Ida-Viru elektrivõrgu uuendamiseks toetuse andmise tingimused ja kord

EELNÕU

16.12.2024

MÄÄRUS

19.12.2024 nr

Ida-Viru elektrivõrgu uuendamiseks toetuse

andmise tingimused ja kord

Määrus kehtestatakse atmosfääriõhu kaitse seaduse § 161 lõike 3 ja § 1821 lõike 5 ning riigieelarve

seaduse § 531 lõike 1 alusel.

1. peatükk

Üldsätted

§ 1. Toetuse andmise eesmärk ja tulemus

(1) Toetuse andmise eesmärk on:

1) aidata kaasa Ida-Virumaa sotsiaalmajanduslikule arengule;

2) võimaldada elektrivõrgu investeeringute kaudu uute ettevõtjate teket ja töökohtade loomist Ida-

Virumaal;

3) aidata elektrivõrguga liitujate jaoks välja arendada Ida-Virumaa jaotusvõrguga liitumiseks vajalik

elektrivõimsus.

(2) Toetuse andmise tulemusel saavad Ida-Virumaa ettevõtjad elektrivõrguga liitudes piisava

varustuskindluse.

§ 2. Toetuse rakendamine

Toetuse taotlusi menetleb, taotluse rahuldamise, rahuldamata jätmise, taotluse rahuldamise otsuse

kehtetuks tunnistamise ja toetuse tagasinõudmise otsuseid ning väljamakseid ja järelevalvet teeb

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus.

§ 3. Toetuse taotlemise ja kasutamisega seotud teabe ja haldusaktide edastamine

(1) Toetuse taotlemise ja kasutamisega seotud teavet ja dokumente esitatakse ning aruandlusvormid ja

juhised tehakse kättesaadavaks perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja

siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 21 lõikes 3 sätestatud e-toetuse keskkonnas.

2

(2) Taotluse rahuldamise, rahuldamata jätmise, taotluse rahuldamise otsuse muutmise, toetuse

maksmisest keeldumise, toetuse tagasinõudmise ja tagasimaksmise ajatamise otsuse ning vaideotsuse

edastab Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus taotlejale või toetuse saajale kolme tööpäeva jooksul

otsuse tegemisest arvates registris, kus taotleja või toetuse saaja on registreeritud, olevale e-posti

aadressile.

2. peatükk

Toetatavad tegevused, kulude abikõlblikkus ja toetuse suurus

§ 4. Toetatavad tegevused

(1) Toetatakse elektrituruseaduse § 3 punktis 11 sätestatud jaotusvõrgu, mille kaudu osutatakse Ida-Viru

maakonnas võrguteenust, füüsilise taristu ehitamist kuni tööstusala piirini.

(2) Lõikes 1 nimetatud tegevused peavad olema kooskõlas „ei kahjusta oluliselt“ põhimõttega, mille

kohaselt ei tekitata Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2020/852, millega kehtestatakse

kestlike investeeringute hõlbustamise raamistik ja muudetakse määrust (EL) 2019/2088 (ELT L 198,

22.06.2020, lk 13–43), artiklis 17 nimetatud olulist kahju ühelegi artiklis 9 sätestatud

keskkonnaeesmärgile.

(3) Lõikes 1 nimetatud tegevuste puhul peab olema tagatud kliimakindlus lähtuvalt Euroopa Komisjoni

teatisest 2021/C 373/01 „Taristu kliimakindluse tagamise tehniliste suunised aastateks 2021–2027“

(ELT C 373, 16.11.2021, lk 1–92) ning Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse kodulehel avaldatud

kliimakindluse tagamise juhendist.

§ 5. Kulude abikõlblikkus

(1) Abikõlblikud on §-s 1 nimetatud eesmärgi ja tulemuse saavutamiseks ning projekti elluviimiseks

vajalikud ja põhjendatud järgnevad kulud:

1) ehitusliku projekteerimise ja ehitusprojekti ekspertiisi kulud;

2) ehitusgeoloogiliste ja -geodeetiliste uurimistööde kulud;

3) muud projekti ettevalmistustööde kulud;

4) seadmete ja materjalide soetamise kulud;

5) elektrivõrgu, alajaamade ja seotud taristu ehitamise kulud;

6) projektijuhtimise kulud;

7) projektijuhi töötasu ja sellelt maksmisele kuuluvad riiklikud maksud ja maksed või projektijuhtimise

eest võlaõigusliku lepingu alusel makstud tasu.

(2) Abikõlbmatu kulu on käibemaks.

§ 6. Toetuse suurus ja osakaal

(1) Toetuse maksimaalne suurus projekti kohta on 10 000 000 eurot.

(2) Toetuse minimaalne suurus projekti kohta on 1 000 000 eurot.

(3) Toetuse osakaal on kuni 100 protsenti abikõlblikest kuludest.

§ 7. Projekti abikõlblikkuse periood

(1) Projekti abikõlblikkuse periood on taotluse rahuldamise otsuses määratud ajavahemik, millal projekti

tegevused algavad ja lõppevad ning projekti elluviimiseks vajalikud kulud tekivad.

3

(2) Projekti abikõlblikkuse periood algab taotluse esitamise kuupäevast või taotluse rahuldamise otsuses

määratud kuupäevast, kuid mitte varem ega hiljem kui neli kuud taotluse rahuldamise otsuse tegemise

kuupäevast, ning lõppeb taotluse rahuldamise otsuses määratud kuupäeval.

(3) Projekti abikõlblikkuse periood kestab kuni 36 kuud.

(4) Toetuse saaja võib mõjuval põhjusel taotleda projekti abikõlblikkuse perioodi pikendamist

tingimusel, et saavutatav tulemus seostub jätkuvalt toetuse andmise eesmärkidega. Pikendamise korral

võib abikõlblikkuse periood ületada lõikes 3 sätestatut.

(5) Projekt lõppeb, kui Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus on lõpparuande heaks kiitnud ja teinud

toetuse saajale viimase väljamakse.

3. peatükk

Toetuse taotlemine ja taotluse menetlemine

§ 8. Toetuse taotlemine

(1) Toetust taotletakse voorupõhiselt.

(2) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus teavitab enne taotlusvooru avamist vooru toetuse eelarvest ja

vooru kestusest, kooskõlastades need enne Rahandusministeeriumiga.

(3) Taotluste vastuvõtmise alustamisest, lõpetamisest ja peatamisest ning taotlusvooru eelarvest annab

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus teada oma veebilehel.

(4) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus teavitab taotluste vastuvõtmise algus- ja lõppkuupäevast oma

veebilehel vähemalt 20 kalendripäeva enne taotlusvooru avamist.

