Dokumendiregister | Sotsiaalministeerium |
Viit | 1.2-3/3283-1 |
Registreeritud | 23.12.2024 |
Sünkroonitud | 24.12.2024 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 1.2 Õigusloome ja õigusalane nõustamine |
Sari | 1.2-3 Ettepanekud ja arvamused Sotsiaalministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide eelnõude kohta |
Toimik | 1.2-3/2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Kliimaministeerium |
Saabumis/saatmisviis | Kliimaministeerium |
Vastutaja | Kristiina Kaasik (Sotsiaalministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Õigusosakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: KLIM/24-1352 - Vabariigi Valitsuse 9. märtsi 2023. a määruse nr 22 „Kinnisasja erakorralise hindamise kord“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Justiitsministeerium; Kultuuriministeerium; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Regionaal- ja Põllumajandusministeerium; Rahandusministeerium; Eesti Linnade ja Valdade Liit; Sotsiaalministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 17.01.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/0a28d434-35ca-4d49-940b-fbce6dbc61cc Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/0a28d434-35ca-4d49-940b-fbce6dbc61cc?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main
EELNÕU
31.10.2024
VABARIIGI VALITSUS
MÄÄRUS
Vabariigi Valitsuse 9. märtsi 2023. a määruse nr 22
„Kinnisasja erakorralise hindamise kord“ muutmine
Määrus kehtestatakse maa hindamise seaduse § 8 lõike 2, riigivaraseaduse § 181 lõike 4 ja § 46
lõike 5 ja looduskaitseseaduse § 20 lõike 3 alusel.
Vabariigi Valitsuse 9. märtsi 2023. a määruses nr 22 „Kinnisasja erakorralise hindamise kord“
tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 17 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:
„(2) Vahetatavate kinnisasjade väärtus hinnatakse sama kuupäeva seisuga ja ühetaoliste varade
puhul samadel alustel.“;
2) paragrahvi 23 lõike 6 sissejuhatavat lauseosa täiendatakse esimese lausega järgmises
sõnastuses:
„Turupõhine kasutustasu määratakse ühe euro täpsusega.“;
3) paragrahvi 23 lõike 6 punkt 2 sõnastatakse järgmiselt:
„2) lühemaks kui kümneks aastaks kasutada andmise korral on ühekordseks kasutustasuks
kinnisasja kasutusperioodile vastav osa, kuid mitte vähem kui kümme eurot.“;
4) paragrahvi 23 täiendatakse lõikega 7 järgmises sõnastuses:
„(7) Lühemaks kui aastaks kasutada andmise korral määratakse ühekordseks kasutustasuks
kinnisasja kasutusperioodile vastav osa, kuid mitte vähem kui kümme eurot.“
5) paragrahvi 34 lõike 1 punkt 3 sõnastatakse järgmiselt:
„3) kasvava metsa hariliku väärtuse määramisel kasutatakse võrdluseks nii suuremate
kokkuostjate puiduturu hinnaülevaates esitatud puidusortimentide keskmisi lõpplaohindu,
millest on maha arvatud transpordikulu, kui ka Riigimetsa Majandamise Keskuse viimases
avaldatud metsamaterjali müügistatistikas kajastatud kinnisasja hindamisele eelnenud viimase
kuu vastavate sortimentide vahelaohindu, välja arvatud hakkepuit, mille puhul arvatakse
müügistatistikas avaldatud hinnast maha hakkimis- ja transpordikulu;“;
6) paragrahvi 34 lõiget 1 täiendatakse punktidega 31 ja 32 järgmises sõnastuses:
„31) transpordikulude arvutamisel lähtutakse Riigimetsa Majandamise Keskuse avaldatud
veotariifidest;
32) kui suuremate kokkuostjate puiduturu hinnaülevaatuses mõne sortimendi hind puudub,
kasutatakse Riigimetsa Majandamise Keskuse müügistatistikas avaldatud vastava sortimendi
vahelaohinda, välja arvatud hakkepuidu puhul, mille hinna puudumise korral kasutatakse
suuremate kokkuostjate küttepuidu hinda;“;
7) paragrahvi 34 lõike 1 punkt 4 sõnastatakse järgmiselt:
„4) hindamisel hüvitamise eesmärgil kõikidele sortimentidele ühikuhinna määramisel
Riigimetsa Majandamise Keskuse viimases avaldatud metsamaterjali müügistatistikas
kajastatud kinnisasja hindamisele eelnenud 12 kalendrikuu seast valitud kolme kõrgema
kaalutud keskmise hinnaga kuu vastavate sortimentide aritmeetilisi keskmisi vahelaohindu,
võttes arvesse punktide 5 ja 6 alusel asendatud hindu;“;
8) paragrahvi 34 lõige 4 tunnistatakse kehtetuks;
9) paragrahvi 34 lõige 5 sõnastatakse järgmiselt:
„(5) Kasvava metsa ülestöötamise kulude hindamiseks kasutatakse Riigimetsa Majandamise
Keskuse raieliigile, tüvemahule ja kokkuveokaugusele vastavaid ülestöötamis- ja
kokkuveokulusid 1 m³ kohta ning arvestuslikku keskmist kokkuveokaugust, mis leitakse
metsaeraldiste pindaladega kaalutud teekondade keskmisena ning teekond on iga hinnatava
metsaeraldise keskpunktist leitud kaugus lähima metsaveoautoga ligipääsetava
pealelaadimiseks sobiva alani.“;
10) paragrahvi 35 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses:
„(11) Üldjuhul lähtutakse Riigimetsa Majandamise Keskuse avaldatud metsamaterjali
müügistatistikast. Kui § 34 lõike 1 punktis 3 nimetatud suuremate kokkuostjate puiduturu
hinnaülevaate alusel hinnatud ja Riigimetsa Majandamise Keskuse müügistatistika alusel
hinnatud väärtused erinevad rohkem kui 20 protsenti, lähtutakse suuremate kokkuostjate
hindadest.“;
11) paragrahvi 36 lõike 3 esimest lauset täiendatakse pärast sõna „kulu“ sõnaga „regiooniti;“;
12) määruse lisad 2, 3, 5 ja 7 kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud).
Kristen Michal
Peaminister
Vladimir Svet
Taristuminister
Yoko Alender
Kliimaminister
Taimar Peterkop
Riigisekretär
Lisa 2. Metsa väärtuse arvutamise käik; Lisa 3. Metsa kasvatamise algoritmid; Lisa 5. Arvestuslik sortimenteerimine; Lisa 7. Likviidse metsamaterjali ülestöötamise kulude arvutamine.
Vabariigi Valitsuse 9. märtsi 2023. a määruse nr 22 „Kinnisasja erakorralise hindamise
kord“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
1.1. Sisukokkuvõte
Eelnõuga muudetakse Vabariigi Valitsuse 9. märtsi 2023. aasta määrust nr 22 „Kinnisasja
erakorralise hindamise kord“ (edaspidi määrus).
Muudatused on vajalikud, et kõrvaldada kasvava metsa hindamise arvutusmetoodikast metsa
hindamise infosüsteemi (MEHIS) arendamise käigus ilmnenud puudused. Muudatustega
täpsustatakse kasvava metsa väärtuse arvutamise käiku ning täiendatakse kasutustasu
määramise reegleid, et tagada täpsem ja õiglasem hindamine.
Esimese olulise muudatusena täpsustatakse kokkuveokauguse arvutamist, et arvestada
metsamassiivide tegelikku paiknemist ja kaugust ligipääsetavatest teedest. Varasemalt arvutati
kokkuveokaugus metsamassiivi keskpunktist kuni laoplatsini, kuid täpsustatud metoodika järgi
leitakse kokkuveokaugus iga eraldise tsentrist kuni määratud ühe või mitme laoplatsini.
Koondkaugus arvutatakse kaalutud keskmisena, kus kaaluks on eraldise pindala. See muudatus
võimaldab täpsemaid tulemusi kokkuveokauguse määramisel. Teiseks asendatakse
metsauuendustööde aritmeetiline keskmine regioonipõhise kuluga, kuna piirkonniti erinevad
kulud mõjutavad metsamajandamise tegelikke vajadusi ning selle kaudu metsa väärtust. Lisaks
on määruses täpsustatud hakkepuidu hindamist. Hakkepuidu hinna arvutamisel lahutatakse
Riigimetsa Majandamise Keskuse (RMK) statistikas toodud hinnast hakkimis- ja veokulu, mis
eristab seda teistest RMK hinnastatistikas esitatavatest puidusortimentidest, kuna teised
sortimentide hinnad on vahelao hinnad, aga hakke hind on lõplik. Samuti kohandatakse
sortimentide tabel vastavaks turu hinnastatistikates kajastatavaga, et hindamismetoodika oleks
turu tegeliku olukorraga paremini kooskõlas. Täiendavalt on tehtud parandusi ja täpsustusi
valemites ning sõnastustes, et vähendada eksimisvõimalusi ja tagada paremat arusaadavust
metoodikast.
