Sõjalise tegevusega seoses veetava või kasutatava kauba ja rahvusvahelise sõjalise peakorteri liikme või välisriigi relvajõudude liikme kauba tolliformaalsused

EELNÕU

03.12.2024

Sõjalise tegevusega seoses veetava või kasutatava

kauba ja rahvusvahelise sõjalise peakorteri liikme või

välisriigi relvajõudude liikme kauba

tolliformaalsused

Määrus kehtestatakse tolliseaduse § 49 lõike 1 alusel.

§ 1. Sõjalise tegevusega seoses veetava või kasutatava kauba tolliformaalsused

(1) Sõjalise tegevusega seoses veetava või kasutatava kauba tolliformaalsuste teostamisel

lähtutakse järgmistest tollialastest õigusaktidest:

1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 952/2013, millega kehtestatakse liidu

tolliseadustik (ELT L 269, 10.10.2013, lk 1–101);

2) komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2015/2446, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi

ja nõukogu määrust (EL) nr 952/2013 seoses tolliseadustiku teatavaid sätteid täpsustavate

üksikasjalike eeskirjadega (ELT L 343, 29.12.2015, lk 1–557) ja

3) komisjoni rakendusmäärus (EL) 2015/2447, millega nähakse ette määruse (EL) nr 952/2013

(millega kehtestatakse liidu tolliseadustik) teatavate sätete üksikasjalikud rakenduseeskirjad

(ELT L343, 29.12.2015, lk 558–893).

(2) Sõjalise tegevusega seoses veetava või kasutatava kauba tolliformaalsuste teostamisel

kasutatakse järgmisi vorme:

1) komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2015/2446 artikli 1 punktis 50 nimetatud NATO vorm

302;

2) komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2015/2446 artikli 1 punktis 51 nimetatud ELi vorm

302.

§ 2. Isiklikuks kasutamiseks ette nähtud kauba tolliformaalsused

(1) Välisriigi relvajõudude liikme, välisriigi relvajõudude tsiviilkoosseisu liikme,

rahvusvahelise sõjalise peakorteri liikme ja nende ülalpeetavate, samuti välisriigi relvajõudude

lepingupartneri töötaja ja rahvusvahelise sõjalise peakorteri lepingupartneri töötaja ning tema

ülalpeetava isiklikuks kasutamiseks mõeldud kauba kohta, millele taotletakse välislepingu

alusel maksuvabastust, esitatakse vabasse ringlusse lubamisel rahvusvahelise sõjalise

peakorteri liikme ja välisriigi relvajõudude liikme kauba deklaratsioon (edaspidi deklaratsioon)

(lisa).

(2) Deklaratsiooni lahtrid 1–3 täidab ja allkirjastab välislepingu alusel isiklikuks kasutamiseks

ette nähtud kauba maksuvabastust taotlev isik.

(3) Deklaratsiooni lahtrisse 4 lisab välisriigi relvajõudude, rahvusvahelise sõjalise peakorteri

või rahvusvahelise sõjalise õppeasutuse volitatud esindaja oma kinnituse andmete õigsuse

kohta.

(4) Lõikes 1 nimetatud õigust maksuvabastusele kinnitab deklaratsioonil valdkonna eest

vastutav ministeerium järgmiselt:

1) Kaitseministeerium välisriigi relvajõudude liikme, välisriigi relvajõudude tsiviilkoosseisu

liikme ja nende ülalpeetavate, samuti rahvusvahelise sõjalise peakorteri lepingupartneri töötaja

ning tema ülalpeetava ja välisriigi relvajõudude lepingupartneri töötaja maksuvabastuse

taotlemisel;

2) Välisministeerium rahvusvahelise sõjalise peakorteri liikme ja tema ülalpeetava

maksuvabastuse taotlemisel.