§ 9. Nõuded taotlejale

(1) Taotleja peab olema Ida-Virumaal võrguteenust osutav jaotusvõrguettevõtja elektrituruseaduse § 8

tähenduses.

(2) Taotleja maksu- ja maksevõlg koos intressidega ei tohi olla taotluse esitamise hetkeks suurem kui

100 eurot või peab selle tasumine olema ajatatud. Kui nimetatud võla tasumine on ajatatud, peab võlg

olema tasutud ajakava kohaselt. Taotleja peab taotluse esitamise hetkeks olema nõuetekohaselt täitnud

maksukorralduse seaduses sätestatud maksudeklaratsioonide esitamise ning majandusaasta aruannete

esitamise kohustuse.

(3) Kui taotleja on varem saanud toetust, mis on kuulunud tagasimaksmisele, peavad tagasimaksed

olema tähtaegselt tasutud.

(4) Taotleja või tema üle valitsevat mõju omava isiku suhtes ei tohi olla algatatud likvideerimis-,

sundlõpetamis- või pankrotimenetlust ega tehtud pankrotiotsust.

(5) Taotlejal või tema esindajal ei ole karistusseadustiku alusel määratud kehtivat karistust.

§ 10. Nõuded taotlusele

(1) Taotlus peab vastama järgmistele nõuetele:

4

1) taotlus on esitatud ettenähtud korras ja vormil;

2) taotluses sisalduv projekt on kooskõlas määruses sätestatud toetuse andmise eesmärkide ja

tulemustega;

3) toetust taotletakse § 4 lõikes 1 nimetatud tegevusele ja §-s 5 sätestatud abikõlblikele kuludele;

4) taotluses sisalduva projekti tegevused lõpetatakse projekti abikõlblikkuse perioodil.

(2) Taotlus peab sisaldama vähemalt järgmisi andmeid, kinnitusi ja dokumente:

1) taotleja nimi ja registrikood;

2) projekti nimetus, plaanitavate tegevuste kirjeldus, ajakava, projekti abikõlblikkuse periood, projekti

eesmärk;

3) projekti eelarve ja taotletava toetuse summa;

4) projekti kulude aluseks olevad vähemalt kaks hinnapakkumist sõltumatutelt isikutelt;

5) projekti elluviimise koht;

6) ülevaade projekti tegevuse eest vastutavate isikute varasemast kogemusest ning kompetentsist;

7) teave, kas taotleja on projektile või projekti osadele tegevustele taotlenud toetust samal ajal

riigieelarve, kohaliku omavalitsuse üksuse, Euroopa Liidu või muudest välisabi vahenditest;

8) kinnitus, et taotleja on teadlik, et taotluse rahuldamise otsus võidakse osaliselt või täielikult vastava

aluse esinemisel kehtetuks tunnistada;

9) kinnitus, et taotleja on teadlik, et taotluse rahuldamise otsuses määratud toetuse summa

avalikustatakse.

§ 11. Taotluse menetlemine

(1) Taotluse menetlemise tähtaeg on 40 tööpäeva taotlusvooru sulgumisest arvates.

(2) Taotluse menetlemise aega võib põhjendatud juhul pikendada kuni kümne tööpäeva võrra, millest

teavitatakse taotlejat.

(3) Kui taotluse nõuetele vastavuse kontrollimisel avastatakse puudusi, teatatakse sellest viivitamata

taotlejale ja antakse puuduste kõrvaldamiseks kuni kümme tööpäeva, mille võrra pikeneb taotluse

menetlemise tähtaeg.

(4) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus teeb taotluse rahuldamata jätmise otsuse taotlust sisuliselt

hindamata, kui taotleja ei ole lõikes 3 nimetatud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud.

§ 12. Taotleja ja taotluse nõuetele vastavus

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus teeb taotluse rahuldamata jätmise otsuse taotlust sisuliselt

hindamata, kui esineb vähemalt üks järgmistest asjaoludest:

1) taotleja või taotlus ei vasta määruse nõuetele;

2) taotleja ei võimalda nõuetele vastavust kontrollida.

§ 13. Taotluste hindamine ja hindamiskriteeriumid

(1) Taotluste hindamiseks võib Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus moodustada hindamiskomisjoni,

mille koosseis kooskõlastatakse Rahandusministeeriumiga.

(2) Hindamiskomisjoni koosseis tehakse avalikuks Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse veebilehel

hiljemalt taotluste vastuvõtmise alustamise päeval.

(3) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus võib kaasata taotluste hindamiseks eksperte.

5

(4) Taotluste hindamise kriteeriumid koos nende osakaaluga koondhindest on järgmised:

1) projekti mõju toetuse eesmärkide ja oodatavate tulemuste saavutamisele – 40 protsenti koondhindest;

2) projekti sotsiaalmajanduslik mõju – 40 protsenti koondhindest;

3) projekti põhjendatus ja kuluefektiivsus – 20 protsenti koondhindest.

(5) Iga hindamiskriteeriumi järgi antakse hinne skaalal null kuni neli punkti, millest null on

mitterahuldav ja neli suurepärane.

(6) Taotluse koondhinne kujuneb lõikes 4 sätestatud kriteeriumide hinnete kaalutud keskmisest.

(7) Hindamisprotsess reguleeritakse Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse koostatavas hindamise

juhendis, mis tehakse kättesaadavaks Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse veebilehel hiljemalt vooru

avamise kuupäeval.

§ 14. Taotluse rahuldamine ja rahuldamata jätmine

(1) Taotlus rahuldatakse, kui taotluse koondhinne on vähemalt 2,50 punkti ja ühegi § 13 lõikes 4

sätestatud kriteeriumi hinne ei ole väiksem kui 2,0 punkti ning toetuse summa ei ületa taotluste

rahastamise eelarve vaba jääki. Taotlused rahuldatakse koondhinnete alusel koostatud pingerea järgi,

alustades kõrgeima koondhinde saanud taotlusest.

(2) Taotluse rahuldamise otsus sisaldab järgnevat:

1) toetuse saaja nimi ning projekti nimetus;

2) projekti kogumaksumus ja toetuse suurus;

3) projekti abikõlblikkuse periood;

4) projekti elluviimise tingimused;

5) aruannete esitamise tähtajad ja kord;

6) toetuse maksmise tingimused;

7) toetuse saaja õigused ja kohustused.

(3) Taotlus jäetakse rahuldamata, kui esineb vähemalt üks järgmistest asjaoludest:

1) taotluse koondhinne on väiksem kui 2,50 punkti;

2) vähemalt ühe § 13 lõikes 4 sätestatud kriteeriumi hinne on väiksem kui 2,0 punkti;

3) taotluste pingerea järgi ületab taotletav toetuse summa taotluste rahastamise eelarve vaba jääki ja

taotlust ei ole võimalik osaliselt rahuldada;

4) taotlus või toetuse taotleja ei vasta käesoleva määruse nõudele.

