Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / info@siseministeerium.ee / www.siseministeerium.ee
Registrikood 70000562
Kliimaministeerium Teie: 26.11.2024 nr KLIM/24-1200/-2K
Meie: 27.12.2024 nr 1-7/284-3
Keskkonnaseadustiku üldosa seaduse ja teiste
seaduste muutmise seaduse eelnõu
kooskõlastamine märkustega
Täname, et esitasite Siseministeeriumile kooskõlastamiseks keskkonnaseadustiku üldosa
seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu. Siseministeerium kooskõlastab eelnõu
järgmiste märkustega.
1. Eelnõu § 3 punkti 15 kohaselt muudetakse jäätmeseaduse §-i 127. Lõikes 6 sätestatakse, et
jäätmeseaduse §-s 12610 nimetatud väärteo kohtuväline menetleja on ka Päästeamet.
Seletuskirjas märgitakse, et eelnõu § 3 punkti 15 lõikega 6 esitatakse uuesti kehtiv lõige 5.
Kehtiv jäätmeseaduse § 127 lõige 5 sätestab, et jäätmeseaduse §-s 12611 nimetatud väärteo
kohtuväline menetleja on ka Päästeamet. 15.05.2021. a tunnistati kehtetuks jäätmeseaduse §
12611, mis käsitles suurõnnetuste vältimise ja nendest teatamise nõuete rikkumist ning sätestati
uus nõue (jäätmeseaduse § 12610), mis hõlmab endas ka suurõnnetuste vältimise ja nendest
teatamise nõuete rikkumist.
Eelnõus viidatud muudatusega antakse Päästeametile tagasi väärteo menetlemise õigus, mis
puudutab suurõnnetuste vältimise ja nendest teatamise nõuete rikkumist. Samas on
jäätmeseaduse § 12610 sätte sisu laiem, kui kehtetuks tunnistatud jäätmeseaduse § 12611.
Jäätmeseaduse § 12610 lõige 1 sätestab, et kaevandamisjäätmete käitlemise erinõuete,
sealhulgas suurõnnetuste vältimise ja nendest teatamise nõuete, või kaevandamisjäätmekavas
esitatud nõuete rikkumise eest karistatakse rahatrahviga 300 trahviühikut.
Eelnevast tulenevalt ei ole üheselt selge, kas Päästeameti pädevus piirdub jäätmeseaduse
§ 12610 lõikes 1 viidatud suurõnnetuste vältimise ja nendest teatamise nõuete rikkumise
menetlemisega või soovitakse anda eelnõuga Päästeametile laiemad õigused. Palume
eelnõud ja seletuskirja selles osas täpsustada ja arvestada sellega, et Päästeameti pädevus
piirdub suurõnnetuste vältimise ja nendest teatamise nõuete rikkumise menetlemisega.
2. Kehtiva jäätmeseaduse § 273 lõike 2 kohaselt koostab Päästeamet iga käitise kohta eraldi
hoidlavälise hädaolukorra lahendamise kava, kus täpsustatakse õnnetuse korral väljaspool
käitise territooriumi kasutusele võetavad meetmed. Kui konkreetne sõnastuse nõue ei tulene EL
tasandilt, teeme ettepaneku sõnastada nõue üldisemalt, et tuleks selgemini välja mõte, et
Päästeamet koostab ühe hädaolukorra lahendamise kava kõigi hoidlate kohta:
„(2) Päästeamet koostab A-kategooria kaevandamisjäätmete hoidlate kohta hoidlavälise
hädaolukorra lahendamise kava, kus täpsustatakse õnnetuse korral väljaspool käitise
territooriumi kasutusele võetavad meetmed.“