§ 3. Ameerika Ühendriikide relvajõudude postiteenus

(1) Eesti Vabariigi valitsuse ja Ameerika Ühendriikide valitsuse kaitsekoostöö kokkuleppe

artikli XIX lõike 1 teises lauses nimetatud kaupade importimisel kasutatakse kokkuleppe

artiklis XXII nimetatud postiteenust.

(2) Lõikes 1 nimetatud kaupade importimisel ei kohaldata § 2. Tollile esitatakse kaubaveo

saatedokument.

§ 4. Tollideklaratsiooni esitamise kohustus

(1) Kui NATO vormil 302 või ELi vormil 302 loetletud kaup võõrandatakse, esitab vastutav

isik võõrandamise päevale järgneva 30 päeva jooksul selle kauba kohta tollideklaratsiooni.

(2) Nõukogu määruse (EÜ) nr 150/2003, millega peatatakse teatavate relvade ja muu

sõjaväevarustuse imporditollimaksud (EÜT L 25, 30.01.2003, lk 1–6), rakendamisel esitatakse

tollideklaratsioon ja nimetatud nõukogu määruse III lisas esitatud pädeva asutuse tõend.

§ 5. Juurdepääsupiiranguga kauba kontrollimise erisus

(1) Toll ei kontrolli kaupa ja saatedokumente, kui NATO vormil 302 või ELi vormil 302

sisalduv teave on vastavalt riigisaladuse ja salastatud välisteabe seadusele või välislepingule

tunnistatud riigisaladuseks või salastatud välisteabeks.

(2) Lõikes 1 nimetatud juhul märgitakse kauba tariifseks klassifikatsiooniks „9960 20 00 00”

ja tollialastes õigusaktides ette nähtud lisadokumente ei lisata.

§ 6. Määruse kehtetuks tunnistamine

Rahandusministri 22. juuni 2017. a määrus nr 46 „Julgeoleku-, kaitse- või päästeülesannet

täitva üksuse kauba, Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooni liikmesriigi relvajõudude üksuse

kauba ning välislepingu alusel maksudest vabastatud isiklikuks kasutamiseks mõeldud kauba

tolliformaalsused“ tunnistatakse kehtetuks.

§ 7. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 2025. aasta 1. jaanuaril.

Jürgen Ligi

Minister

Merike Saks

Kantsler

Lisa Rahvusvahelise sõjalise peakorteri liikme ja välisriigi relvajõudude liikme kauba

deklaratsioon

Rahandusministri ….. 2024. a määrus nr …

„Sõjalise tegevusega seoses veetava või kasutatava kauba ja

rahvusvahelise sõjalise peakorteri liikme või

välisriigi relvajõudude liikme kauba tolliformaalsused“

LISA

RAHVUSVAHELISE SÕJALISE PEAKORTERI LIIKME JA VÄLISRIIGI

RELVAJÕUDUDE LIIKME KAUBA DEKLARATSIOON Customs Declaration of Merchandise for Member of International Military Headquarters /

Armed Forces of a Foreign State

1.

Rahvusvahelise sõjalise peakorteri või välisriigi relvajõudude nimetus ja aadress Name and address of International Military Headquarters/Armed Forces of a foreign

state

2.

Kaup on ette nähtud isiklikuks kasutamiseks Goods are intended for personal use of

□ rahvusvahelise sõjalise peakorteri liikmele või tema ülalpeetavale

member of International Military Headquarters or his/her dependent

□ rahvusvahelise sõjalise peakorteri lepingupartneri töötajale või tema

ülalpeetavale

member of the contractual partner of International Military Headquarters or his/her

dependent

□ välisriigi relvajõudude liikmele, tsiviilkoosseisu liikmele või tema ülalpeetavale

member of Armed Forces of a foreign state, civilian member or his/her family

dependent

□ välisriigi relvajõudude lepingupartneri töötajale

member of the contractual partner of Armed Forces of a foreign state

Nimi (trükitähtedega) ja allkiri Name (in block letters) and signature

3.