1.2. Eelnõu ettevalmistaja
Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Maa-amet koostöös Kliimaministeeriumi ja
Keskkonnaametiga. Õigusliku ekspertiisi tegi Kliimaministeeriumi õigusosakonna nõunik
Marko Lelov. Eelnõu ja seletuskirja keeletoimetas Justiitsministeeriumi õigusloome korralduse
talituse toimetaja Merike Koppel.
Määruse on ette valmistanud Maa-ameti järgmised spetsialistid:
1) maakorralduse osakonna juhataja Merje Krinal ([email protected]);
2) maakorralduse osakonna peaspetsialist Tiiu Vaus ([email protected]);
3) maakorralduse osakonna jurist Hellis Võsu ([email protected]);
4) maatoimingute osakonna juhataja Mai Lind ([email protected]);
5) kasutusõiguste ja maade arvestuse büroo juhataja Tea Faber ([email protected]);
6) kinnisvara hindamise osakonna juhataja Marje Kolmar-Grüner (marje.kolmar-
7) õigusosakonna jurist Kadri Vainomäe ([email protected]).
1.3. Märkused
Eelnõu ei ole seotud ühegi menetluses oleva eelnõuga.
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Maa hindamise seaduse § 8 lõike 2 ja looduskaitseseaduse § 20 lõike 3 kohaselt kehtestab
Vabariigi Valitsus määrusega kinnisasja erakorralise hindamise korra, sealhulgas kasvava
metsa hindamise metoodika. Riigivaraseaduse (RVS) § 181 lõike 4 ja § 46 lõike 5 kohaselt
kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega kinnisasja kasutustasu ja kinnisasja hariliku väärtuse
hindamise korra ning nõuded hindamisaruandele ja selle tellimisele. Looduskaitseseaduse § 20
lõike 3 kohaselt kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega kaitstavat loodusobjekti sisaldava
kinnisasja riigipoolse omandamise ja ettepanekute menetlemise korra ning kriteeriumid, mille
alusel loetakse ala kaitsekord kinnisasja sihtotstarbelist kasutamist oluliselt piiravaks, samuti
kinnisasja väärtuse määramise korra ja alused.
Eelnõu koosneb 13 punktist.
Eelnõu punktiga 1 täiendatakse määruse § 17 lõiget 2 põhimõttega, mille alusel tuleb lisaks
kinnisasjade väärtuse määramisele sama kuupäeva seisuga teha seda ühetaoliste varade puhul
ka samadel alustel.
Paragrahviga 17 reguleeritakse väärtuse hindamist kinnisasjade vahetamise korral. Lõikes 1
sätestatud üldpõhimõttena koostab vahetatavate kinnisasjade hindamisaruanded sama kutseline
hindaja, sama menetleja või Maa-amet. Erandeid on lubatud teha põhjendatud juhul. Selliselt
on võimalik tagada, et hindamisel lähtutakse samadest kriteeriumitest ja varade väärtuste vahe
ei tulene varade erinevast hindamisviisist. Oluline on siiski ka hinnata ühetaolisi varasid
sarnasel viisil. Näiteks ei saa omavahel võrrelda turuväärtust ning määruse § 12 lõikes 5
märgitud bilansilisel jääkmaksumusel põhinevat väärtust, samuti ei pruugi olla võrreldavad
turuväärtus ja maa maksustamishind, sest masshindamise meetodil maa maksustamishinna
määramisel ei arvestata kolmandate isikute õiguste, kasvava metsa, parenduste, teatud juhtudel
planeeringute jms omaduste mõju väärtusele. Kaks turuväärtust seevastu on omavahel
võrreldavad juhul, kui need on saadud ilma üksteisest eristuvate eelduste või piiravate
tingimusteta, sest turuväärtust hinnates tuleb kõik sisendid tuletada kinnisvaraturult ning
teoreetiliselt peaks näiteks võrdlusmeetodil ja tulumeetodil hinnatud turuväärtused olema
sarnased. Samuti võivad olla omavahel võrreldavad menetleja või Maa-ameti määratud harilik
väärtus ja kutselise hindaja hinnatud turuväärtus juhul, kui menetleja või Maa-amet on järginud
samamoodi nagu kutseline hindajagi hindamise häid tavasid, st arvestanud nii parima kasutuse
kui ka turuanalüüsi tulemustega ning selgitanud piisavalt hindamiskäiku, sealhulgas
võrdlustehingute valikut.
Eelnõu punktiga 2 täiendatakse määruse § 23 lõiget 6 esimese lausega, mille kohaselt
määratakse turupõhine kasutustasu ühe euro täpsusega. Määruse § 10 lõige 3 reguleerib
hindamistulemuse hindamisaruandes esitamise täpsust. Viidatud sätte viimase lause kohaselt ei
esitata hindamistulemust täpsemalt kui ühe euro täpsusega, pindalaühikule taandatud
hindamistulemus ühe sendi täpsusega. Paragrahv 23 reguleerib aga hindamisaruandes märgitud
hindamistulemuse määramist kasutustasuna ehk hindaja leitud turupõhise kasutustasu
ümardamist menetleja poolt. Enamikel juhtudel on hindamisaruandes kajastatud
hindamistulemus ka määratavaks kasutustasuks, paragrahv 23 teeb aga erandi ning reguleerib
olukordi, kus alla 10 euro suurune aastane turupõhine kasutustasu ümardatakse kümneks
euroks.
Praktikas on aga ette tulnud ka olukordi, kus hindamisaruandes märgitud üle 10 euro suurune
aastane turupõhine kasutustasu tuleb jagada mitme kasutaja vahel (nt riigi kinnisasjal asuv tee,
mida soovivad kasutada mitme kinnisasja omanikud). Näiteks kui hindamisaruandes on
kasutustasuks leitud 47 eurot, aga sama ala soovivad kasutada kolm kasutajat, siis peaks igaüks
tasuma aastas 15,66 eurot. Sellises olukorras oleks otstarbekas samamoodi nagu
hindamisaruandes hindamistulemuse ümardamise korral võimaldada ka kasutustasu määrata
ühe euro täpsusega. Lisanduv ümardamisreegel kehtib juhtudel, kus kasutustasu on suurem kui
10 eurot. Kui jagamise tulemusena on aastane kasutustasu alla 10 euro, siis rakendatakse
paragrahvi 23 teist lauset ning kasutustasuks määratakse igale kasutajale 10 eurot. Kasutustasu
ümardamisel ühe euro täpsusega lähtutakse tavapärastest matemaatilistest ümardamisreeglitest.
Eelnõu punktiga 3 täiendatakse määruse § 23 lõike 6 punkti 2 selliselt, et kinnisasja lühiajalisel
kasutada andmisel on kasutustasu vähemalt 10 eurot. Riigivara antakse kasutada muu hulgas
ka RVS-i § 19 lõike 4 punkti 1 ja § 181 lõike 2 punktide 1–3 alusel (nn lihtsustatud korras
kasutada andmine). Tegemist on olukordadega, kus riigivara soovitakse kasutada lühiajaliselt
või väikeses ulatuses (nt kinnisasja kasutatakse kuni üks aasta või tunnipõhise kasutamise korral
kuni 1000 tundi kalendriaastas, kasutatav pind on kuni 100 ruutmeetrit või eeldatav kasutustasu
koos käibemaksuga on kuni 1000 eurot kalendriaastas). Praktikas on eelviidatud alustel
kasutada andmise korral ette tulnud olukordi, kus kasutusperioodile vastav ühekordne tasu
kujuneb väiksemaks kui kümme eurot või isegi väiksemaks kui üks euro. Näiteks soovitakse
paigaldada kolmeks aastaks mesitarud ja aastane kasutustasu on 2 eurot (kasutusperioodile
vastav tasu on seega 2 × 3 ehk 6 eurot). Selleks, et ka sellistel juhtudel oleks võimalik rakendada
ühekordset tasu, mis ei ole väiksem kui 10 eurot, on vaja täiendada paragrahvi 23 lõike 6
punkti 2.
Eelnõu punktiga 4 täiendatakse määruse § 23 uue lõikega 7. Lisatav lõige on vajalik, et nn
lihtsustatud korras kasutada andmise juhtude puhul (RVS-i § 181 lõike 2 punktid 1–3) oleks
võimalik määrata ühekordseks kasutustasuks 10 eurot ka juhul, kui aastaseks kasutustasuks
kujuneb üle 10 euro. Näiteks kui aastane kasutustasu on 11 eurot, siis ei ole võimalik paragrahvi
23 rakendada ning näiteks pooleaastase kasutuse puhul tuleks kehtiva korra järgi kasutustasuks
määrata 5,50 eurot. See ei ole õiglane, sest näiteks juhul, kui aastane kasutustasu on 9 eurot,
tuleks kehtiva korra kohaselt pooleaastase kasutuse puhul määrata vastavalt paragrahvi 23 lõike
6 punktile 2 kasutustasuks 10 eurot. See tekitaks olukorra, kus vähem väärtusliku maa eest
tuleks kasutajal maksta rohkem kasutustasu kui väärtuslikuma maa eest. Seega on vajalik
reguleerida ka olukorda, kus aastane kasutustasu on küll üle kümne euro, aga kasutusperioodi
lühiajalisuse tõttu kujuneb kasutusperioodile vastav tasu väiksemaks kui 10 eurot.
