Pakkumuskutse

1

PAKKUMUSKUTSE Riigihanke 258393 „Meediapindade tellimine Sotsiaalkindlustusametile” minikonkurss

1. Üldandmed

1.1 Hankija Sotsiaalkindlustusamet Registrikood 70001975 Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn

1.2 Hanke nimetus Meediapindade tellimine kampaania „Seksuaalne ahistamine ööelus” nähtavuse suurendamiseks

CPV: 79341400-0 Reklaamikampaaniateenused

Hanke eeldatav maksumus KM-ta: 10 000 eurot

1.3 E-posti aadress teabe saamiseks ja pakkumuste esitamiseks

[email protected]

1.4 Pakkumuste esitamise tähtaeg

Hiljemalt 23.12.2024 kell 17:00. Pärast nimetatud tähtaega esitatud pakkumusi arvesse ei võeta.

1.5 Pakkumuse jõusoleku tähtaeg (pakkumuste esitamise tähtajast arvates)

60 päeva. Pakkumuse esitamisega loetakse, et pakkumus on jõus vähemalt nimetatud ajavahemikul ning pakkuja ei pea pakkumuse jõusoleku tähtaega pakkumuses eraldi märkima (võib märkida, kui see on eelnimetatust pikem).

1.6 Hanke eeldatav ajakava ja hankelepingu täitmise tähtaeg

Alljärgnevas ajakavas esitatud tähtajad on indikatiivsed ja ei oma õiguslikku tähendust, st juhul, kui hankelepingut mistahes põhjusel ei ole võimalik sõlmida märgitud tähtajaks, lükkuvad järgnevalt loetletud tähtajad edasi vastava aja võrra. 1. Lepingu prognoositav sõlmimine – 31.12.2024. 2. Lepingu prognoositav täitmine – 31.03.2025.

1.7 Pakkumuskutse lisad Lisa 1 – tehniline kirjeldus.

1.8 Dokumentide ja andmete loetelu, mille pakkuja esitab pakkumuse koosseisus

1. Pakkuja esitab tehnilises kirjelduses (lisa 1) välja toodud kampaania toetamiseks planeeritavate meediapindade plaani võttes arvesse tehnilises kirjelduses toodud tingimusi (k.a eeldatavat maksumust).

2. Meediapindade plaan koos pindade maksumusega konkreetsele kampaaniale (fikseeritud lõpliku kogumaksumusena).

1.9 Hindamiskriteeriumid Madalaim maksumus

2. Juhised pakkumuse koostamiseks ja esitamiseks 2.1. Töömahtude kontrollimine. Pakkuja kohustub kontrollima pakkumuskutses sätestatud

teenuste ja tööde kirjeldust, koguseid ja mahtusid ning koostama pakkumuse arvestusega, et pakkumuse maksumus sisaldaks kõiki töid ja teenuseid (sh vajadusel

2

asju), mis on vajalikud hankelepingu nõuetekohaseks täitmiseks ning pakkumuskutses kirjeldatud eesmärkide saavutamiseks.

2.2. Pakkumuse koostamise kulud. Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamisega ja esitamisega seotud kulud. Pakkumuse rahaühikuks on euro.

2.3. Pakkumuskutse kohta täiendava teabe saamine (RHS 46). Pakkumuskutse kohta saab selgitusi ja täiendavat teavet, edastades küsimuse punktis 1.3. märgitud e-posti aadressil. Hankija esitab selgitused pakkumuskutse kohta e-posti teel kõikidele pakkumuskutse saanud isikutele 3 (kolme) tööpäeva jooksul selgitustaotluse saamisest arvates. Hankija ei ole kohustatud vastama selgitustaotlustele, kui selgitustaotluse laekumise ja pakkumuste esitamise tähtpäeva vahele ei jää vähemalt ühte tööpäeva. 2.3.1. Hankija ei vastuta võimalike viivituste, tõrgete või katkestuste eest, mida

põhjustavad hankija kontrolli alt väljas olevad asjaolud nagu force majeure, elektrikatkestused, häired pakkuja või hankija telefoni või interneti ühenduses või muude elektrooniliste seadmete ja vahendite, sealhulgas tarkvara, töös.

