Kinnistute koormamine isikliku kasutusõigusega

KÄSKKIRI 13.12.2024 nr 1-3/24/180

Kinnistute koormamine isikliku

kasutusõigusega

1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

AS Tallinna Vesi (registrikood 10257326) esitas 09.10.2023 Kaitseministeeriumile avalduse,

milles taotles tähtajatu isikliku kasutusõiguse seadmist Eesti Vabariigi omandis olevatele

(valitseja Kaitseministeerium, volitatud asutus Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus)

kinnisasjadele alljärgnevalt:

1.1. Filtri tee 3c, Tallinna linn (katastritunnus 78401:116:1280, registriosa nr 18273401),

koormatava ala suurus 157 m²;

1.2. Filtri tee 5, Tallinna linn (katastritunnus 78401:116:1220, registriosa nr 17023101),

koormatava ala suurus 293 m²;

1.3. Juhkentali tn 58, Tallinna linn (katastritunnus 78401:116:0360, registriosa nr 4426801),

koormatava ala suurus 1442 m²;

1.4. Masina tn 4, Tallinna linn (katastritunnus 78401:116:0850, registriosa nr 3282801),

koormatava ala suurus 322 m².

Avalduse kohaselt on isikliku kasutusõiguse sisuks D600mm kanalisatsioonitorustiku (EHR

ehitisregistri kood 221431530), D500mm veetorustiku (EHR ehitisregistri kood 221431527)

ning tuletõrje hüdrantide (EHR ehitisregistri kood 221431531, 221431532) rajamine. Tööde

käigus rekonstrueeritakse Ülemiste veepuhastusjaamast kuni Odra tänavani veevarustuse

toitetorustiku ja reoveekanalisatsiooni välisvõrkude osa. Projekti nimi ,,Kesklinna veevarustuse

toitetoru projekteerimine alates veepuhastusjaamast kuni Odra tänavani. Osa 2.’’ ja töö nr

2022_0047.

2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED

Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara

kasutamiseks otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata. RVS

§ 19 lõike 1 alusel otsustab riigivara kasutamiseks andmise riigivara valitseja. Tulenevalt RVS

§ 19 lõikest 5 ei ole Vabariigi Valitsuse nõusolekut vaja juhul, kui kinnisasja kasutamine on

seotud tehnovõrgu või -rajatisega.

Asjaõigusseaduse (edaspidi AÕS) § 225 lõike 1 kohaselt koormab isiklik kasutusõigus

kinnisasja selliselt, et isik, kelle kasuks see on seatud, on õigustatud kinnisasja teatud viisil

kasutama või teostama kinnisasja suhtes teatud õigust, mis oma sisult vastab mõnele

reaalservituudile. AÕS § 1581 lõike 1 kohaselt on kinnisasja omanik kohustatud taluma oma

kinnisasjal tehnovõrku või -rajatist ja lubama selle ehitamist kinnisasjale, kui tehnovõrku või -

rajatist on vaja avalikes huvides. AÕS § 1581 lõike 11 järgi on tehnovõrk või -rajatis ehitatud

avalikes huvides, kui selle kaudu osutatakse avalikku teenust ja see kuulub isikule, kes on vee-

2 (3)

ettevõtja ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse tähenduses.

Isikliku kasutusõiguse seadmisel tuleb riigivara valitsejal juhinduda RVS-is sätestatust. RVS §

18 lõike 2 punkti 4 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust

madalama tasu eest või tasuta, kui vara on vajalik eraõiguslikule juriidilisele isikule avaliku

ülesande täitmiseks, mis tuleneb seadusest või halduslepingust. Asjaõigusseaduse rakendamise

seaduse § 155 lõike 6 punkti 1 kohaselt ei ole riigil kinnisasja omanikuna õigust talumistasu

nõuda. Tulenevalt eeltoodust ja arvestades asjaolu, et rajatav tehnovõrk ei piira kinnistu

kasutust, selle rajamise eesmärk on osutada avalikku teenust, siis avalikes huvides rajatud

tehnorajatise korral riik tasu ei määra.

RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult.

Praegusel juhul ja ajal ei ole võimalik määrata, kui kaua tehnorajatis kinnisasjal paikneb ja

seetõttu ei ole põhjendatud anda riigivara kasutamiseks tähtajaliselt.

RVS § 63 lõikes 1 sätestatu kohaselt on riigivara valitseja kohustatud sätestama kasutuslepingus

tingimuse, mille alusel riigivara kasutamiseks andmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub

kasutamisõiguse omandaja. Seega tuleb nimetatud tingimus kehtestada ühe kasutusõiguse

andmise tingimusena.