Eelnõu punktiga 5 täiendatakse määruse § 34 lõike 1 punkti 3 selliselt, et arvutused tehakse
nii Riigimetsa Majandamise Keskuse (RMK) metsamaterjali müügistatistikas avaldatud
sortimentide hindade kui ka suuremate kokkuostjate puiduturu hinnaülevaatuses esitatud
puidusortimentide keskmiste lõpplaohindade alusel, millest arvatakse maha transpordikulu ehk
taandatakse lõpplaohinnad vahelaohindadeks, mis võimaldab arvutuse lõpptulemusi omavahel
võrrelda. Teise muudatusena täiendatakse sätet, välistades selle kohaldamise hakkepuidu
suhtes. Erand on vajalik, kuna RMK müügistatistikas avaldatud hind ei ole vahelaohind ning
selle saamiseks tuleb müügistatistikas avaldatud hinnast lahutada hakkepuidu hakkimis- ja
veokulu.
Tavaliselt on arvutuse tegemise ajal kättesaadav RMK üle-eelmise kuu hinnastatistika. Juhul,
kui värskema statistika avaldamine viibib, võib RMK hindade puhul kasutada ka viimast
kättesaadavat statistikat. Tavapäraselt on arvutuse tegemise ajal kättesaadav suuremate
kokkuostjate eelmise kuu puiduturu hinnaülevaade, mis on kättesaadav MTÜ Eesti
Erametsaliidu kodulehel, samuti Maalehes.
Eelnõu punktiga 6 täiendatakse määruse § 34 lõiget 1 punktidega 31 ja 32. Tegemist on
formaalse muudatusega, millega viiakse seni lõikes 4 asunud kord selguse huvides punktidesse
31 ja 32 ning § 35 lõikesse 11, kuna need seonduvad lõike 1 punktis 3 tehtavate muudatustega
ning lisatava § 35 lõikega 11. Punktiga 32 lisatakse erand, mida kohaldatakse hakkepuidu hinna
asendamisel, vältimaks olukorda, kus asendamiseks kasutatav RMK hakkepuidu vahelaohind
on kõrgem suuremate kokkuostjate küttepuidu lõpplaohinnast.
Eelnõu punktiga 7 täpsustatakse määruse § 34 lõike 1 punkti 4 sõnastust selliselt, et 12
kalendrikuu seast valitakse välja kolm RMK avaldatud kaalutud keskmiste kõrgemate
hindadega kuud, näiteks jaanuar, märts ja november. Teise muudatusena lisatakse sättesse
täiendus, mille kohaselt tuleb võtta arvesse punktide 5 ja 6 järgi asendatud hindu. Konkreetse
sortimendi ühikuhinna leidmiseks kasutatakse väljavalitud kolme kuu aritmeetilist keskmist
ühikuhinda. RMK igakuises statistikas puuduva või kõrgema/madalama klassi sortimendi
ühikuhinna korral tehakse asendused enne kolme kuu aritmeetilise keskmise sortimendi
ühikuhinna arvutamist, et saada objektiivsem tulemus.
Eelnõu punktiga 8 tunnistatakse kehtetuks § 34 lõige 4, kuna vastav kord on selguse huvides
paigutatud ümber § 34 lõike 1 punktidesse 31 ja 32 ning § 35 lõikesse 11.
Eelnõu punktiga 9 muudetakse määruse § 34 lõiget 5. Edaspidi tuleb arvesse võtta
metsaeraldise pindala alusel kaalutud keskmist teekonna pikkust metsaeraldise keskpunktist
kuni lähima metsaveoautoga ligipääsetava pealelaadimiseks sobiva alani. Suurtel maaüksustel
võib valida ka mitu sobivat laoplatsi. Iga hinnatava metsaeraldise puhul mõõdetakse kaugus
tsentrist laoplatsini ja seda kaalutakse hinnatava eraldise pindalaga. Muudatus annab
varasemast õigema tulemuse kokkuveokauguse määramisel. Kaalutud teekondade pikkuste
alusel arvutatakse aritmeetiline keskmine kokkuveokaugus. Ühtlasi võimaldab see arvestada
kinnisasja eri osade metsa väärtuse hindamisel kõigi lahustükkide kokkuveokaugust eraldi ja
anda kaalumise teel täpsema lõpliku tulemuse.
Eelnõu punktiga 10 täiendatakse määruse § 35 lõikega 11. MEHISe arendus võimaldab teha
erinevate lähteandmetega arvutusi automaatselt. RMK müügistatistika kajastab umbes 1/3 kogu
puidu müügimahust ja lähtub tegelikest müügitehingutest. Seetõttu on RMK müügistatistika
kõige usaldusväärsem ja stabiilsem kättesaadav andmestik ning üldjuhul määratakse kasvava
metsa väärtuse hindamisel just sellest. Kui kokkuostjate puiduturu ülevaate alusel tehtud
arvutused erinevad RMK hindadega tehtud arvutustest rohkem kui 20%, kajastab see turul
toimuvaid kiireid muutusi ning suurte muutuste korral on põhjendatud lähtuda hetkel aktiivsest
turust.
Eelnõu punktiga 11 täiendatakse määruse § 36 lõike 3 esimest lauset sõnadega „regiooniti“.
Täiendus tuleb teha, kuna RMK edastatav metsauuendustööde kulu on regiooniti erinev ja
regioonide aritmeetilise keskmise kasutamine on liigselt üldistav. Seetõttu on õigem kasutada
maatüki asukoha regiooni metsauuendustööde kulusid.
Eelnõu punktiga 12 kehtestatakse määruse lisad nr 2, 3, 5 ja 7 uues sõnastuses. Lisades on
täpsustatud tehnilist kirjeldust ning parandatud ebatäpsusi.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega.
4. Määruse mõjud
Määruse muudatused on pigem redaktsioonilised ja nendega ei kehtestata uusi metsa hindamise
põhimõtteid, vaid täpsustatakse kehtivaid, mistõttu on määruse mõjud väheolulised.
MEHIS võimaldab riigiasutustel lihtsamalt hinnata kasvava metsa väärtust kinnisasjade
avalikes huvides ja looduskaitseseaduse alusel omandamise ning riigimaade otsustuskorras
võõrandamise menetlustes.
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise
eeldatavad tulud
Määruse rakendamiseks ei ole vajalikud kulutused riigieelarvest. Määruse rakendamisega ei
teki lisatulusid.
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub üldises korras.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks kõigile
ministeeriumidele ning arvamuse avaldamiseks Eesti Linnade ja Valdade Liidu MTÜ-le, Eesti
Kinnisvara Hindajate Ühingu MTÜ-le, Eesti Omanike Keskliidu MTÜ-le, MTÜ-le Eesti
Erametsaliit, Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoja MTÜ-le, Eesti Metsa- ja Puidutööstuse
Liidu MTÜ-le, Eesti Keskkonnaühenduste Kojale ning Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele.
Vabariigi Valitsuse määrus
„Kinnisasja erakorralise hindamise kord“
Lisa 2
Metsa väärtuse arvutamise käik
Igale metsaeraldisele leitakse kaks väärtust: harilik väärtus ja hüvitamise eesmärgil hinnatud
väärtus. Hariliku väärtuse arvutamisel kasutatakse punktides 2.4 ja 2.5 kirjeldatud tulude ja
kulude arvutamise metoodikat. Nooremate kui keskealiste metsade puhul leitakse lisaks
uuenenud metsa väärtus punktis 1.1 kirjeldatud viisil. Tulemust võrreldakse punktide 2.4 ja 2.5
järgi esimesele ja alusmetsa rindele leitud väärtusega. Kasutatakse eelnimetatud variantidest
suuremat väärtust, millele liidetakse üksikpuude ning kütteväärtusega surnud ja lamapuidu
väärtus.
Metsa hüvitamise eesmärgil hinnatava väärtuse arvutamine sõltub metsa arenguklassist ja
diameetrist. Kui metsa arenguklass on lage ala, selguseta ala, noorendik või latimets ja puistu
enamuspuuliigi diameeter on alla 12 cm, siis leitakse üksikpuude rinde väärtus punktide 2.4 ja
2.5 alusel ning saadud väärtusele liidetakse uuenenud metsa väärtus, kasutades metsa väärtuse
arvutamiseks punktides 1.1 kuni 1.6 kirjeldatud metoodikat. Kui puistu arenguklass on
keskealine või vanem või enamuspuuliigi diameeter on vähemalt 12 cm, siis kasutatakse metsa
väärtuse arvutamisel punktides 2.1 kuni 2.9 esitatud metoodikat.
