Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
Viit | 1.1-11/5676-1 |
Registreeritud | 18.12.2024 |
Sünkroonitud | 19.12.2024 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 1.1 ÜLDJUHTIMINE JA ÕIGUSALANE TEENINDAMINE |
Sari | 1.1-11 Ettepanekud ja arvamused ministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide eelnõude kohta |
Toimik | 1.1-11/2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Regionaal- ja Põllumajandusministeerium |
Saabumis/saatmisviis | Regionaal- ja Põllumajandusministeerium |
Vastutaja | Kadri Tali (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Eelarvepoliitika valdkond, Riigieelarve osakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee
Registrikood 70000734
Rahandusministeerium
Kliimaministeerium
(kuupäev digiallkirjas) nr 1.4-3/1266
Ministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine
Austatud minister
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab Teile kooskõlastamiseks regionaal- ja
põllumajandusministri määruse „Regionaalministri 30. jaanuari 2024. a määruse nr 7 „Perioodi
2023–2027 maaparandussüsteemi eesvoolu uuendamise ning keskkonnakaitserajatise
ehitamise ja uuendamise investeeringutoetus“ muutmine“ eelnõu.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Piret Hartman
Regionaal- ja põllumajandusminister
Lisad:
1. EN_maaruse_nr _7_muutmine.pdf
2. SK_maaruse_nr_7_muutmine.pdf
Arvamuse avaldamiseks: Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet; Põllumajandus-
ja Toiduamet.
Reena Osolin
625 6287 [email protected]
MÄÄRUS
xx.xx.2024 nr …..
Regionaalministri 30. jaanuari 2024. a määruse nr 7
„Perioodi 2023–2027 maaparandussüsteemi eesvoolu
uuendamise ning keskkonnakaitserajatise ehitamise ja
uuendamise investeeringutoetus“ muutmine
Määrus kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 7
lõike 2, § 12 lõike 3 ja § 24 lõike 1 alusel.
Regionaalministri 30. jaanuari 2024. a määruses nr 7 „Perioodi 2023–2027
maaparandussüsteemi eesvoolu uuendamise ning keskkonnakaitserajatise ehitamise ja
uuendamise investeeringutoetus“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 3 lõike 5 punkt 4 sõnastatakse järgmiselt:
„4) üksnes metsamaa kuivendussüsteemi toimimiseks vajaliku keskkonnakaitserajatise
ehitamiseks ja uuendamiseks.“;
2) paragrahvi 3 lõikest 6 jäetakse välja teine lause;
3) paragrahvi 3 täiendatakse lõikega 61 järgmises sõnastuses:
„(61) Toetatavaid tegevusi võib ellu viia teisele isikule kuuluval maal ka muu kokkuleppe alusel,
millega antakse taotlejale õigus viia tegevused ellu ja täita toetuse saamisega võetud kohustusi
vähemalt viis aastat arvates PRIA poolt toetuse maksmisest.“;
4) paragrahvi 4 täiendatakse lõikega 6 järgmises sõnastuses:
„(6) Toetust võib anda Natura 2000 võrgustiku alale lähemal kui 400 meetrit asuva eesvoolu,
settebasseini ja puhastuslodu uuendamiseks, kui eelnevalt on hinnatud mõju Natura 2000
võrgustiku ala kaitse-eesmärkidele keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi
seaduses sätestatud tingimustel ja korras ning hindamise aruande kohaselt on settebasseini ja
puhastuslodu uuendamine lubatud ning eesvoolu uuendamise korral on aruandes märgitud
uuendatava eesvoolu algus- ja lõpp-punkt.“;
5) paragrahvi 7 lõike 2 punkti 7 täiendatakse pärast tekstiosa „riigilõiv,“ tekstiosaga
„keskkonnatasu,“;
6) paragrahvi 10 lõikes 1 asendatakse sõnad „ilma intressita“ tekstiosaga „, sealhulgas
maksuhalduri haldusaktiga kindlaks määratud intress,“;
EELNÕU
15.10.2024
2
7) paragrahvi 12 lõike 2 punktis 1 asendatakse sõna „ja“ sõnaga „või“;
8) paragrahvi 12 lõiget 2 täiendatakse punktiga 12 järgmises sõnastuses:
„12) paragrahvi 4 lõikes 6 nimetatud aruanne, kui toetatav tegevus kavandatakse ellu viia
Natura 2000 võrgustiku alale lähemal kui 400 meetrit.“.