Kuivõrd tegemist on avalikes huvides tehnorajatisega, siis on põhjendatud ja otstarbekas seada

nimetatud kinnistutele tasuta tähtajatu isiklik kasutusõigus AS-i Tallinna Vesi kasuks.

3. OTSUS

Lähtudes eeltoodust ja juhindudes riigivaraseaduse § 4 lõikest 1, § 14 lõikest 2, § 17 lõike 1

punktist 3, § 18 lõike 2 punktist 4, § 18 lõikest 3, § 19 lõigetest 1 ja 5, § 20 lõigetest 1 ja 2, §

21 lõikest 1, § 23 lõikest 1, § 26 lõigetest 1, 3 ja 4, § 63 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse § 1581

lõigetest 1 ja 11, § 225 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6

punktist 1, kooskõlas Vabariigi Valitsuse 25.05.2023 määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi

põhimäärus“ § 8 lõike 2 punktiga 13, kaitseministri 08.08.2022 määruse nr 16 „Riigi

Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ § 6 punktiga 5, kaitseministri 10.07.2017 käskkirja

nr 373 "Kaitseministeeriumi valitsemisel oleva riigivara käsutamise kord" punkti 1.4.12 alusel

ning AS-i Tallinna Vesi 09.10.2023 avaldusest lähtudes

3.1. Seada AS-i Tallinna Vesi (registrikood 10257326, asukoht Ädala 10, Tallinn 10614,

edaspidi kasutaja) kasuks tasuta ja tähtajatu isiklik kasutusõigus tehnorajatise paigaldamiseks,

omamiseks ning valdamiseks järgmisetele kinnisasjadele Tallinna linnas:

3.1.1. Filtri tee 3c (katastritunnus 78401:116:1280, registriosa nr 18273401, riigi

kinnisvararegistri objekti kood KV11952), koormatava ala suurus on 157 m² ja selle

asukoht on näidatud käskkirja lisas oleval asendiplaanil (lisa 1);

3.1.2. Filtri tee 5 (katastritunnus 78401:116:1220, registriosa nr 17023101, riigi

kinnisvararegistri objekti kood KV10790), koormatava ala suurus on 293 m² ja selle

asukoht on näidatud käskkirja lisas oleval asendiplaanil (lisa 2);

3.1.3. Juhkentali tn 58 (katastritunnus 78401:116:0360, registriosa nr 4426801, riigi

kinnisvararegistri objekti kood KV3971), koormatava ala suurus on 1442 m² ja selle

asukoht on näidatud käskkirja lisas oleval asendiplaanil (lisa 3);

3.1.4. Masina tn 4 (katastritunnus 78401:116:0850, registriosa nr 3282801, riigi

kinnisvararegistri objekti kood KV11180), koormatava ala suurus on 322 m² ja selle

asukoht on näidatud käskkirja lisas oleval asendiplaanil (lisa 4).

3.2. Isikliku kasutusõiguse sisuks on kanalisatsioonitorustiku, veetorustiku ning tuletõrje

hüdrantide väljaehitamine, omamine, valdamine ning kõikide tööde teostamine, mis on seotud

tehnorajatise majandamise, remontimise, korrashoiu ja hooldamisega, käesolevas käskkirjas ja

3 (3)

isikliku kasutusõiguse seadmise lepingus sätestatud tingimustel.

3.3. Punktis 3.1. nimetatud kinnisasjadele seatakse isiklik kasutusõigus järgmistel tingimustel:

3.3.1. kinnisasja omanikul on õigus lõpetada isiklik kasutusõigus olukorras, kus

kasutamiseks antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul

eesmärgil;

3.3.2. juhul, kui isikliku kasutusõiguse lõpetamisel on vajalik tehnorajatise likvideerimine,

siis on kasutajal kohustus kuue (6) kuu jooksul alates isikliku kasutusõiguse

lõpetamisest likvideerida tehnorajatis ja korrastada kinnistu, kui ei lepita kokku

teisiti;

3.3.3. kasutajal on õigus isikliku kasutusõiguse eset omada, vallata, remontida, hooldada,

asendada, kasutada, kasutusse anda ja muul viisil ekspluateerida pärast notariaalse

lepingu sõlmimist, tehnorajatise kasutusse andmine kolmandatele isikutele on

võimalik ainult kinnistu omaniku kirjalikul nõusolekul;

3.3.4. kasutaja võib kinnistule siseneda ainult kinnistu valdaja loal, järgides kinnistu valdaja

poolt antud korraldusi ning juhtnööre;

3.3.5. kasutaja kohustub teavitama tehnorajatise plaanilistest hooldus- ja remonttöödest

kinnistu valdajat vähemalt viis (5) päeva enne tööde alustamist;

3.3.6. kasutaja kohustub isikliku kasutusõiguse kehtivusaja jooksul tehnorajatisega seotud

tööde järel tagama, et taastab kinnistu heakorra omal kulul;

3.3.7. kasutaja kohustub tasuma kõik tehnorajatise rajamise, kasutamise ning hooldamisega

seotud kulud;

3.3.8. isikliku kasutusõiguse seadmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub kasutusõiguse

omandaja.

