Kiri

Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024

Jrk nr

Usaldus- väärne

ja mõistlik

(UM)

Keskkonna- hoidlik (KKH)

Inno- vatsiooni

toetav (IN)

Sotsiaal- selt

vastutus- tundlik

(SV)

Julge- oleku riske

arvestav (JO)

Tege- vuse liik

Tegevuse nimetus Tegevuse lühikirjeldus Vastutaja Kaas- vastutaja

Oodatav kasu Tegevuse sihtrühm

Plan. eelarve

Rahastus- allikas

Elluviimise tähtaeg

Tegevuse seis

1. UM KKH SV juhend Kvalitatiivsed hindamise kriteeriumid

Juhend annab erinevate valdkondade kaupa infot ja näiteid kvalitatiivsete hindamiskriteeriumite seadmiseks riigihangetes.

RAM TGS Baltic AS

Väärtuspõhiste hangete arv kasvab.

hankijad ja pakkujad

49500 RE 2024 tehtud

2. UM KKH SV koolitus Kvalitatiivsed hindamise kriteeriumid

Koolitus teeb ülevaate valminud juhisest.

RAM TGS Baltic AS

Hankijatel on ülevaade valminud näidishindamise kriteeriumitest. Koolituse salvestus on RAM kodulehel kättesaadav.

hankijad ja pakkujad

0 RE 2024 tehtud

3. UM projekt Riigihangete regulatsiooni lihtsustamine

Tellitud analüüs riigihangete regulatsiooni lihtsustusvõimalustest. Saadud ettepanekute põhjal ettepanekud riigihangete regulatsiooni muutmiseks.

RAM TGS Baltic AS

Riigihangete regulatsioon lihtsustub.

hankijad ja pakkujad

28000 RE 2024-2025 pooleli

4. UM KKH IN SV JO projekt Riigihankespetsialis tide kompetentsimudeli loomine

Kompetentsimudel panustab riigihankespetsialistide professionaalsuse tõstmisse. Võimaldab hinnata riigihankespetsialistide pädevust värbamisel või motiveerimissüsteemides ning koolitusvajadusi.

RAM OECD Kompetentsimudeli abil saavad asutused hinnata riigihankespetsialistide pädevuste taset ja koolitusvajadusi.

hankijad 0 RE, EL eelarve

2025 pooleli

5. UM KKH IN SV JO projekt Keskse infoportaali ja nõustamisvõimeku se loomise mudeli väljatöötamine ja rakendamine

Väärtuspõhiste hangete edendamise juht- ja töörühmaga töötatakse välja kompetentsikeskuse mudeli variandid vastavalt eelarvelistele võimalustele. Luuakse võimalused valitud mudeli rakendamiseks.

RAM Strateegili ste

eesmärkid e eest

vastutavad asutused

Välja on töötatud 3 erineva eelarvemahuga rakendamisvõimalust. Rakendatakse valitud mudelit.

hankijad 0 RE 2025 pooleli

Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024

2

6. UM KKH IN SV projekt Strateegiliste hangete töötuba

Poliitikakujundajate ja hankijate kohtumine, et leida strateegiliste hangete kasutuselevõttu takistavad aspektid, otsida lahendusi ja koostada edasine parenduskava.

RAM EK Poliitikakujundajatel parem ülevaade hankijate seisukohtadest, hankijatel parem ülevaade võimalikest juhenditest ja suundadest.

hankijad ja

poliitikakuj undajad

0 EL eelarve 2024 tehtud

7. UM KKH IN SV IT- arendus

Kvalitatiivsete hindamiskriteerium ide näidiste lisamise võimalus RHRi

Näidishindamiskriteeriumide RHRi lisamine hõlbustab nende kasutuselevõttu, lihtsustab hankija tegevust andmete sisestamisel ja ühtse formaadi tõttu lihtsustub pakkuja tegevus riigihangete registris.

RAM RTK Kvaliteedikriteeriumide alusel hinnatavate hangete arv kasvab.

hankijad 16740 RE 2024 pooleli

8. UM IN SV IT- arendus

Sotsiaalsete ja innovatsiooni aspektide üleeuroopalise e- vormide klassifikaatori kasutuselevõtt RHRis

Andmete kogumine ühtse klassifikaatoriga suurendab andmete läbipaistvust ja tõstab statistika kvaliteeti.

RAM RTK Andmed on RHRist kättesaadavad avaandmetena. Statistika kvaliteet on tõusnud. Tõuseb strateegiliste hangete osakaal.

hankijad, pakkujad, avalikkus,

poliitikakuj undajad

9396 RE 2024 tehtud

9. SV koolitus Sotsiaalselt vastutustundlike hangete koolitus hankijatele

Sotsiaalsete Ettevõtjate Võrgustik (SEV) koostöös AEIDLi ja EK-ga korraldab hankijatele ja pakkujatele koolituse, et tõsta teadlikkust sotsiaalsest hankimisest. Eelnevalt toimub fookusgrupp oluliste teemade kaardistamiseks ja hiljem järelkohtumine tagasisidestamiseks ja edasiste plaanide tegemiseks.