(allkirjastatud digitaalselt)
Piret Hartman
Regionaal- ja põllumajandusminister
(allkirjastatud digitaalselt)
Marko Gorban
Kantsler
1
SELETUSKIRI
regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Regionaalministri 30. jaanuari 2024. a
määruse nr 7 „Perioodi 2023–2027 maaparandussüsteemi eesvoolu uuendamise ning
keskkonnakaitserajatise ehitamise ja uuendamise investeeringutoetus“ muutmine“
eelnõu juurde
1. Sissejuhatus
Regionaal- ja põllumajandusministri määrus „Regionaalministri 30. jaanuari 2024. a määruse
nr 7 „Perioodi 2023–2027 maaparandussüsteemi eesvoolu uuendamise ning
keskkonnakaitserajatise ehitamise ja uuendamise investeeringutoetus“ muutmine“ (edaspidi
eelnõu) kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 7 lõike
2, § 12 lõike 3 ja § 24 lõike 1 alusel.
Eelnõuga tehakse muudatused regionaalministri 30. jaanuari 2024. a määruses nr 7 „Perioodi
2023–2027 maaparandussüsteemi eesvoolu uuendamise ning keskkonnakaitserajatise ehitamise
ja uuendamise investeeringutoetus“ (edaspidi määrus nr 7).
Tegemist on „Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika Eesti strateegiakava aastateks 2023–
2027” sekkumise 1.9.1 „Investeeringud põllumajandusega seotud taristu (kuivendus- ja
veerežiimi kahepoolsed reguleerimissüsteemid) kaasajastamisse erasektori poolt”, sekkumise
KK3 „Maaparanduslikud keskkonnakaitserajatised”, sekkumise 1.9.2 „Investeeringud
põllumajandusega seotud taristu (kuivendussüsteemid) kaasajastamisse – avaliku sektori
investeeringud” rakendamiseks antava määrusega.
Eelnõuga tehtavate muudatustega täpsustatakse määruse sätete sõnastusi toetuse parema
rakendatavuse, huvides. Muudatustega leevendatakse toetuse saamise tingimusi.
Eelnõu ja seletuskirja koostas Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi maapoliitika ja riigivara
osakonna valdkonnajuht Reena Osolin (6256 287, [email protected]). Juriidilise ekspertiisi
määruse eelnõule tegi Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna nõunik Jaana
Lepik (5669 1973, [email protected]). Keeleliselt toimetas eelnõu Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Leeni Kohal (5698 3427,
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu koosneb 8 punktist.
Eelnõu punktiga 1 sõnastatakse uuesti § 3 lõike 5 punkt 4. Kehtiva määruse sätte sõnastus on
mitmeti tõlgendatav. Muudatusega täpsustatakse sätte sõnastust, selliselt, et säte oleks üheselt
mõistetav ja lisaks ka paremini kooskõlas toetuse eesmärgi ja riigiabi põhimõtetega. Punkti 4 uue
sõnastuse kohaselt ei anta toetust, kui tegemist on üksnes metsamaa kuivendussüsteemi
toimimiseks vajaliku keskkonnakaitserajatise ehitamise ja uuendamisega. Toetuse eesmärk on
tõsta põllumajandussektori vastupanuvõimet, et tagada toiduga kindlustatus ning
põllumajandusliku tootmise majanduslik kestlikkus. Riigiabi mõttes on oluline välja selgitada,
kas keskkonnakaitserajatis on vajalik metsakuivenduse jaoks. Kui see on rajatud üksnes
metsakuivendussüsteemi toimimise jaoks, siis tuleb sellele kohaldada riigiabi nõudeid ning see
ei ole määruse nr 7 alusel toetatav tegevus. Kui tegemist on keskkonnakaitserajatisega, mis on
vajalik põllumajanduse kuivenduseks, siis sellele ei kohaldu riigiabi nõuded ja on määruse nr 7
alusel toetatav tegevus. Määrus nr 7 on üles ehitatud selliselt, et toetusskeem oleks võimalikult
lihtne nii taotlejale kui ka menetlejale. Tegevustele, millele kohalduvad riigiabi nõuded, antakse
2
toetust regionaalministri 4. juuli 2024. a määruse nr 45 „Perioodi 2023–2027
maaparandussüsteemi ajakohastamise, keskkonnakaitserajatise ehitamise ja eratee arendamise
investeeringutoetus“ kohaselt.