Kauba nimetus ja kirjeldus Specification and description of goods

4.

□ rahvusvaheline sõjaline peakorter / International Military Headquarters

□ välisriigi relvajõud / Armed Forces of a foreign state

□ rahvusvaheline sõjaline õppeasutus / Multi-lateral co-operative Military College

Volitatud esindaja nimi (trükitähtedega), allkiri ja pitsati jäljend An authorized person’s name (in block letters), signature and official seal

5.

□ Kaitseministeeriumi kinnitus / Approval of Estonian Ministry of Defence

□ Välisministeeriumi kinnitus / Approval of Estonian Ministry of Foreign Affairs

Kuupäev, allkiri ja pitsati jäljend Date, signature and official seal

6. Täidab tolliametnik Tollideklaratsiooni number Number of customs declaration

To be completed by

the Estonian

Customs Authorities

Kuupäev, allkiri ja tolliasutuse pitsati jäljend Date, signature and official seal

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Kaitseministeerium

[email protected]

Rahandusministri määruse

kooskõlastamine

Esitame kooskõlastamiseks rahandusministri määruse „Sõjalise tegevusega seoses veetava

või kasutatava kauba ja rahvusvahelise sõjalise peakorteri või välisriigi relvajõudude liikme

kauba tolliformaalsused“ eelnõu ja seletuskirja.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Lisad:

1. SK_RM_sojalise_muutm_nov24

2. EN_RMm_sojalise_dets2024

Lisaadressaadid:

Siseministeerium

Välisministeerium

Kaire Taar 5885 1372

[email protected]

Meie 13.12.2024 nr 1.1-10.1/5618-1

Rahandusministri määrus

„Sõjalise tegevusega seoses veetava või kasutatava kauba ja rahvusvahelise sõjalise

peakorteri või välisriigi relvajõudude liikme kauba tolliformaalsused“

SELETUSKIRI

1. Sissejuhatus

Eelnõuga kavandatavad muudatused on seotud Euroopa Liidu tolliõiguse rakendamisega.

Muudetakse riigikaitse- ja julgeolekuotstarbelise kauba ning julgeoleku valdkonda kuuluvate

välislepingutega maksudest vabastatud kauba tolliformaalsuste regulatsiooni ja ühtlustatakse

see Euroopa Liidu tolliõigusega. Kuna sõjalise tegevusega seoses veetava või kasutatava kauba

ja varustuse tollitoimingute kord on sätestatud liidu otsekohalduvas tollivaldkonna määruses,

tuleb tolliseadusest ja rahandusministri määrusest vastavad siseriiklikud sätted välja jätta.

1.1 Eelnõu ettevalmistaja

Eelnõu valmistas ette Rahandusministeeriumi maksu- ja tollipoliitika osakonna peaspetsialist

Kaire Taar (tel: 5885 1372, e-post: [email protected]). Eelnõu juriidilist kvaliteeti kontrollis

Rahandusministeeriumi personali- ja õigusosakonna õigusloome valdkonna juht Virge Aasa

(tel: 5885 1493, e-post: [email protected]). Eelnõu toimetas keeleliselt personali- ja

õigusosakonna keeletoimetaja Sirje Lilover (tel: 5885 1468, e-post: [email protected]).

1.2. Märkused

Rahandusministri määruse eelnõu on seotud Riigikogu menetluses oleva tolliseaduse muutmise

seaduse eelnõu (515 SE1) § 1 punktiga 8, täpsemalt tolliseaduse § 49 muutmisega. Eelnõu

515SE ei ole veel vastu võetud, eelnõu kolmas lugemine on kavandatud 11.12.2024. Seadus on

kavandatud jõustuma 01.01.2025. Kuna ajaraam on kitsas, esitatakse kõnesolev

rahandusministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks enne seaduseelnõu 515SE vastuvõtmist.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs ning vastavus Euroopa Liidu õigusele

2.1. Eelnõu taust ja seos ELi õigusega

Muudetakse riigikaitse- ja julgeolekuotstarbelise kauba ja välislepingu alusel maksudest

vabastatud kauba tolliformaalsuste regulatsiooni ja ühtlustatakse see Euroopa Liidu

tolliõigusega.