SEV RAM, AEIDL, EK

Tõuseb teadlikkus sotsiaalsest hankimisest.

hankijad ja pakkujad

0 EL eelarve 2024 tehtud

10. UM KKH IN SV projekt Koolitajate koolitused

OECD viib projekti „Strateegiliste riigihangete kasutuselevõtu edendamine Eestis riigihangete tööjõu professionaalsemaks muutmise kaudu“ läbi kuni 5-päevase koolitajate koolituse hankijate küsitlusest selgunud 5 enim koolitust vajava kompetentsi teemal.

OECD RAM Kuni 15 koolitajat on saanud paremad teadmised enim arendamist vajavate riigihankespetsialistide kompetentside alal ja jätkavad koolituste tegemist õpitud valdkondades.

hankijad 0 EL eelarve 2025 ootel

Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024

3

11. UM KKH IN SV JO projekt Piloothangete läbiviimine

OECD nõustab projekti „Strateegiliste riigihangete kasutuselevõtu edendamine Eestis riigihangete tööjõu professionaalsemaks muutmise kaudu“ raames kuni kolme hankijat strateegilisi eesmärke toetava piloothanke läbiviimisel.

OECD RAM Konkursi kaudu valitud kuni kolme hankija strateegilisi eesmärke toetava hanke läbiviimist on nõustanud OECD eksperdid. Piloothanked aitavad seada eeskuju ja panustavad parimate praktikate kogumise eesmärki.

hankijad 0 EL eelarve 2025 ootel

12. UM koolitus Riigihangete temaatilised koolitused

Vähemalt 2 x aastas riigihangete temaatilised koolitused veebis.

RAM Hankijad on informeeritud riigihangete valdkonna arengutest ja suundadest ning oskavad riigihankeid mõistlikult läbi viia.

hankijad 0 RE 2026 pooleli

13. UM KKH IN SV JO projekt Projekti „Strateegiliste riigihangete kasutuselevõtu edendamine Eestis riigihangete tööjõu professionaalsema ks muutmise kaudu“ järeltegevused

OECD koostab projekti „Strateegiliste riigihangete kasutuselevõtu edendamine Eestis riigihangete tööjõu professionaalsemaks muutmise kaudu“ tulemusena Eestile soovitused strateegiliste riigihangete edendamiseks ja riigihangete tööjõu professionaalsemaks muutmiseks. Soovituste põhjal otsustatakse teha järeltegevusi.

RAM Strateegili ste

eesmärkid e eest

vastutavad asutused

Strateegiliste riigihangete tase kasvab ja riigihangete tööjõud on professionaalsem.

hankijad RE 2025-2026 ootel

14. KKH koolitus Keskkonnahoidlike riigihangete koolitused hankijatele, pakkujatele, tootjatele

Kohustuslike ja vabatahtlike kategooriate järjepidevad koolitused iga-aastaselt.

KLIM Hankijate ja pakkujate teadlikkus on suurenenud ja seeläbi ka hangete kvaliteet.

Hankijad, pakkujad,

tootjad

0 RE 2024-2026 pooleli - järjepidev tegevus

15. KKH juhend Keskkonnaministri määruse nr 35 juhendi ajakohasena hoidmine

Määruse muudatustest lähtuvalt ajakohastada juhis.

KLIM KHRH trend on kasvav. Hankijad, pakkujad,

tootjad

0 RE 2024-2026 pooleli - järjepidev tegevus

16. KKH juhend Keskkonnaministri määruse nr 6 juhendi

Määruse muudatustest lähtuvalt ajakohastada juhis.

KLIM Keskkonnahoidlikumate sõidukite hankimise sihtmäärad on täidetud.

Hankijad, pakkujad,

tootjad

0 RE 2024-2026 pooleli - järjepidev tegevus

Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024

4

ajakohasena hoidmine

17. KKH juhend Faktilehed Kategooriatele: teevalgustus ja foorid; kujutise reprodutseerimise seadmed; teede ehitus; hoonete ehitus.

KLIM Hankijad saavad kiiresti kompaktse ja ülevaatliku info.

Hankijad, pakkujad,

tootjad

0 RE 2024-2026 pooleli - järjepidev tegevus

18. KKH infokiri Keskkonnahoidlike hangete infokiri

KHRH infokirja koostamine vähemalt 2 korda aastas hankijatele.

KLIM Hankijad, pakkujad on infoväljas ja saavad ülevaate aktuaalsetest teemadest (sh teadlikkuse suurendamine olemasolevatest tööriistadest, parimatest praktikatest).

Hankijad 0 RE 2024-2026 ootel

19. KKH KHRH kasutaja tugi

KHRH kasutajatoe töös hoidmine kuni hakkab tööle kompetentsikeskus

Hankijate nõustamine keskkonnahoidlikumate asjade, teenuste ja ehitustööde hankimisel.

KLIM RAM Teadlikkuse suurendamine, keskkonnahoidlike hangete kasv, parimate võimalike lahenduste hankimine.

