Arvamuse edastamine

Aadress: Pärnu mnt 7, 15082, Tallinn; registrikood: 74001920; telefon: 628 2728; faks: 628 2737; e-post: [email protected].

Lisainfo: www.kohus.ee

Justiitsministeerium

Teie 20.11.2024 nr 8-1/8228-1

Meie 11.12.2024 nr 10-3/181

Arvamus tsiviilkohtumenetluse seadustiku muutmise seaduse eelnõu osas Justiitsministeerium edastas 20.11.2024 kirjaga nr 8-1/8228-1 teiste seas Tallinna Halduskohtule (TlnHK) arvamuse avaldamiseks tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) muutmise seaduse eelnõu.

Tallinna Halduskohus esitab eelnõuga seonduvalt alljärgneva ettepaneku

Muuta TsMS-i, täiendades §-i 441 lõikega 11 järgmises sõnastuses:

„(11) Infosüsteemis ei pea otsust digitaalselt allkirjastama, kui kohtunik saab otsuse tegemist kinnitada usaldusväärselt ja turvaliselt muul viisil.“

Selline TsMS-i muudatus rakenduks halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 156 lg 2 kaudu ka halduskohtumenetlusele (sh HKMS § 178 lg 3 kaudu kõigile kohtulahenditele, st nii kohtuotsustele kui määrustele).TsMS § 441 lõike 11 eesmärgiks on menetluste kiirendamine seeläbi, et loobuda lahendite digitaalallkirjastamisest, kui lahendi saab nt infosüsteemis turvaliselt kinnitada ka lihtsamalt (võimalik on nt tagada kohtuniku identifitseerimine infosüsteemi sisenemisel muul viisil, kui ID-kaardiga / digi-ID-ga). Digitaalallkirjastamine on kohmakas ja röövib kohtunikelt tööaega. Lisaks on oluline, et teatud olukordades ei olegi võimalik kohtulahendit digitaalselt allkirjastada. Seda juhul, kui juurdepääsu- piiranguga lahend vormistatakse infosüsteemis, mis ei võimalda kasutaja identimist ID-kaardi / digi-ID abil (nt haldustoiminguks loa andmine julgeolekuasutuste seaduse §-de 27 ja 29 alusel). Sellises olukorras tuleb kohtulahend praktikas vormistada paberkandjal (st allkirjastada käsitsi). See tähendab täiendavat ajakulu (ja kontoritarvikute kulu) ning lisaks kaasnevad juurdepääsupiiranguga (riigisaladus ja salastatud välisteave) paberkandjatel dokumentide transportimisega, säilitamisega ja arhiveerimisega olulised lisakulud ja -nõuded. Kõnealuse seadusemuudatusega oleks võimalik luua, edastada, säilitada ja arhiveerida selliseid kohtulahendeid digitaalsel kujul, mis lihtsustab oluliselt tööprotsessi ja lahendite hilisemat haldamist.

Lisakommentaarina, et sama muudatusettepanek on TlnHK poolt tehtud HKMS-i muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõule (kohtumenetluse tõhustamine) esitatud arvamuses (TlnHK 22.11.2024 arvamus nr 10-3/180). Samuti on sama muudatusettepanek tehtud teadaolevalt kohtute seaduse ja sellega seotud muude seaduste muutmise seaduse (kohtureformi seadus) eelnõus.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaupo Kruusvee Tallinna Halduskohtu esimees

Aadress: Pärnu mnt 7, 15082, Tallinn; registrikood: 74001920; telefon: 628 2728; faks: 628 2737; e-post: [email protected].

Lisainfo: www.kohus.ee

Justiitsministeerium

Teie 20.11.2024 nr 8-1/8228-1

Meie 11.12.2024 nr 10-3/181

Arvamus tsiviilkohtumenetluse seadustiku muutmise seaduse eelnõu osas Justiitsministeerium edastas 20.11.2024 kirjaga nr 8-1/8228-1 teiste seas Tallinna Halduskohtule (TlnHK) arvamuse avaldamiseks tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) muutmise seaduse eelnõu.

Tallinna Halduskohus esitab eelnõuga seonduvalt alljärgneva ettepaneku

Muuta TsMS-i, täiendades §-i 441 lõikega 11 järgmises sõnastuses:

„(11) Infosüsteemis ei pea otsust digitaalselt allkirjastama, kui kohtunik saab otsuse tegemist kinnitada usaldusväärselt ja turvaliselt muul viisil.“

Selline TsMS-i muudatus rakenduks halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 156 lg 2 kaudu ka halduskohtumenetlusele (sh HKMS § 178 lg 3 kaudu kõigile kohtulahenditele, st nii kohtuotsustele kui määrustele).TsMS § 441 lõike 11 eesmärgiks on menetluste kiirendamine seeläbi, et loobuda lahendite digitaalallkirjastamisest, kui lahendi saab nt infosüsteemis turvaliselt kinnitada ka lihtsamalt (võimalik on nt tagada kohtuniku identifitseerimine infosüsteemi sisenemisel muul viisil, kui ID-kaardiga / digi-ID-ga). Digitaalallkirjastamine on kohmakas ja röövib kohtunikelt tööaega. Lisaks on oluline, et teatud olukordades ei olegi võimalik kohtulahendit digitaalselt allkirjastada. Seda juhul, kui juurdepääsu- piiranguga lahend vormistatakse infosüsteemis, mis ei võimalda kasutaja identimist ID-kaardi / digi-ID abil (nt haldustoiminguks loa andmine julgeolekuasutuste seaduse §-de 27 ja 29 alusel). Sellises olukorras tuleb kohtulahend praktikas vormistada paberkandjal (st allkirjastada käsitsi). See tähendab täiendavat ajakulu (ja kontoritarvikute kulu) ning lisaks kaasnevad juurdepääsupiiranguga (riigisaladus ja salastatud välisteave) paberkandjatel dokumentide transportimisega, säilitamisega ja arhiveerimisega olulised lisakulud ja -nõuded. Kõnealuse seadusemuudatusega oleks võimalik luua, edastada, säilitada ja arhiveerida selliseid kohtulahendeid digitaalsel kujul, mis lihtsustab oluliselt tööprotsessi ja lahendite hilisemat haldamist.

Lisakommentaarina, et sama muudatusettepanek on TlnHK poolt tehtud HKMS-i muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõule (kohtumenetluse tõhustamine) esitatud arvamuses (TlnHK 22.11.2024 arvamus nr 10-3/180). Samuti on sama muudatusettepanek tehtud teadaolevalt kohtute seaduse ja sellega seotud muude seaduste muutmise seaduse (kohtureformi seadus) eelnõus.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaupo Kruusvee Tallinna Halduskohtu esimees