Eelnõu punktide 2–3 ja 7 kohaselt võib toetust taotleda juhul, kui maa, millel toetatavaid
tegevusi ellu viiakse ehk maa, kus asub uuendatava eesvoolu osa või keskkonnarajatis või ehitatav
keskkonnarajatis, on taotleja valduses ja seda kas asjaõiguslikul (nt omandis) või võlaõiguslikul
alusel (nt renditud). Muudatuse kohaselt võib toetatavaid tegevusi ellu viia teisele isikule
kuuluval maal ka muu kokkuleppe alusel, millega antakse taotlejale õigus viia tegevused ellu ja
täita toetuse saamisega võetud kohustusi vähemalt viis aastat arvates Põllumajanduse Registrite
ja Informatsiooni Ameti (edaspidi PRIA) poolt toetuse maksmisest. Kehtiva määruse kohaselt
peab maa, millel toetatavaid tegevusi ellu viiakse, olema taotleja või tema liikme valduses
asjaõiguslikul või võlaõiguslikul alusel vähemalt viis aastat arvates PRIA poolt toetuse
maksmisest. Lisaks võib toetatavaid tegevusi ellu viia maal, mis ei ole taotleja omandis, üksnes
selle maa omaniku nõusolekul. Seega oli vaja rendilepingut (või muud asja kasutamist õigust
käsitlevat lepingut) ja eraldi kirjalikku nõusolekut, kui omaniku nõusolek ei olnud sätestatud
kasutuslepingus või tuvastatav kinnistusraamatu kandest. Taotlejatel on olnud raskusi maa
valdamise õiguse saamisega, rääkimata veel olukorrast, kus on vaja saada korraga nii valdamise
leping (nt rendileping) kui ka nõusolek tegevuste elluviimiseks. Eriti problemaatiline on maa
valdamise õiguse saamine eesvoolu puhul, mis ei asu üksnes põllumajandusmaal ega ole üldjuhul
renditav ese. Seni on investeeringutoetuse andmisel lähtutud põhimõttest, et toetuse saaja teeb
investeeringu oma vara suurendamiseks, st toetatakse selliseid investeeringuid, mis tehakse
toetuse saaja omandis olevasse varasse või pikaajalise kasutuslepinguga hõlmatud varasse.
Maaparandussüsteemid läbivad üldjuhul paljusid erinevaid kinnisasju ehk ühe
maaparandussüsteemi osad kuuluvad erinevate isikute omandisse. Kuigi üldjuhul on omanikud
nõus neile kuuluva maaparandussüsteemi osa korrastamisega, ei ole nad tihti huvitatud ise toetust
taotlema ega ka andma neile kuuluvat maaparandussüsteemi osa teise isiku kasutusse, sõlmides
maa valdamise lepinguid. Vältimaks negatiivset tagajärge ehk olukorda, kus
maaparandussüsteemi ei ole võimalik korrastada, sätestatakse toetuse tingimustes, et toetust võib
anda ka kolmanda isiku varasse investeeringu tegemiseks ja selleks ei pea olema
rendilepingut. Isik, kes tuleb taotlema investeeringutoetust, ei pea olema maaparandussüsteemi
omanik ega pikaaegne valdaja, vaid ta korraldab teisele isikule kuuluva maaparandussüsteemi
korrastustööde tegemise. Seejuures peab taotlejal olema omanike nõusolek korrastustööde
tegemiseks nii projekti elluviimise käigus kui ka vähemalt viis aastat pärast seda, et tagada