Tolliseaduse muutmise seaduse 515SE üks eesmärk on selgitada sõjalise tegevusega seoses

veetava või kasutatava kauba mõistet ja kitsendada kehtiva tolliseaduse (TS) § 49 lõikes 2

ministri volitusnormi ulatust, millega on kehtestatud tolliformaalsused Kaitseväe, Kaitseliidu,

Välisluureameti, Politsei- ja Piirivalveameti, Kaitsepolitseiameti ning Päästeameti riigikaitse-

ja julgeolekuotstarbelise kauba ning päästeülesande käigus kasutatava kauba jaoks.

Volitusnorm on liiga lai, kuivõrd osadele nimetatud asutustele ei ole täiendav tolliformaalsuste

reguleerimine vajalik, vaid nad rakendavad kaupade deklareerimisel Euroopa Parlamendi ja

1 https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/f6904bb7-9755-48de-9e07-f64a8c19a62d/tolliseaduse-

muutmise-seadus/

nõukogu määrust (EL) nr 952/2013, millega kehtestatakse liidu tolliseadustik (ELT L 269,

10.10.2013, lk 1–101) (edaspidi tolliseadustik) ja sealt tulenevaid võimalikke lihtsustusi.

Euroopa Komisjoni 2018. aasta sõjaväelise liikuvuse tegevuskava2 sätestas vajaduse ühtlustada

ja lihtsustada tolliformaalsusi nende kaupade puhul, mida veetakse või kasutatakse seoses

sõjalise tegevusega. Eesmärgi täitmiseks muudeti komisjoni delegeeritud määrust (EL)

2015/2446, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 952/2013

seoses tolliseadustiku teatavaid sätteid täpsustavate üksikasjalike eeskirjadega (ELT L 343,

29.12.2015, lk 1–557).

Delegeeritud määruse 2015/2446 artikkel 1 punktis 49 sätestati sõjalise kauba määratlus ja

kehtestati ELi vorm 302 (lisa 52-01) kui tollidokument, mida ELi liikmesriigid peavad

tolliformaalsuste käigus kasutama, sh liidu ühise julgeoleku- ja kaitsepoliitikaga seotud sõjalise

tegevuse puhul.

Sõjalise tegevusega seoses veetav või kasutatav kaup on selline kaup, mida kavatsetakse vedada

või kasutada:

a) tegevuste puhul, mida korraldavad või kontrollivad ühe või enama liikmesriigi või

sellise kolmanda riigi asjaomased sõjaväevõimud, kellega üks või mitu liikmesriiki on

sõlminud kokkuleppe sõjalise tegevuse elluviimiseks ELi tolliterritooriumil, või

b) seoses sõjalise tegevusega, mis viiakse ellu ELi ühise julgeoleku- ja kaitsepoliitika

(ÜJKP) alusel, või 4. aprillil 1949. a Washingtonis allkirjastatud Põhja-Atlandi lepingu

alusel.

Viidatud delegeeritud määruse sättest lähtuvalt muudetakse TS § 49 pealkirja ja teksti ning

tuuakse seadusesse sõjalise kauba mõiste. Selle tõttu tuleb muuta ka rahandusministri määruse

pealkirja ja teksti.

