Vastus pöördumisele

Lõõtsa 8a / 15176 Tallinn / Eraklientide nõustamine +372 880 0811 / Äriklientide nõustamine +372 880 0812 [email protected] / www.emta.ee / Registrikood 70000349

Hr Herkki Kitsing Eesti Logistika ja Ekspedeerimise Assotsiatsioon (ELEA)

Teie 18.12.2024 Meie 20.12.2024 nr 10.1-2/029317-1

Vastus ELEA 18.12.2024.a pöördumisele Lugupeetud härra Kitsing Täname sisenemisformaalsuste andmete edastamise teema tõstatamise eest. Oleme ka varasemalt selgitanud kuidas MTA seadustest tulenevaid kohustusi täidab ja mis eesmärkidel sisenemisformaalsuste andmeid kogutakse ja töödeldakse, kuid hea meelega anname täiendavaid kommentaare. Oluline on täpsustada, et sisenemisformaalsuste andmete esitamise kohustus tuleneb rahandusministri 03.07.2017.a määrusest „Täpsustavad juhised kauba sisenemisformaalsuste teostamiseks“ nr 57 ning puudutab kaupu, mis toimetatakse teisest Euroopa Liidu riigist õhu- või meretranspordivahendiga (va regulaarlaevaliinid) ning laaditakse Eestis maha. Selle põhimõtte kehtestamise vajalikkus on tingitud asjaolust, et MTA teostab ühiskonnakaitselist järelevalvet ka Euroopa-siseste kaubavoogude üle. See tähendab, et sõltumata lähteriigist teostab MTA kontrolli selliste kaupade sisseveo nõuete täitmise üle nagu näiteks relvad, strateegilised kaubad, lähteained, ravimid jne. Keelatud ja eriloaga kaupade kontrolli korral ei ole nende tollistaatus oluline. Selliste kaupade sissevedu on keelatud või allub teatud piirangutele olenemata sellest, kas tegemist on vaba ringluse kaubaga või mitte. Selleks, et MTA saaks oma kohustust täita, annab lisaks Rahandusministri määrusele nr 57 MTA-le õiguse küsida andmeid EL-siseste kaubavoogude kohta ka Tolliseaduse § 9. Teine põhjus andmete edastamiseks tuleneb EL tolliõigusest. Kõik lennuvedajad, kes teenindavad EL-siseseid lende ning toimetavad kaupa Eestisse, kasutavad lihtsustatud transiidiprotseduuri, mis näeb ette muuhulgas ka andmete edastamise kohustust ka pardal olevate vaba ringluse kaupade kohta. Lihtsustatud transiidiprotseduuri kasutamise eeldus on elektroonse lennumanifesti andmete esitamine tollile. Lihtsustuse rakendamiseks nõutud andmekoosseis on fikseeritud EL tasandil. Uue infosüsteemi kasutusele võtmisega digitaliseerib MTA lihtsustatud transiidiprotseduuri andmete esitamist sisseveol. Kokkuvõtvalt nõustume, et sisenemisformaalsuste protseduurid EL-siseste liikumiste korral on riigiti erinevad. Siiski tuleb arvestada, et seda põhjustavad nii tolliasutuste liikmesriigiti erinevad ülesanded kui ka EL tollilihtsustuste rakendamise meetodid. MTA eesmärk on tagada oma teenustes võimalikult paindlikud ja ettevõtete äriprotsessidest lähtuvad lahendused, mida meie hinnangul kannab NES rakendus. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Ursula Riimaa peadirektori asetäitja tolli alal

2 (2)

Darja Ralkina [email protected]

Lõõtsa 8a / 15176 Tallinn / Eraklientide nõustamine +372 880 0811 / Äriklientide nõustamine +372 880 0812 [email protected] / www.emta.ee / Registrikood 70000349

Hr Herkki Kitsing Eesti Logistika ja Ekspedeerimise Assotsiatsioon (ELEA)

Teie 18.12.2024 Meie 20.12.2024 nr 10.1-2/029317-1

Vastus ELEA 18.12.2024.a pöördumisele Lugupeetud härra Kitsing Täname sisenemisformaalsuste andmete edastamise teema tõstatamise eest. Oleme ka varasemalt selgitanud kuidas MTA seadustest tulenevaid kohustusi täidab ja mis eesmärkidel sisenemisformaalsuste andmeid kogutakse ja töödeldakse, kuid hea meelega anname täiendavaid kommentaare. Oluline on täpsustada, et sisenemisformaalsuste andmete esitamise kohustus tuleneb rahandusministri 03.07.2017.a määrusest „Täpsustavad juhised kauba sisenemisformaalsuste teostamiseks“ nr 57 ning puudutab kaupu, mis toimetatakse teisest Euroopa Liidu riigist õhu- või meretranspordivahendiga (va regulaarlaevaliinid) ning laaditakse Eestis maha. Selle põhimõtte kehtestamise vajalikkus on tingitud asjaolust, et MTA teostab ühiskonnakaitselist järelevalvet ka Euroopa-siseste kaubavoogude üle. See tähendab, et sõltumata lähteriigist teostab MTA kontrolli selliste kaupade sisseveo nõuete täitmise üle nagu näiteks relvad, strateegilised kaubad, lähteained, ravimid jne. Keelatud ja eriloaga kaupade kontrolli korral ei ole nende tollistaatus oluline. Selliste kaupade sissevedu on keelatud või allub teatud piirangutele olenemata sellest, kas tegemist on vaba ringluse kaubaga või mitte. Selleks, et MTA saaks oma kohustust täita, annab lisaks Rahandusministri määrusele nr 57 MTA-le õiguse küsida andmeid EL-siseste kaubavoogude kohta ka Tolliseaduse § 9. Teine põhjus andmete edastamiseks tuleneb EL tolliõigusest. Kõik lennuvedajad, kes teenindavad EL-siseseid lende ning toimetavad kaupa Eestisse, kasutavad lihtsustatud transiidiprotseduuri, mis näeb ette muuhulgas ka andmete edastamise kohustust ka pardal olevate vaba ringluse kaupade kohta. Lihtsustatud transiidiprotseduuri kasutamise eeldus on elektroonse lennumanifesti andmete esitamine tollile. Lihtsustuse rakendamiseks nõutud andmekoosseis on fikseeritud EL tasandil. Uue infosüsteemi kasutusele võtmisega digitaliseerib MTA lihtsustatud transiidiprotseduuri andmete esitamist sisseveol. Kokkuvõtvalt nõustume, et sisenemisformaalsuste protseduurid EL-siseste liikumiste korral on riigiti erinevad. Siiski tuleb arvestada, et seda põhjustavad nii tolliasutuste liikmesriigiti erinevad ülesanded kui ka EL tollilihtsustuste rakendamise meetodid. MTA eesmärk on tagada oma teenustes võimalikult paindlikud ja ettevõtete äriprotsessidest lähtuvad lahendused, mida meie hinnangul kannab NES rakendus. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Ursula Riimaa peadirektori asetäitja tolli alal

2 (2)

Darja Ralkina [email protected]