2.4. Samaväärsus. Iga viidet, mille hankija teeb tehnilises kirjelduses mõnele RHS-i § 88 lõikes 2 nimetatud alusele (standardile, tehnilisele tunnustusele, tehnilisele kontrollisüsteemile vms) kui pakkumuse tehnilisele kirjeldusele vastavuse kriteeriumile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega samaväärne”. Iga viidet, mille hankija teeb tehnilises kirjelduses ostuallikale, protsessile, kaubamärgile, patendile, tüübile, päritolule või tootmisviisile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega samaväärne”. Samaväärsus tähendab täpselt samu kasutusomadusi ja funktsionaalsusi. Samaväärsuse korral tuleb pakkujal pakkumuses esitada seda tõendavad dokumendid.

2.5. Ärisaladus. Pakkuja märgib pakkumuses selgelt eristataval viisil, milline teave on pakkuja ärisaladus, ja põhjendab teabe ärisaladuseks määramist. Teabe ärisaladuseks määramisel lähtutakse ebaausa konkurentsi takistamise ja ärisaladuse kaitse seaduse § 5 lg-s 2 sätestatust. Hankija juhib tähelepanu, et eduka pakkuja pakkumus on avalik (RHS § 110 lg 5), välja arvatud pakkuja poolt õigustatult ärisaladuseks määratletud osas. Pakkuja ei või ärisaladusena märkida: 1) pakkumuse maksumust ega osamaksumusi; 2) teenuste lepingute puhul lisaks punktis 1 nimetatule muid pakkumuste hindamise kriteeriumidele vastavaid pakkumust iseloomustavaid numbrilisi näitajaid. Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu ärisaladusega kaetud osas (RHS § 461).

3. Minikonkursi menetlus 3.1. Pakkumuste avamine. Pakkumuste avamine ei ole avalik ning pakkumuste avamise

kohta protokolli ei koostata. 3.3. Pakkuja kõrvaldamine. Hankijal on õigus kõrvaldada pakkuja hankemenetlusest ja

tunnistada pakkumus mittevastavaks juhul kui: 3.3.1. Pakkuja on esitanud hankijale valeandmeid. 3.3.2. Otsene või kaudne osalemine käesoleva hankemenetluse ettevalmistamisel.

RHS § 95 lg 4 p 7 „kelle pakkumuse või taotluse koostamisel on osalenud isik, kes on osalenud sama riigihanke ettevalmistamisel või on muul viisil hankijaga seotud, ja sellele isikule seetõttu teadaolev info annab talle eelise teiste riigihankes osalejate eest ning sellest tingitud konkurentsi moonutamist ei ole muude vahendistega võimalik vältida”. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks.

3.3.3. Hankemenetluses osalemisega kaasnev huvide konflikt. RHS § 95 lg 4 p 6 „kui huvide konflikti ei ole muude vahenditega võimalik vältida”. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks.

3.4. Pakkumuste vastavuse kontroll (RHS §114). Hankija tunnistab pakkumuse vastavaks, kui see vastab pakkumuskutses sätestatud nõuetele või kui selles ei esine sisulisi kõrvalekaldeid pakkumuskutses sätestatud tingimustest.

3

3.4.1. Pakkuja, kelle pakkumus on tagasi lükatud, ei osale edasises hankemenetluses. 3.5. Kõigi pakkumiste tagasilükkamine (RHS § 116). Hankija võib teha põhjendatud kirjaliku

otsuse riigihanke kõigi pakkumuste tagasilükkamise kohta igal ajal enne lepingu sõlmimist, kui: 3.5.1. kui see ei vasta hanke alusdokumentides esitatud tingimustele; 3.5.2. kui pakkuja ei esita tähtajaks hankija nõutud selgitusi või pakkuja selgituste põhjal

ei ole võimalik üheselt hinnata pakkumuse vastavust hanke alusdokumentides esitatud tingimustele;

3.5.3. kõikide pakkumuste maksumused ületavad lepingu eeldatava maksumuse; 3.5.4. hankemenetluse läbiviimise ajal on hankijale saanud teatavaks uued asjaolud,

mis välistavad või muudavad hankijale ebaotstarbekaks hankemenetluse lõpuleviimise alusdokumentides ja selle lisades sätestatud tingimustel;

3.5.5. kui hankemenetluses ilmnenud ebakõlasid ei ole võimalik kõrvaldada ega hankemenetlust seetõttu ka õiguspäraselt lõpule viia;

3.5.6. hankemenetluses on vaid üks esitatud või vastavaks tunnistatud pakkumus, mis ei taga konkurentsi efektiivset ärakasutamist.