§ 15. Taotluse osaline või kõrvaltingimusega rahuldamine

(1) Taotluse osaline rahuldamine on lubatud järgmistel juhtudel:

1) toetust on taotletud tegevusele või kulude katteks, mis ei ole projekti elluviimise seisukohast

põhjendatud;

2) taotletava toetuse rahaline maht ületab rahastamise eelarve vaba jääki.

(2) Taotluse võib osaliselt rahuldada tingimusel, et taotleja on nõus Ettevõtluse ja Innovatsiooni

Sihtasutuse ettepanekuga taotletud toetuse summat vähendada või projektis kavandatud tegevusi muuta.

Kui taotleja ei ole taotluse osalise rahuldamisega nõus, teeb Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus

taotluse rahuldamata jätmise otsuse.

(3) Taotluse rahuldamise otsuse võib teha haldusmenetluse seaduse § 53 tähenduses kõrvaltingimusega,

kui taotleja peab esitama lisadokumente või tegema lisatoiminguid. Kui taotleja ei ole kõrvaltingimuse

seadmisega nõus, teeb Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus taotluse rahuldamata jätmise otsuse.

6

Kõrvaltingimuse nõuetekohasel täitmisel lisatakse sellekohane teave taotluse rahuldamise otsuse juurde.

Toetust ei maksta enne kõrvaltingimuse täitmist.

§ 16. Taotluse rahuldamise otsuse muutmine ja kehtetuks tunnistamine

(1) Taotluse rahuldamise otsust muudab Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus omal algatusel või

toetuse saaja digitaalselt allkirjastatud kirjaliku taotluse alusel.

(2) Taotluse rahuldamise otsusega kinnitatud eelarvet võib toetuse saaja lõikes 1 nimetatud taotlust

esitamata muuta, kui muudatus on seotud ümbertõstmisega ühelt eelarverealt teisele, toetuse summa ei

muutu ning toetuse saaja kooskõlastab selle muudatuse Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusega.

(3) Toetust võib suurendada, kui see on kooskõlas §-s 6 sätestatud piirmääradega ning rahastamise

eelarves on vabu vahendeid, järgmise aluse esinemisel:

1) projekti elluviimise käigus tekib lisategevuste vajadus;

2) projekti kulud suurenevad põhjendatult.

(4) Enne toetuse rahuldamise otsuse muutmist kontrollib Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus

muudatuste asjakohasust ja vajalikkust ning hindab muudatuste mõju hindamiskriteeriumide alusel, kui

see on vajalik. Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus kaasab vajaduse korral eksperte või

hindamiskomisjoni liikmeid.

(5) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusel on õigus keelduda taotluse rahuldamise otsuse muutmisest

või lõikes 2 nimetatud juhul muudatuse kooskõlastamisest, kui soovitav muudatus ei aita kaasa projekti

tulemuste saavutamisele või projekti tegevusi ei lõpetata abikõlblikkuse perioodil.

(6) Taotluse rahuldamise otsuse muutmise otsustab Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus 20 tööpäeva

jooksul sellise taotluse saamisest arvates.

(7) Lõikes 2 nimetatud muudatused kooskõlastab Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus kümne

tööpäeva jooksul sellise ettepaneku saamisest arvates.

(8) Taotluse rahuldamise otsust võib muuta tagasiulatuvalt kuni projekti lõppemiseni, kui see aitab kaasa

projekti tulemuste saavutamisele ja muudatus on põhjendatud.

(9) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus võib tunnistada taotluse rahuldamise otsuse täielikult või

osaliselt kehtetuks järgmistel juhtudel:

1) ilmneb asjaolu, mille korral taotlust ei oleks rahuldatud;

2) taotlemisel või projekti elluviimisel on esitatud ebaõiget või mittetäielikku teavet või nõutud teave on

jäetud esitamata;

3) kõrvaltingimusega taotluse rahuldamise otsuse korral ei täida toetuse saaja kõrvaltingimust;

4) toetuse saaja taotlust muuta toetuse taotluse rahuldamise otsust ei rahuldata ja toetuse saajal ei ole

toetuse kasutamist ettenähtud tingimustel võimalik jätkata;

5) toetuse saaja esitab avalduse toetuse kasutamisest loobumise kohta.

(10) Toetuse saajal tuleb saadud toetus taotluse rahuldamise otsuse osaliselt või täielikult kehtetuks

tunnistamise otsuse kohaselt tagastada.

(11) Kui ilmneb, et toetuse saaja on eiranud oma kohustusi või talle kehtestatud nõudeid ning

rikkumisega on kaasnenud rahaline mõju, kuid toetuse andjal ei ole võimalik rahalise mõju suurust

hinnata, vähendatakse toetust protsentuaalselt olenevalt rikkumise raskusest ja mõjust kulu

abikõlblikkusele.

7

4. peatükk

Aruannete esitamine ja toetuse maksmine

§ 17. Toetuse kasutamisega seotud aruannete esitamine

(1) Vahearuanne peab sisaldama elluviidud tegevuste ülevaadet, hinnangut tegevuste elluviimisele,

andmeid tegevuste edenemise kohta aruandlusperioodil.

(2) Lõpparuanne peab sisaldama elluviidud tegevuste ülevaadet ning hinnangut abikõlblikkuse perioodil

tulemuste saavutamise kohta.

(3) Projekti vahe- ja lõpparuande vormid avaldab Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus oma

veebilehel.

(4) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus kinnitab vahe- ja lõpparuande või tagastab selle

täiendamiseks 30 tööpäeva jooksul selle saamisest arvates.

(5) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus võib vahe- ja lõpparuandele hinnangu andmiseks kaasata

hindamiskomisjoni liikmeid või eksperte.

§ 18. Toetuse maksmine

(1) Toetust makstakse toetuse saajale toetatava tegevuse elluviimisel tekkinud ja tasutud abikõlblike

kulude alusel taotluse rahuldamise otsuse tingimuste kohaselt vastavalt kuludokumentidele.

(2) Toetust makstakse toetuse saaja esitatud maksetaotluse alusel. Maksetaotlus esitatakse Ettevõtluse

ja Innovatsiooni Sihtasutusele taotluse rahuldamise otsuses määratud tähtaegadel, kuid mitte tihedamini

kui kord kvartalis.

(3) Lõppmakse tehakse pärast projekti tegevuste toimumist ja tulemuste saavutamist ning lõpparuande

kinnitamist.

(4) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus menetleb maksetaotlust 30 tööpäeva maksetaotluse

esitamisest arvates.

(5) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus võib kuludokumente kontrollida ka toetuse saaja juures.

