Sotsiaalministri 7. detsembri 2012. a määruse nr 51 „Tervishoiustatistika ja tervishoiualase majandustegevuse aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ning esitamise kord“ muutmise määrus

TERVISHOIUALANE MAJANDUSTEGEVUS

1. Tulud (eurodes) Tulu liik Rea nr Summa

A B 1

TULUD KOKKU (read 02 + 07 + 15 + 20 + 33) 1

Tulud riigieelarvest (read 03 + 04 + 05 + 06) 2

põhivara sihtfinantseerimine 3

tervishoiuteenuste sihtfinantseerimine 4

ennetustegevus 5

muud (nt rehabilitatsiooni- ja erihoolekandeteenuse eest) 6

Laekumised Tervisekassalt tervishoiuteenuste eest (read 08 + 10 + 11 + 12 + 13 + 14) 7

raviteenus (sh taastusravi ja perearsti pearaha) 8

sh taastusravi 9

iseseisva õendusabi teenus 10

ennetus (sh koolitervishoid) 11

kiirabi finantseerimine 12

ravikindlustuseta isikute vältimatu ravi 13

muud (k.a perearsti baasraha, kvaliteedi ja kauguse lisatasu, hambaproteeside hüvitamine patsientidele jm) 14

Laekumised kohalikult omavalitsuselt 15

sh põhivara soetuseks 16

tervishoiuteenuste finantseerimiseks 17

sh ravikindlustuseta isikute eest 18

iseseisva õendusabi teenus 19

Laekumised juriidilistelt ja füüsilistelt isikutelt tervishoiuteenuste eest (read 21 + 22 + 24 + 26) 20

tervishoiuteenuse osutajatelt 21

rahvusvahelistelt organisatsioonidelt 22

sh annetused 23

teistelt juriidilistelt isikutelt, v.a tervishoiuteenuse osutajad 24

sh annetused 25

füüsilistelt isikutelt 26

annetused 27

visiiditasu 28

voodipäevatasu 29

sh iseseisva statsionaarse õendusabi teenus 30

tasulised tervishoiuteenused 31

sh iseseisva õendusabi teenus 32

Muud tegevus-, äri- ja finantstulud ning erakorralised tulud 33

sh koolitustulu 34

tulu ravimiuuringutest 35

Sotsiaalministri 7. detsembri 2012. a

määrus nr 51 „Tervishoiustatistika ja

tervishoiualase majandustegevuse

aruannete koostamise nõuded,

andmete koosseis ning esitamise kord“

Lisa 13 (muudetud sõnastuses)

Tervishoiuteenuseid osutav juriidiline isik

esitab aruande Tervise Arengu Instituudile

hiljemalt aruandeaastale järgneva aasta 1.

juuliks.

Tervise Arengu Instituut tagab esitatavate

andmete täieliku kaitse.