1. Metsa väärtuse hindamine, kui enamuspuuliigi diameeter on alla 12 cm või mets on
noorem kui keskealine
1.1. Leitakse metsa uuenduskulu, mis saadakse RMK-lt eelmise aasta metsauuendustööde (kõik
tööd kuni metsa uuenenuks arvestamiseni) keskmise kulu (baaskultiveerimiskulu) ja
puuliigipõhise koefitsiendi korrutisena. Arvutus on koefitsiendipõhine ja arvestab 1500 puuga
hektaril. Seega kui koefitsiendiga 1 puid on hektari kohta 1500 või rohkem, siis edasised
arvutused tehakse koefitsiendiga 1 puude koosseisu järgi. Kui koefitsiendiga 1 puid on hektaril
alla 1500, siis kaasatakse arvutustesse koefitsiendiga 0,2 puid ja vajaduse korral koefitsiendiga
0,1 puid nii, et puude arv hektaril on 1500. Kui kõikide noorte puude arv hektaril jääb alla 1500,
siis arvutatakse summa olemasolevate puude koosseisu järgi ning puidu lõplik hüvitusväärtus
arvutatakse punkti 1.6 alusel.
Tabel 1.1. Metoodikas kasutatavad puuliikide koodid
Kood Nimetus Kood Nimetus
MA Mänd VA Vaher
KU Kuusk JA Jalakas
NU Nulg KP Künnapuu
LH Lehis KS Kask
SD Seedermänd HB Haab
TS Ebatsuuga LM Sanglepp
JP Jugapuu LV Hall lepp
TA Tamm PN Pärn
SA Saar PP Pappel
RE Remmelgas
Puuliigipõhised koefitsiendid:
A. Kultiveeritud MA, SD, LH, KU, NU, TS, TO, TA, SA, JA, VA, KP, PN, KS, HB, LM
– 1 ja LV – 0,1.
B. Looduslik uuendus MA, KU, TA, SA, JA, VA, KP – 0,2; PN, KS, HB, LM ja LV – 0,1.
1.2. Arvutatakse hind, kui puistu oleks diameetriga alla 12 cm või vanusega alla 0,5
küpsusvanusest.
1.2.1. Arvutatakse teoreetilised tulevikus lageraielt ja harvendusraietelt saadavate sortimentide
mahud (palk, peenpalk, paberipuit ja küttepuit) valemiga (konstandid a ja b on tabelis 1.2):
= × ( 100
100 + 1 )
1.2.2. Arvutatakse teoreetilised keskmised tüvemahud harvendus- ja lageraie korral ning
raieteni kuluv aeg (konstandid a ja b on tabelis 1.3):
, = × ( 100
100 + 1 )
1.2.3. Punkti 1.2.1 järgi leitud sortimentide mahud korrutatakse sortimentide vahelaohindadega
(kui kasutatakse lõpplaohindasid, siis vahelaohinna saamiseks arvatakse lõpplaohinnast maha
transpordikulu – lisa 7 punkt 4) ning liidetakse kokku. Saadud summast arvatakse maha
ülestöötamiskulud, asjaomane valem on esitatud lisas 7. Keskmine tüvemaht arvutatakse
punktis 1.2.2 esitatud valemiga. Eraldi harvendusraie ja lageraie kulud ja tulud diskonteeritakse.
Selleks kasutatakse punkti 1.2.2 järgi leitud raieni kuluvat aega ja intressi, mille arvutamist on
kirjeldatud punktis 2.7. Kui harvendusraiest saadav puhastulu (tulud – kulud) on negatiivne,
siis võrdsustatakse see nulliga.
Tabel 1.2. Sortimendi tulevikuhindade arvutusvalemite konstandid sõltuvalt puu- ja raieliigist
Puu-
liik
Kons-
tant
Lageraie Harvendusraie
Palk Peen-
palk
Paberi-
puit
Kütte-
puit Palk
Peen-
palk
Paberi-
puit
Kütte-
puit
MA,
SD,
LH
a 559,5 71,6 33,3 25,9 286,9 143,6 44,1 20,6
b 27,43 21,66 −2,86 17,8 44,54 34,12 8,98 19,36
KU,
NU,
TS
a 508,4 61,8 114,1 102,4 95 32,8 20,1 14,5
b 23,36 10,73 23,61 22,66 22,54 6,04 6,2 5,82
KS a 40054,6 907,1 233 67,9 2086 3307,7 91,2 10,9
b 184,58 114,08 22,46 20,75 172,99 174,65 27,31 6,58
HB a 22359,4 0 557 31,5 0 0 282,6 23,6
b 204,2 0 34,9 11,92 0 0 64,08 45,06
LM a 111859,6 0 0 423,3 167209 0 0 268,9
b 225,52 0 0 27,21 300,2 0 0 41,35
LV* a 71111,2 0 0 1019,4 0 0 0 13322,4
b 221,26 0 0 59,28 0 0 0 195,92
*Kõikide tabelis nimetamata puuliikidele kohaldatakse LV konstante.
Tabel 1.3. Keskmise tüvemahu ja keskmise aja arvutamise valemite konstandid
Puu-
liik
Kons-
tant
Keskmine tüvemaht Aeg
Harvendusraiel Lageraiel Harvendusraieni Lageraieni
MA,
SD, LH
a 0,53 1,26 25,58 42,94
b 20,80 13,99 7,29 −8,05
KU,
NU, TS
a 0,53 1,33 12,93 32,18
b 21,23 21,47 −8,37 −5,76
KS a 0,77 3,51 5,26 40,94
b 47,22 57,22 −13,80 2,56
HB a 0,37 1,66 0,67 13,36
b 54,21 52,34 −26,89 −10,24
LM a 1,13 4,35 3,71 45,69
b 56,91 65,78 −11,96 7,01
LV* a 0,21 1,47 0,36 15,00
b 68,43 73,32 87,82 0,00
*Kõikide tabelis nimetamata puuliikidele kohaldatakse LV konstante.
1.3. Kui punkti 1.2 järgi arvutatud hind (HindL) on väiksem kui punkti 1.1 kohaselt leitud hind
(HindA), siis võrdsustatakse punkti 1.2 järgi saadud hind punkti 1.1 järgi leitud hinnaga.
1.4. Arvutatakse teoreetiline latimetsa ja keskealise piiril oleva puistu kõrgus (valemi
konstandid c, d ja f on esitatud tabelis 1.4):
,,, = + × ln(100);
,, = + × 100 + × 100 2 ;
, = × × 100.
Tabel 1.4. Latimetsa ja keskealise piiril oleva puistu kõrguse arvutamise konstandid
Puuliik c D f
MA, SD,
LH −0,4373 3,2674
KU, NU,
TS −10,018 6,4518
KS −8,349 1,3114 −0,0176
HB −1,0615 0,4291 0
LM −22,228 10,607
LV* 0,8909 0,0802
*Kõikide tabelis nimetamata puuliikidele kohaldatakse LV konstante.
1.5. Arvutatakse metsa hind (H – puistu kõrgus, m)
= + ( − ) × ( − 0,3)
( − 0,3)
1.6. Kui puistus on hektari kohta alla 1500 elujõulise puu (arenguklass selguseta ja lage ala),
siis punkti 1.5 järgi leitud hind korrutatakse läbi elujõuliste puude arvuga hektaril ja jagatakse
1500-ga.
2. Metsa väärtuse hindamine, kui enamuspuuliigi diameeter on vähemalt 12 cm või metsa
arenguklass on keskealine või vanem
2.1. Kontrollitakse, kas mets on küps. Selleks võrreldakse esimese rinde puuliikide kaalutud
vanust, enamuspuuliigi diameetrit või täiust küpsusnormatiivides sätestatud normidega
(keskkonnaministri 27. detsembri 2006. a määruse nr 88 „Metsa majandamise eeskiri“ § 3). Kui
mets on küps, tehakse arvestuslik lageraie. Selleks antakse muutujale Rok väärtuseks 1
(Rok = 1) ning suundutakse punkti 2.4 juurde. Kui mets ei ole küps, suundutakse punkti 2.2 juurde.
2.2. Kontrollitakse, kas mets vajab harvendusraiet. Selleks kasutatakse määruse lisades 4 ja 6
esitatud algoritme. Kui mets ei vaja harvendusraiet, suundutakse punkti 2.3 juurde. Kui mets
vajab harvendusraiet, kasutatakse lisa 4 alusel raiemahtude hindamiseks arvutatud abisuurust
Rok ning suundutakse punkti 2.4 juurde. Harvendusraiet ei tehta, kui küpsusvanuseni on jäänud
kümme või vähem aastat.
