Maaeluministri määruste muutmine

Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee

Registrikood 70000734

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Rahandusministeerium

(kuupäev digiallkirjas) nr 1.4-3/1292

Ministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine

Austatud minister

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab kooskõlastamiseks regionaal- ja

põllumajandusministri määruse „Maaeluministri määruste muutmine“ eelnõu.

Kuna eelnõu on kavandatud jõustuma 2025. aasta 1. jaanuaril, siis palume Teie kooskõlastust

27. detsembriks.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Piret Hartman

Regionaal- ja põllumajandusminister

Lisad:

1. Määruse eelnõu, EN_Maaruste_muutmine.pdf;

2. Määruse eelnõu seletuskiri, SK_REM_MEM_maaruste_muutmine.pdf;

3 Lisa, REM_Lisa.pdf

Renata Tsaturjan

625 6507 [email protected]

MÄÄRUS

xx.xx.20xx nr …..

Maaeluministri määruste muutmine

Määrus kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 132

lõike 2 ning komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 2023/2430, millega kehtestatakse

turustamisstandarditele vastavuse kontrolli eeskirjad puu- ja köögiviljasektoris, teatavate

töödeldud puu- ja köögiviljatoodete sektoris ning banaanisektoris (ELT L 2023/2430,

03.11.2023, lk 1–18), artikli 3 lõigete 1 ja 3 ning artikli 10 lõike 1 alusel.

§ 1. Maaeluministri 11. augusti 2015. a määruse nr 81 „Puu- ja köögivilja

turustamisstandarditele vastavuse järelevalve täpsem kord ning turustamisstandarditele

vastavuse järelevalve erikord jaemüügi etapil“ muutmine

Maaeluministri 11. augusti 2015. a määruses nr 81 „Puu- ja köögivilja turustamisstandarditele

vastavuse järelevalve täpsem kord ning turustamisstandarditele vastavuse järelevalve erikord

jaemüügi etapil“ tehakse järgmised muudatused:

1) määruse preambul sõnastatakse järgmiselt:

„Määrus kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 105

lõike 14 ning komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 2023/2430, millega kehtestatakse

turustamisstandarditele vastavuse kontrolli eeskirjad puu- ja köögiviljasektoris, teatavate

töödeldud puu- ja köögiviljatoodete sektoris ning banaanisektoris (ELT L 2023/2430,

03.11.2023, lk 1–18), artikli 10 lõike 1 alusel.“;

2) paragrahvi 1 lõikes 2 asendatakse tekstiosa „543/2011“ tekstiosaga „2023/2430“;

3) paragrahvi 2 lõikes 1 asendatakse tekstiosa „543/2011 artikli 11“ tekstiosaga „2023/2430

artikli 5“;

4) paragrahvi 2 lõige 4 tunnistatakse kehtetuks;

5) paragrahvi 3 lõike 2 punktid 3 ja 4 sõnastatakse järgmiselt:

„3) õunte, pirnide, apelsinide, greipide, laimide, pomelite, mandariinide, sealhulgas satsumad

ja klementiinid, sidrunite, kiivide, virsikute, nektariinide, maasikate, salatite (liigist Lactuca

sativa L.), käharate ja siledate endiiviasigurite, paprikate, tomatite ja lauaviinamarjade (liigist

Vitis vinifera L.) kvaliteediklass;

4) õunte, pirnide, lauaviinamarjade (liigist Vitis vinifera L.), mandariinide ja nende hübriidide,

välja arvatud satsumad ja klementiinid, sordinimi ning apelsinide sordinimi või sordirühma

nimi Navel-rühma ja Valencia-rühma puhul.“;

EELNÕU

20.12.2024

2

6) määruse lisa kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud).

