastamise andmete töötlemine. Riskiriikide külastamise andmeid töödeldakse viimase viie aasta kohta. Paragrahv 7 Määruses loetletakse andmeid, mida on õigus töödelda lühiajalisele ja pikaajalisele kokkusaamisele tulevate isikute kohta. Kinnipeetavaga kokkusaamisele tulevate isikute kontroll on vajalik, sest kinnipeetaval on lubatud kokku saada vaid sellise isikuga, kelle maine suhtes ei ole vanglateenistusel põhjendatud kahtlusi (VangS § 24 lg 1). Samuti sätestab seadus, et loa andmisest keeldutakse, kui kokkusaamine ei ole kooskõlas vangistuse täideviimise eesmärkidega, võib ohustada vangla julgeolekut või korda või kokkusaaja või kinnipeetava tervist ja heaolu või kokkusaaja maines on alust kahelda (VangS § 24 lg 11 ja § 25 lg 11). Kokkusaaja kuritegelik taust, keelatud ainete tarvitamine, radikaliseerumise ilmingud vms on asjaolud, mille puhul vangla ei peaks kokkusaamiseks luba andma, sest sellise isikuga suhtlemine ei aita kaasa vangistuse täideviimise eesmärkide saavutamisele (kinnipeetava õiguskuulekale käitumisele suunamine) ning võib ohustada vangla julgeolekut. Samuti on oluline teada võimalikest perevägivalla juhtumitest, et välistada kokkusaamise lubamisega olukord, kus kokkusaamise käigus võib kinnipeetava või kokkusaaja elu ja tervis ohtu sattuda. Taasühiskonnastamise vaatest on oluline, et vanglateenistus oleks veendunud, et kokkusaamine kinnipeetavaga on ka viimase huvides ning täidaks karistuse täideviimise eesmärke. Taustakontrolli raames kontrollitakse isiku karistuste andmeid. Silmas on peetud kehtivaid kriminaal- ja väärteokaristusi. Kehtivad karistused võivad mõjutada ka lühiajalisele kokkusaamisele lubamist, kui tegemist ei ole isiku pereliikmega. Nt annab kehtiv kriminaalkaristus aluse kahelda isiku maines ning kokkusaamine kriminaalkorras karistatud isikuga ei ole kooskõlas karistuse täideviimise eesmärkidega. Alaealise lapsega kokkusaamise korral on lubatud töödelda andmeid vanema hooldusõiguse, selle piiramise, äravõtmise ja lapse perekonnast eraldamise kohta. Kui kinnipeetavalt on hooldusõigus täielikult ära võetud, siis see küll ei välista lapsega kokkusaamist, kuid selleks peab olema seadusliku esindaja nõusolek. Lisaks peab alaealise vanglasse lubamiseks olema tema seadusliku esindaja nõusolek. Pikaajalise kokkusaamise korral võib lisaks töödelda andmeid perekonnaseisu ja suguluse kohta. Pikaajalisele kokkusaamisele lubatakse vaid VangS § 25 lg-s 1 nimetatud isikuid ning seetõttu on oluline selgeks teha, kas kokkusaaja vastab seaduses sätestatud tingimustele. Paragrahv 8 Vangla julgeoleku tagamiseks tehakse taustakontrolli ka teenistujate ja saatjata vanglas liikujate grupi lähedastele. Pereliikmete andmete töötlemine on vajalik eeskätt selleks, et täpsustada kontrolli adressaadi perekondliku taustaga kaasnevaid olulisemaid riske. Teenistujate puhul töödeldakse andmeid isiku vanemate (ka tegelikult kasvatanud isikute), õe, venna, lapse, abikaasa, endise abikaasa, registreeritud elukaaslase, endise registreeritud elukaaslase ja elukaaslase osas. Kui isikul lubatakse liikuda vangla territooriumil iseseisvalt ilma saatjata, võib vanglateenistus töödelda isiku vanemate (ka tegelikult kasvatanud isikute), lapse, abikaasa ja registreeritud elukaaslase andmeid. Lähedaste ring, kelle andmeid võib töödelda, on väiksem kui teenistujate grupi puhul. Seotud isikute puhul on juba seaduse tasandil toodud välja, et nende puhul võib töödelda vaid isiku üldandmeid, vangla ja teiste uurimisasutuste andmeid, mis võimaldavad tuvastada isiku suhteid vahistatutega, kinnipeetavatega, arestialustega, kriminaalhooldusalustega või kuritegevusega seotud isikutega, ning kehtivate kriminaalkaristuse andmeid. Vanglateenistuse jaoks on oluline vangla julgeoleku tagamiseks, et vanglateenistujate ja vanglas ilma järelevalveta ringi liikuvate isikute riskid oleksid hästi teada. Nt võib perekonnaliige, kes on varem olnud seotud organiseeritud kuritegevusega, üritada enda lähedast mõjutada. Taustakontrollis sellise asjaolu väljatulek ei tähenda automaatselt seda, et isikut territooriumile ei lubata, vaid vanglateenistus peab arvestama suuremate riskidega. Samuti võib taustakontrolli käigus välja tulla, et isiku perekonnaliige viibib vanglas. Taustakontrolli eesmärgid kaaluvad üles kontrolliga kaasneva riive ning tegemist on riskide haldamise mõõduka meetmega.