maaparandussüsteemi toimimine. Sellega seoses on vaja tagada, et taotlejal (kolmandal isikul) on
omanike nõusolek teha investeeringuid korrastustöödeks ning et tal on investeeringu üle täielik
kontroll ja sellele juurdepääs kogu tegevuse kestvuse jooksul sihipärase perioodi lõpuni, et vältida
olulist muutust tegevuse iseloomus, eesmärkides või rakendustingimustes, mille tulemusena
kahjustataks selle algseid eesmärke. Samuti ei ole vaja taotlejal esitada nõusolekut, kui tegemist
on piirirajatisega (eesvool). Asjaõiguseseadus (AÕS) § 151 lg 1 sätestab, et kui kaks kinnisasja
on teineteisest eraldatud müüri, heki, kraavi, peenra või muu sellise asjaga, on see naabrite
ühiskasutuses, sõltumata asja kuuluvusest. AÕS § 70 lg 7 sätestab, et kui õigus kuulub mitmele
isikule ühiselt (ühisus), kohaldatakse sellele vastavalt ühise omandi kohta käivaid sätteid, kui
seadusest ei tulene teisiti. Järelikult kohaldatakse ühise omandi kohta käivaid sätteid ka AÕS §
151 sätestatud ühisele kasutusõigusele. Arvestades AÕS § 72 lg 4 sätestatut, on piirirajatise
omanikul õigus teha asja säilitamiseks vajalikke toiminguid teise omaniku nõusolekuta. Kuna
AÕS annab piirirajatise omanikule õigusliku aluse tegutsemiseks, ei pea piirirajatise omanik
esitama täiendavalt teise omaniku nõusolekut, seda asendab AÕS sätestatu. Piirirajatise
kasutamisel tekib poolte vahel võlasuhe, mille sisuks on piirirajatise otstarbekohane kasutamine
naabrite poolt ja hoidumine naabrit kahjustamast ning millest tuleneva kohustuse rikkumisel võib
võlausaldajal tekkida kohustuse täitmise nõue. Eesvoolu korrastamine kuulub piirirajatise
otstarbeka kasutamise alla ning tegemist ei ole naabrile kahju tekitamisega, vaid selle tegevuse
tulemusena tagatakse rajatise säilimine ja sobivad äravooluvootingimused maaparandussüsteemi
nõuetekohaseks toimimiseks. Seega taotlejale, kes korrastab piirkraavi ise või tellib selleks
3
ehitaja, võib tegevusi teha ilma naabri nõusolekuta ja toetussumma makstakse talle ning tema
ainuisikuliselt vastutab määruses sätestatud nõuete täitmise eest. See, kuidas naabrid lahendavad
piirirajatise korrastamise kulude jaotuse on nende omavaheline kokkulepe ega ole toetuse
andmise seisukohalt oluline. Kui aga toetust tulevad taotlema mõlemad piirikraavi omanikud ja
nad on esitanud korraga mõlemad taotlused samale maale, kus paiknev eesvool, siis tuleb neil
omavahel kokku leppida, kes sellel maa-alal paikneva eesvoolu toetusega korrastab. Selguse
huvides punkti 7 muudatusega asendatakse määruses paragrahvi 12 lõike 2 punktis 1 sõna „ja“
sõnaga „või“. Seega koos taotlusega esitab taotleja PRIA-le maa valdamise või sellel toetatava
tegevuse elluviimise õigust ja toetusega seotud kohustuste võtmist tõendava dokumendi, kui
toetatavad tegevused kavandatakse ellu viia maal, mis ei ole taotleja omandis.