Hankijad 0 RE 2024-2026 pooleli - järjepidev tegevus

20. KKH õigusloo me

Määruse nr 35 "Hankelepingu esemeks olevate toodete ja teenuste keskkonnahoidliku d kriteeriumid ja nende kohta riigihanke alusdokumentides kehtestavad tingimused" ajakohasena hoidmine

Vastavalt valdkonna arengule kriteeriume ajakohastada.

KLIM KHRH trend on kasvav ja täidame RH strateegias sätestatud sihtmäärad.

Hankijad, pakkujad

0 RE 2024-2026 pooleli - järjepidev tegevus

21. KKH õigusloo me

Määrus nr 35 alla uute kategooriate väljatöötamine

Kategooriatele: teevalgustus ja foorid; pildindusseadmed.

KLIM KHRH osakaal kasvab, turu stimulatsioon- pakkujad hakkavad pakkuma nõudlusest tulenevalt keskkonnahoidlikumaid ja ressursitõhusamaid lahendusi.

Hankijad, pakkujad,

tootjad

0 RE 2024 pooleli

Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024

5

22. KKH õigusloo me

Määrus nr 35 alla uue kategooria väljatöötamine

Kategooriale: teede ehitus keskkonnahoidlike kriteeriumite väljatöötamine koostöös sidusrühmadega.

KLIM KHRH osakaal kasvab, turu stimulatsioon- pakkujad hakkavad pakkuma nõudlusest tulenevalt keskkonnahoidlikumaid ja ressursitõhusamaid lahendusi.

Hankijad, pakkujad,

tootjad

0 RE 2024-2025 ootel

23. KKH õigusloo me

Määrus nr 35 alla uue kategooria väljatöötamine

Kategooriale: hoonete ehitus keskkonnahoidlike kriteeriumite väljatöötamine koostöös sidusrühmadega.

KLIM KHRH osakaal kasvab, turu stimulatsioon- pakkujad hakkavad pakkuma nõudlusest tulenevalt keskkonnahoidlikumaid ja ressursitõhusamaid lahendusi.

Hankijad, pakkujad,

tootjad

0 RE 2025-2026 ootel

24. KKH õigusloo me

Määrus nr 6 „Hankelepingu esemeks oleva maanteesõiduki kohta riigihanke alusdokumentides kehtestatavad keskkonnahoidliku d kriteeriumid ja tingimused“ ajakohasena hoidmine

Vastavalt valdkonna arengule kriteeriume ajakohastada.

KLIM Keskkonnahoidlikumate sõidukite trend on kasvav - täidame EP ja EN 20.06.2019 direktiivis sätestatud miinimumnõuded avaliku sektori, võrgustiku sektori hankijatele maanteesõidukite ning seonduvate teenuste hankimisel.

Hankijad, pakkujad

0 RE pidev ootel

25. KKH õigusloo me

Määrus nr 35 alla uue kategooria väljatöötamine

Kategooriale: toit, väljatöötamine koostöös sidusrühmadega. Kriteeriumide väljatöötamine põhineb Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi uuringul ning analüüsil.

KLIM REM Avalikus sektoris kasvab väiksema CO2 jalajäljega hangitava toidu osakaal, samuti suureneb taimse toidu osakaal loomse toidu arvelt.

Hankijad, pakkujad,

tootjad

0 RE Alates 2026

ootel

26. KKH IT- arendus

Riigihangete registris (RHR) seiremehhanismi ja andmekvaliteedi parendamine

RHRis statistika kvaliteedi parendamine

RAM RTK, KLIM Välja kuvatava KHRH statistika veaprotsent läheb väiksemaks, statistikale kiire ligipääs.

Hankijad, pakkujad, avalikkus,

poliitikakuj undajad

RE 2025 ootel

27. KKH muu - töögrup p

KHRH töögrupp Valdkondade edendamine läbi keskkonnahoidlike riigihangete.

KLIM Edendada KHRH valdkonda, koolitada koolitajaid.

Hankijad 0 RE 2026 ootel

Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024

6

28. KKH õigusloo me

Kliima- ja keskkonnaeesmärg id RHSi, tulenevalt kliimakindla majanduse seadusest

Alates lihthanke piirmäärast hakataks asju, teenuseid ja ehitustöid avaliku sektori ning võrgustiku sektori poolt hankima keskkonnahoidlikumalt, võttes arvesse vähemalt ühte järgnevatest kliimasäästlikkuse kriteeriumitest, kui vastavas valdkonnas ei ole kehtestatud kohustuslikke siseriiklike ega Euroopa Liidu tasandil kohustuslikke keskkonnahoidlikke kriteeriume: 1) kliimasäästlike tehnoloogiate arendamise soodustamine ja madalama süsinikujalajäljega toodetele eelise andmine; 2) energiatõhusate seadmete kasutuse soodustamine; 3) ringmajanduse soodustamine“.

KLIM RAM KHRH osakaalu kasv, hankijate ja pakkujate teadlikkuse suurenemine

hankijad, pakkujad

0 RE 2024-2026 pooleli

29. KKH õigusloo me

Riigihangete seaduses hankekorra struktuuri täiendamine

Hankekorras peab avaliku ja võrgustiku sektori hankija arvestama keskkonnahoiu põhimõtteid

RAM Teadvustada hankeid planeerides keskkonnahoiu põhimõtete olulisust ja seeläbi KH kriteeriumite sätestamine RHADi.