Kehtiva rahandusministri 22.06.2017 määruse nr 46 analüüsimisel selgus, et teatud puhkudel

on tolliformaalsused kajastatud ammendavalt liidu tolliõiguses ja riigisiseses õiguses ei ole

täiendav regulatsioon põhjendatud. Ministri määruses on sätestatud, et Kaitseväe, Kaitseliidu,

Välisluureameti, Politsei- ja Piirivalveameti, Kaitsepolitseiameti ning Päästeameti julgeoleku-,

kaitse- või päästeülesannet täitva üksuse kauba puhul tuleb Eestisse sisenemisel esitada

määruse lisas sätestatud varustuse nimekiri. Selline nõue on kehtiva liidu tolliõigusega

vastuolus, sest varustuse nimekiri on käsitatav iseseisva deklaratsioonina ja tähendab sisuliselt

lisakohustust lisadokumendi esitamisena. Liidu tolliõigus ei anna liikmesriigile volitust

kehtestada eraldi siseriiklikke tollidokumente sõjalise kauba piiriülesel liikumisel, vaid lähtuda

tuleb liidu tolliõiguses sätestatud dokumentidest ja toimingutest. Seetõttu tuleb varustuse

nimekirja kasutamine rahandusministri määrusest välja jätta. Praegu peab liidu ja siseriikliku

õiguse koosmõjus esitama nii tollideklaratsiooni kui varustuse nimekirja.

Kehtiva rahandusministri määruse lisas 1 ja lisas 2 kehtestatud lisadokumendid (varustuse

nimekiri ja liikumisdokumendi vorm 302) ei peaks enam kasutusel olema, kuna liidu tolliõigus

ei anna liikmesriigile volitust siseriiklike dokumentide kehtestamiseks. Kaitseväe puhul tuleb

varustuse nimekirja kasutamine asendada NATO vorm 302 või ELi vormi 302 kasutamisega.

Tabel 1 annab ülevaate varustuse nimekirja kasutamisest aastatel 2020-2023.

2 https://ec.europa.eu/transport/sites/transport/files/2018-military_mobility_action_plan.pdf

Tabel 1. Varustuse nimekirja kasutamine aastatel 2020-2023.

Asutus

Kasutamise

kordi

2020.a.

Kasutamise

kordi 2021.a.

Kasutamise

kordi 2022.a.

Kasutamise

kordi 2023.a.

Kaitsevägi 139 192 189 222

Kaitsepolitseiamet 5 7 25 26

Politsei- ja Piirivalveamet 1 0 0 1

Päästeamet 0 0 0 2

Kokku 145 199 214 251

Vormi 302 esitatakse praegu ainult paberkandjal. ELi tolli mitmeaastase strateegilise plaani

tollisüsteemide rakenduskava3 lisa 2 punkti 2.18 kohaselt on elektroonilise vormi

kasutuselevõtu analüüs plaani võetud, kuid IT-süsteemi loomise täpne ajakava on praegu

teadmata. Allolevas tabelis 2 on kõik vorm 302 esitamise juhud, st nii Eesti kaitsejõudude kui

ka liitlaste vormid 302. Kusjuures vorm 302 võib olla nii NATO vorm 302 või ELi vorm 302,

olenevalt millise kaitsetegevuse ja üksusega on tegemist.

Tabel 2. Vorm 302 kasutamine aastatel 2020-2023.

VORM 302

2020.a. 2021.a. 2022.a. 2023.a.

Kokku 130 766 698 1084

2.2. Eelnõu sisu

Eelnõu koosneb seitsmest paragrahvist.

Eelnõu § 1

Sätestatakse, et sõjalise tegevusega seoses veetava või kasutatava kauba puhul lähtutakse liidu

tolliseadustikus ja selle rakendusaktides kirjeldatud tolliformaalsustest.

Tolliformaalsuste teostamisel kasutatakse kahte vormi:

1) komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2015/2446 artikkel 1 punktis 50 nimetatud NATO

vorm 302;

2) komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2015/2446 artikkel 1 punktis 51 nimetatud ELi vorm

302.

Eelnõu § 2

Kirjeldatakse isiklikuks kasutamiseks ette nähtud kauba tolliformaalsuseid.