(6) Kui maksetaotluse või sellega seotud kuludokumendi menetlemisel ilmneb puudus, mida on võimalik

kõrvaldada, määrab Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus puuduse kõrvaldamiseks tähtaja.

(7) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus võib teha toetuse maksmisest osalise või täieliku keeldumise

otsuse, kui:

1) esitatud kuludokument ei vasta taotluses esitatud projekti abikõlblikkuse perioodile, tegevustele,

abikõlblikele kuludele ja eesmärkidele;

2) toimunud tegevus ei vasta taotluses esitatud tegevusele või selle toimumine ei ole tõendatud;

3) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus jättis vastava aruandlusperioodi vahe- või lõpparuande

kinnitamata;

4) toetuse saaja ei ole tagasimaksmisele kuuluvat toetust tagasi maksnud;

5) toetuse saaja rikub määruses sätestatud tingimust või kaldub kõrvale taotluse või toetuse rahuldamise

otsuse tingimustest.

8

(8) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus võib peatada toetuse maksed toetuse saajale kuni

tagasimaksmisele kuuluva toetuse täieliku tagasimaksmiseni.

5. peatükk

Toetuse saaja ning Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse õigused ja kohustused ning toetuse

tagastamine

§ 19. Toetuse saaja õigused ja kohustused

(1) Toetuse saajal on õigus saada Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuselt teavet ja selgitusi, mis on

seotud õigusaktides sätestatud nõuete ja toetuse saaja kohustustega.

(2) Toetuse saaja on kohustatud:

1) projekti tegevused korrektselt ellu viima, tagama projekti juhtimise ning kasutama toetust taotluse ja

taotluse rahuldamise otsuse tingimuste kohaselt;

2) tagama, et raamatupidamises on toetatava projekti kulud ning neid kajastavad kulu- ja

maksedokumendid muudest toetuse saaja kulu- ja maksedokumentidest selgelt eristatavad;

3) esitama Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele nõutud teavet kümne tööpäeva jooksul nõude

saamisest arvates;

4) teavitama Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutust kirjalikult, kui muutub toetuse saaja

otsustusõigusega osanik või aktsionär või juhtorgani liige, seda ka juhul, kui muudatus nähtub

äriregistrist;

5) võimaldama järelevalvet tegevale isikule juurdepääsu projekti elluviimisega seotud territooriumile,

mida toetuse saaja kasutab ning dokumentide kontrolli toetuse saaja ja projekti elluviimise asukohas;

6) osutama auditi ja järelevalve kiireks tegemiseks igakülgset abi;

7) hankima projekti elluviimiseks vajalikud õigusaktides ette nähtud load ja kooskõlastused;

8) säilitama taotluse, toetuse ja projekti elluviimisega seonduvat dokumentatsiooni kümme aastat alates

viimase toetuse makse tegemisest;

9) viivitamata kirjalikult informeerima Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutust kõigist esitatud andmete

muudatustest või asjaoludest, mis mõjutavad või võivad mõjutada toetuse saaja kohustuste täitmist,

tulemuste saavutamist ning projekti tegevustega jätkamist;

10) kinni pidama esitatud eelarvest;

11) järgima tegevuste elluviimisel riigihangete seadust, kui toetuse saaja on hankija riigihangete seaduse

tähenduses;

12) järgima tegevuste elluviimisel riigihangete seaduse §-s 3 sätestatud riigihanke korraldamise

üldpõhimõtteid, kui toetuse saaja ei ole hankija riigihangete seaduse tähenduses;

13) järgima taristut projekteerides ja ehitades ehitusseadustikku.

(3) Toetuse saaja ei tohi toetusega subsideerida oma teisi tegevusi, sealhulgas taristu käitamist.

§ 20. Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse õigused ja kohustused

(1) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusel on õigus:

1) nõuda taotluses sisalduva projekti kestuse, tegevuste, eesmärkide, tulemuste ja kulude kohta

lisaandmete ja -dokumentide esitamist;

2) kontrollida toetuse saaja juures projekti tegevuste toimumist, viibida toetuse saaja ruumides ja

territooriumil, ning kontrollida toetuse kasutamisega seotud kulu- ja muid dokumente, andmeid ja

materjale.

(2) Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus on kohustatud:

1) tegema taotlus- ja aruandevormid ning juhendmaterjalid taotlejale ja toetuse saajale kättesaadavaks

oma veebilehel;

9

2) teavitama toetuse saajat viivitamatult toetuse kasutamist reguleerivates dokumentides tehtud

muudatustest;

3) pärast otsust taotlus rahuldada avaldama oma veebilehel toetuse saaja nime, toetust saava projekti

nime, toetuse summa, projekti kogumahu, projekti eesmärgi ja kestuse;

4) mitte avaldama taotluse menetlemise käigus saadud teavet ega dokumente, välja arvatud punkti 3

kohaselt avaldamisele kuuluv teave;

5) kontrollima projekti elluviimist;

6) teavitama Rahandusministeeriumit määruse rakendamisega seotud takistustest.

§ 21. Toetuse tagastamine

(1) Otsuse toetus osaliselt või täielikult tagasi nõuda teeb Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus kaalutlusõiguse kohaselt järgmistel juhtudel: 1) kulu, mille alusel on toetust makstud, ei ole abikõlblik; 2) toetuse saaja on jätnud osaliselt või täielikult täitmata määruses või taotluse rahuldamise otsuses nimetatud kohustuse või nõude ja see on mõjutanud makstud toetuse aluseks oleva kulu abikõlblikkust; 3) toetuse saaja suhtes on algatatud likvideerimis- või pankrotimenetlus. (2) Toetuse saaja peab tagasinõudeotsuses nimetatud summa maksma tagasi 60 kalendripäeva jooksul otsuse kehtima hakkamise päevast arvates. (3) Tagasimaksmisele kuuluva toetuse võib tasaarveldada sama projekti raames maksmisele kuuluva toetusega. (4) Toetuse tagasimaksmist võib Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus toetuse saaja taotlusel ajatada. (5) Toetuse tagasimaksmise ajatamiseks esitab toetuse saaja Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele kümne tööpäeva jooksul toetuse tagasinõudmise otsuse kättesaamisest arvates taotluse, milles on põhjendatud vajadust tagasimaksmist ajatada ja lisatud soovitud ajatamiskava. Toetuse saaja esitab nõudmisel enda majanduslikku olukorda tõendavad dokumendid. (6) Ajatamistaotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta teeb Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus otsuse kümne tööpäeva jooksul ajatamistaotluse saamisest arvates. Põhjendatud juhul võib otsuse tegemise tähtaega pikendada mõistliku aja võrra, teavitades sellest toetuse saajat. (7) Toetuse tagasimaksmist võib ajatada kuni 12 kalendrikuuni ajatamistaotluse rahuldamise otsuse päevast arvates. Põhjendatud vajaduse korral võib Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus määrata pikema tagasi maksmise aja. (8) Ajatamistaotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse võib teha koos toetuse tagasinõudmise otsusega. (9) Kui toetuse saaja ei tasu osamakseid ajatamiskava kohaselt, võib Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus tunnistada toetuse tagasimaksmise ajatamise otsuse kehtetuks ning nõuda toetuse saajalt toetuse tagasimaksmist 30 kalendripäeva jooksul ajatamise otsuse kehtetuks tunnistamise otsuse kehtima hakkamise päevast arvates. (10) Toetuse tagasinõudmise otsuse võib teha kolme aasta jooksul projekti lõppemisest arvates. (11) Abikõlbmatuks loetud kulud jäävad toetuse saaja tasuda.