Hankijad 0 RE 2025 ootel

Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024

7

30. KKH projekt ChemClimCircle Valmis: 1) samm-sammuline juhend, kuidas hangetes süsteemselt ja integreeritult võtta arvesse kliima (C), ringsuse (C) ja kemikaalide (C) aspekte 2) Seirekomponent - aitab hinnata, kas hankeprotsessis võetakse arvesse kliima, ringsuse ja kemikaalide aspekte integreeritult 3) hangete mõju hindamise vahend, mis võimaldab laiemalt hinnata CCC hangete mõju.

SEI Tallinn KLIM on assotsieer unud partner

Teadlikkuse suurenemine, uued juhendmaterjalid, koolitused KOV-le

Hankijad 500 000 Interreg Baltic Sea Region ja ERDF

2024 tehtud

31. KKH muu - seire

Keskkonnahoidlike riigihangete seire

Keskkonnahoidlike hangete seire läbi KHG-ja KK-jalajälje hindamise mudeli.

KLIM Ministeeri umid ja

ministeeri umide

allasutuse d

Täpsema statistika kaardistamine.

Ministeeri umid

0 RE Alates 2024

pooleli

32. KKH projekt ChemClimCircle 2 Valmib: 1) samm-sammuline juhend, kuidas hangetes süsteemselt ja integreeritult võtta arvesse kliima (C), ringsuse (C) ja kemikaalide (C) aspekte 2) Seirekomponent - aitab hinnata, kas hankeprotsessis võetakse arvesse kliima, ringsuse ja kemikaalide aspekte integreeritult 3) hangete mõju hindamise vahend, mis võimaldab laiemalt hinnata CCC hangete mõju.

SEI Tallinn/ Tallinna

Linnavalit sus

KLIM on assotsieer

unud partner

Teadlikkuse suurenemine, uued juhendmaterjalid, koolitused KOV-le.

Hankijad 0 Euroopa Regionaal

arengu Fond

(ERDF)

..2027 ootel

33. KKH projekt Technical Support Instrument Flagship (ComPAct Pillar III: Greening Public Administration)

Alusuuring koos analüüsiga KKJS, KHRH, ökomärgiste edendamiseks 5. a võtmes. Parimate praktikate tutvustamine läbi koolituste, töötubade.

KLIM EK Hoovad, kuidas antud valdkondi strateegiliselt edendada.

avalik sektor,

erasektor

läbirääki miste

faas

EL eelarve 2024-… ootel

Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024

8

34. SV muu Sotsiaalsete aspektide prioriteetide sõnastamine

Prioriseerida Eesti tööturupoliitika edendamise vajadused ja võimalused riigihangete kaudu soolise võrdsuse ja võrdsete võimaluste, sh ligipääsetavuse valdkondades. Tegevuse tulemusena on lihtsasti haaratavas formaadis (nt slaidiesitlus) tehtud ülevaade "Heaolu arengukavas" ja teistes valdkondlikes arengukavades loetletud võrdsuspoliitika prioriteetidest.

MKM Hankijatel on selge arusaam, milliseid soolise võrdsuse, võrdsete võimaluste, sh ligipääsetavuse tegevusi sotsiaalsete tingimustega võiks edendada.

hankijad 0 RE 2024 pooleli

35. SV muu Delikaatsete isikuandmete töötlemise piirangud sotsiaalsete aspektidega riigihangetes

Analüüsida delikaatsete isikuandmete töötlemise piiranguid riigihangetes koostöös AKIga.

RAM MKM, AKI Hankijatel on arusaam, kas ja milliseid delikaatseid isikuandmeid riigihangetes töödelda võib.

hankijad ja pakkujad

0 RE 2024 pooleli

36. SV muu Sotsiaalselt vastutustundlike hangete statistika arvestamise metoodika väljatöötamine

Sotsiaalselt vastutustundlike hangete statistika koondamiseks on vajalik siseriiklikult välja töötada valimi metoodika.

RAM RTK, MKM Hankijatel ja poliitikakujundajatel on selge arusaam, milliste aspektide alusel kuulub riigihanke sotsiaalselt vastutustundlike riigihangete hulka.

hankijad 0 RE 2024 pooleli

37. SV koolitus Sotsiaalselt vastutustundlike hangete parimate praktikate jagamise üritus

OECD projekti raames läbiviidud piloothangete hankijad + muud vabatahtlikud hankijad jagavad kogemusi. Veebis või eelarve olemasolul koha peal.

RAM MKM, RTK Hankijad saavad eeskuju reaalsetest kogemustest.

hankijad 400 RE 2025 ootel

Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024

9

38. SV IT- arendus , juhend

Võrdsete võimaluste edendamise digitööriist. (kompetentsikesku s.sm.ee)

Ühtekuuluvuspoliitika fondide võrdõiguslikkuse kompetentsikeskuse loodud Võrdsete võimaluste edendamise digitööriist aitab toetuse taotlejatel ja saajatel välja selgitada, kuidas tegevusi ellu viia nii, et need edendaks lisaks projekti põhieesmärgile ka soolist võrdsust, võrdseid võimalusi või ligipääsetavust. Digitööriist on kõigile vabalt kättesaadav ning aitab tõsta üldist teadlikkust.

