Keskkonnaministri määruste muutmise seoses Maa- ja Ruumiameti moodustamisega kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected] / www.just.ee Registrikood 70000898

Kliimaministeerium [email protected] Keskkonnaministri määruste muutmise seoses Maa- ja Ruumiameti moodustamisega kooskõlastamine Austatud minister Kliimaministeerium on saatnud Justiitsministeeriumile kooskõlastamiseks kliimaministri määruse „Keskkonnaministri määruste muutmine seoses Maa- ja Ruumiameti moodustamisega“ eelnõu. Justiitsministeerium kooskõlastab eelnõu järgmiste märkustega.

1. Eelnõu § 3 (maavarade registri asutamine ja andmekogu pidamise põhimäärus) – maavarade registri sätted seaduses (maapõueseaduse § 21 – maavarade arvestus) on puudulikud. Andmekogu vastutav töötleja on esitatud üksnes põhimääruses, kus seda ka muudetakse. Andmekogu vastutav töötleja, töödeldavate andmete kategooriad (põhimääruse § 7 on ka isikuandmed), säilitustähtajad peavad aga olema reguleeritud seaduses. Maapõueseaduses vastavad normid puuduvad. Puudulik on ka andmekogu põhimääruse volitusnormi sisu. Palume seaduse tasandil vajalikud täiendused teha.

2. Maapõueseaduse § 21 lg 1 – andmekogu eesmärk ei saa olla andmete töötlemine (kogumine ja kättesaadavaks tegemine), andmete töötlemisel endal peab olema eesmärk. Seega palume seaduses sätestada, millise seadusest tuleneva ülesande täitmiseks andmekogu peetakse. Seaduses tuleb sõnastada andmete kogumise ja nende kättesaadavaks tegemise eesmärk. Sama paragrahvi lõike 2 järgi asutatakse register seadusega, mitte põhimäärusega. Seetõttu tuleb sätte sõnastust muuta ja mh näha ette, mis küsimused volitatakse põhimääruse reguleerida.

3. Maavarade registri asutamise ja andmekogu pidamise põhimääruse § 13 lg 1 – juhime tähelepanu, et vastutava töötleja vastutust andmekogus olevate andmete õigsuse eest ei saa ära delegeerida. Isikuandmete kaitse üldmääruse (IKÜM) art 5 lg 2 kohaselt tagab infosüsteemi vastutav töötleja sama artikli lõikes 1 sätestatud isikuandmete töötlemise põhimõtete järgimise. Art 5 lg 1 punkt d kohaselt tagab vastutav töötleja andmekogus olevate andmete õigsuse ja asjakohasuse tervikuna, andmeandja vastutab selle eest, et ta edastab andmekogule õiged andmed.

4. Viidatud põhimääruse § 14 lg 1 kohaselt on andmekogusse kantud andmed avalikud. Juhul, kui avalikustatakse ka isikuandmeid, siis seaduses tuleb sätestada, milliseid isikuandmeid ja millisel eesmärgil avalikustatakse.

Teie 05.12.2024 nr 1-4/24/5862, KLIM/24- 1253/-1K

Meie 17.12.2024 nr 8-2/8569

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Markus Ühtigi 51914873 [email protected] Kristel Niidas