Eelnõu punktidega 4 ja 8 täiendatakse määrust nr 7 sätetega, mille kohaselt antakse toetust
eesvoolu ja keskkonnakaitserajatise uuendamiseks ka siis, kui see asub lähemal kui 400 meetrit
Natura 2000 võrgustiku alast. Samas kehtestatakse nõue, et sel juhul peab keskkonnamõju
hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse alusel olema hinnatud kavandatava tegevuse
mõju Natura 2000 ala kaitse-eesmärkidele ja hindamise aruande kohaselt on lubatud settebasseini
ja puhastuslodu uuendamine ning eesvoolu uuendamise puhul on toodud lubatud uuendustööde
algus- ja lõpp-punkt. Kaitse- või hoiuala vahetus läheduses asuvate eesvoolude ja
keskkonnakaitserajatiste uuendamine võib negatiivselt mõjutada kaitsealal asuvaid väärtuslikke
alasid, sh märgalasid ja nendega seotud kaitsealuseid liike. Kuna ei ole teada, kas ja kui palju
maaparandushoiutööde tegemine mõjutab kaitstavat ala, kehtestati ettevaatlikkuse printsiibist
lähtudes puhverala (see on vähemalt 400 m laiune uuendamiskeeluga ala) kaitseala ja uuendatava
investeeringuobjekti vahele. Samas, kui viiakse läbi kavandatava tegevuse mõju hindamine
Natura 2000 kaitse-eesmärkidele ja hindamise tulemusena lubatakse eesvoolu, settebasseini või
puhastuslodu uuendada lähemal kui 400 meetrit Natura 2000 võrgustiku alast, siis on see tegevus
ka toetuse raames abikõlblik. Natura 2000 võrgustiku alal kavandatava tegevuse keskkonnamõju
hindamise kohustus on sätestatud keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi
seaduses, mille § 3 lg 1 p 2 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui kavandatakse tegevust, mille
korral ei ole objektiivse teabe põhjal välistatud, et sellega võib kaasneda eraldi või koos muude
tegevustega eeldatavalt oluline ebasoodne mõju Natura 2000 võrgustiku ala kaitse-eesmärgile, ja
mis ei ole otseselt seotud ala kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt vajalik. Seega
muudatusega võimaldatakse toetust anda ka Natura 2000 võrgustikule lähemal kui 400 meetrit
asuvale investeeringuobjektile, kui vastava hindamise tulemusena selgub, et kavandavat tegevust
võib ellu viia ning see ei avalda ebasoodsat mõju Natura 2000 kaitse-eesmärkidele. Samuti on
nimetatud hindamine abikõlblik tegevus ettevalmistava tööna. Taotleja esitab koos taotlusega
keskkonnamõju hindamisaruande PRIA-le.
Eelnõu punktiga 5 täiendatakse mitteabikõlblike kulude loetelu, kus selgesõnaliselt sätestatakse,
et keskkonnatasu ei ole abikõlblik kulu, kuna tegemist ei ole otseselt toetava tegevusega seotud
kuluga ning seda ei ole peetud põhjendatud kuluks. Vaidluste vältimiseks ja selguse huvides
lisatakse keskkonnatasu mitteabikõlblike kulude loetellu. Seoses raadamistasu rakendamisega
tekib keskkonnatasu maksmise kohustus üha enamatel juhtudel ja seda kulu soovitakse katta
maaparanduse investeeringutoetusega. Keskkonnatasu eesmärk on riigile tulu tekitamine
loodusvara kasutada andmisest. Toetuse eesmärk ei ole riiklike maksude, riigilõivude või tasude
hüvitamine, va erisus käibemaksu puhul. Toetust antakse määruses sätestatud eesmärgi täitmiseks
ja toetatakse üksnes selliseid kulusid, mis on investeeringu elluviimiseks hädavajalikud kulud, et
saavutada toetuse andmise eesmärgid. Samuti ei ole toetatava tegevuse ühikuhinnas arvestatud
keskkonnatasuga. Niisamuti ei ole kehtiva määruse kohaselt abikõlblik selline kõrvaline kulu
nagu puittaimestiku raieks, müügiks ja väljaveoks tehtud kulu.
Eelnõu punktiga 6 täpsustatakse paragrahvi 10 lõike 1 sõnastust, millega ühtlustatakse
maksuvõla sõnastust teistes investeeringutoetuses oleva sätestatud maksuvõla sättega. Taotleja
riikliku maksu võlg, sealhulgas maksuhalduri haldusaktiga kindlaks määratud intress, on väiksem
kui 100 eurot või tema riikliku maksu võla tasumine on ajatatud. PRIA teeb maksuvõla päringu
4
Maksu-ja Tolliametile ja sealt esitatakse võlapäring koos intressiga, mistõttu muudetakse
olemasolevat sõnastust, et see oleks PRIA kontrollimise praktikaga kooskõlas.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega.