MKM - Aitab toetuse taotlejatel ja saajatel välja selgitada, kuidas tegevusi ellu viia nii, et need edendaks lisaks projekti põhieesmärgile ka soolist võrdsust, võrdseid võimalusi või ligipääsetavust.

Hankijad, pakkujad, avalikkus.

17000 Struktuurif ondid

"Tehniline abi 2014-

2020"

2024 tehtud

39. UM KKH SV juhend Lühijuhendite koos tamine hankijatele konkreetsete toodete/teenuste väärtuspõhiseks hankimiseks, mis kajastavad ka soolise võrdsuse, võrdsete võimaluste, sh ligipääsetavuse prioriteete, mida riigihangete kaudu edendada.

Lühijuhendite koostamine hanketingimuste näidetega konkreetsete toodete ja teenuste hankimiseks, mis kuuluvad prioriteetsetesse soolise võrdsuse, võrdsete võimaluste, sh ligipääsetavuse valdkondadesse. Fookus on tingimustel, mis sünergiliselt edendavad mitme valdkonna eesmärke. Juhendid koostatakse koostöös asjasse puutuvate asutustega.

MKM, võrdsuspo

liitika osakond

RAM – hankeprot

sessi kirjelduse korrektsus

; JUM – juriidiline

korrektsus ; KLIM –

keskkonna hoidlikkus

Konkreetsete toodete/teenuste hangetesse jõuavad väärtuspõhised kriteeriumid, milles on arvestatud strateegiliste eesmärkide koostoimega. Hankijad, kel konkreetse toote/teenuse või väärtuspõhiste hangete kogemus puudub ning pole inimressurssi erinevate valdkondade ja pikkade juhendite läbitöötamiseks, saavad lühijuhendi abil end kurssi viia prioriteetsemate probleemkohtadega soolise võrdsuse ja võrdsete võimaluste, sh ligipääsetavuse valdkonnas. Sünergia väljatoomine aitab kaasa horisontaalsete teemade lõimele ning selgitab lisapingutuse laiemat väärtust, võimalusi ning kasu.

Hankijad 20000 RE Alates 2025

ootel

Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024

10

40. IN muu Innovatsiooni kasutamine valdkondliku poliitika elluviimisel ja/ või valdkondlike väljakutsete lahendamisel

Kasutatakse innovatsiooni valdkondliku poliitika elluviimisel ja/ või valdkondlike väljakutsete lahendamisel, kus asjakohane. Innovatsiooni käsitlemine on arengukavades väga erinev, varieerudes eesmärgistamisest kuni mõne detailse tegevuseni. Kõik valdkonnad peaks arengukavasid uuendades arvestama innovatsiooni võimalustega valdkonnas ning integreerima innovatsiooni läbivalt oma arengukavasse, kus asjakohane.

Kõik ministeeri

umid

Innovatiivsete toodete, ehitustööde ja teenuste ostmisega saab oluliselt parandada avalike teenuste tõhusust ja kvaliteeti ning lahendada tõsiseid ühiskondlikke probleeme. Nii saab avaliku sektori raha kõige tulusamalt kasutada ning lisaks kaasnevad uute ideede loomisega, nende ideede muutmisega innovatiivseteks toodeteks ja teenusteks ning seeläbi jätkusuutliku majanduskasvu edendamisega üldisemad majanduse, keskkonna ja ühiskonnaga seotud hüved. Innovatsiooni hankimine võimaldab saavutada kahte eesmärki korraga: 1) pakkuda (konkreetses valdkonnas) senisega võrreldes paremaid ja uudseid (kasutajamugavamaid, ressursisäästlikumaid, efektiivsemaid) avalikke tooteid või teenuseid, või arendada asutuse toimimiseks vajalikke tooteid või teenuseid ning 2) toetada uudsete toodete või teenuste arendamist ja turule jõudmist ehk seeläbi olla innovaatiliste lahenduste jaoks referentsklient (turul esimese 20% kliendi hulgas).

muu 0 RE Pidev Pooleli

Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024

11

41. IN muu Eesmärgi täitmise plaani koostamine ja esitamine MKMile

Ministeeriumid esitavad MKMile innovatsioonihangete 2% arvust ja 5% mahust eesmärgi täitmise plaani. Plaanis esitatakse tegevused 2% eesmärgi saavutamiseks ning põhjendatud hinnang eesmärgi saavutamise võimalikkusele kokkulepitud ajaraamis.

Kõik ministeeri

umid

MKM Tekib terviklik ülevaade 2% eesmärgi saavutamiseks tehtavatest tegevustest ja eesmärgi saavutamise poole liikumisest.

muu 0 RE Alates 2025

Ootel

42. IN koolitus Innovatsioonihang ete infopäevad

Ettevõtluse ja Innovatsiooni SA korraldab innovatsioonihangete teemalisi infopäevi (nt uuendatud hankimise juhendi tutvustamine).