3.6. Hankija ei kanna vastutust pakkuja ees, kui kõigi pakkumuste tagasilükkamine on toimunud käesolevas dokumendis sätestatud tingimustel.

3.7. Pakkumuste hindamine. Pakkumuse edukaks tunnistamine (RHS § 117). Hankija hindab kõiki vastavaks tunnistatud pakkumusi ja tunnistab edukaks ühe majanduslikult soodsaima pakkumuse hankes. Hankija hindab majanduslikku soodsust vastavalt punktis 1.10 märgitud hindamiskriteeriumitele. 3.7.1. Kui pakkumuse esitamise ajal pakkuja ei olnud käibemaksukohustuslane, kuid

selline kohustus tekib pakkujal pärast pakkumuse esitamist, siis sisaldab pakkumuse maksumus ka käibemaksu, st käibemaksu võrra teenuste maksumust hiljem ei suurendata.

3.8. Võrdsed pakkumused. Võrdsete hindamistulemuste selgitatakse edukas pakkumus välja liisu heitmise teel. Hankija teavitab võrdse punktide arvu saanud pakkujale liisuheitmise aja ning koha. Liisuheitmisel võib osaleda iga pakkuja kohta üks isik. Liisuheitmise korraldamine ja läbiviimine: 3.8.1. Liisuheitmine on eduka pakkuja väljaselgitamise protseduur, mis toimub pärast

pakkumuste vastavaks tunnistamist ja hindamist. Liisuheitmise tulemusena koostatakse liisuheitmise protokoll, mis on ühtlasi eduka pakkuja väljaselgitamise otsuse aluseks olev protokoll. Tellimus esitatakse liisuheitmise teel ühe edukaks tunnistatud pakkujale.

3.9. Pakkujate teavitamine. Hankija teavitab pakkujaid hanke tulemustest 3 (kolme) tööpäeva jooksul vastava otsuse tegemisest arvates, RHS § 47 sätestatud korras.

Lisa 1 Tehniline kirjeldus Meediapindade tellimine kampaania „Seksuaalne ahistamine ööelus” nähtavuse suurendamiseks Minikonkurss riigihanke viitenumbriga 258393 raames 1. Taust Sotsiaalkindlustusamet (SKA) on läbi viimas kampaaniat, mis käsitleb seksuaalset ahistamist ööelus. Kampaania üldine eesmärk on ööelu asutustes teadlikkuse tõstmine seksuaalsest ahistamisest ja abi võimalustest (ohvriabi, seksuaalvägivalla kriisiabi), fookuses on seksuaalse ahistamise märkaja. 2023. aasta alguses oli kampaania rõhk Tallinna ööeluasutustel, 2024. aasta detsembrist alates laiendame kampaaniategevusi Tartusse. Kampaania alguse soovime sihitada 2025. aasta I kvartalisse. 2. Teenuse tehniline kirjeldus SKA soovib tellida kampaania eesmärki, tehnilist kirjeldust ja hanke eeldatavat maksumust silmas pidades kampaaniat toetava meediapindade plaani ja selle teostamise. Pakkumuse esitamisel palume arvesse võtta:

 Kanalid: Paneme sihtrühma vanusest lähtuvalt palju rõhku sotsiaalmeediale (Facebook ja Instagram), trükimeediale (valitud nädala- ja kuuväljaanded ja meediaportaalid) ja tele- ja raadioesinemistele, mille katame oma kommunikatsiooniosakonna ressurssidega. Lisaks on meil kokkulepped ca 7 ööeluasutusega Tartus, kuhu paigutame plakatid ja plaanime kaasata kampaaniateavitusse oma ressurssidega ka valitud Tartu kõrgkoolid.

o Sotsiaalkindlustusametil on kampaania jaoks olemas varasemalt valminud visuaalid (välja toodud tehnilises kirjelduses „Kampaaniamaterjalide visuaalide nimekiri“).

o Minikonkursi raames luuakse välimeedia teavituskampaania plaan ja sisu, mis kooskõlastatakse tellijaga enne kampaania läbiviimist.