Välisriigi relvajõudude liikme, välisriigi relvajõudude tsiviilkoosseisu liikme, rahvusvahelise

sõjalise peakorteri liikme ja nende ülalpeetavate, samuti välisriigi relvajõudude lepingupartneri

töötaja, rahvusvahelise sõjalise peakorteri lepingupartneri töötaja ja tema ülalpeetava isiklikuks

kasutamiseks mõeldud kauba kohta, mille osas taotletakse välislepingu alusel maksuvabastust,

esitatakse vabasse ringlusse lubamisel rahvusvahelise sõjalise peakorteri/välisriigi

relvajõudude liikme kauba deklaratsioon (edaspidi deklaratsioon). Deklaratsiooni vorm

kehtestatakse määruse lisas. Kuna deklaratsiooni alusel imporditakse kaupu

maksusoodustusega, kinnitab maksusoodustuse saamise õigust valdkonna ministeerium. Lõike

4 punktides 1 ja 2 on vastav jaotus Kaitseministeeriumi ja Välisministeeriumi vahel tehtud.

3 https://taxation-customs.ec.europa.eu/system/files/2023-12/000.%20MASP-

C_Rev.%202023_Main%20Body_v1.0.pdf

Selline jaotus tuleneb käibemaksuseaduse § 39 lõigetes 5 ja 6 sätestatust, rahandusministri

määrusega ei looda uut korda.

Kaitseministeerium kinnitab deklaratsiooni vormi välisriigi relvajõudude liikme, välisriigi

relvajõudude tsiviilkoosseisu liikme ja nende ülalpeetavate, samuti rahvusvahelise sõjalise

peakorteri lepingupartneri töötaja ja tema ülalpeetava ning välisriigi relvajõudude

lepingupartneri töötaja maksuvabastuse taotlemisel. Välisministeerium kinnitab deklaratsiooni

vormi rahvusvahelise sõjalise peakorteri liikme ja tema ülalpeetava maksuvabastuse

taotlemisel.

Eelnõu § 3

Sätestatakse erisus Ameerika Ühendriikide relvajõudude postiteenusele. Eesti Vabariigi

valitsuse ja Ameerika Ühendriikide valitsuse kaitsekoostöö kokkuleppe, mis on alla kirjutatud

2017. aasta 17. jaanuaril Tallinnas (RT II, 16.06.2017, 1), artikli XIX lõike 1 teises lauses

nimetatud kaupade importimisel kasutatakse kokkuleppe artiklis XXII nimetatud postiteenust.

Kaupade importimisel ei pea esitama määruse §-s 2 nimetatud isikliku kauba deklaratsiooni,

vaid tollile esitatakse kaubaveo saatedokument. Samasisuline paragrahv on ka kehtivas

määruses.

Eelnõu § 4

Paragrahvi 4 lõikes 1 loetletakse juhud, kui tekib kohustus esitada tollideklaratsioon.

Tollideklaratsioon tuleb esitada, kui NATO vormil 302 või ELi vormil 302 loetletud kaup

võõrandatakse. Vastutav isik esitab võõrandamise päevale järgneva 30 päeva jooksul selle

kauba kohta tollideklaratsiooni. Sätte mõte seisneb selles, et kui näiteks NATO ühise

kaitsekoostöö raames on välisriigi relvajõud importinud Eestisse välislepingu alusel

maksuvabalt kaupu, kuid mingil põhjusel soovitakse see kaup hiljem Eesti kaitsejõududele

võõrandada, siis tuleb kauba soetajal tasuda impordimaksud ning esitada kauba kohta

tollideklaratsioon.

Paragrahvi 4 lõike 2 kohaselt esitatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 150/2003, millega peatatakse

teatavate relvade ja muu sõjaväevarustuse imporditollimaksud (EÜT L 25, 30.01.2003, lk 1–6)

kohaldamisel imporditava kauba kohta tollideklaratsioon ja nimetatud nõukogu määruse

III lisas esitatud pädeva asutuse tõend.