2. Kulud (eurodes) Kulu liik Rea nr. Summa

A B 1

KULUD KOKKU (read 37 + 48 + 51 + 54 + 73 + 83 + 84 + 91) 36

Ostetud meditsiinilised kaubad, materjalid (read 38 + 40 + 41) 37

Ravimid, vaktsiinid, veri ja verepreparaadid 38

sh veri ja verepreparaadid 39

Meditsiinitarvikud (nt stetoskoop, vererõhuaparaat, käärid, pintsetid) 40

Meditsiinilised materjalid (read 42 +…+ 47) 41

filmid, reaktiivid 42

proteesid, implantaadid, läätsed, kuuldeaparaadid, hamba täitematerjalid 43

meditsiinilised gaasid 44

meditsiiniline kuluinventar 45

ühekordse kasutusega pesu ja eririietus 46

muud (nt EKG paber, sonograafiapaber, meditsiinitrükised, blanketid) 47

Ostetud tööd ja teenused (read 49 + 50) 48

Ostetud tervishoiuteenused 49

Ostetud tervishoiuteenused 50

Põhivara soetusmaksumus (ainult FIE-le) 51

sh meditsiiniseadmed 52

arvutid ja arvutisüsteemid 53

Majanduskulud (read 55 + 56 + 57 + 60 + 61 + 63 + 69) 54

Kinnistute, hoonete ja ruumide ülalpidamine 55

Kinnistute, hoonete ja ruumide rent 56

Infotehnoloogia (IT-vahendid, teenused, rent) kulud 57

IT-vahendid (riistvara, tarkvara) 58

ostetud IT-teenused 59

Transpordivahendite rent ja ülalpidamine 60

Muu inventari kasutusrent (sh põhivara, v.a sõidukite ja IT-seadmete rent) 61

sh meditsiiniseadmete rent 62

Kuluinventar ja varade hooldus, remont ja kindlustus 63

meditsiiniseadmed 64

masinad ja mittemeditsiiniseadmed 65

kuluinventari soetus (kasutusiga alla aasta) 66

vooditarvikute kulu 67

personali töö- ja eririiete kulu 68

Muud majanduskulud (sh büroo- ja lähetuskulud jm) 69

sh koolituskulud 70

tervisevaldkonna uurimis- ja arendustööd 71

annetused, sponsorlus 72

Põhivarade kulum ja väärtuse langus (read 74 + 75) 73

Immateriaalse põhivara kulum 74

Materiaalse põhivara kulum (read 76 + 77 + 78 + 79 + 82) 75

ehitised (k.a kinnisvarainvesteeringute kulum) 76

transpordivahendid 77

arvutid ja arvutisüsteemid 78

muud masinad ja seadmed 79

sh meditsiiniseadmed 80

sellest kapitalirendilepinguga omandatud meditsiiniseadmete kulum 81

muud materiaalsed põhivarad 82

Olulised käibevara allahindlused 83

Tööjõukulud (read 85 + 90) 84

Palgakulu ja muud tööjõukulud 85

sh arstid (v.a hambaarstid) 86

õendustöötajad, ämmaemandad (v.a hambaraviõed) 87

hooldustöötajad 88

infotehnoloogia personal 89 Sotsiaal- ja töötuskindlustusmaks 90

Muud tegevus-, äri- ja finantskulud ning erakorralised kulud 91

ARUANDEAASTA KASUM (KAHJUM) / TULEM (rida 01 - rida 36) 92

3. Põhivarade liikumine (eurodes) FIEd seda tabelit ei täida!

müük

(soetus-

maksu-

muses)

mahakantu

d (soetus-

maksu-

muses)

muud (sh

väljaminek

ümber-

liigitamisest)

A B 1 2 3 4 5 6 = 1 + 2 - 3 - 4 - 5 7 8 = 6 - 7 9

Kinnisvarainvesteeringud (read 02 + 03) 1

Maa 2

Ehitised 3

Materiaalsed põhivarad (read 05 + 06 +

07 + 08 + 09 +12 + 13 + 14) 4

Maa 5

Ehitised 6

Transpordivahendid 7

Arvutid ja arvutisüsteemid 8

Muud masinad ja seadmed 9

sh meditsiiniseadmed 10

sellest kapitalirendilepinguga

omandatud meditsiiniseadmed 11

Lõpetamata ehitus 12

Ettemaksed materiaalse põhivara eest 13

Muud materiaalsed põhivarad 14

Immateriaalsed põhivarad 15

sh arvutitarkvara 16

Põhivara liik Rea

kood

Aasta

alguses

soetus-

maksumuses

Müük

(müügi-

hinnas)

Sissetulek (sh ostud ja

parendused,

sissetulek

ümber-

liigitamisest)

Väljaminek

Aasta lõpul

soetusmaksumuses

Akumuleeritud

kulum

Aasta lõpul

jääkmaksu-

muses

20.… . aasta märtsikuu seisuga

Isiku jrk

nr Sugu Vanus

Ameti-

ala Juht

Arst-

resident

Tegelikult

töötatud

tunnid

märtsis

Tööaja eest

arvestatud

töötasu

märtsis

Mitteregu-

laarne

lisatasu

Tasu mitte-

töötatud aja

eest

sh üle-

tunnid

sh

valve-

tunnid

sh

põhipalk

sh lisatasu

õhtuse,

öötöö ja

puhkep.