3.4. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusel korraldada isikliku kasutusõiguse seadmine.

3.5. Käskkiri teha teatavaks riigikaitse planeerimise osakonnale, Riigi Kaitseinvesteeringute

Keskusele ning AS-ile Tallinna Vesi.

Käesolevat käskkirja võib vaidlustada Tallinna Halduskohtus halduskohtumenetluse seadustiku

§ 46 sätestatud tähtaja jooksul.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaimo Kuusk

Kantsler

Lisad:

Lisa 1_IKÕ-Filtri tee 3c

Lisa 2_IKÕ-Filtri tee 5

Lisa 3_IKÕ-Juhkentali tn 58

Lisa 4_IKÕ-Masina tn 4

78401:116:0140 Masina tn 2

78401:116:0840 Filtri tee 3d

78401:116:1280 Filtri tee 3c

78401:116:0790 Filtri tee 3b

K3 K3

K3 K3

K3 K3 K3 K3 K3 K3 K3 K3 K3

K3 K3 K3

K3 K3

KASUTUSÕIGUSE ALA

Rajatise tehnilised andmed:

Kasutusõiguse ala: 157 m²

Projekteeritava kanalisatsioonitorustiku pikkus 28 m

Tingmärgid:

Kaitsevööndi laius isevoolse kanalisatsioonitorustiku teljest 3 m mõlemale poole.

Koostas: Skepast&Puhkim OÜ, Piret Kikkas

Filtri tee 3c 78401:116:1280 M 1:500

Katastripiir Projekteeritud kanalisatsioonitorustik (221431530)K3 K3

78401:116:1300 Masina tänav78401:116:0370

Juhkentali tn 52

78401:116:0850 Masina tn 4

78401:116:0360 Juhkentali tn 58

78401:116:0840 Filtri tee 3d

78401:116:1220 Filtri tee 5

78401:116:1280 Filtri tee 3c

K3 K3

K3

K3 K3

K3 K3

K3 K3 K3 K3 K3 K3

KASUTUSÕIGUSE ALA

Rajatise tehnilised andmed:

Kasutusõiguse ala: 293 m²

Projekteeritava veetorustiku pikkus 47 m, kanalisatsioonitorustiku pikkus 32 m

Tingmärgid:

Kaitsevööndi laius veetorustiku teljest 2,5 m ja isevoolse kanalisatsioonitorustiku teljest 3 m mõlemale poole.

Koostas: Skepast&Puhkim OÜ, Piret Kikkas

Filtri tee 5 78401:116:1220 M 1:500

Katastripiir Projekteeritud veetorustik (221431527) Projekteeritud kanalisatsioonitorustik (221431530)K3 K3

78401:116:0790 Filtri tee 3b

78401:116:0360 Juhkentali tn 58

V V V V

K3 K3

K3 V

K3 K3

K3 K3

K3 K3

K3

K3

K3

K3

K3

K3

K3

V V V V V V V V V V

Juhkentali tn 58 78401:116:0360 M 1:1000

KASUTUSÕIGUSE ALA

Rajatise tehnilised andmed:

Kasutusõiguse ala: 1442 m²

Projekteeritava veetorustiku pikkus 288 m

Tingmärgid:

Kaitsevööndi laius veetorustiku teljest 2,5 m

Koostas: Skepast&Puhkim OÜ, Piret Kikkas

Katastripiir Projekteeritud veetorustik (221431527)

78401:116:0840 Filtri tee 3d

78401:116:1220 Filtri tee 5

78401:116:0360 Juhkentali tn 58

78401:116:0068 Filtri tee T4

78401:101:6643 Filtri tee 11

Projekteeritud hüdrant (221431531, 221431532)

78401:116:1280 Filtri tee 3c

78401:116:0850 Masina tn 4

78401:116:0360 Juhkentali tn 58

K3 K3

K3 K3 K3

K3 K3

K3

K3

K3 K3

K3

K3 K3

Masina tn 4 78401:116:0850 M 1:500

78401:116:1300 Masina tänav

78401:116:0140 Masina tn 278401:116:1280

Filtri tee 3c

KASUTUSÕIGUSE ALA

Rajatise tehnilised andmed:

Kasutusõiguse ala: 322 m²

Projekteeritava veetorustiku pikkus 2 m, kanalisatsioonitorustiku pikkus 56 m

Tingmärgid:

Kaitsevööndi laius veetorustiku teljest 2,5 m ja isevoolse kanalisatsioonitorustiku teljest 2,5 - 3 m mõlemale poole.