§ 2. Maaeluministri 4. septembri 2015. a määruse nr 1 „Täpsemad tingimused ettevõtja

andmete kandmiseks puu- ja köögivilja turustavate ettevõtjate andmekogusse ning puu-

ja köögivilja turustamisstandarditele vastavuse kontrollimise koolituse

nõuded“ muutmine

Maaeluministri 4. septembri 2015. a määruses nr 1 „Täpsemad tingimused ettevõtja andmete

kandmiseks puu- ja köögivilja turustavate ettevõtjate andmekogusse ning puu- ja köögivilja

turustamisstandarditele vastavuse kontrollimise koolituse nõuded“ tehakse järgmised

muudatused:

1) määruse preambul sõnastatakse järgmiselt:

„Määrus kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 61

lõike 8 punktide 2 ja 3 ning komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 2023/2430, millega

kehtestatakse turustamisstandarditele vastavuse kontrolli eeskirjad puu- ja köögiviljasektoris,

teatavate töödeldud puu- ja köögiviljatoodete sektoris ning banaanisektoris (ELT L 2023/2430,

03.11.2023, lk 1–18), artikli 3 lõigete 1 ja 3 alusel.“;

2) paragrahvi 2 lõikes 1 asendatakse tekstiosa „543/2011 artikli 10“ tekstiosaga „2023/2430

artikli 3“;

3) paragrahvi 2 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:

„(2) Kooskõlas komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 2023/2430 artikli 3 lõikega 3 ei kanta puu-

ja köögivilja turustavate ettevõtjate andmekogusse andmeid ettevõtja kohta:

1) kelle tegevus hõlmab komisjoni delegeeritud määruse (EL) nr 2023/2429 artiklis 3 loetletud

toodete turustamist;

2) kelle suhtes ei kohaldata kohustust järgida turustamisstandardeid komisjoni delegeeritud

määruse (EL) nr 2023/2429 artikli 5 kohaselt;

3) kelle tegevus puu- ja köögiviljasektoris piirdub kauba vedamisega.“;

4) paragrahvi 3 lõikes 1 asendatakse tekstiosa „543/2011 artikli 12“ tekstiosaga „2023/2430

artikli 4“.

(allkirjastatud digitaalselt)

Piret Hartman

Regionaal- ja põllumajandusminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Marko Gorban

Kantsler

Maaeluministri 11. augusti 2015. a määrus nr 81

„Puu- ja köögivilja turustamisstandarditele vastavuse järelevalve täpsem kord

ning turustamisstandarditele vastavuse järelevalve erikord jaemüügi etapil“ Lisa

(regionaal- ja põllumajandusministri (kuupäev digiallkirjas) määruse nr ……… sõnastuses)

PUU- JA KÖÖGIVILJAST VÕETAVATE ÜKSIKPROOVIDE VÄHIMAD KOGUSED

Pakendatud puu- ja köögiviljapartii Pakendatud puu- ja

köögiviljapartii

pakendite arv,

tk

üksikproovide

vähim arv, tk

mass või

tükiarv,

kg või tk

üksikproovi

vähim kogus, kg

või tk

kuni 100 5 Kuni 200 5

101–300 7 201–500 10

301–500 9 501–1000

501–1000 10

Rohkem kui

1000

15 (miinimum)

1

20.12.2024

SELETUSKIRI

regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Maaeluministri määruste muutmine“

eelnõu juurde

1. Sissejuhatus

Määrus kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 132

lõike 2 alusel ning komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 2023/2430, millega kehtestatakse

turustamisstandarditele vastavuse kontrolli eeskirjad puu- ja köögiviljasektoris, teatavate

töödeldud puu- ja köögiviljatoodete sektoris ning banaanisektoris (ELT L 2023/2430,

03.11.2023, lk 1—18), artikli 3 lõigete 1 ja 3 ning artikli 10 lõike 1 alusel.

Regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Maaeluministri määruste muutmine“ eelnõuga

(edaspidi eelnõu) muudetakse maaeluministri 11. augusti 2015. a määrust nr 81 „Puu- ja

köögivilja turustamisstandarditele vastavuse järelevalve täpsem kord ning

turustamisstandarditele vastavuse järelevalve erikord jaemüügi etapil“ (edaspidi määrus nr 81)

ja maaeluministri 4. septembri 2015. a määrust nr 1 „Täpsemad tingimused ettevõtja andmete

kandmiseks puu- ja köögivilja turustavate ettevõtjate andmekogusse ning puu- ja köögivilja

turustamisstandarditele vastavuse kontrollimise koolituse nõuded“ (edaspidi määrus nr 1).