riiklikel

pühadel

töötamise

eest

sh tasu

ületundi

de eest

sh tasu

valvetu

ndide

eest

sh regu-

laarsed

lisatasud

arv kood arv kood kood kood tundi tundi tundi eurot eurot eurot eurot eurot eurot eurot eurot

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17

TERVISHOIUTÖÖTAJATE TUNNIPALK

Sotsiaalministri 7. detsembri 2012. a määrus nr 51 „Tervishoiustatistika

ja tervishoiualase majandustegevuse aruannete koostamise nõuded,

andmete koosseis ning esitamise kord“

lisa 14 (muudetud sõnastuses)

Tervishoiuteenuseid osutav juriidiline isik esitab aruande Tervise Arengu

Instituudile hiljemalt 15. maiks.

Tervise Arengu Instituut tagab esitavate andmete täieliku kaitse.

MINISTRI MÄÄRUS

15.12.2024 nr 54

Sotsiaalministri 7. detsembri 2012. a määruse nr 51 „Tervishoiustatistika ja tervishoiualase majandustegevuse aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ning esitamise kord“ muutmine

Määrus kehtestatakse tervishoiuteenuste korraldamise seaduse § 56 lõike 1 punkti 1 alusel. § 1. Sotsiaalministri 7. detsembri 2012. a määruses nr 51 „Tervishoiustatistika ja tervishoiualase majandustegevuse aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ning esitamise kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) määruse pealkiri muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„Tervishoiualase statistika ja majandustegevuse aruannete andmekoosseis ja esitamise tingimused“;

2) paragrahvi 3 lõige 141 sõnastatakse järgmiselt: „(141) Ainult koolitervishoiuteenust või õendusteenust hooldekodus osutavad asutused, kiirabi, hambaraviteenuse osutajad ja hambaproteesiasutused ning tervishoiuspetsialistid (kliiniline psühholoog, logopeed, füsioterapeut) ei pea käesoleva paragrahvi lõikes 14 nimetatud lisa järgi aruannet koostama ega esitama.“; 3) paragrahvi 3 lõikes 16 asendatakse sõna „aprilliks“ sõnaga „maiks“; 4) määruse lisa 13 asendatakse käesoleva määruse lisaga 1; 5) määruse lisa 14 asendatakse käesoleva määruse lisaga 2. § 2. Määrus jõustub 1. jaanuaril 2025. a. (allkirjastatud digitaalselt) Riina Sikkut terviseminister

(allkirjastatud digitaalselt) Maarjo Mändmaa kantsler Lisa 1. Tervishoiualane majandustegevus Lisa 2. Tervishoiutöötajate tunnipalk

Sotsiaalministri 7. detsembri 2012. a määruse nr 51 „Tervishoiustatistika ja tervishoiualase majandustegevuse aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ning