6

Paragrahv 9 Vangla julgeoleku ja eduka taasühiskonnastamise tagamiseks on oluline, et juriidilised isikud, kes teenust pakuvad, oleksid usaldusväärsed ning poleks ise seotud kuritegevusega. Nt avavangla või üldkasuliku töö pakkujad peavad olema seaduskuulekad isikud. Seetõttu kontrollitakse juriidilise isiku osalemist süüteomenetlustes ning töödeldakse andmeid, mis on vajalikud, et tuvastada juriidilise isiku seoseid vahistatutega, kinnipeetavatega, arestialustega, kriminaalhooldusalustega või kuritegevusega seotud isikutega. Täiendavalt töödeldakse andmeid riigihanke tulemusena sõlmitud hankelepingu süülise täitmata jätmise kohta viimase viie aasta jooksul. Andmed näitavad juriidilise isiku usaldusväärsust. Lisaks võib töödelda ka juriidilise isiku omandis või tema kasutuses oleva sõiduki andmeid, millega soovitakse vangla territooriumile siseneda. Sõiduki andmete kontrollimise eesmärk on tuvastada, kas sõidukit on kasutatud süüteo toimepanemiseks ja ega omanikuks või vastutavaks kasutajaks ei ole kantud mõni kriminaalkorras karistatud isik. Sellisel juhul on põhjendatud kahelda juriidilise isiku usaldusväärsuses. Vangla julgeoleku tagamiseks on oluline, et juriidilised isikud ning nendega seotud füüsilised isikud oleksid usaldusväärsed. Seega võib osutuda vajalikuks ka juriidilise isikuga seotud füüsilise isiku taustakontroll. Juriidilise isikuga seotud füüsilisele isikule tehakse taustakontrolli vaid juhul, kui juriidilise isiku taustakontrolli käigus tuleb välja infot, mis võib nt viidata kahtlustele juriidilise isiku juhtorgani liikme usaldusväärsuses. Juriidilise isiku juhtorgani liikmele, tegevjuhile või muule ettevõtja juhtimise üle valitsevat mõju omavale isikule, kui esineb põhjendatud kahtlus, et isik võib ohustada vangla julgeolekut või karistuse täideviimist, taustakontrolli tegemisel kohaldatakse § 4 lõiget 1. See tähendab, et isiku puhul kontrollitakse tema üldandmeid, varasemaid nimesid, isikut tõendava dokumendi andmeid, sotsiaalmeedia kontode andmeid, andmeid kehtivate kriminaal- ja väärteokaristuste kohta, vangla ja teiste uurimisasutuste andmeid, mis võimaldavad tuvastada isiku suhteid vahistatuga, kinnipeetavaga, arestialusega, kriminaalhooldusalusega või kuritegevusega seotud isikuga, andmeid avalikest allikatest isiku usaldusvääruse, eetika ja kõlbeliste omaduste kohta ning vanglateenistuse tehtud eelmise taustakontrolli andmeid. Paragrahv 10 Määrusega kehtestatakse isikule, kes on asunud või soovib asuda teenistusse, tööle, praktikale või vabatahtlikuks abiliseks vanglasse, Justiitsministeeriumi vanglate osakonda või Sisekaitseakadeemia vanglateenistuse kolledžisse või õppima Sisekaitseakadeemia vanglateenistuse kolledžisse, taustakontrolli ankeet. Ankeedis olevad andmed ning nende töötlemise põhjendused on loetletud § 3 seletuses. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Määruse eelnõu ei puuduta Euroopa Liidu õigust.