Nimetatud määruste muutmise vajadus tuleneb asjaolust, et komisjoni rakendusmäärus

(EL) nr 543/2011, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1234/2007 üksikasjalikud

rakenduseeskirjad seoses puu- ja köögiviljasektori ning töödeldud puu- ja köögivilja sektoriga

(ELT L 157, 15.06.2011, lk 1–163), muutub kehtetuks alates 1. jaanuarist 2025. aastal, mil

jõustub komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2023/2429, millega täiendatakse Euroopa

Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1308/2013 turustamisstandardite osas puu- ja

köögiviljasektoris, teatavate töödeldud puu- ja köögiviljatoodete puhul ja banaanisektoris ning

tunnistatakse kehtetuks komisjoni määrus (EÜ) nr 1666/1999 ning komisjoni

rakendusmäärused (EL) nr 543/2011 ja (EL) nr 1333/2011 (ELT L2023/2429, 03.11.2023, lk

1–77), ning kohaldub komisjoni rakendusmäärus (EL) nr 2023/2430, millega kehtestatakse

turustamisstandarditele vastavuse kontrolli eeskirjad puu- ja köögiviljasektoris, teatavate

töödeldud puu- ja köögiviljatoodete sektoris ning banaanisektoris (ELT L 2023/2430,

03.11.2023, lk 1–18). Seetõttu on vaja ajakohastada maaeluministri määruseid nr 1 ja 81.

Eelnõu ja seletuskirja koostas Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi

põllumajanduspoliitika osakonna peaspetsialist Renata Tsaturjan (625 6507,

[email protected]). Juriidilise ekspertiisi määruse eelnõule tegi Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Christel Ilves (625 6261,

[email protected]). Keeleliselt toimetas eelnõu Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi

õigusosakonna peaspetsialist Leeni Kohal (5698 3427, [email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Määruse eelnõu koosneb kahest paragrahvist.

Eelnõu §-ga 1 muudetakse määrust nr 81, milles asendatakse viited komisjoni

rakendusmäärusele (EL) nr 543/2011 viidetega komisjoni rakendusmäärusele (EL) nr

2023/2430.

2

Eelnõu § 1 punktiga 1 kehtestatakse määruse nr 81 preambul uues sõnastuses tulenevalt

komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 543/2011 kehtivuse lõppemisest ja komisjoni

rakendusmääruse (EL) nr 2023/2430 jõustumisest.

Eelnõu § 1 punktiga 2 asendatakse määruse nr 81 § 1 lõikes 2 viide komisjoni

rakendusmäärusele (EL) nr 543/2011 viitega komisjoni rakendusmäärusele (EL) nr 2023/2430,

sest 1. jaanuaril 2025. aastal jõustub uus komisjoni rakendusmäärus, millega kehtestatakse

turustamisstandarditele vastavuse kontrolli eeskirjad puu- ja köögiviljasektoris, teatavate

töödeldud puu- ja köögiviljatoodete sektoris ning banaanisektoris.

Eelnõu § 1 punktiga 3 asendatakse määruse nr 81 § 2 lõikes 1 viide komisjoni

rakendusmääruse (EL) nr 543/2011 artiklile 11 viitega komisjoni rakendusmääruse (EL) nr

2023/2430 artiklile 5.

Eelnõu § 1 punktiga 4 tunnistatakse kehtetuks määruse nr 81 § 2 lõige 4, millega kehtestati

erand konkreetsete turustamisstandardite kohaldamisele toodete suhtes, mida müüakse

jaemüügis tarbijale koduseks töötlemiseks. Komisjoni delegeeritud määruse 2023/2429

jõustumisel muutub see otsekohalduvaks.

Eelnõu § 1 punktiga 5 täpsustatakse määruse nr 81 § 3 lõike 2 punkte 3 ja 4. Muudatus tehakse,

arvestades komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2023/2429 lisas kehtestatud tsitrusviljade

uuendatud turustamisstandardit, mida kohaldatakse ka greipidele, laimidele ja pomelitele.

Seepärast tuleb edaspidi § 3 lõike 2 punkti 3 muudatuse kohaselt esitada saatedokumentidel

kvaliteediklass ka greipide, laimide ja pomelite puhul ning punkti 4 muudatuse kohaselt

sordinimi ka mandariinide ja nende hübriidide puhul, välja arvatud satsumad ja klementiinid,

ning apelsinide sordinimi või sordirühma nimi Navel-rühma ja Valencia-rühma puhul.