esitamise kord“ muutmise määruse seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Sotsiaalministri 7. detsembri 2012. a määruse nr 51 „Tervishoiustatistika ja tervishoiualase majandustegevuse aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ning esitamise kord“ muutmise määrus kehtestatakse tervishoiuteenuste korraldamise seaduse § 56 lõike 1 punkti 1 alusel. Eelnõuga ajakohastatakse Tervise Arengu Instituudile esitatavate tervishoiuteenuse osutajate aruannete sisu. Vaadati üle andmete esitamise tähtaeg ning ajakohastati mõisteid, viies need vastavusse tervishoiuteenuste korraldamise seaduse ja teiste õigusaktidega. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Määruse eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Sotsiaalministeeriumi tervishoiukorralduse osakonna nõunik Eleri Lapp ([email protected], 5913 0684). Tervise Arengu Instituudist osalesid määruse eelnõu ja seletuskirja ettevalmistamisel tervisestatistika osakonna juhataja Jane Idavain ([email protected], 5381 9515), vanemanalüütikud Reet Nestor ([email protected], 5474 0415) ja Eva Anderson ([email protected], 5885 6251) ning õigusala juht Margus Miller ([email protected], 5366 2327). Eelnõu juriidilise ekspertiisi on teinud Sotsiaalministeeriumi andmekaitseõiguse juht Nele Nisu ([email protected]). Eelnõu on keeletoimetanud Rahandusministeeriumi ühisosakonna dokumendihaldustalituse keeletoimetaja Virge Tammaru ([email protected]). 1.3. Märkused Eelnõuga muudetakse määruse Riigi Teatajas avaldatud redaktsiooni RT I, 04.10.2024, 16. Eelnõu ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses. Tervise Arengu Instituut kogub määrusega kehtestatud aruannete põhjal isikustamata andmeid, mistõttu ei ole tegemist isikuandmete töötlemisega. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kahest paragrahvist. Eelnõu §-ga 1 tehakse alljärgnevad muudatused. Punktiga 1 muudetakse määruse pealkiri lühemaks, kordamata ebavajalikku, millega sisu ei muutu. Punktiga 2 muudetakse määruse § 3 lõike 141 sõnastust. Muudatusega täpsustatakse andmeesitajaid, kes peavad määruse lisa 12 „Ambulatoorsed vastuvõtud ja koduvisiidid” järgi aruande koostama ja Tervise Arengu Instituudile esitama. Õigusselguse ja üheselt mõistetavuse tagamiseks on lõikes 141 täpselt välja toodud, kes ei pea vastavaid andmeid esitama. Lõike 141 sõnastusest on välja jäetud kitsendav täpsustus, millistes hooldekodudes õendusteenust osutavad asutused nimetatud aruandega andmeid ei koguta. Teine, lõikes 141 tehtav muudatus on seotud tervishoiuspetsialistide (kliiniline psühholoog, füsioterapeut, logopeed) lisandumisega nende

2

tervishoiutöötajate hulka, kes osutavad ambulatoorseid teenuseid, kuid kellelt nimetatud aruandega andmeid ei koguta. Aruandega „Ambulatoorsed vastuvõtud ja koduvisiidid“ andmeid ei koguta õendusteenuse osutamise kohta hooldekodudes, sest vastavaid andmeid kogutakse koduõendusteenuse osutajalt, kes hooldekodudes õendusteenust osutab. Muudatusega ei laiendata andmete kogumist kliinilistele psühholoogidele, füsioterapeutidele ega logopeedidele. Eesmärk on vältida sel viisil andmete kogumisega seotud halduskoormuse suurenemist, sest nimetatud spetsialistide osutatud teenuste kohta statistika kogumine, analüüsimine ja avaldamine tervise infosüsteemi edastatud andmete põhjal on väljatöötamisel. Seniks on vajaduse korral võimalik saada teavet osutatud teenuste mahtude kohta Tervisekassalt, kuid seda vaid nende teenusosutajate kohta, kelle vastuvõtule on perearst ravikindlustatud isiku suunanud ning kellel on Tervisekassaga sõlmitud leping ja on esitatud raviarve. Nimetatud juhtudel ei hõlmata kogu osutatud teenuste mahtu, sest statistikast jäävad välja teenused, mis on osutatud ravikindlustamata isikutele ja nendele isikutele, kes on teenuse eest ise maksnud. Samuti seiratakse olukorda regulaarselt, et ka teistelt teenuseosutajatelt aruandega „Ambulatoorsed vastuvõtud ja koduvisiidid“ andmete kogumine lõpetada ja minna üle tervise infosüsteemi edastatud andmetele, mille eelduseks on andmekvaliteedi vastavus tervisestatistika tegemise nõuetele (andmekvaliteet, sh andmekaetus vähemalt 95%, ühtsetel alustel klassifikaatorite (nt tervishoiutöötajate ja -spetsilistide amet) ja loendite (nt tervishoiukontaktid) kasutamine). Ühtlasi on need nõuded aluseks praegusele aruandega andmekogumisele ja vajalik aegridade jätkamiseks. Punktiga 3 muudetakse andmete esitamise tähtaega. Määruse § 3 lõike 16 alusel esitatavad tervishoiutöötajate tunnipalgad märtsikuu kohta (lisa 14 andmed) tuleb edaspidi esitada kuu aega hiljem, st praeguse aprillikuu asemel maikuus. Muudatusega tagatakse andmete koondamiseks ja esitamiseks piisav aeg pärast märtsikuu töötasu maksmist. Punktiga 4 asendatakse kehtiva määruse lisa 13 uue lisaga (vt eelnõu lisa 1). Lisas „Tervishoiualane majandustegevus“ tehakse tehnilised muudatused: - Tabelis 1 asendatakse real 7 nimi „Eesti Haigekassa“ nimega „Tervisekassa“, mis on tehniline