o Kampaaniale soovitud kohad on:  ühistranspordi ootekojad, mis asuvad magalarajoonide elanike strateegilistes

asukohtades, kesklinna piirkonnas ja Tartu kõrgkoolide õppehoonete ning ühiselamute piirkondades;

 suuremates kaubanduskeskustes ja nende vahetus läheduses paiknevad digiekraanid (Tartu Lõunakeskus, Eedeni kaubanduskeskus, Zeppelini kaubanduskeskus, Kvartali keskus, Tasku Keskus, Kaubamaja);

 avaliku linnaruumi välireklaami-digiekraanid;  meelelahutus- ja kultuuriasutuste digiekraanid, mida potentsiaalselt külastab

tehnilises kirjelduses kirjeldatud sihtgrupp (nt teatrid, kinod, spordiklubid, ujulad).

 Sihtrühm: Tartu. Peolembesed, eelkõige 18-45–aastased nii eesti kui ka vene keelt kõnelevad ööeluasutuste külastajaid.

 Meediapindade asukoht: Tartu linn.

 Meediapindade kasutamise periood: Jaanuar – veebruar 2025. Täpsed kuupäevad erinevates kanalites pildis olekuks lepitakse kokku tellijaga. Kõik kanalid ei pea olema ajaliselt paralleelselt kasutuses, kuid võiksid osaliselt kattuda.

 Kui meediaplaan sisaldab endas ka venekeelsetel veebilehtedel kuvamist, siis palume arvestada, et tegemist oleks kanalitega, mis pole kantud Propastop’i musta nimekirja.

„Kampaaniamaterjali visuaalide nimekiri“, mille kasutamist edukaks osutunud pakkujalt ootame (vajadusel vastavalt meediapinna võimekusele vastavaks kujundades):

 muud online kanalid o videod

(https://drive.google.com/drive/folders/1Qv51Wn02kDvgmX7qHrW8pNDMVwI59W8F ?usp=sharing;

o bännerid: https://drive.google.com/drive/folders/1lSn4-QMuXE7-UhJ1Bt1Dekd- x3o6gFCm?usp=sharing,

 digiekraanid o variant 1: lühike video (20 sekundit, erinevad formaadid, eraldi est ja rus subtiitritega,

„tavaline“ on 16-9) -> https://drive.google.com/drive/folders/1ZpB6I3CShGWG8oH_mxW2pRm37Y5WKp_- ?usp=sharing;

o variant 2: slaidide erinevad versioonid (mp4) -> https://drive.google.com/drive/folders/1lSn4-QMuXE7-UhJ1Bt1Dekd- x3o6gFCm?usp=sharing,

 plakat (841x1189+10mm) https://drive.google.com/file/d/1100KhgmoXCoM_BlnpekD06jpTxfMD-oA/view?usp=sharing.

3. Lisatingimused

Juhul kui edastatud materjali formaat ei ole meediapindade jaoks õiges suuruses/formaadis, siis palume esitada hinnapakkumine koos failide kujundamisega õigesse suurusesse/formaati. Töövõtja annab hankijale töö üle ühes etapis – üleandmise-vastuvõtmise akt koostatakse pärast kampaania lõppemist ja peab sisaldama ülevaadet kasutatud kanalite kaupa, kuidas täideti prognoos sihtgrupini jõudmisel. Palume pakkumises välja tuua:

 Soovitused ja detailne plaan meediapindade tellimiseks lähtudes ülaltoodud tingimustest ja mis sisaldaks:

o vähemalt 30 000 sihtgruppi kuuluva kontakti saavutamise selget kirjeldust ehk kontaktide hulga prognoosi sihtgrupis iga kanali lõikes;

o prognoositavad meediapinnad arvuliselt ja kanalite kaupa (sh nende detailsed asukohad) vähemalt viies linnaosas sh Tartu kesklinn;

o iga kanali kohta kasutatava meedia formaat, keel, sagedus ja kasutamise periood, asukoht, valitud visuaal;

o vajadusel kampaaniamaterjali visuaalide failide kujundamine õigesse suurusesse/formaati;

o proportsionaalselt kui palju eesti või vene kanaleid kasutatakse; o teenuse osutamise kogumaksumus (ilma km-ta ja koos km-ga).