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi (allkirjastatud digitaalselt)

rahandusminister Merike Saks

kantsler

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Rahandusministeerium

[email protected]

Suur-Ameerika 1

10122, Tallinn

19.12.2024 nr 10-1/3248-1

Ida-Viru elektrivõrgu uuendamiseks toetuse

andmise tingimused ja kord

Austatud minister

Esitame kooskõlastamisele edastamiseks rahandusministri määruse „Ida-Viru elektrivõrgu

uuendamiseks toetuse andmise tingimused ja kord“ eelnõu.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

Kaupo Sempelson

+372 625 6350 [email protected]

1

16.12.2024

Rahandusministri määruse „Ida-Viru elektrivõrgu uuendamiseks toetuse andmise

tingimused ja kord“ eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Eelnõuga kavandatav määrus „Ida-Viru elektrivõrgu uuendamiseks toetuse andmise tingimused

ja kord“ kehtestatakse atmosfääriõhu kaitse seaduse § 161 lõike 3 ja § 1821 lõike 5 ning

riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel.

Määrusega kehtestatakse tingimused, mille alusel toetada Ida-Virumaal investeeringuid elektri

jaotusvõrku selliselt, et sellest tõuseks maksimaalne kasu piirkonna ettevõtlusele ja

elanikkonnale. Toetuse suurus projekti kohta on üks kuni kümme miljonit eurot. Toetuse saaja

on piirkonnas tegutsev jaotusvõrguettevõtja. Toetuse määr on 100% abikõlblikest kuludest.

Määruse alusel toetatav investeering panustab kliimaalaste eesmärkide täitmisse, sealhulgas

energiatõhususe ja taastuvenergia direktiivi kohaste uute sihttasemete saavutamisse, samuti

Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivist 2003/87 (millega luuakse ühenduses

kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem ja muudetakse nõukogu direktiivi

96/61/EÜ) tulenevate kliima- ja energiaeesmärkide saavutamisse direktiivi artikli 10 lõikes 3

toodud sihtotstarbe kohaselt.

Eelnõuga sätestatakse toetuse taotlemise ja andmise tingimused, menetlusnormid, määruse

rakendajaks oleva Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse (edaspidi EIS) õigused ja

kohustused, toetuse maksmise ning tagasinõudmise alused ja kord.

1.1. Eelnõu ettevalmistajad

Eelnõu ja seletuskirja koostasid Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi

MKM) ettevõtluse osakonna ekspert Kaupo Sempelson (e-post [email protected],

telefon 625 6350) ja strateegiaosakonna välisvahendite õiguse nõunik Cyrsten Rohumaa (e-post

[email protected], telefon 631 3609). Eelnõu juriidilise ekspertiisi tegi MKM-i

õigusosakonna õigusnõunik Gerly Lootus (e-post: [email protected], telefon 639 7652).

Keeletoimetaja oli Justiitsministeeriumi õigusloome korralduse talituse toimetaja Inge Mehide

([email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Määrus koosneb 21 paragrahvist, mis selguse huvides on jagatud viide peatükki.

Peatükid jagunevad järgmiselt:

1. Üldsätted.

2. Toetatavad tegevused, kulude abikõlblikkus ja toetuse suurus.

3. Toetuse taotlemine ja taotluse menetlemine.

4. Aruannete esitamine ja toetuse maksmine.

5. Toetuse saaja ning Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse õigused ja kohustused ning

toetuse tagastamine.

2

1. peatükk. Üldsätted

Eelnõu 1. peatükis sätestatakse toetuse andmise eesmärk ning tulemus ning toetuse andmise

korraldaja.

Ida-Virumaal on Õiglase Ülemineku Fondi eduka rakendamisega juba tehtud ja elluviimisel on

mitmeid energiamahukaid investeeringuid. Eeskätt on investeeritud erinevate tööstusalade

arendamisse. Samas ei ole elektrivõrguühenduse võimsus kaugeltki piisav, arvestades

lisandunud ja lisanduvate ettevõtjate elektritarbimist. Ettevõtjad Ida-Virumaal vajavad oma

konkurentsivõime säilitamiseks ja arendamiseks taastuvenergiat, mille kasutamist olemasolev

võrgutaristu alati ei soosi. Seega on vaja toetada elektrivõrgu liitumispunktide väljaehitamist

Ida-Virumaal, et uutele liituvatele ettevõtjatele ja ka tegevust laiendavatele ettevõtjatele oleks

tagatud piisav tööks vajalik elektrivõimsus. Toetuse andmise tulemusel saavad ettevõtjad

võimaluse liituda piisava võimsusega elektrivõrguga, mis suurendab ka elektrivarustuskindlust.

Toetus võimaldab võrguettevõtjal pakkuda soodsatel tingimustel ja võrdsetel alustel

ettevõtjatele liitumist elektrivõrguga ning seeläbi soodustab ka taastuvenergia kasutamist.

Toetust saab taotleda Ida-Virumaal võrguteenust osutav jaotusvõrguettevõtja

elektrituruseaduse § 8 tähenduses, sest võrgupiirkonnad on võrguettevõtjate vahel jaotatud.

Sama projekti elluviimiseks võrguettevõtjate vahel konkurentsi pole. Riigiabi esinemist

määravate kriteeriumite kohaselt eelnõud analüüsides ilmneb, et tegu ei ole riigiabiga.

Riigiabi üldised tingimused Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELTL) artikli 107 lõike 1 kohaselt, kui aluslepingutes ei ole

sätestatud teisiti, on igasugune liikmesriigi poolt või riigi ressurssidest ükskõik missugusel

kujul antav abi, mis kahjustab või ähvardab kahjustada konkurentsi, soodustades teatud

ettevõtjaid või teatud kaupade tootmist, siseturuga kokkusobimatu niivõrd, kuivõrd see

kahjustab liikmesriikidevahelist kaubandust.