muudatus. Eesmärk on viia see kooskõlla 2023. aastal toimunud nime muutmisega. - Tabelis 2 asendatakse real 36 näitaja „Tegevuskulud kokku“ näitajaga „Kulud kokku“. Ridade

49 ja 50 näitajad „Ostetud meditsiiniteenused“ ja „Ostetud mittemeditsiiniteenused“ asendatakse näitajatega „Ostetud tervishoiuteenused“ ja „Ostetud mittetervishoiuteenused“. Eesmärk on näitajate nimetusi täpsustada ja ajakohastada.

Aruande täitmine sisulisi muudatusi kaasa ei too, sest jätkuvalt tuleb märkida teistelt teenuseosutajatelt ostetud tervishoiuteenuste (sh terviseuuringud, protseduurid, analüüsid, meditsiinilised konsultatsioonid jms) või ostetud mittetervishoiuteenuste summad. Aruandega kogutakse andmeid tervishoiuteenuse osutajate majandustegevuse kohta, sealhulgas tervishoiualase tegevuse spetsiifilisi näitajaid, mis on sisendiks riigi tervishoiualases arvepidamises ja tervishoiukulude hindamisel. Äriregistrile esitatavast majandusaasta aruandest on võimalik aruandes „Tervishoiualane majandustegevus“ eeltäita üldised näitajad, s.o majandusaasta aruande taksonoomia elemendid. Majandusaasta aruannetes ei ole eraldi välja toodud andmeid tervisevaldkonna spetsiifiliste näitajate kohta nagu tulu tervishoiuteenuse osutamisest tululiikide ja allikate järgi, sealhulgas koondandmetena laekumised juriidilistelt ja füüsilistelt isikutelt tervishoiuteenuste eest, ostetud meditsiiniliste kaupade ja materjalide kulu, ostetud meditsiiniteenuste kulu, põhivarana kajastatud meditsiiniseadmete ostud, müük ja soetusmaksumus. Eelnõu §-s 2 sätestatakse määruse jõustumine 1. jaanuaril 2025. a. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõul ei ole puutumust Euroopa Liidu õigusaktidega.

4. Määruse mõjud Määruses tehtavad muudatused on minimaalsed ja pigem on tegemist ajakohastamisega. Samuti ei kaasne muudatustega tervishoiuteenuse osutajatele ja Tervise Arengu Instituudile IT-arenduste tegemist ega lisandu andmete esitajatele andmete kogumise kohustusi. Andmekaitsealane mõjuhinnang

Määruses sätestatud aruannetega kogutakse andmeid isikustamata ja koondatud kujul ehk ei töödelda isikuandmeid. Samuti ei mõjuta muudatused juba rakendatud andmekaitsemeetmeid. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Tehtavad muudatused on ühekordsed, ei laiene järgmistesse aastatesse ega too kaasa täiendavaid kulusid riigieelarvesse. 6. Määruse jõustumine Määruse muudatused hakkavad kehtima 1. jaanuaril 2025. a. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitati kooskõlastamiseks elektroonilise eelnõude kooskõlastamise süsteemi EIS kaudu Rahandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Eesti Haiglate Liidule, Eesti Perearstide Seltsile, Terviseametile ja Tervisekassale. Rahandusministeerium kooskõlastas eelnõu märkusteta ja asutustest arvamusi ega märkusi ei saadetud.