2.3. Kasvatatakse metsade andmeid ühe aasta võrra. Selleks kasutatakse määruse lisas 3 esitatud
algoritmi. Pärast andmete suurendamist suundutakse uuesti punkti 2.1 juurde.
2.4. Selgitatakse välja raiest saadavad sortimendid. Sortimentide kindlakstegemiseks
kasutatakse lisa 5, mis omakorda lähtub sama määruse lisast 6. Leitakse raietulud, korrutades
sortimentide kogused sortimentide ühikuhindadega (kui kasutatakse lõpplaohindasid, siis
vahelaohinna saamiseks arvatakse lõpplaohinnast maha transpordikulu – lisa 7).
2.4.1. Kui esineb surnud puid või lamapuitu ja puistu ei ole küps, arvatakse see 80% ulatuses
metsainventeerimise andmetes esitatud tagavarast küttepuidu sortimenti.
2.4.2. Kui esineb alusmetsa rinne, siis arvutatakse ka alusmetsa rinde tagavara. Alusmetsa rinde
tagavara (MA) arvutamise valem:
= 3,88 × 1,41 ×
100 ×
100 ,
kus
MA – alusmetsa rinde tagavara, tm/ha;
H – alusmetsa rinde kõrgus, m;
LA – alusmetsa rinde liitus, %;
Kf – koosseisu koefitsient mitmeliigilise alusmetsa rinde korral.
Arvutus tehakse elementide kaupa ja tulemused liidetakse.
2.4.3. Hüvitusväärtuse hindamisel arvutatakse alusmetsa eest saadav ühekordne tulu (tagavara
korrutatakse hakkepuidu ühikuhinnaga) ilma kasvatamiseta ja diskonteerimiseta. Kui
alusmetsast saadav puhastulu on negatiivne, siis võrdsustatakse see nulliga. Alusmetsa ja lisa 5
põhjal leitud raidmete väärtuse hindamisel arvestatakse 70%-ga nende kogutagavarast.
Leesikaloo, kastikuloo, lubikaloo, kanarbiku ja sambliku metsakasvukohatüüpides KL, KN,
LL, LU ja SM raidmete ja alusmetsa tagavaraga ei arvestata. Suundutakse järgmise punkti
juurde.
2.4.4. Kui esineb järelkasvu rinne, siis arvutatakse järelkasvu rinde tagavara valemiga:
= 0,0000785 × 2 × × ( +
) × ,
kus
M – tagavara, tm/ha;
D – keskmine rinnasläbimõõt, cm;
H – keskmine kõrgus, m;
N – puude arv, tk/ha;
a, b ja c – kordajad vastavalt tabelile:
Tabel 1.5. Järelkasvu rinde mahu arvutusvalemi konstandid
* Teised lehtpuuliigid
Kui järelkasvu rinde keskmine kõrgus on alla 1,3 m, loetakse diameeter võrdseks nulliga. Kui
üle 1,3 m kõrguse järelkasvu rindel inventeerimise andmetes diameeter puudub, arvutatakse see
valemiga:
= 0,75 × ,
kus
H – keskmine kõrgus, m.
Järelkasvu arvestatakse ainult hariliku väärtuse arvutamisel. Hüvitusväärtuse arvutamisel
toimub metsa kasvatamine raieküpseks ja seejärel lageraie, mille käigus tuleks järelkasv säilida.
2.5. Raiekulud arvutatakse määruse lisa 7 põhjal.
2.6. Leitakse kõikide sortimentide ning raidmete tulude ja kulude nüüdisväärtus. Selleks
korrutatakse raietest saadavad tulud ja nendega seoses tehtud kulud läbi diskonteerimisteguriga.
2.7. Diskonteerimistegur leitakse valemiga:
( )AEG INTR
DK 1001
1
+ = ,
kus
DK – diskonteerimistegur;
INTR – intressimäär, mis on arvutatud määruse § 37 lõike 1 alusel;
AEG – aeg käesolevast aastast kuni teoreetilise raieaastani, aastates.
2.8. Kui oli tegemist harvendusraiega, jätkatakse arvutusi, suundudes tagasi punkti 2.3 juurde.
Lageraie korral suundutakse punkti 2.9 juurde.
2.9. Metsa väärtuse leidmiseks liidetakse kõikidest raietest saadud tulude ja nendega seoses
tehtud kulude nüüdisväärtused (mis on arvutatud käesoleva lisa alusel). Punkti 2.9 täitmisega
lõpeb eraldisel kasvava metsa väärtuse arvutamine.
Kordaja
Puuliik
MA, LH,
SD
KU, NU,
TS
KS, PN HB, LM, LV, PP,
RE
TA, SA, VA,
TL*
a 0,6321 0,6819 0,5922 0,5964 0,5922
b 13,4558 55,1416 46,7815 28,1186 46,7815
c 3,3642 4,7457 4,1932 3,7832 4,1932
Vabariigi Valitsuse määrus
„Kinnisasja erakorralise hindamise kord”
Lisa 3
Metsa kasvatamise algoritmid
1. Summeeritakse puude arv esimeses rindes (Nsum). Selleks liidetakse esimese rinde kõikide
puistuelementide puude arv ha-l.
2. Leitakse puistu esimese rinde hõredus:
L = 10 000 / Nsum 0,5,
kus L – puistu esimese rinde hõredus, cm;
Nsum – puude arv esimeses rindes, tk/ha.
3. Kasvatatakse kõikide puistuelementide kõrgust, kasutades järgmisi A. Kiviste moodpuistute
mudeleid. Kõrguse juurdekasvu arvutamiseks kasutatakse nelja valemit järgmises järjekorras:
betH = c4 – 493 × Log(OHOR + 1) + 1355 × k × kP;
dH = betH / 50c1;
rH = SQRT((H – dH)2 + 4 × betH × H / Ac1);
zH = (H + dH + rH) / (2 + 4 × betH × (A + 1)(–c1) / (H – dH + rH)) – H,
kus zH – kõrguse juurdekasv, m;
betH, dH, rH – abimuutujad;
c1, c4, kP – tabelis 2.1 esitatud valemi parameetrid;
Log – logaritm;
OHOR – kõduhorisondi tüsedus, cm;
k – kui kultuur, siis 1, muul juhul 0;
SQRT – ruutjuur;
A – puistuelemendi vanus, a;
H – puistuelemendi kõrgus, m.
Tabel 2.1. Metsa kasvatamise valemite kasutamiseks vajalikud parameetrid
Puuliik c1 c4 kP
MA, LH, SD 1,58 8319 1
KU, NU, TS, TO 1,71 12867 1
KS, PN 1,48 4990 0
HB, PP 1,30 3882 0
LM 1,41 4228 0
LV 1,38 2749 0
TA 1,61 6742 0
SA 1,35 3732 0
Muud 1,48 4990 0
Kui mulla organogeense horisondi tüsedus (OHOR) ei ole takseerandmetes kirjeldatud,
võetakse see näitaja kasvukoha tüübist, lähtudes tabelist 2.2.
Tabel 2.2. Kasvukohatüübile vastav organogeense horisondi tüsedus
KKT OHOR, cm
KL, ND, SL, LP, SP, MP, SP 1
LL, LU 2
SM, PH, JP, JK 4
KN 5
JM 6
MS, AN 10
KM 13
SJ, TA 15
SN, OS, TR, KR 20
RB, SS, MD, LD, MO, JO, TP 50
4. Leitakse esimesele rindele kasvatatud puude arv, arvestades loomulikku väljalangevust:
Nuus = Nsum × 0,997;
KN = Nuus / Nsum,
kus Nuus – kasvatatud metsa puude arv esimeses rindes;
KN – puude arvu muutumise koefitsient;
Nsum – esimese rinde puude arv.
5. Leitakse igale puistuelemendile tagavara juurdekasv zM.
5.1. Leitakse enamuspuuliigi puistuelemendile boniteediklass, kasutades keskkonnaministri 16.
jaanuari 2009. a määruse nr 2 „Metsa korraldamise juhend“ (edaspidi määrus nr 2) lisas 2
esitatud valemit. Kui kõrgusindeks inventeerimise andmetes puudub, siis arvutatakse see
valemiga:
100 = 33,5 − 4 × ,
kus B – boniteediklass.
5.2. Leitakse igale puistuelemendile täius, kasutades määruse nr 2 lisa 11 punktis 2 esitatud
valemit. Samuti liidetakse kokku esimese rinde puistuelementide täiused.
5.3. Leitakse igale puistuelemendile tagavara juurdekasv, kasutades määruse nr 2 lisas 12
esitatud valemit.