Euroopa Komisjoni teatises riigiabi mõiste kohta EL-i toimimise lepingu artikli 107 lõike 1

tähenduses (edaspidi komisjoni teatis) on selgitatud, et abimeede on riigiabi, kui abi antakse

avalikest vahenditest, abi annab abisaajale majandusliku eelise, eelis on valikulise iseloomuga

ning sellel on mõju konkurentsile ja kaubandusele. Seejuures peab abi andmine vastama kõigile

eeltoodud tingimustele.

1. Avalikud vahendid Kui rahalised vahendid saadakse Euroopa Liidult, näiteks struktuurifondidest, ning riigi

ametiasutused võivad neid vahendeid kasutada oma äranägemisel (eriti seoses abisaaja

valikuga), siis on tegemist riigi vahenditega. Komisjoni teatises on selgitatud, et kui rahalised

vahendid saadakse vahetult Euroopa Liidult, Euroopa Investeerimispangalt või Euroopa

Investeerimisfondist ning riigi ametiasutustel puudub igasugune kaalutlusõigus, siis ei ole

tegemist riigi vahenditega.

Määruse alusel antakse toetust Eesti riigi eelarvest, mistõttu on selle riigiabiks liigitumise üks

tingimus täidetud.

2. Majanduslik eelis Komisjoni teatises on selgitatud, et aluslepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses on eelis iga

majanduslik kasu, mida ettevõtja ei oleks saanud tavalistes turutingimustes ehk riigi

sekkumiseta, ning eelis on antud iga kord, kui ettevõtja finantsseisund on riigi sekkumise

tagajärjel ja tavalistest turutingimustest erinevatel tingimustel paranenud.

3

Jaotusvõrguettevõtjate vahel on tegevuspiirkonnad ära määratud elektrituruseaduse (ELTS)

§ 26 lõike 3 alusel. Teeninduspiirkondade põhimõte on sätestatud §-s 62 ja nende muutmine §-

s 63.

Taristu omanik ja taristu käitajad on võrguettevõtjad, lõpptarbijad on Ida-Virumaa

elektritarbijad ehk nii ettevõtjad kui ka kõik teised, kes rajatava võrguühendusega selle

liitumispunktis liituda soovivad.

Määrusel alusel loodava meetme eesmärk on võimaldada võrguettevõtjal soodsatel tingimustel

ja võrdsetel alustel pakkuda ettevõtjatele liitumist elektrivõrguga ning võrguettevõtjal müüa

hiljem rajatud võrguühenduse kaudu elektrit turuhinnaga. Juhul kui võrku ei rajataks

toetusmeetme abil, oleks elektrivõrgu rajamine turu tingimustel väga kallis. Seetõttu on toetuse

riigiabiks liigitumisel majandusliku eelise andmise tingimus täidetud.

3. Valikuline iseloom Komisjoni teatises selgitatakse, et meetme varaline valikulisus viitab sellele, et meedet

kohaldatakse ainult kõnealuse liikmesriigi teatavate ettevõtjate (ettevõtjate gruppide) või

teatavate majandussektorite suhtes. Kindlaks võib teha nii õigusliku kui ka tegeliku

valikulisuse.

Käesoleva määruse alusel saavad toetust üksnes jaotusvõrguettevõtjad Ida-Virumaal

tehtavateks võrguinvesteeringuteks, mistõttu on toetuse riigiabiks liigitumisel valikulise

kohaldamise tingimus täidetud.

4. Mõju konkurentsile ja kaubandusele Komisjoni teatises on selgitatud, et avaliku sektori toetus ettevõtjatele on EL-i toimimise

lepingu artikli 107 lõike 1 alusel riigiabi üksnes siis, kui see „kahjustab või ähvardab

kahjustada konkurentsi, soodustades teatud ettevõtjaid või teatud kaupade tootmist“, ja ainult

niivõrd, kuivõrd see „kahjustab liikmesriikidevahelist kaubandust“. Riigi võetud meede

moonutab või ähvardab moonutada konkurentsi, kui see suudab parandada abisaaja

konkurentsiseisundit võrreldes teiste ettevõtjatega, kellega ta konkureerib.

Võrgu teeninduspiirkonnad on võrguettevõtjate vahel jaotatud ja mitu võrguettevõtjat samas

asukohas ühendust rajada ja samale objektile taristut ehitada ei saa. Rajatava võrgutaristuga

saavad liituda kõik ettevõtted, mis võrgu teeninduspiirkonnas tegutsevad või tulevikus

tegutsema hakkavad, samuti ümberkaudsed elanikud. Loodav taristu ei ole otsese

konkurentsiga seotud ning kaasatud ei ole muud operaatorid peale jaotusvõrguettevõtja.

Võrgutaristu alternatiivne rahastamine võrgu rahastamise kõrval on nii sektoris kui ka

liikmesriigis ebaoluline. Loodav taristu ei ole ette nähtud konkreetse ettevõtja valikuliseks

soodustamiseks, vaid toob kasu ühiskonnale laiemalt.

Teeninduspiirkonnad määrab Konkurentsiamet tegevusloa andmise või muutmise raames.

Tegevusload on avaldatud majandustegevuse registris, sealt saab ka vaadata, milline on

võrguettevõtja tegevuspiirkond. Jaotusvõrguettevõtjad omavahel ei konkureeri, seega määrus

ei mõjuta konkurentsi võrguettevõtjate vahel ega ka kaubandust. Võrgu ehitamine toimub

tegelike kulude alusel.

Sotsiaalmajanduslikus tähenduses on kasusaaja kogu Ida-Virumaa. Elektrivõrgu rajamine

soodustab tänapäevaste keskkonnasõbralike tööstuste teket, kus luuakse uusi töökohti. Nii

edeneb ettevõtlus ja areneb kohalik elu. Seetõttu ei ole toetuse riigiabiks liigitumisel selle

4

konkurentsi ja kaubandust kahjustava mõju tingimus täidetud. Järelikult ei ole toetuse puhul

tegu riigiabiga, kuna puudub selle mõju konkurentsile ja kaubandusele.

2. peatükk. Toetatavad tegevused, kulude abikõlblikkus ja toetuse suurus

Eelnõu 2. peatükis reguleeritakse toetatavad tegevused, abikõlblikud kulud, toetuse suurus ning

projekti abikõlblikkuse perioodiga seonduv.

Eelnõu § 4 kohaselt toetatakse jaotusvõrgu, mille kaudu osutatakse Ida-Viru maakonnas

võrguteenust, füüsilise taristu ehitamist tööstusalade piirideni. See aitab parandada

elektrivõimsust, arvestades, et Ida-Virumaale rajatakse mitmeid tööstusparke, mida

kasutatavate ettevõtjate vajadus elektrienergia järele suureneb. Nimetatud tegevus sätestab

toetatavad tegevused. Sellised ühendusliinid aitavad kaasa, et lõpptarbija kasutaks

taastuvenergiat. Niisugused tegevused (jaotusvõrgu taristu ehitamine) peavad olema

kliimakindlad ja vastama „ei kahjusta oluliselt“ põhimõttele. Elektrivõrgu taristu ehitamine

sellistele kriteeriumitele ka vastab.

