Vastus

Lossi 17, 50093 TARTU. Registrikood 74001127. Telefon 730 9002, faks 730 9003, e -post [email protected]

www.riigikohus.ee

Anu Uritam

Harju Maakohtu kohtunik 19.12.2024 nr 7-7/24-561

Vastus pöördumisele

Lugupeetud Anu Uritam

Esitasite Riigikohtu esimehele ja Riigikohtu personaliosakonnale selgitamise palve seoses

õigusnormidega kohtuniku tööaja korraldamisel. Märkisite oma pöördumises, et selgitus oleks

Teile vajalik, mõistmaks, kas või milliseid nõudeid peab kohtunik täitma kaugtöö vormis

töötamiseks, et vältida võimalikku distsiplinaarüleastumist. Viitate kohtute seaduse (KS) § 6

lõikele 1 (kohtuniku tööaeg), § 8 lõikele 3 (avaliku teenistuse seaduse (ATS) kohaldamine

kohtuteenistujale), § 12² lõikele 3 (osakonnajuhataja töökoormuse vähendamine

õigusemõistmisel), §-le 371 lõikele 4 (osalise koormusega töötava kohtuniku palga

vähendamine) ning ATS § 37 lõikele 1 (teenistusülesannete täitmise aeg) ja § 44 lõikele 3

(teenistuslähetuse ajaks ametikoha ja palga säilitamine). Samuti juhite tähelepanu Harju

Maakohtu lähetuse vormistamise ja kulude hüvitamise korra punktile 1.3 (lähetuse definitsioon)

ning kaugtöö korraldamise põhimõtete punktidele 1.1 (kaugtöö definitsioon) ja 2.2 (teenistuja

kohustus olla kaugtöö ajal kättesaadav).

Eeltoodud sätetest lähtuvalt palute selgitada

1) kas kohtunikul on õigus teha tööd kaugtöö vormis ka välisriigis ilma selleks lähetust

vormistamata ning tööandjat teavitamata?

2) kas sama kehtib ka siis, kui kohtunik samal ajal viibib välismaal mõnel üritusel, näiteks

konverentsil, mis nõuab temalt aktiivset osalemist?

3) kas sama kehtib juhul, kui üritus toimub välisriigis, millel on Eestiga oluline ajavahe

või kuhu reisimiseks kehtib teavitamiskohustus?

4) kas osakonna juhatajast kohtunikule kehtivad nn tavakohtunikuga võrreldes

teistsugused reeglid tööaja osas, sest tema õigusemõistmise alane töökoormus on

vähendatud?

Lisate, et Harju Maakohtu esimees on ühe osakonna juhi õigusemõistmise alast töökoormust

vähendanud 60% võrra. Osakonna juht viibib sageli välisriikides erinevatel üritustel ning

välisriikides viibitud päevade arv on mõnel kuul ületanud 40% vastava kuu tööpäevade arvust.

2(2)

Seejuures pole välisriigis viibimine alati vormistatud lähetuse, puhkuse ega muul äraolekut

võimaldaval viisil. Kohtu esimees peab välisriigis viibimist ilma puhkuse või lähetuse

vormistamiseta põhjendatuks, kuivõrd tegu on töötamisega kaugtööna sõltumata sellest, kus ja

millisel eesmärgil teenistuja on viibinud. Samal ajal on aga näiteks kohtunikust koolitajal

vajalik vormistada koolituse läbiviimiseks vormistada puhkus.

Vastuseks Teie pöördumisele märgin esmalt, et distsiplinaarmenetlusega seotud küsimustes

kujundab Riigikohtu esimees oma seisukoha üksnes konkreetse kaebuse põhjal ning seda

olukorras, kus kohtuniku tegevus või tegevusetus häirib korrakohast õigusemõistmist või

ohustab kohtunikkonna ausameelsuse ja sõltumatuse mainet. Praegusel juhul näib Teie esitatud

küsimustest, et tunnete ebavõrdsust eeskätt Harju Maakohtus kaugtööd ja lähetusi reguleerivate

kordade tõlgendamisel. On kahetsusväärne, kui kohtuniku igapäevatööd reguleerivad korrad

pole üheselt mõistetavad, ent kaugtöö ja lähetustega seotud küsimuste lahendamine on asutuse

juhi ehk Harju Maakohtu esimehe pädevuses. Riigikohtu esimees ei saa anda hinnangut mõne

teise kohtu töökorralduse regulatsioonile ega sekkuda Harju Maakohtu tegevusse. Samuti pole

Riigikohtu esimehe pädevuses kohtu esimehe suhtes distsiplinaarmenetluse algatamine.

Seejuures ei saa ka Riigikohtu personaliosakond jagada Harju Maakohtu kaugtöö ja lähetuste

vormistamise kordade osas selgitusi. Eelnevast tulenevalt soovitan Teil selgitamise palvega

pöörduda Harju Maakohtu esimehe Astrid Asi poole. Loodan, et saate asutuse juhilt nendes

küsimustes ammendavad vastused.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Villu Kõve

Riigikohtu esimees