6. Arvutatakse igale puistuelemendile diameetri juurdekasv zD.
6.1. Leitakse igale puistuelemendile normaalpuistu tagavara Mn, kasutades kõrguse sisendiks
kasvatatud kõrgust H + zH ning määruse nr 2 lisa 11 punktis 1.2 esitatud valemit.
6.2. Leitakse igale puistuelemendile täius peale kasvatamist:
T = (M + zM) × 100 / Mn,
kus T – puistuelemendi täius, %;
M – puistuelemendi tagavara enne kasvatamist, m3;
zM – puistuelemendi juurdekasv, m3 (vt punkt 5);
Mn – normaalpuistu tagavara peale kasvatamist, m3 (vt punkt 6.1).
6.3. Leitakse puistuelemendi ristlõikepindala G peale kasvatamist, kasutades punkti 6.2 järgi
arvutatud täiust ning määruse nr 2 lisa 11 punktis 2 esitatud valemit, tuletades ristlõikepindala
G täiuse arvutamise valemist ning kasutades normaalpuistu rinnaspindalade summa Gn valemis
punktis 3 kasvatatud kõrgust H.
6.4. Arvutatakse igale puistuelemendile diameeter peale kasvatamist:
D = SQRT(40000 × G / π / Nuus),
kus D – puistuelemendi diameeter peale kasvatamist, cm;
SQRT – ruutjuur;
G – puistuelemendi ristlõikepindala, m2(vt punkt 6.3);
Nuus – puistuelemendi puude arv peale kasvatamist (vt punkt 4).
7. Omistatakse igale puistuelemendile uued tunnuste väärtused: vanus (A = A + 1),
kõrgus (H = H + zH), diameeter (D) ja puude arv (N = Nuus).
Vabariigi Valitsuse määrus
„Kinnisasja erakorralise hindamise kord“
Lisa 5
Arvestuslik sortimenteerimine
1. Arvestuslik sortimenteerimine tehakse puistuelementide kaupa. Arvestusliku
sortimenteerimise lõpptulemusena liidetakse kõikide puistuelementide sortimenteerimisel
saadud tulemused. Puistuelemendi arvestuslikul sortimenteerimisel kasutatakse
takseertunnuseid: puuliik, diameeter – d (cm), kõrgus – h (m), tagavara – M (m3), kahjustatud
puude osakaal – k (%).
2. Puud jagatakse diameetriklassidesse. Diameetriklassidesse jagamine on esitatud tabelis 4.1.
Ülemisel real on diameetriklassi suhtelised suurused võrrelduna keskmise diameetriga ning
alumisel real puude arv vastavas diameetriklassis. Jaotus on esitatud 1000 puu kohta.
Tabel 4.1. Puude jagamine suhtelistesse diameetriklassidesse
ds 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7
n" 7 35 95 161 184 181 131 89 63 33 15 5 1
3. Leitakse kõrgusekõvera parameeter kh:
kh = h' / (1,3 + c1 × (d' / (d' + c2))^c3),
kus kh – kõrgusekõvera parameeter;
h' – puistuelemendi arvutatavale vanusele kasvatatud kõrgus, m;
d' – puistuelemendi arvutatavale vanusele kasvatatud diameeter, cm;
c1, c2, c3 – tabelis 4.2 esitatud kõrgusekõvera parameetrid.
Tabel 4.2. Kõrgusekõvera parameetrid
Puuliik c1 c2 c3
MA, SD, LH, TO 32,7621 1,1 9,9241
KU, NU, TS 37,2351 1,3 10,858
LM, HB, PP, TL 31,6953 4,3 2,4979
TA, SA, JA, VA, KP 35,8659 1,6 8,2934
KS, LV, PN, RE, PA, eespool nimetamata
puuliigid 31,9851 8 1,4625
4. Leitakse diameetriklassides olevatele puudele sortimendid. Arvutus on vaja teha kõikide
tabelis 4.1 esitatud diameetriklasside kohta. Alljärgnevalt on kirjeldatud arvutust ühe
diameetriklassi kohta (kõikide diameetriklasside puhul toimub arvutamine analoogselt).
4.1. Leitakse diameetriklassi suurus D (ds – suhteline diameeter tabelist 4.1, d' – puistuelemendi
arvutatavale vanusele kasvatatud diameeter):
D = ds × d'
4.2. Leitakse diameetriklassile vastav kõrgus H (kh – punktis 3 leitud parameeter; c1, c2 ja c3
– tabelis 4.2 esitatud valemi parameetrid):
H = kh × (1,3 + c1 × (D / (D + c2))^c3)
4.3. Arvutatakse diameetriklassi ühe puu sortimendid. Sisendid on puuliik, D ja H. Tabelis 4.3
on esitatud puuliikide kaupa erinevate sortimentide mõõdud. Sortimendid, millel müügihind
puudub, sortimenteeritakse madalamasse klassi.
Tabel 4.3. Sortimentide loend kooreta diameetrite ja pikkustega
Puuliik Sortiment Diameeter, cm Pikkus, m Ülemõõt, mis
lahutatakse mahust min. maks. min. samm maks.
MA, SD, LH
Jämepalk 18 99 3,1 0,3 6,1 0,1
Peenpalk 10 18 3,1 0,3 6,1 0,1
Paberipuit 5 99 3,0 0 3,0
Küttepuit 3 99 3,0 0 3,0
KU, NU, TS
Jämepalk 18 99 3,1 0,3 6,1 0,1
Peenpalk 10 18 3,1 0,3 6,1 0,1
Paberipuit 5 99 3,0 0 3,0
Küttepuit 3 99 3,0 0 3,0
KS
Spoonipakk 24 99 2,8 0,1 3,4 0,1
Palk 16 99 2,8 0,1 3,4 0,1
Peenpalk 12 16 2,8 0,1 3,4 0,1
Paberipuit 5 99 3,0 0 3,0
Küttepuit 3 99 3,0 0 3,0
HB
Palk 16 99 2,5 0,3 3,4 0,1
Peenpalk 12 16 2,5 0,3 3,4 0,1
Paberipuit 5 99 3,0 0 3,0
Küttepuit 3 99 3,0 0 3,0
LM
Palk 16 99 2,5 0,3 3,4 0,1
12 16 2,5 0,3 3,4 0,1
Küttepuit 3 99 3,0 0 3,0
LV
Palk 16 99 2,5 0,3 3,1 0,1
12 16 2,5 0,3 3,1
Küttepuit 3 99 3,0 0 3,0
TA Palk 16 99 3,1 0 3,1 0,1
Küttepuit 3 99 3,0 0 3,0
SA Palk 16 99 3,1 0 3,1 0,1
Küttepuit 3 99 3,0 0 3,0
Eespool
nimetamata
puuliigid
Küttepuit 3 99 3,0 0 3,0
Arvutamise käik, mille tulemusena saadakse ühe puu maht (mpu) ning sellest saadavate
sortimentide kogused. Arvutuskäik on alljärgnev:
4.3.1. Kui puu on väike – diameetriga alla 8 cm või kõrgusega alla 5 m –, arvutatakse vaid
terve puu maht mpu ja sortimentide kogused on 0. Puu maht arvutatakse järgmise valemiga:
mpu = 0,000019 + 0,00001142 × (D + 2)^2,61614 × H^0,76489
4.3.2. Muudel juhtudel sortimenteeritakse puu järgmiselt.
4.3.2.1. Arvutatakse terve puu maht (vastavalt lisas 6 esitatud mudelile, kusjuures sortimendi
alguseks on 0 ja lõpuks puu kõrgus) (mpu).
4.3.2.2. Leitakse koore osamaht KOOR (a1, a2 ja a3 on valemis kasutatavad parameetrid, mis
on esitatud tabelis 4.4):
KOOR = a1 × ((D + a2) / (D + a2 + 1))^a3 / 100.
Tabel 4.4. Koore suhtelise mahu arvutamise valemi parameetrid
Puuliik a1 a2 a3
MA, SD, TO 6,0 10 −17,5
KU, LH, NU, TS 8,0 2 −4,9
KS, PN 11,1 3 −4,9
HB, PP, TA, SA, VA, JA, KP, TL 12,0 2 −3,2
LM, LV, RE, eespool nimetamata puuliigid 10,8 2 −4,0
4.3.2.3. Arvutatakse kännu kõrgus koos saetee paksustega. Kui D ≤ 30 cm, siis kännu kõrgus
on HS = 0,1. Kui D > 30, siis kännu kõrgus on HS = D / 300.
4.3.2.4. Sortimentide leidmist alustatakse suurima minimaalse diameetriga sortimendist, mis
erineb puuliikide sortimentide kaupa. Iga sortimendi eemaldamise järel saadakse uus
sortimendi alguse kõrgus HS. Esmalt kontrollitakse, kas seda sortimenti on võimalik saada.
Selleks arvutatakse tüve diameeter kõrgusel HS + 0,01 + Lmin (sortimendi minimaalne pikkus).