Eelnõu § 5 sätestab abikõlblikud kulud ja abikõlbmatu kulu (käibemaks). Abikõlblikud on

määruses nimetatud kulud, kui need on toetuse andmise eesmärgi ja tulemuse saavutamiseks

ning projekti elluviimiseks vajalikud ja põhjendatud. Kulud peavad olema seotud elektrivõrgu

ehitamisega.

Eelnõu § 6 käsitleb toetuse suuruse ja osakaalu. Toetuse osakaal on kuni 100 protsenti

abikõlblikest kuludest, kuna tegu ei ole riigiabiga.

Eelnõu § 7 käsitleb abikõlblikkuse perioodi. Projekti abikõlblikkuse periood on üldjuhul kuni

36 kuud. Toetuse saaja võib taotleda projekti abikõlblikkuse perioodi pikendamist, kusjuures

pikendamisel ei ole ajapiiri sätestatud. Selleks peab olema mõjuv põhjus ning tulemus peab

jätkuvalt vastama meetme eesmärkidele. Projekt lõppeb siis, kui EIS on lõpparuande heaks

kiitnud ja teinud toetuse saajale viimase väljamakse.

Projekti abikõlblikkuse periood määratakse taotluse rahuldamise otsuses. Selle ajavahemiku

jooksul peavad projekti tegevused algama ja lõppema ning tekkima projekti elluviimiseks

vajalikud kulud.

3. peatükk. Toetuse taotlemine ja taotluse menetlemine

Eelnõu kolmandas peatükis käsitletakse toetuse taotlemisega seonduvat, nõudeid taotlejale ja

taotlusele, taotluste hindamist ning taotluse rahuldamist, sealhulgas osalist või

kõrvaltingimusega rahuldamist ning rahuldamata jätmist, taotluse rahuldamise otsuse muutmist

ning kehtetuks tunnistamist.

Eelnõu §-s 8 sätestatud taotluse voorupõhine taotlemine on otstarbekas, selgitamaks välja

toetuse andmise eesmärki ja tulemustesse enim panustavad projektid, kuna eelarve on piiratud.

Kogu info taotluste vastuvõtmise algus- ja lõppkuupäeva, eelarve ning vooru kestuse kohta

avaldab EIS oma veebilehel.

Eelnõu § 9 sätestab nõuded taotlejale ning § 10 nõuded taotlusele. Taotleja peab olema Eestis

registreeritud ja Ida-Virumaal võrguteenust osutav jaotusvõrguettevõtja elektrituruseaduse § 8

tähenduses.

5

Eelnõu § 11 käsitleb taotluse menetlemist. Taotlust menetletakse kuni 40 tööpäeva

taotlusvooru sulgumisest. Oluline on, et kui taotlejale määrataks tähtaeg puuduste

kõrvaldamiseks ning taotleja seda ettenähtud ajal ei tee, jäetakse taotlus rahuldamata.

Eelnõu § 12 käsitab taotluse ja taotleja nõuetele vastavust. Kui nad ei vasta määruses esitatud

kõigile nõuetele või taotleja ei võimalda kontrollida nõuetele vastavust, jääb taotlus

rahuldamata.

Eelnõu § 13 määrab sätestab taotluste hindamise korra ning hindamiskriteeriumid. EIS võib

moodustada hindamiskomisjoni, mille koosseis tuleb kooskõlastada Rahandusministeeriumiga.

Komisjon koosseis avaldatakse EIS-i veebilehel. Taotluste hindamisel on lubatud kasutada

eksperte.

Paragrahvis on sätestatud kolm hindamiskriteeriumit ning nende osakaalud koondhindest. EIS

avaldab oma veebilehel hindamise juhendi, mis põhineb määruses sätestatud

hindamiskriteeriumidel.

Eelnõu § 14 käsitleb taotluse rahuldamist ja rahuldamata jätmist. Hindamise järel on EIS-l neli

võimalust: rahuldada taotlus taotletud mahus, rahuldada taotlus osaliselt või kõrvaltingimusega

või jätta taotlus rahuldamata.

Taotluse rahuldamata jätmise otsus tehakse nende taotluste kohta, mis pingerea alusel ei mahu

taotluste rahastamise eelarvesse ja mida ei ole võimalik osaliselt rahuldada. Taotluse

rahuldamise või rahuldamata jätmise otsus edastatakse taotlejale kolme tööpäeva jooksul otsuse

tegemisest arvates.

Eelnõu § 15 käsitleb taotluse osalist või kõrvaltingimusega rahuldamist. Taotluse osaline

rahuldamine on lubatud lõikes 1 sätestatud juhtudel ning taotleja nõusolekul. Nõusoleku

andmata jätmise korral tehakse rahuldamata jätmise otsus. Kõrvaltingimusega rahastamise

otsus tähendab, et taotleja peab esitama otsuses määratud lisadokumente või tegema

lisatoiminguid. Kui taotleja ei ole kõrvaltingimuse seadmisega nõus, teeb EIS taotluse

rahuldamata jätmise otsuse. Kõrvaltingimuse täitmisel lisatakse sellekohane teave taotluse

rahuldamise otsuse juurde. Toetust ei maksta enne, kui kõrvaltingimus on täidetud.

Eelnõu § 16 reguleerib taotluse rahuldamise otsuse muutmist ja kehtetuks tunnistamist.

Kui toetuse saaja ei soovi muuta toetuse summat, vaid muuta eelarveridades toodud summasid,

tuleb muudatus EIS-ga kooskõlastada ning taotluse rahuldamise otsust ei muudeta.

Ülejäänud juhtudel tuleb muuta taotluse rahuldamise otsust. EIS võib vajadusel hinnata

muutmise taotlust määruses sätestatud hindamiskriteeriumide alusel, kaasates

hindamiskomisjoni ning eksperte.

Paragrahvis on sätestatud taotluse rahuldamise otsuse kehtetuks tunnistamise alused. Taotluse

rahuldamise otsuse kehtetuks tunnistamine on kaalutlusotsus.

Kui taotluse rahuldamise otsus osaliselt või täielikult kehtetuks tunnistatakse, tuleb toetuse

saajal maksud toetus tagasi maksta.

6

4. peatükk. Aruannete esitamine ja toetuse maksmine

Eelnõu neljandas peatükis käsitletakse toetuse väljamaksmist ja aruannete esitamist.