Eelnõu väljatöötamisel võeti aluseks:
1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/2115, millega kehtestatakse liikmesriikide
koostatavate Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondist (EAGF) ja Euroopa Maaelu Arengu
Põllumajandusfondist (EAFRD) rahastatavate ühise põllumajanduspoliitika strateegiakavade
(ÜPP strateegiakavad) toetamise reeglid ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr
1305/2013 ja (EL) nr 1307/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 1–186);
2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/2116, mis käsitleb ühise
põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks
määrus (EL) nr 1306/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261); komisjoni delegeeritud
määrusest (EL) 2022/1172, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL)
2021/2116 ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi osas ühises põllumajanduspoliitikas ning
tingimuslikkusega seotud halduskaristuste kohaldamise ja arvutamise osas (ELT L 183,
08.07.2022, lk 12–22); komisjoni rakendusmäärusest (EL) 2022/1173, millega kehtestatakse
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116 kohaldamise eeskirjad ühise
põllumajanduspoliitika ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi kohta (ELT L 183, 08.07.2022, lk 23–
34);
3) komisjoni määruse (EL) 2022/2472, millega tunnistatakse teatavat liiki abi põllumajandus- ja
metsandussektoris ja maapiirkondades Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108
kohaldamisel siseturuga kokkusobivaks (ELT L 327, 21.12.2022, lk 1–81);
4) komisjoni määrus (EL) 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu
artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023).
4. Määruse mõjud
Eelnõu rakendamine toob kaasa otseseid positiivseid mõjusid põllumajandusele ning
looduskeskkonnale ja kaudseid mõjusid tasakaalustatud regionaalarengule. Eelnõu loob
taotlejatele ja toetuse saajatele paindlikud võimalused, et tagada paremini toetuste eesmärkide
elluviimine.
Eelnõu muudatustega tagatakse õigusselgus ja kooskõla toetuse eesmärkidega. Nimetatud
muudatustel on toetuse saajatele positiivne mõju. Taotlejate halduskoormus eelnõu rakendamisel
ei suurene, pigem väheneb, sest määruse nr 7 muudatuse ei pea enam esitama lisaks
rendilepingule ka maaomaniku nõusolekut, kui tegevusi viiakse ellu maal, mis ei ole taotleja
omandis. Lisaks antakse toetust ka kolmanda isiku varasse investeeringu tegemiseks, st
võimaldatakse korraldada teisele isikule kuuluva maaparandussüsteemi korrastustööde tegemist.
Seejuures peab taotlejal olema omanike nõusolek korrastustööde tegemiseks nii projekti
elluviimise käigus kui ka vähemalt viis aastat pärast seda, et tagada maaparandussüsteemi
toimimine. See nõue lihtsustab oluliselt toetuse taotlemist eesvoolude uuendamiseks, sest
varasem praktika on näidanud, et eesvoolude puhul ei soovitud sõlmida maavaldamise lepinguid,
mistõttu paljud taotlejad loobusid taotlemisest või vähendasid eesvoolude lõike, kuigi eesvool
vajas uuendamist. Leevendav nõue on ka see, et eesvoolu võib uuendada Natura 2000 võrgustiku
maa-alale lähemal kui 400 meetrit, kui vastavasisulise hindamise tulemusest nähtub, et
tegevusega ei kaasne ebasoodsat mõju Natura 2000 kaitse-eesmärkidele.
Eelnõu rakendamisega ei suurene PRIA töökoormus.
Toetuse kaasabil luuakse eeldused põllumajandusmaa kasutamiseks kliimamuutuste tingimustes
ja maandatakse põllumajandustootmisele kahjulikult toimivaid ilmastikunähtusi – liigsete
5
sademete ja tormide leevendamiseks, et eesvoolud oleksid sellises tehnilises seisundis, mis
võimaldaks liigvett ärajuhtida ja leevendada kuivendusmõju vajaliku keskkonnakaitserajatise
uuendamise ja ehitamisega.
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise
eeldatavad tulud
Määruse rakendamisega ei kaasne lisakulu ega -tulu.
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub üldises korras.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile
ja Kliimaministeeriumile.
Eelnõu esitatakse arvamuse andmiseks PRIA-le ja Põllumajandus-ja Toiduametile.
EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: REM/24-1325 - Regionaalministri 30. jaanuari 2024. a määruse nr 7 „Perioodi 2023–2027 maaparandussüsteemi eesvoolu uuendamise ning keskkonnakaitserajatise ehitamise ja uuendamise investeeringutoetus“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Rahandusministeerium; Kliimaministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 06.01.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/b9a97e2d-48f3-4c9b-9c63-903b58821eee Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/b9a97e2d-48f3-4c9b-9c63-903b58821eee?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main