Eelnõu § 5 Sätestatakse juurdepääsupiiranguga kauba kontrollimise erisus. Toll ei kontrolli kaupa ja

saatedokumente, kui NATO vormil 302 ja ELi vormil 302 sisalduv teave on vastavalt

riigisaladuse ja salastatud välisteabe seadusele või välislepingule tunnistatud riigisaladuseks

või salastatud välisteabeks. Sarnaselt kehtivale määrusele jääb riigisaladusega või salastatud

välisteabega kaitstud kauba tariifsel klassifitseerimisel kasutusse erikood 9960 20 00 00.

Eelnõu § 6

Kehtiv rahandusministri 22. juuni 2017. a määrus nr 46 „Julgeoleku-, kaitse- või

päästeülesannet täitva üksuse kauba, Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooni liikmesriigi

relvajõudude üksuse kauba ning välislepingu alusel maksudest vabastatud isiklikuks

kasutamiseks mõeldud kauba tolliformaalsused“ (RT I, 28.06.2017, 12) tunnistatakse

kehtetuks. Kehtiv määrus on kehtestatud TS § 49 lõike 2 alusel. TSi muudatuse (515SE)

jõustumisel muutub TS §-s 49 volitusnormi asukoht. Uus määrus kehtestatakse TS § 49 lõike 1

alusel.

Eelnõu § 7 Sätestatakse määruse jõustumise aeg, milleks on 2025. aasta 1. jaanuar.

3. Määruse mõjud

Kavandatav muudatus: sõjalise tegevusega seoses veetava või kasutatava kauba ja välislepingu

alusel maksudest vabastatud kauba tolliformaalsused

Mõju valdkond 1: mõju riigiasutustele

Sihtrühm: Kaitsevägi, Kaitseliit, Välisluureamet, Politsei- ja Piirivalveamet, Kaitsepolitseiamet

ning Päästeamet

Mõju ja selle olulisus sihtrühmadele: väike. Asutused, kes on kasutanud TS § 49 lg 2 alusel

kehtestatud rahandusministri määruse kohast kaupade tollivormistust, peavad edaspidi kaupu

deklareerima üksnes vastavalt liidu tolliõigusele. Muudatus ei too kaasa erilisi ümberkorraldusi,

kuivõrd muutuvad ainult dokumentide vormid ja esitamise viis. Tavapärasele tollivormistusele

üleminekut juhendavad vajadusel Maksu- ja Tolliameti ametnikud.

Mõju ulatus on väike, kaasneb väike kohanemisvajadus.

Ebasoovitavate mõjude riski ei tuvastatud.

Mõju valdkond 2: õiguskord

Mõju ja selle olulisus: Korrastatakse riigisisest regulatsiooni ning viiakse see kooskõlla ELi

tollireeglitega. Muudatusega kaotatakse ELi tolliõigust dubleeriv siseriiklik kord, edaspidi

kehtib ühtne EL tolliõiguses kehtestatud tollidokumentide esitamise viis ja formaalsused.

Rahvusvaheline koostöö muutub lihtsamaks ja saab toimuma samadel alustel kogu ELis.

Mõju ulatus on väike, kaasneb väike kohanemisvajadus.

Ebasoovitavate mõjude riski ei tuvastatud.

4. Määruse rakendamisega seotud eeldatavad tulud ja kulud

Muudatusega ei kaasne riigieelarve tulusid ega kulusid.

5. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 2025. aasta 1. jaanuaril samaaegselt tolliseaduse muutmise seadusega4.

6. Eelnõu kooskõlastamine

Eelnõu on välja töötatud koostöös Maksu- ja Tolliametiga. Eelnõu saadetakse

kooskõlastamiseks Kaitseministeeriumile, Välisministeeriumile ja Siseministeeriumile.

03.12.2024

4 https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/f6904bb7-9755-48de-9e07-f64a8c19a62d/tolliseaduse-

muutmise-seadus/