Seisukoha küsimine

Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee

Registrikood 70004235

Lp Tõnis Saar

Kantsler

Justiitsministeerium

Suur-Ameerika 1

10122 TALLINN

E-post: [email protected]

17.12.2024 nr 2.3-8/24/3195-2

Seisukoha küsimine

Viimasel ajal on mitmel korral tekkinud küsimus, kuidas tõlgendada AvTS § 28 lg 1 p 6, mille kohaselt tuleb asutuse veebilehel avalikustada nii asutuse kooseisud ja neis asutustes ettenähtud ametikohti täitvate ametnike kontaktandmed ning haridus ja eriala. Grammatilise tõlgendamise korral saab eeltoodust järeldada, et veebilehel kuuluvad avalikustamisele ainult ametnike andmed. Jääb selgusetuks, kas see on olnud teadlik ja tahtlik erinevus ametnike ja töölepinguga töötajate andmete avalikustamisel, kui osad ametnikud viidi üle töölepinguga töötajateks. Samas kohustab AvTS § 28 lg 1 p 6 avalikustama ka asutuse koosseisud, mis inspektsiooni hinnangul hõlmavad ka töökohti/ametikohti, mida täidavad töölepingulised töötajad. Seega tekib ka küsimus, kui avalikustamisele kuuluvad ainult ametnike andmed, siis kuidas kajastada täidetud töökohti koosseisudes, kui näiteks töölepinguga töötaja ei nõustu oma andmete avalikustamisega? Kui ministeerium on seisukohal, et AvTS § 28 lg 1 p 6 kohaselt kuuluvad asutuse veebilehel avalikustamisele nii ametnike kui töölepinguga töötajate andmed (kontaktid, haridus ja eriala), siis mille alusel? Nimelt sätestab ATS § 3 lg 2, et töötajate töösuhteid ametiasutustes reguleerivad töölepingu seadus ja teised töösuhteid reguleerivad seadused, mis ei näe ette töötajate andmete avalikustamist. Kas ministeeriumi hinnangul tuleks siin seadust tõlgendada selliselt, et avalikus sektoris on avaliku teabe seadus eriseaduseks töölepingu seaduse suhtes nagu see on eriseaduseks palgaandmete avalikustamise osas? Palume eeltoodud sätete tõlgendamise osas ministeerimi seisukohta võimalusel hiljemalt 8. jaanuariks 2025.

Lugupidamisega

Elve Adamson

jurist

peadirektori volitusel