Koostas: Skepast&Puhkim OÜ, Piret Kikkas

Katastripiir Projekteeritud kanalisatsioonitorustik (221431530)K3 K3

78401:116:0140 Masina tn 2

78401:116:0840 Filtri tee 3d

78401:116:1280 Filtri tee 3c

78401:116:0790 Filtri tee 3b

K3 K3

K3 K3

K3 K3 K3 K3 K3 K3 K3 K3 K3

K3 K3 K3

K3 K3

KASUTUSÕIGUSE ALA

Rajatise tehnilised andmed:

Kasutusõiguse ala: 157 m²

Projekteeritava kanalisatsioonitorustiku pikkus 28 m

Tingmärgid:

Kaitsevööndi laius isevoolse kanalisatsioonitorustiku teljest 3 m mõlemale poole.

Koostas: Skepast&Puhkim OÜ, Piret Kikkas

Filtri tee 3c 78401:116:1280 M 1:500

Katastripiir Projekteeritud kanalisatsioonitorustik (221431530)K3 K3

78401:116:1300 Masina tänav78401:116:0370

Juhkentali tn 52

78401:116:0850 Masina tn 4

78401:116:0360 Juhkentali tn 58

78401:116:0840 Filtri tee 3d

78401:116:1220 Filtri tee 5

78401:116:1280 Filtri tee 3c

K3 K3

K3

K3 K3

K3 K3

K3 K3 K3 K3 K3 K3

KASUTUSÕIGUSE ALA

Rajatise tehnilised andmed:

Kasutusõiguse ala: 293 m²

Projekteeritava veetorustiku pikkus 47 m, kanalisatsioonitorustiku pikkus 32 m

Tingmärgid:

Kaitsevööndi laius veetorustiku teljest 2,5 m ja isevoolse kanalisatsioonitorustiku teljest 3 m mõlemale poole.

Koostas: Skepast&Puhkim OÜ, Piret Kikkas

Filtri tee 5 78401:116:1220 M 1:500

Katastripiir Projekteeritud veetorustik (221431527) Projekteeritud kanalisatsioonitorustik (221431530)K3 K3

78401:116:0790 Filtri tee 3b

78401:116:0360 Juhkentali tn 58

V V V V

K3 K3

K3 V

K3 K3

K3 K3

K3 K3

K3

K3

K3

K3

K3

K3

K3

V V V V V V V V V V

Juhkentali tn 58 78401:116:0360 M 1:1000

KASUTUSÕIGUSE ALA

Rajatise tehnilised andmed:

Kasutusõiguse ala: 1442 m²

Projekteeritava veetorustiku pikkus 288 m

Tingmärgid:

Kaitsevööndi laius veetorustiku teljest 2,5 m

Koostas: Skepast&Puhkim OÜ, Piret Kikkas

Katastripiir Projekteeritud veetorustik (221431527)

78401:116:0840 Filtri tee 3d

78401:116:1220 Filtri tee 5

78401:116:0360 Juhkentali tn 58

78401:116:0068 Filtri tee T4

78401:101:6643 Filtri tee 11

Projekteeritud hüdrant (221431531, 221431532)

78401:116:1280 Filtri tee 3c

78401:116:0850 Masina tn 4

78401:116:0360 Juhkentali tn 58

K3 K3

K3 K3 K3

K3 K3

K3

K3

K3 K3

K3

K3 K3

Masina tn 4 78401:116:0850 M 1:500

78401:116:1300 Masina tänav

78401:116:0140 Masina tn 278401:116:1280

Filtri tee 3c

KASUTUSÕIGUSE ALA

Rajatise tehnilised andmed:

Kasutusõiguse ala: 322 m²

Projekteeritava veetorustiku pikkus 2 m, kanalisatsioonitorustiku pikkus 56 m

Tingmärgid:

Kaitsevööndi laius veetorustiku teljest 2,5 m ja isevoolse kanalisatsioonitorustiku teljest 2,5 - 3 m mõlemale poole.

Koostas: Skepast&Puhkim OÜ, Piret Kikkas

Katastripiir Projekteeritud kanalisatsioonitorustik (221431530)K3 K3