EIS MKM Tõuseb hankijate kompetents innovatsioonihangete läbiviimiseks ning innovatsioonihangete osakaal kõigist hangetest.

Hankijad Uue struktuuri vahendite perioodi meede

2022-2027 Pooleli

43. IN koolitus Riigikantselei arenguprogramm avaliku teenistuse tippjuhtidele

Eesti avaliku teenistuse tippjuhtide arenguprogramm sisaldab ootust, et tippjuht kujundab uuenduslikkust ja tõhusust soosiva töökorralduse, mis arvestab tehnoloogia arenguga.

Riigikants elei

Avaliku teenistuse tippjuhtidel tekib teadlikkus ja oskused innovatsioonikultuuri arendamiseks ja innovatsiooni hankimise edendamiseks.

Hankijad (tippjuhid)

Pidev Pooleli

44. IN koolitus Innovatsiooni hankimise lühiprogramm ametnikele nende innovatsiooni hankimise pädevuse tõstmiseks

Koostatakse lühiprogramm, mille eesmärk on tutvustada ametnikele innovatsiooni hankimise kasulikkust ja põhitõdesid.

RAM MKM Tõuseb hankijate teadlikkus ja kompetents innovatsioonihangete läbiviimiseks ning innovatsioonihangete osakaal kõigist hangetest.

Hankijad 0 RE 2026 Ootel

45. IN muu- toetus

Innofond Toetatakse innovatsiooniprojekte, milles otsitakse „Eesti 2035“ strateegias toodud arenguvajaduste leevendamiseks lahendusi ja kasutatakse selleks uusi teadmisi ja tehnoloogiaid.

Riigikants elei

„Eesti 2035“ strateegias toodud arenguvajaduste leevendamiseks loodud uued ja innovaatilised lahendused saavad elluviimiseks vajaliku rahastuse.

Poliitikakuj undajad ja hankijad

63 mln Struktuurit oetuste perioodi

2022- 2027

vahendid

2022-2027 Pooleli

Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024

12

46. IN juhend Innovatsioonihang ete juhendi uuendamine ja veebipõhiseks muutmine

Ettevõtluse ja Innovatsiooni SA uuendab ja viib veebipõhiseks innovatsioonihangete juhendi, sh lisatakse videoklipid headest näidetest.

EIS MKM Tõuseb hankijate teadlikkus ja kompetents innovatsioonihangete läbiviimiseks ning innovatsioonihangete osakaal kõigist hangetest.

Hankijad 2024 tehtud

47. IN muu Innovatsioonihang ete taseme hindamine

Euroopa Komisjoni tellimusel hindab (rahvusvaheline, Hollandis baseeruv) PWC tegelikku innovatsioonihangete taset kõigis Euroopa riikides, mh ka Eestis.

PWC EK Innovatsioonihangete taseme kohta tekib rahvusvaheliselt võrreldav andmestik, mida saab kasutada edasiste tegevuste planeerimisel.

muu 0 2024 Pooleli

48. IN IT- arendus

Riigihangete registrist innovatsioonihang ete statistika andmekvaliteedi tõstmine

Võimaluste leidmine riigihangete registrist usaldusväärsema innovatsioonihangete statistika saamiseks.

RAM MKM, RTK Tekivad usaldusväärsemad andmed innovatsioonihangete mahu ja osakaalu kohta kõikidest hangetest.

hankijad, pakkujad, avalikkus

2024 tehtud

49. IN IT- arendus

Innovatsioonihang ete automaattuvastuss üsteemi (keelemudeli) loomine

Riigihangete registris innovatsioonihangete automaattuvastussüsteemi (keelemudeli) loomine.

MKM RAM Tekivad usaldusväärsed ja ülevaatlikud andmed innovatsioonihangete mahu ja osakaalu kohta kõikidest hangetest.

muu 2025 Ootel

50. IN muu - uuring

Innovatsioonihang ete aastase mahu uuring

Iga 3 aasta tagant viiakse läbi eraldi uuring tuvastamaks, milline on täpsem innovatsioonihangete maht aastas, sh võimalusel riigihangete registri väliste hangete puhul.

MKM Tekivad usaldusväärsed ja ülevaatlikud andmed innovatsioonihangete mahu ja osakaalu kohta kõikidest hangetest.

muu 0 RE 2025 Ootel

51. IN muu - mõju analüüs

Innovatsiooni hankimise mõju analüüs

Iga 5 aasta tagant viiakse läbi innovatsiooni hankimise mõju analüüs

MKM Tekivad andmed ja analüüs innovatsiooni hankimise mõju kohta, mis annab sisendit andmetepõhise poliitika kujundamiseks.

muu 0 RE 2028 Ootel

Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024

13

52. IN juhend Katsetamise juhend avalikule sektorile

Valminud ja avalikustatud on katsetamise juhend avalikule sektorile, et edendada avalikus sektoris tõenduspõhiste praktikate kasutust. Paralleelselt avaliku sektori katsetamise juhendiga avaldati ka jooksvalt täienev, algses versioonis 24 katsetust ja nendest tulenevaid õppetunde kajastav näidiste kogum.

