Kiri

Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941

Hr Vadim Orlov Teie 27.11.2024

Hr Aleksei Mägi

Meie 16.12.2024 nr 1-6/516

Vastus pretensioonile juhatuse liikme tegevuse

kohta

Austatud Sihtasutuse Narva Muuseum nõukogu liikmed hr Orlov ja hr Mägi

Olen teie pretensiooni kätte saanud ning esitatud väidetega tutvunud. Sihtasutuse Narva Muuseum

juhatuse liige on oma vastuskirjas juba viidanud Vabariigi Valitsuses kokkulepitud riigieelarve

pikaajalisele kärpeplaanile (s.o 2025.–2027. aastal 10% avaliku sektori kärbe), mille eesmärk on

Maastrichti kriteeriumi täitmine ja eelarvetasakaalu poole liikumine. Kärped puudutavad igat

valdkonda ning erandiks on vaid pensionid, kaitsevõime, sisejulgeolek ja õpetajad. Seega

puudutab kärbe ka Kultuuriministeeriumi haldusala muuseume, sh Sihtasutust Narva Muuseum,

mille puhul õnnestus toetuste mahtu kärpida väiksemas mahus, s.o 4% kogu perioodi peale.

Selgitan põhjalikumalt riigieelarve ja pikaajalise riigieelarve strateegia koostamise põhimõtteid,

mis puudutavad välisvahenditest taotletavate projektide riigipoolset omafinantseeringut ja riigi

sihtasutuse juhatuse liikme otsustuspädevust:

1) Ministeeriumi pikaajalise riigieelarve strateegia koostamine toimub rulluval põhimõttel ja

ettevalmistus algab igal aastal juba detsembris–jaanuaris. Lõplikult on määravaks Vabariigi

Valitsuse otsused, mis põhinevad Rahandusministeeriumi prognoosidel ja mis tehakse

perioodil jaanuar–mai. 2024. aastal otsustati Vabariigi Valitsuse tasandil, et lisavajadusi

haldusala asutustelt (täiendavad kinnisvara investeeringud, välisprojektide

omafinantseeringud vmt) ei küsita ning neid riigieelarve läbirääkimistel ei arutata, sest

eesmärk on kärpeplaani elluviimine. Seega, omafinantseeringu lisataotlusi ei saanud ükski

asutus esitada ja isegi kui haldusala asutustel oleks lisavajaduse rahastamise ettepaneku

esitamine võimalik olnud, oleks ta pidanud selle tegema hiljemalt märts–mai 2024.

2) Antud projekt, millele viitate (projekt „Uus sild Narva vanalinnast linnusesse”), on sisult

infrastruktuuriprojekt, millel puudub Kultuuriministeeriumi vaatest otsene seos SA Narva

Muuseum põhitegevusega. Riik ühe asutajana seisab selle eest, et muuseumi põhitegevusega

seonduvad objektid oleks korrastatud, pärandi säilimine tagatud, avalikkusele ligipääsetavad

ning tegevused ja näitused tutvustavad Eesti riigi ajalugu. Linnuse müürilt ligipääsu tagamine

Narva vanalinna üle piiritsooni on ennekõike Narva linna kui muuseumi teise asutaja huvi.

Projekti õnnestumise eelduseks on erinevate kinnistute omanike (Narva linn, Riigi Kinnisvara

AS) ning nende haldajate (Politsei- ja Piirivalveamet) koostöö. Seega, toetan muuseumi

riigipoolsete nõukogu liikmete seisukohta: linn peab olema projektist huvitatud ning, kui

vajalik, pöörduma iseseisvalt riigi kui teise asutaja poole projekti omafinantseeringu üle

arutlemiseks.

3) Kohtusin Narva linnapeaga 2024. aastal kaks korda: aprillis ja oktoobris. Kohtumistel ei tulnud

kordagi teemaks viidatud sillaprojekt.

4) Sihtasutuste seaduse ja muuseumi põhikirja kohaselt tagab juhatus muuseumi

majandustegevuse. Teisisõnu on juhatuse liige, kes on kursis muuseumi igapäevaste tegevuste,

pikaajaliste plaanide, personali suutlikkuse ja eelarveliste võimalustega, pädevuses otsustada:

kas esitada projekt; kas minna või mitte minna projektiga edasi; hinnata riske ja keskenduda

muuseumi tegevuse jätkuvusele. Juhatuse liige oli korraliseks 24.09.2024 koosolekuks ette

valmistanud materjalid, et teemat tutvustada. Teadaolevalt ei ilmunud linna esindajad

korralisele nõukogu koosolekule, mis on nõukogu liikme kohustuste mittetäitmine. Lisaks

juhin tähelepanu, et teil on vaatamata korduvatele meeldetuletustele siiani digiallkirjastamata

02.04.2024 ja 20.06.2024 toimunud koosolekute protokollid.

5) Teie viidatud reaalset kahju summas 951 195 eurot ei ole tekkinud, sest ei ole isikut, kellele

peaks midagi hüvitama. Vastupidi, muuseumi juht hoidis ära suurema potentsiaalse kahju, mis

oleks võinud tekkida, kui ta oleks otsustanud projektiga edasi minna. Sel juhul oleks tekkinud

lisakulud uue projekti koostamiseks, omafinantseeringuks ning projekti kallinemise kulude

katmiseks, sest algne projekt ja maksumuse prognoos koostati 2015. aastal. Samal ajal on

ehitushinnaindeks võrreldes eelnevate aastatega märkimisväärselt tõusnud 8,3% (2021);

17,8% (2022) ja 6,1% (2023), vt Statistikaameti avalikud andmed.

Kokkuvõttes, Sihtasutuse Narva Muuseum juhatuse liikme tegevus on olnud korrektne ja

õiguspärane. Juhatuse liige ei ole ületanud oma pädevust ning muuseumi edasine jätkusuutlikkus

on tagatud. Riik asutajana ei pea vajalikuks erikontrolli läbiviimist ning ei rahasta selle tellimist.

Kui Narva linn asutajana peab erikontrolli tellimist vajalikuks ja eraldab selleks vajaminevad

rahalised vahendid, on see võimalik riigivaraseaduse § 87 kohaselt.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Heidy Purga

minister

Teadmiseks:

Narva linnapea Jaan Toots

Narva abilinnapea Messurme Pissareva

Marju Reismaa 628 2335

[email protected]