4. Määruse mõjud

Peamine määruse mõju väljendub selles, et vangistusseaduse muutumise tõttu viiakse kõnesolev

määrus, sh isikuandmete ankeet, seadusega kehtestatud nõuetega kooskõlla. Uus määrus

kehtestatakse seetõttu, et edaspidi on taustakontroll määruses ette nähtud suuremale hulgale isikutele.

Muudatuste sihtrühmadeks on vanglateenistusse kandideerivad isikud (2023. aastal 510 isikut), vanglateenistujad (09.09.2024 seisuga 1117 isikut), praktikandid (2023. aastal 25 isikut), kriminaalhooldusabilised (2023. aasta seisuga umbes 30 isikut), vanglale teenust pakkuvad isikud ning isikud, kes soovivad juurdepääsu vangla valvatavale territooriumile (nt kokkusaajad). 2022. aastal väljastati Tartu Vanglas 5454, Tallinna Vanglas 7892 ja Viru Vanglas 5137 lühiajalist sisenemisluba.

Kogutavate andmete kategooriate sõnastamine määruses tagab andmetöötluse suurema läbipaistvuse ning võimaldab andmesubjektil paremini hinnata, kas kogutavad andmed on vajalikud ja kogumine põhjendatud. Nii on inimesel võimalik edaspidi täpselt vaadata, mis eesmärgil, milliseid andmeid ja mis ulatuses kontrollitakse.

7

Ainuke isikute grupp, kes peab esitama oma isikuandmete ankeedi vanglateenistusele, on teenistujad, õppima minna soovijad, praktikandid ja vabatahtlikud, kuid see kohustus ka praegu kehtiva õiguse järgi teenistujatel ja õppijatel olemas. Teiste isikute puhul on taustakontrolli käigus töödeldavad andmed sellised, mis on ka praegu kas avalikud või riigil olemas ning nemad peavad esitama vaid andmed nende isiku tuvastamiseks. Sihtrühma jaoks on tegemist positiivse, kuid eelkõige kaudse mõjuga, st muudatused ei mõjuta sihtrühma käitumist ega tingi kohanemisvajadust. Kõige rohkem mõjutab eelnõu vanglas ilma järelevalveta liikuvaid isikuid, kuna nende kohta töödeldavate andmete ulatus suureneb. Eelkõige isikutele, kellel on juurdepääs vangla toimimist tagavatele funktsioonidele, tehakse eelnõu jõustumise järel taustakontrolli ulatuslikumalt, kui seda on tehtud seni. Muudatuse järel töödeldakse nende isikute karistusarhiivi kantud andmeid ning nende esimese astme ülenejate ja alanejate sugulaste karistusandmeid või andmeid suhete kohta kinnipeetavatega. Samas meditsiinitöötajate kohta töödeldavate andmete hulk väheneb, kuna varem tehti neile taustakontrolli samas ulatuses nagu teenistujatele. Taustakontrollil on regulaarne mõju vaid vanglateenistujatele, kellele tehakse seaduse muudatuse tulemusel taustakontrolli vähemalt iga viie aasta tagant.

Ebasoovitavate mõjude kaasnemise risk on väike. Alati jääb risk, et andmete töötleja võib kuritarvitada isikuandmeid ja kontrollida neid ilma põhjuseta. See risk on olemas kõikide isikuandmete puhul. Kuivõrd taustakontrolli tehakse ka kehtiva seaduse alusel, ei ole see risk edaspidi ei väiksem ega suurem. Alati on võimalik järelevalve käigus kontrollida andmete kasutamise õiguspärasust.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Kuna ka varem täideti isikuandmete ankeeti, siis muudatustega lisakulusid ei kaasne. Võrreldes

varasemaga rahalised kulutused ei suurene. Määruse rakendamisega tulusid ei kaasne.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras. Hilisemat jõustumisaega ei ole vaja, kuna vanglad on muudatustest teadlikud ning lisaaega pole vaja.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Määruse eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks ja arvamuse andmiseks eelnõude infosüsteemi (EIS)

kaudu Andmekaitse Inspektsioonile, Sotsiaalministeeriumile, Siseministeeriumile, Kaitseministeeriumile

ning Haridus- ja Teadusministeeriumile. Eelnõu on mitteametlikult kooskõlastatud Andmekaitse

Inspektsiooniga. Vanglad on määrusega tehtavatest muudatustest teadlikud.

Rait Kuuse

asekantsler