Kui diameeter on suurem sortimendi minimaalsest diameetrist või võrdne, jätkatakse arvutamist
selle sortimendiga. Vastasel korral valitakse järgmine sortiment ning alustatakse selle punktiga
algusest. Sortimendi pikkuse leidmiseks kasutatakse minimaalset (Lmin) ja maksimaalset
pikkust (Lmaks) ning pikkuse sammu (Lsamm). Leitakse puu diameetrid kõrgustel HS + 0,01
+ Hmin kuni kõrguseni HS + 0,01 + Hmaks, muutes kõrgust pikkuse sammu (Lsamm) võrra.
Iga uue kõrguse juures arvutatakse kooreta diameeter ning kontrollitakse, kas see on suurem
vastava sortimendi minimaalsest kooreta diameetrist. Kui diameeter on väiksem kui viimati
arvutatud tüve diameeter, kasutatakse sortimendi pikkusena eelmist pikkust, kus diameeter oli
suurem sortimendi minimaalsest diameetrist või sellega võrdne. Kui tüve diameeter kõrgusel
HS + 0,01 + Hmaks on suurem minimaalsest sortimendi diameetrist, tehakse arvutus uuesti
kõrgustel HS + 0,02 + 2 × Hmin kuni kõrguseni HS + 0,02 + 2 × Hmaks, vajaduse korral
kõrgustel HS + 0,03 + 3 × Hmin kuni kõrguseni HS + 0,03 + 3 × Hmaks jne. Diameetri leidmisel
on lähtetunnusteks puuliik, puu kõrgus – H (m), puu diameeter – D (cm) ja soovitud diameetri
kõrgus – HS (m). Diameetri leidmiseks kasutatakse järgmisi valemeid, mis annavad diameetri
DS (cm):
abi1 = 1,3 / H;
abi2 = (((((a6 × abi1 + a5) × abi1 + a4) × abi1 + a3) × abi1 + a2) × abi1 + a1) × abi1 + a0;
abi3 = HS / H;
abi4 = (((((a6 × abi3 + a5) × abi3 + a4) × abi3 + a3) × abi3 + a2) × abi3 + a1) × abi3 + a0;
abi5 = p × (H – h0) + q × (D – d0);
DS = D × (1 + (abi3 × abi3 – 0,01) × abi5) × abi4 / ((1 +(abi1 × abi1 – 0,01) × abi5) × abi2),
kus DS – leitud diameeter kõrgusel HS, cm;
abi1, abi2, abi3, abi4, abi5 – abimuutujad;
a0, a1, a2, a3, a4, a5, a6, p, q, h0, d0 – tabelis 5.1 (lisas 6) esitatud valemi parameetrid.
Koore paksusega korrigeerides saadakse kooreta diameeter:
DS = DS / (1 + KOOR)^0,5
4.3.2.5. Kui sortimendi maht arvestatakse ülemõõduta, arvutatakse iga sortimendi
tüükapoolsest otsast maha ülemõõdu pikkusega tüvelõigu maht.
4.3.2.6. Valitakse sortimentide tabelist järgmine sortiment ning siirdutakse uuesti punkti 4.3.2.4
juurde, kuni tabeli kõikide sortimentide kogused on leitud.
4.3.2.7. Sortimenteerimise käigus kontrollitakse pidevalt, kas puu kõrgus H on väiksem juba
sortimentidesse järgatud puutüve pikkuse ja järgmise sortimendi pikkuse summast. Kui on,
arvutatakse ladva maht lisas 6 kirjeldatud viisil, kus sortimendi alguseks on eelmise sortimendi
lõpp tüvel ning lõpuks on puu kõrgus.
4.3.2.8. Kõigi sortimentide mahud on koos koorega mahud. Kuna jämepalkide, palkide,
peenpalkide ja paberipuidu arvestus käib ilma kooreta mahtudega, on vaja enne
sortimenteerimise lõpetamist arvutada vastavatele sortimentidele ilma kooreta mahud. Selleks
korrutatakse vastavate sortimentide kogused läbi avaldisega 1 – KOOR.
4.4. Korrutatakse saadud sortimentide kogused puude arvuga diameetriklassis (tabel 4.1) ning
jätkatakse arvutamist järgmise diameetriklassiga.
5. Igas diameetriklassis saadud puude mahud (mpu) ja sortimentide mahud liidetakse kokku
ning korrutatakse tegeliku mahu (M') ja 1000 puu mahu suhtega. Lisaks leitakse raidmete maht,
mis saadakse eespool leitud ladvamahtude ning okste mahu summana. Okste mahud
arvutatakse tagavara korrutamisel puuliigipõhise koefitsiendiga 0,07 (MA, SD, LH), 0,08 (KU,
TS, NU, TO, HB, PP, LM, LV), 0,1 (TA, SA) või 0,06 (kõik teised puuliigid).
6. Kui puistuelemendi kahjustust metsas ei ole määratud, korrigeeritakse sortimentide koguseid
vastavate mudelitega (punkt 8). Kui on kahjustuse osakaal metsas hinnatud, arvutatakse
kahjustatud puude tõttu sortimentide koguste korrigeerimised punktis 7 toodud metoodika
alusel. Kui ühel puistuelemendil esinevad erinevad kahjustused, arvutatakse sortimentide
koguste muutused selle kahjustuse alusel, mida esineb kõige rohkem. Kui puistuelemendil on
määratud üks kahjustus kahjustuse määraga 1%, siis loetakse puistuelement sortimenteerimisel
riketeta elemendiks.
7. Korrigeeritakse sortimentide koguseid kahjustustega alljärgnevalt.
7.1. Kahjustatud puudest saadavast tarbepuidu (palgid ja paberipuit) dimensioonidega
sortimentidest küttesse mineva puidu osakaal võetakse tabelist 4.5.
7.2. Kahjustatud puudest saadava tarbepuidu palgi fraktsioonist paberipuiduks mineva puidu
osakaal võetakse tabelist 4.5.
Tabel 4.5. Sortimentide koguste muutmiseks vajalikud näitajad
Kood Kahjustaja Puuliik
Kahjustatud puude
tarbepuidu
jämedusega
sortimentidest
küttepuiduks
mineva puidu
osakaal, %
Kahjustatud
puudest saadava
tarbepuidu palgi
fraktsioonist
paberipuiduks
mineva puidu
osakaal, %
1 Tuli MA 50 50
KU 50 75
Teised okaspuud 75 0
KS, HB 50 100
Teised lehtpuud 100 0
2 Üleujutus MA 50 50
KU 50 75
Teised okaspuud 75 0
Lehtpuud 100 0
3 Torm MA 0 50
KU 0 75
Teised okaspuud 0 0
KS, HB 0 100
Teised lehtpuud 100 0
6 Külm MA 0 50
KU 0 75
Teised okaspuud 0 0
KS, HB 0 100
Teised lehtpuud 100 0
7 Lumi MA 0 50
KU 0 75
Teised okaspuud 0 0
KS, HB 0 100
Teised lehtpuud 100 0
10 Ulukid MA 0 50
KU 50 75
Teised okaspuud 75 0
KS, HB 50 100
Teised lehtpuud 100 0
38 Tüve putukkahjurid MA 50 50
KU 50 75
Teised okaspuud 75 0
KS, HB 50 100
Teised lehtpuud 100 0
39 Võra putukkahjurid MA 50 50
KU 50 75
Teised okaspuud 75 0
KS, HB 50 100
Teised lehtpuud 100 0
40 Juurepess MA 50 50
KU 50 75
Teised okaspuud 75 0
KS, HB 50 100
Teised lehtpuud 100 0
49 Teised
tüvemädanikud
(seened)
MA 50 50
KU 50 75
Teised okaspuud 75 0
KS, HB 50 100
Teised lehtpuud 100 0
43 Männi-koorepõletik MA 50 50
44 Haavataelik HB 50 100
48 Viirushaigused
(vähid)
MA 50 50
KU 50 75
Teised okaspuud 75 0
KS, HB 50 100
Teised lehtpuud 100 0
50 Muul põhjusel
tekkinud kahjustused
MA 50 50
KU 50 75
Teised okaspuud 75 0
KS, HB 50 100
Teised lehtpuud 100 0
52 Langala
(põlevkivikaevandus
ed)
MA 50 50
KU 50 75
Teised okaspuud 75 0
KS, HB 50 100
Teised lehtpuud 100 0
53 Mehaanilised
vigastused
MA 50 50
KU 50 75
Teised okaspuud 75 0
KS, HB 50 100
Teised lehtpuud 100 0
54 Saaresurm SA 100 0
8. Kui inventeerimisandmetes puuduvad kahjustuse kohta kirjed, korrigeeritakse sortimentide
koguseid kahjustustega alljärgnevalt.
8.1. Leitakse suhtarv, mis saadakse, kui jagatakse arv 1 puistuelemendi sortimentide summaga:
1 / (palgid + paberipuit + küttepuit).
