Pöördumine

Lugupeetud Sotsiaalministeerium

Palume teie tõlgendust tubakaseaduse (TubS) § 22 lõikele 4.

TubS § 22 lõike 4 kohaselt on keelatud müügiks pakkuda ja müüa tubakatoodet ning tubakatootega seonduvat toodet, mis on muu tootega ühtsesse müügipakendisse pakendatud. Säte teenib selle piirangut vaadates ilmselgelt müügiedenduse piiramise eesmärki.

Kas TubS § 22 lõiget 4 tuleb tõlgendada selliselt, et:

1. sellest tulenevalt on keelatud müügiks pakkuda ja müüa tubakatoodet ning tubakatootega seonduvat toodet vaid siis, kui see on faktiliselt muu tootega ühte müügipakendisse pakendatud või

2. tuleb sätet tõlgendada nii, et selle alusel on keelatud müügiks pakkuda ja müüa tubakatoodet ning tubakatootega seonduvat toodet ka ühtse pakkumisena olukorras, kus tubakatoode ning tubakatootega seonduv toode ei ole füüsiliselt pakendatud muu tootega ühtsesse müügipakendisse, kuid tubakatoodet või tubakatootega seonduvat toodet müüakse pakkumisena, kus tubakatootega seonduva toote ostmisel saab sama müügitehinguga kaasa tubakatoote või tubakatootega seonduva toote ehk müügihind on komplektil.

Küsimus on tõusetunud olukorras, kus tubakatootega seonduva tootega koos müüakse ühe müügipakkumise raames tubakatooteid. Mõlemad tooted (tubakatootega seonduv toode, tubakatoode) on eraldi pakendites, ei ole ühtses müügipakendis, kuid neid müüakse ühtse pakkumisena ühe müügitehingu raames. Tegemist ei ole TubS § 26 lg 1 p 2 olukorraga, kuna juba müügipakkumine ise sisaldab selle hinna eest tubakatoodet ja tubakatootega seonduvat toodet ehk müügileping sõlmitakse „komplekti“ peale, mistõttu ei ole võimalik öelda, et just mingi osa komplektina pakutust on tasuta või jaemüügihinnast madalama hinnaga. Tarbijal on võimalik osta tubakatootega seonduv toode ka eraldi, kuid sellisel juhul ei saa kaasa muid tooteid. Tubakatoote ja tubakatootega seonduva toote soodushinnaga või tavalisest jaemüügihinnast madalama hinnaga müümine ei ole keelatud, mistõttu ei saa ka öelda, et soodustus tehakse teisele tootele tulenevalt esimese toote ostmisest. Tarbija ei pea ostma ühte toodet, et saada teist, vaid ta ostabki tooted kui sellised. Küll aga saab tarbija kõik tooted ühe pakkumisena „komplektina“ ostes soodsamalt, kui eraldi ostes. TTJA hinnangul on tegemist müügiedendusvõttega.

Palume Sotsiaalministeeriumilt kirjalikku selgitust, kas TubS § 22 lõige 4 keelab tubakatootega seonduva toote ja tubakatoote koos ühe komplektina müümise olukorras, kus tooted on eraldi müügipakendites.

Heade soovidega ja ette tänades

Merike Koppel

Ettevõtluse osakonna juhataja

| [email protected] | www.ttja.ee

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

Endla 10a 10122 Tallinn