Eelnõu § 1 punktiga 6 kehtestatakse määruse nr 81 lisa uues sõnastuses.

Eelnõu §-ga 2 muudetakse määrust nr 1, milles asendatakse viited komisjoni

rakendusmäärusele (EL) nr 543/2011 viidetega komisjoni rakendusmäärusele (EL)

nr 2023/2430.

Eelnõu § 2 punktiga 1 kehtestatakse määruse nr 1 preambul uues sõnastuses tulenevalt

komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 543/2011 kehtivuse lõppemisest ja komisjoni

rakendusmääruse (EL) nr 2023/2430 jõustumisest.

Eelnõu § 2 punktiga 2 asendatakse määruse nr 1 § 2 lõikes 1 viide komisjoni rakendusmääruse

543/2011 artiklile 10 viitega komisjoni rakendusmääruse nr 2023/2430 artiklile 3.

Eelnõu § 2 punktiga 3 kehtestatakse määruse nr 1 § 2 lõige 2 uues sõnastuses.

Eelnõu § 2 punktiga 4 asendatakse määruse nr 1 § 3 lõikes 1 viide komisjoni rakendusmääruse

nr 543/2011 artiklile 12 viitega komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 2023/2430 artiklile 4.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu on kooskõlas järgmiste Euroopa Liidu õigusaktidega:

1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 1308/2013, millega kehtestatakse

põllumajandustoodete ühine turukorraldus ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu

määrused (EMÜ) nr 922/72, (EMÜ) nr 234/79, (EÜ) nr 1037/2001 ja (EÜ) nr 1234/2007 (ELT

L 347, 20.12.2013, lk 671–854);

3

2) komisjoni delegeeritud määrusega (EL) 2023/2429, millega täiendatakse Euroopa

Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1308/2013 turustamisstandardite osas puu- ja

köögiviljasektoris, teatavate töödeldud puu- ja köögiviljatoodete puhul ja banaanisektoris ning

tunnistatakse kehtetuks komisjoni määrus (EÜ) nr 1666/1999 ning komisjoni

rakendusmäärused (EL) nr 543/2011 ja (EL) nr 1333/2011 (ELT L2023/2429, 03.11.2023, lk

1–77);

3) komisjoni rakendusmäärusega (EL) nr 2023/2430, millega kehtestatakse

turustamisstandarditele vastavuse kontrolli eeskirjad puu- ja köögiviljasektoris, teatavate

töödeldud puu- ja köögiviljatoodete sektoris ning banaanisektoris (ELT L 2023/2430,

03.11.2023, lk 1–18).

4. Määruse mõjud

Määruste nr 81 ja nr 1 muudatused, millega asendatakse viited komisjoni rakendusmäärusele

(EL) nr 543/2011 viidetega komisjoni rakendusmäärusele (EL) nr 2023/2430, mõjutavad kõiki

värske puu- ja köögivilja turustamisega tegelevaid ettevõtjaid ning Põllumajandus- ja

Toiduametit turustamisstandarditele vastavuse kontrolli järelevalve tegemisel. Muudatuse mõju

on ühekordne ja ebasoovitavate mõjude esinemise risk puudub.

Teine muudatus, mis tuleneb tsitrusviljade turustusstandardi muutumisest ja millest tulenevalt

tuleb edaspidi märkida saatedokumentidel ka greipide, laimide ja pomelite kvaliteediklass ning

mandariinide ja nende hübriidide, välja arvatud satsumad ja klementiinid, ning apelsinide

sordinimi või sordirühma nimi Navel-rühma ja Valencia-rühma puhul, suurendab ettevõtjate

halduskoormust. Turustamisstandarditele vastavuse kontrolli mõju järelevalve tegemisele on

ühekordne. Ebasoovitavate mõjude esinemise risk puudub.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamine ei too endaga kaasa lisatoiminguid ega lisakulutusi riigieelarve

vahenditest. Samuti ei kaasne määruse rakendamisega uusi tulusid.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumile ning Rahandusministeeriumile.