Riigikants elei

Tõuseb avaliku sektori võimekus kasutada katsetamist uute lahenduste leidmiseks. Kuna katsetamine võimaldab probleemi või lahenduse kohta õppida, aitab see jõuda mõjukamate ja efektiivsemate poliitikateni.

Poliitikakuj undajad ja hankijad

40 000 SF 2024 Tehtud

53. IN muu Katsetamise edendamine avalikus sektoris

Riigikantselei innovatsioonitiim tegeleb aktiivselt katsetamise, disainmõtlemise ja käitumisteaduste kasutamise edendamisega avalikus sektoris. Korraldatakse avaliku sektori katse disaini sprinte, mille käigus käsitletakse ka katsete kommunikeerimist. Tehakse koostööd innofondi, Accelerate Estonia ja Justiitsministeeriumiga katsetamisega seotud juriidika (nt ajutised sätted) teabe levitamise ja protsessi teadlikkuse tõstmisega.

Riigikants elei

Tõuseb avaliku sektori võimekus kasutada katsetamist uute lahenduste leidmiseks. Kuna katsetamine võimaldab probleemi või lahenduse kohta õppida, aitab see jõuda mõjukamate ja efektiivsemate poliitikateni.

Poliitikakuj undajad ja hankijad

0 RE Pidev Pooleli

54. IN muu Avaliku sektori asutuste teadlikkuse suurendamise plaani koostamine ja elluviimine

Avaliku sektori asutustele suunatud teadlikkuse suurendamise plaani koostamine ja elluviimine eesmärgiga levitada teadmust innovatsiooni hankimise kohta.

MKM EIS, RAM, Riigikantse

lei

Tõuseb hankijate teadlikkus ja kompetents innovatsioonihangete läbiviimiseks ning innovatsioonihangete osakaal kõigist hangetest.

Hankijad 0 RE 2024 pooleli

55. IN muu Rahvusvaheline innovatsiooni hindamise metoodika

OECD avaliku sektori innovatsiooni vaatluskeskus on alustanud tööd avaliku sektori innovatsiooni hindamiseks.

Riigikants elei

Valmib ülevaade koos riikide võrdlusandmetega, mis annab täiendavalt poliitika kujundamiseks sisendandmeid.

muu 0 2025 Pooleli

Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024

14

56. IN muu Parimate tunnustamise süsteemi loomine

Luuakse parimate tunnustamise süsteem (nii innovaatilisemad avaliku sektori asutused kui ka parim innovatsioonihange).

Riigikants elei

MKM, EIS Avaliku sektori asutused on teadlikumad ja rohkem motiveeritud hankima innovaatilisi lahendusi, areneb ja juurdub innovatsioonikultuur.

Hankijad 2025 Ootel

57. IN muu EV osaluspoliitika põhimõtete uuendamisel innovatsioonihang ete eesmärkidega arvestamine

Eesti Vabariigi osaluspoliitika (äriühingutes osalemise poliitika) põhimõtete uuendamisel seatakse äriühingutele kohustus hinnata lähtuvalt enda tegutsemisvaldkonnast võimalusi panustada innovatsioonihangete eesmärkide täitmisesse.

RAM EV osalusega äriühingutel tekib kohustus hinnata lähtuvalt enda tegutsemisvaldkonnast võimalusi panustada innovatsioonihangete eesmärkide täitmisesse.

Hankijad 0 RE 2024 Ootel

58. IN muu Ülevaate andmine innovaatiliste hangete 2% arvulise ja 5% rahalise mahu eesmärgi saavutamise seisust ja soovituste andmine

Ministeeriumide sisendi ja keskse statistika alusel alates 2025. aastast iga aasta IV kvartalis esitatakse ministeeriumide sisendi ja keskse statistika alusel ministeeriumite kantsleritele ülevaade innovaatiliste hangete 2% arvulise ja 5% rahalise mahu eesmärgi saavutamise seisust ja antakse soovitused edaspidisteks tegevusteks.

MKM Tekivad andmed ja analüüs innovatsiooni hankimise mõju kohta, mis annab sisendit andmetepõhise poliitika kujundamiseks.

muu 0 RE Alates 2025

Ootel

59. JO muu Julgeolekuasutuste ohuhinnang määratleb, milliste toodete ja teenuste puhul on riskid kõrgemad

Julgeolekuasutuste ohuhinnag määratleb tehnoloogiaga seoses kaasneda võivad ohud.

Riigikants elei

Julgeoleku asutused

Ohuhinnangu baasil otsustakse, millised on hangetega seotud ohu liigid.

hankijad 0 RE 2024 pooleli

60. JO muu Riigi kriitilise taristu ja teenuste nimekiri ja kategooriad 1-3

Riigikaitse tegevuskavas määratletakse riigi kriitiline taristu ja teenused.

Riigikants elei

ministeeri umid

On määratletud riigi kriitiline taristu ja teenused, mille puhul tuleb julgeolekuriske vähendada. Loob selgust meetmete rakendamisel.

hankijad 0 RE 2024 pooleli

Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024

15

61. UM JO juhend Juhend julgeolekuriskide maandamise abinõudest riigihangetes

Ülevaade meetmetest, mida saab erinevates sektorites ja erinevat tüüpi riigihangete korral kasutusele võtta.