Aruandluse eesmärk on jälgida projekti edenemist.

Eelnõu § 17 käsitleb aruandlust. Esitada tuleb vahearuanne ja lõpparuanne EISi veebilehel

avaldatud vormidel.

Vahearuanne võimaldab EIS-l jälgida projekti edenemist. Lõpparuande kinnitamine eelneb

toetuse lõppmakse maksmisele. See võimaldab EIS-l kontrollida, kas kõik projekti tegevused

on nõuetekohaselt ellu viidud.

Eelnõu § 18 käsitleb toetuse maksmist. Taotluse rahuldamise otsuses kehtestatakse toetuse

maksmise täpsed tingimused. Toetust makstakse toetuse saaja esitatud maksetaotluse alusel,

kui abikõlblik kulu on tekkinud toetatava tegevuse elluviimisel ja see on tasutud.

Paragrahvis sätestatakse toetuse maksmisest keeldumise alused.

EIS võib peatada toetusemaksed toetuse saajale kuni tagasimaksmisele kuuluva osa täieliku

tagasimaksmiseni. Nimetatu on oluline näiteks juhul, kui toetuse saajale on esitatud tagasinõue.

5. peatükk. Toetuse saaja ning Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse õigused ja

kohustused ning toetuse tagastamine

Eelnõu viiendas peatükis käsitletakse toetuse saaja ning EIS-i õigusi ja kohustusi ning toetuse

tagasinõudmist.

Eelnõu § 19 käsitleb toetuse saaja õiguseid ja kohustusi. Toetuse saajal on õigus saada EIS-lt

teavet ja selgitusi nõuete ning talle kehtivate kohustuste kohta.

Toetuse saaja olulisim kohustus on viia projekt ellu, tagada selle juhtimise ning kasutada toetust

taotluses esitatud teabe ja taotluse rahuldamise otsuses kehtestatu kohaselt.

Eelnõu § 20 käsitleb EIS-i õigusi ja kohustusi.

Kui toetuse rahuldamise otsus on tehtud, avaldab EIS oma veebilehel toetuse saaja nime, toetust

saava projekti nime, toetuse summa, projekti kogumahu, projekti eesmärgi ja kestuse. Küll aga

ei avalda ta taotluse menetlemise käigus saadud teavet ega dokumente, välja arvatud teave,

mida ta on kohustatud avaldama. EIS kontrollib projekti elluviimist, ning teavitab

Rahandusministeeriumit määruse rakendamisega seotud takistustest.

Eelnõu § 21 käsitleb toetuse tagastamist. EIS teeb otsuse toetuse osalise või täieliku

tagasinõudmise kohta kaalutlusõiguse kohaselt määruses sätestatud alusel. Toetuse saaja peab

tagasinõudeotsuses nimetatud summa tagasi maksma 60 kalendripäeva jooksul. EIS võib

tagasimaksmisele kuuluva toetuse tasaarveldada sama projekti raames maksmisele kuuluva

toetusega. Toetuse saaja taotlusel võib EIS tagasimaksmist ajatada. Kui toetuse saaja ei tasu

osamakseid ajatamiskava kohaselt, võib EIS tunnistada toetuse tagasimaksmise ajatamise

otsuse kehtetuks ning nõuda toetuse saajalt toetuse tagasimaksmist 30 kalendripäeva jooksul.

Toetuse tagasinõudmise otsuse võib teha kolme aasta jooksul toetuse saaja viimase kohustuse

täitmise lõppemisest arvates. Abikõlbmatuks loetud kulud jäävad toetuse saaja tasuda.

7

Toetuse andmisel ja kasutamisel antud haldusaktidele ja toimingutele ei kehti kohustuslik

kohtueelne vaidemenetlus. Isik võib vaide esitada EIS-le haldusmenetluse seaduses sätestatud

korras.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu vastab Euroopa Liidu õigusele.

4. Määruse mõjud

Positiivne mõju avaldub eelkõige:

a) toetatakse Ida-Viru maakonnas töökohtade loomist – investeerimist toetades on

võimalik luua piirkonnas uusi töökohti, mis on potentsiaalselt atraktiivsed nii

praegustele (eeskätt) Ida-Viru maakonna töötutele kui ka piirkonnas uusi töö- ja

arenguvõimalusi otsivatele või kaaluvatele inimestele.

b) soodustatakse investeerimist Ida-Virumaal – rajatavad ühendusliinid ja plaanitav

elektrivõimsus muudavad Ida-Virumaa tööstusaladele investeerimise atraktiivsemaks.

Maakonnas arendatakse välja oluliste tööstusalade elektrivõrguühendus. Seal tegutsevate

ettevõtjate vajadused ületavad seni pakutud võimsust, mistõttu ongi vajalik uusi ühendusliine

rajada.

5. Eelnõu seotus teiste meetmete ja valdkondlike arengukavadega

Eelnõu panustab kliimaeesmärkide saavutamisse ja loob võimalused taastuvenergia

laialdasemaks kasutuseks Ida-Virumaal.

Oluline on seos järgnevate toetuse andmise tingimusi reguleerivate õigusaktidega, mille osas

määrus avaldab toetavat mõju:

 ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21.06.2022 määrus nr 50 „Ida-Viru ettevõtluse

investeeringute toetus“;

 majandus- ja infotehnoloogiaministri 09.06.2023 määrus nr 33 „Ida-Virumaa väike- ja

keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord“.

Toetus soosib (välis)investeeringute kaasamist ning uute töökohtade loomist Ida-Virumaal.

Toetatavad tegevused võimaldavad investeeringuobjektidel liituda elektriühendusega ning

saada piisav varustuskindlus ja elektrivõimsus. Seega soodustab määruse alusel antav toetus

eelviidatud toetuste rakendamist, leevendades võrguühenduse, kättesaadava elektrivõimsuse ja

liitumisega seotud kitsaskohti Ida-Virumaal.

Seos valdkondlike arengukavadega:

 „Eesti teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse (TAIE) arengukava

2021–2035“. Toetusmeede aitab kaasa eelkõige ettevõtluskeskkonna arendamisele:

loob võrguühenduse ja piisava elektrivõimsuse, et Ida-Virumaal saaksid ettevõtjad

elektrivõrguga liituda, investeeringuid kaasata ning uusi töökohti luua.

8

6. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Toetuste eelarve on kavandatud CO2 kvoodirahade vahenditest ning eelarve on 12 miljonit

eurot.

Määruse rakendamisega ei kaasne EIS-le olulisi lisakulusid.

7. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

8. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse Rahandusministeeriumile kooskõlastamisele esitamiseks.

Lisad:

Lisa 1 Märkustega arvestamine (lisandub pärast kooskõlastusringi)