| Dokumendiregister | Õiguskantsleri Kantselei |
| Viit | 7-4/241596/2407466 |
| Registreeritud | 18.12.2024 |
| Sünkroonitud | 19.12.2024 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 7 Järelevalve põhiõiguste ja -vabaduste järgimise üle |
| Sari | 7-4 Isiku kaebuse alusel riigiorgani või -asutuse tegevuse kontroll |
| Toimik | 7-4/241596 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Terminal AS |
| Saabumis/saatmisviis | Terminal AS |
| Vastutaja | Ago Pelisaar (Õiguskantsleri Kantselei, Ettevõtluskeskkonna osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Raido Raudsepp
Terminal AS
Teie 03.10.2024
Meie 18.12.2024 nr 7-4/241596/2407466
Austatud Raido Raudsepp
Esitasite õiguskantslerile taotluse hinnata Keskkonnaameti ning Maksu- ja Tolliameti tegevust
seoses kütuse biokohustuse nõuete järelevalvega. Samuti taotlesite, et õiguskantsler kontrolliks
Kliimaministeeriumi tegevust seoses Keskkonnaameti järelevalvega.
Oleme Teie mahukad avaldused läbi vaadanud ja küsinud täiendavaid selgitusi1 nii
Keskkonnaametilt, Maksu- ja Tolliametilt kui ka Kliimaministeeriumilt. Paraku ei saa õiguskantsler
algatada menetlust ega anda sisulisi hinnanguid. Õiguskantsleri seaduse § 25 lõike 2 järgi ei tohi
avaldusealuses asjas olla jõustunud kohtuotsust, süüteomenetlust või kohtumenetlust lõpetavat
määrust või kohtuvälise menetleja otsust väärteomenetluses ega samaaegselt toimuda
kohtumenetlust, süüteomenetlust või kohtueelset kohustuslikku kaebemenetlust. Teie avalduse
puhul see tingimus ei ole täidetud. Avaldusega seonduvalt on pooleli kohtumenetlusi (näiteks 2-23-
16755 ja 3-24-1845) ning on ka lahenduseni jõudnud süüteo- ja kohtumenetlusi.
Õiguskantsleri menetlus ei tohi dubleerida kohtumenetlust. Ka ei ole õiguskantsleri menetlus
õiguskaitsevahend: me ei saa järelevalvealust asutust kohustada, saame üksnes juhtida tähelepanu
probleemile ja anda soovitusi edaspidi oma tegevust paremini korraldada.
Pole välistatud, et mitmed Teie avalduses toodud etteheited võivad taanduda kehtiva õiguse
puudustele (vt näiteks RKKRKo 28.11.2024 otsuse 4-24-37 punktid 14-15) ja nende osas on
lahenduseks seaduse muutmine. Seaduseid on muudetud ja muudetakse edaspidigi
(Kliimaministeeriumi kirjas kinnitati, et 2025.a I poolaastal saadetakse kooskõlastamisele vastav
eelnõu). Kuna samal ajal töötatakse välja seaduse muudatusi, ei ole õiguskantsleri paralleelne
menetlus õigustatud. Teil on kindlasti võimalik teha ettepanekuid seaduste muutmiseks otse
Kliimaministeeriumile ja Riigikogule.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Evelin Lopman
ettevõtluskeskkonna osakonna juhataja-õiguskantsleri nõunik
õiguskantsleri volitusel
Ago Pelisaar 693 8407 [email protected]
1 Õiguskantsleri kiri 15.10.2024, 7-4/241596/2405945