8.2. Punktis 8.1 saadud suhtarvuga korrutatakse kõik sortimendid ja tüvemahud (mpu).
8.3. Arvutatakse palkide mahu vähenemine:
∆ = + × ln(
+1 ) + × [ln(
+1 )]
,
kus Δm – mahu erinevus, A – puistuelemendi vanus (aasta), n – astendaja (tabel 4.6), a, b, c –
kordajad, mis arvutatakse valemiga:
, , = + × + × 2,
kus a, b, c – valemi kordajad, Bn – puistu boniteedi klass, mis arvutatakse kõrgusindeksi H100
järgi (33,5 – H100) / 4, k, l, m – kordajad (tabel 4.6).
Tabel 4.6. Mahu muutmisvalemite astendajad ja kordajate a, b ja c arvutamisvalemi kordajad
Puuliik Valem Kons-
tant
Valemi kordajad
k l m n
Mänd, lehis,
seedermänd
Palgi
vähendamine
a −2.259 0.24693 −0.01345
3 b 11.35752 −2.10076 0.1712
c 894.235 −304.766 28.869
Küttepuidu
suurendamine
a −3.3503 0.0159 −0.0013
2 b 1.5375 −0.0271 0.0022
c 1.5328 −0.0261 0.0021
Kuusk,
ebatsuuga,
nulg, teised
okaspuud
Palgi
vähendamine
a −0.89371 −0.13886 0.01049
4 b 29.4603 4.36432 −0.33114
c −366800 −228124 −4093
Küttepuidu
suurendamine
a −1.66542 −0.06081 0.0012
4 b 29.59224 0.27817 0.09189
c −115756 −24063 89.533
Kask
Palgi
vähendamine
a −0.39607 0.06595 −0.0032
5 b 28.784 −1.088 0.042
c 3829316 885112 80082
Küttepuidu
suurendamine
a −1.67591 0.01012 −0.00097
4 b 25.21899 −0.21777 0.02076
c −211985 7782.9 −749.88
Spoonipaku
väljatulek
a −2.7282 −0.2457 −0.0683
4 b 30.281 12.921 −1.639
c 12.655 0.8226 0.2254
Haab
Palgi
vähendamine
a 0.09015 0.01429 −0.00061
4 b 27.49482 −0.06593 −0.01049
c −150369 7285 −387
Küttepuidu
suurendamine
a −1.34789 −0.01386 0.0011
5 b 46.31225 0.04688 −0.00447
c 10507971 920148 −82200
Sanglepp Küttepuidu
suurendamine
a −0.1908 0.02548 −0.00134
6 b 40.93382 0.00426 −0.0413
c −450926217 59320849 −4532195
Hall-lepp ja
teised
puuliigid
Küttepuidu
suurendamine
a −0.82187 −0.30129 0.00434
7 b 58.03680 −0.13325 5.87003
c 304822294488 −288718369031 4241642454977
8.4. Analoogselt punktis 8.3 kirjeldatuga arvutatakse küttepuidu suurendamise suhtarv.
8.5. Küttepuidu suhtarvule liidetakse eelmise punkti järgi leitud suhtarv.
8.6. Kuna erinevaid palgisortimente võib olla mitu, siis leitakse palkide mahu korrigeerimiseks
abimuutuja. Viimase arvutamiseks jagatakse punkti 8.3 järgi leitu palgisortimentide suhtarvude
(punkti 8.2 järgi arvutatud) summaga. Kui saadud tulemus on suurem kui 1, antakse
abimuutujale väärtuseks 1.
8.7. Kõikide palgisortimentide puhul korrutatakse punkti 8.2 järgi leitud palgisortimentide
suhtarvud avaldisega 1 miinus punkti 8.6 järgi leitud abimuutuja.
8.8. Leitakse paberipuidu suhtarv, mille saamiseks lahutatakse 1-st palgisortimentide suhtarvud
(punkti 8.7 järgi saadud tulemused) ja küttepuidu suhtarv (punkti 8.5 järgi arvutatud).
8.9. Tegelikud sortimentide kogused saadakse, kui punktide 8.5, 8.7 ja 8.8 järgi saadud
suhtarvud korrutatakse puistuelemendi tagavara ja kogupuu suhtarvu (punkt 8.2) jagatisega.
Vabariigi Valitsuse määrus
„Kinnisasja erakorralise hindamise kord“
Lisa 7
Likviidse metsamaterjali ülestöötamise kulude arvutamine
1. Raiekulu arvutamise valem
(1) Likviidset metsamaterjali andvate metsaraiete raiekulu arvutatakse järgmise valemiga:
= +
+ + × + × ,
kus RK – raiekulu, €/m3;
v – keskmine raiutav tüvemaht, m3 (= 1, kui keskmine tüvemaht on suurem kui 1 m3);
KVK – keskmine kokkuveokaugus, m;
a0, a1, a2, a3, a4, a5 – konstandid, mis sõltuvad raieviisist.
(2) Raidmete ja alusmetsa puhul kasutatakse vaid kokkuveokulu, mis arvutatakse järgmise
valemiga:
, = + × + × ,
kus RKRaidmed, alusmets – raidmete ja alusmetsa kokkuveokulu, €/m3;
KVK – keskmine kokkuveokaugus, m;
b0, b1, b2 – konstandid.
2. Metsamaterjali ülestöötamise kulu arvutamine
Metsamaterjali ülestöötamise kulu leitakse raiekulu (eurot/m3) ja määruse lisas 5 kirjeldatud
viisil sooritatud arvestusliku sortimenteerimise tulemusena leitud likviidsete sortimentide
mahtude summeerimisel saadud kogumahu korrutisena. Raidmete kulu arvutatakse, korrutades
kokkuveokulu raidmete kogusega.
3. Kulude arvutamiseks vajalike muutujate leidmine
Keskmine raiutav tüvemaht (v) määratakse määruse lisade 3–5 parameetrite ja valemite abil.
Lähima võimaliku esmase vahelaoplatsi asukoha andmed määratakse metsa inventeerimisel,
paikvaatlusega või kaardimaterjali alusel ja näidatakse punktina inventeerimisandmetes
sisalduval digitaalsel metsakaardil. Kokkuveokaugus (KVK) määratakse meetrites hinnatava
metsamassiivi keskpunktist lähima võimaliku esmase laoplatsi asukoha punktini. Raie- ja
kokkuveokulu valemite konstantide a0, a1, a2, a3, a4, a5, b0, b1 ja b2 väärtused leitakse
regressioonanalüüsiga RMK väljastatud vastavate andmete järgi (raiekulu jaoks tabel, milles
on esitatud raiekulud keskmise tüvemahu ja raieliigi kaupa, ning kokkuveokulu jaoks tabel,
milles on esitatud kokkuveokulud erinevate kokkuveokauguste kaupa).
4. Transpordikulu arvutamine lõpplaohindade puhul
Lõpplaohindade puhul lahutatakse hinnast transpordikulu, milleks kasutatakse RMK-s
kasutusel olevaid transpordikulusid. Transpordikulu sõltub veokaugusest, mis arvutatakse
alljärgnevalt:
= 0,00125 × √(1 − 2)2 + (1 − 2)2,
kus veokaugus – veokaugus, km;
x1, y1 – vahelao koordinaadid, m;
x2, y2 – lõpplao koordinaadid, m.
Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/
Registrikood 70001231
Ministeeriumid
20.12.2024 nr 1-4/24/6174
Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse
09.03.2023 määruse nr 22 „Kinnisasja erakorralise
hindamise kord“ muutmise“ eelnõu kooskõlastamiseks
esitamine
Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse
09.03.2023 määruse nr 22 „Kinnisasja erakorralise hindamise kord“ muutmise“ eelnõu ja seletuskirja koos
lisadega. Eelnõu on kättesaadav ka eelnõude infosüsteemis aadressil http://eelnoud.valitsus.ee/. Palume
kooskõlastust või arvamust viieteistkümne (15) tööpäeva jooksul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Yoko Alender
kliimaminister
Lisad: 1) Kinnisasja erakorralise hindamise korra muutmise eelnõu;
2) Kinnisasja erakorralise hindamise korra muutmise seletuskiri;
3) Lisa 2. Metsa väärtuse arvutamise käik;
4) Lisa 3. Metsa kasvatamise algoritmid;
5) Lisa 5. Arvestuslik sortimenteerimine;
6) Lisa 7. Likviidse metsamaterjali ülestöötamise kulude arvutamine.
Sama: Eesti Linnade ja Valdade Liit, Eesti Kinnisvara Hindajate Ühing MTÜ, Eesti Omanike Keskliit
MTÜ, MTÜ Eesti Erametsaliit; Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoda MTÜ, Eesti Metsa- ja Puidutööstuse
Liit MTÜ, Eesti Keskkonnaühenduste Koda
Epp Kikas, 600 0149