RAM Juhend annab ülevaate, milliseid abinõusid on võimalik riigihangetes kasutusele võtta, et maandada võimalikke julgeolekuriske.

hankijad 0 RE 2024 pooleli

62. JO koolitus Julgeolekuasutuste ohuhinnangut ja juhendit tutvustav infopäev ministeeriumitele

Julgeolekuasutuste ohuhinnangut, riigi kriitilise taristu ja teenuste nimekirja ja juhendit tutvustav infopäev.

Riigikants elei

RAM Riigikaitse tegevuskavas loetletud seotud hankijad saavad teadmisi, kuidas riigi kriitilise taristu ja teenuste nimekirjas loetletud riigihangetes julgeolekuriskidega arvestada.

hankijad 0 RE 2024 ootel

63. UM JO koolitus Julgeolekuriskide teemaline riigihangete veebikoolitus

Koolitus hankijatele, kuidas arvestada julgeolekuriskidega riigihanke planeerimisel ja läbiviimisel.

RAM Kõik huvitatud hankijad saavad teadmisi, kuidas julgeolekuriskidega hangetes arvestada.

hankijad 0 RE 2024 tehtud

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS

Märge tehtud 22.11.2024

kehtiv kuni 22.11.2029

Alus: AvTS § 35 lg 2 p 3

Teabevaldaja: Rahandusministeerium

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Riigikantselei

[email protected]

Väärtuspõhiste riigihangete

tegevuskava edastamine

Head kolleegid

Edastame tutvumiseks ja vastutavatele asutustele täitmiseks väärtuspõhiste riigihangete

edendamise tegevuskava.

Vabariigi Valitsus kiitis 16. novembril 2023 heaks kuus riigihangete strateegilist põhimõtet

(vt https://fin.ee/riigihanked-riigiabi-osalused/vaartuspohine-hankimine), leppis kokku iga

põhimõtte edendamise eest vastutava asutuse ja otsustas, et vastutavad asutused esitavad

tegevuskava projekti. Kokkulepitud põhimõtted ja vastutavad asutused on:

 usaldusväärne ja mõistlik ̶ Rahandusministeerium,

 keskkonnahoidlik ̶ Kliimaministeerium,

 sotsiaalne vastutustundlikkus ̶ Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium,

töövaldkond,

 innovatsiooni toetav ̶ Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium,

majandusarengu valdkond,

 julgeolekuriske vähendav – Riigikantselei.

Iga vastutav asutus esitas Rahandusministeeriumile oma väärtuse edendamise tegevuskava

projekti, millest koondasime kokku keskse tegevuskava. Tegevuskava kiitis 20. novembril

2024 heaks vastutavate asutuste esindajaid koondav väärtuspõhiste riigihangete edendamise

juhtrühm.

Tegevuskavasse on lisatud erinevaid tegevusi nii hankijatele, pakkujatele kui

poliitikakujundajatele, nagu näiteks hankijaid abistavate tööriistade või näidistingimuste

väljatöötamine, juhiste ja koolituste läbiviimine või parimate praktikate esile toomise

süsteemi loomine. Sarnaselt strateegiliste põhimõtete kokku leppimisele kaasati ka

tegevuskava koostamise protsessi sihtrühmade esindajaid.

Riigihangetega suunatakse aastas majandusse kuni 5 miljardit eurot. See annab avalikule

sektorile võimaluse turgu kujundada ja kaasa aidata strateegia Eesti 2035 eesmärkide

saavutamisele. Seades ostetavatele teenustele, toodetele või töödele kvaliteedinõudeid, saab

Meie 13.12.2024 nr 12.2-1/5616-1

2

muuta turgu ja pakkumist. Nii saab avalik sektor luua lisaväärtust ja täiendavat kvaliteeti

avalikele teenustele, toetada riigi rohe-, sotsiaal ja julgeolekupoliitikat, innovatsiooni ning

majanduse arengut.

Loodan, et vastutavad asutused suudavad plaanitud tegevused koostöös sihtrühmadega

edukalt ellu viia ja väärtust tõstvate hangete osakaal Eestis kasvab. Maksumuse või kulu

kõrval kvalitatiivsete hindamiskriteeriumite kasutamine soodustab jätkusuutlike ja

innovaatiliste toodete, teenuste või tööde soetamist. Nii paraneb Eesti ettevõtete

konkurentsivõime. Küsitluste tulemused näitavad, et pakkujad soovivad osaleda turudialoogis

ja pigem heituvad osalemast vaid madalaima maksumuse kriteeriumiga riigihangetes.

Täname tegevuskava koostamisel osalenud asutusi ja soovime edu tegevuskava rakendamisel!

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Lisa. Väärtuspõhiste riigihangete edendamise tegevuskava, 15 lk

Maarika Tork 58851417

[email protected]

/*Lisaadressaadid:

Välisministeerium

Sotsiaalministeerium

Siseministeerium

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

Kultuuriministeerium

Kliimaministeerium

Kaitseministeerium

Justiitsministeerium

Haridus- ja Teadusministeerium