Dokumendiregister | Põhja Ringkonnaprokuratuur |
Viit | PRP-15/24/6015 |
Registreeritud | 30.12.2024 |
Sünkroonitud | 30.12.2024 |
Liik | Oportuniteedimäärus |
Funktsioon | PRP-15 Oportuniteedimäärused |
Sari | PRP-15 Oportuniteedimäärused |
Toimik | PRP-15/2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | |
Saabumis/saatmisviis | |
Vastutaja | Kristo Adosson (Majandus- ja korruptsioonikuritegude Ringkonnaprokuratuur, Teine osakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
1 (8)
Kriminaalmenetluse osalise lõpetamise määrus
Koostamise kuupäev ja koht: 22. juuni 2023, Tallinn
Koostaja ametinimetus ja nimi: ringkonnaprokurör Kristo Adosson ja
riigiprokurör Triinu Olev
Ametiasutuse nimi: Põhja Ringkonnaprokuratuur
Kriminaalasja number: 19221000023
Kuriteo kvalifikatsioon: KarS § 300 lg 2, § 294 lg 1
Kahtlustatava nimi (isikukood): XXX (XXX)
XXX kahtlustuse lühiülevaade
1. XXX on alust kahtlustada järgnevas. Ta osales Aktsiaselts XXX (XXX) riigihangete nr
194661 ja nr 200881 korraldamisel ning rikkus XXX ühiselt ja kooskõlastatult riigihanke
menetluse nõudeid selleks, et eelistada riigihangetel XXX osalusega äriühingut XXX OÜ.
Vastutasuna selle eest, et XXX rikkus hankemenetluse nõudeid ja seisis XXX XXX (XXX)
juhina hea XXX huvide eest XXX-le meditsiinivahendite müümisel, võimaldas XXX XXX
tasuda enda ja kolmanda isiku kulutusi. Seejuures on põhjendatud kahtlustada XXX järgnevas:
1.1. Hankemenetluse ettevalmistamise perioodil, s.o vähemalt alates 7.12.2017, muutus
XXX ja XXX OÜ (kustutatud, XXX) juhatuse liikme ja XXX OÜ (XXX) osaniku XXX suhtlus
intensiivsemaks seoses hanke protsessi kujunemisega XXX-s.
1.2. XXX ning XXX 7.12.2017, 23.01, 1.02, 9.03 ja 26.04.2018 vestlustes avaldas XXX
korduvalt soovi, et XXX saadaks informatsiooni selle kohta, milline konkreetselt on XXX
nägemus edasisest koostööst, millised on kokkulepped investeeringute osas järgmise nelja aasta
jooksul ja millises mahus XXX saab toetada XXX-d.
1.3. XXX juhatuse 9.4.2018 koosolekul otsustati alustada avatud hankemenetlust leidmaks
raamlepingu partner XXX kasutatavate XXX vahendite saamiseks. Sama otsusega määrati
riigihanke eest vastutavaks inimeseks teiste seas XXX. Riigihanke ettevalmistamisel jaotati
hankekomisjoni liikmete vahel ära ülesanded ning lisaks kaasati haigla tellimuste ja hangete
korraga kooskõlas hanke tehnilise kirjelduse koostamisse XXX kirurg XXX, kes koos XXX
tehnilist kirjeldust koostas ja täitis osaliselt ka teisi hankemenetluse läbiviimisega seotud
ülesandeid.
1.4. Riigihanke ettevalmistamise perioodil jätkus XXX, XXX ja XXX vaheline tihe suhtlus
26.04, 7.05, 17.05, 13.06 ja 20.06.2018. XXX ootas XXX, et viimane valmistaks ette ning
edastaks talle informatsiooni võimalike toodete kohta. Pooltevahelise suhtluse tulemusel
edastas XXX XXX ja XXX 13.06 ja 20.6.2018 XXX meditsiinitarvete ja implantaatide
2 (8)
brošüüre/ tootekatalooge. Pärast XXX 13.06 XXX brošüüride edastamist muutsid XXX ja XXX
tehnilist kirjeldust selliselt, et formuleeritud nõuded ja kirjeldused annaksid aluse hankida XXX
OÜ pakutavaid XXX implantaate ja seadmeid.
1.5. XXX suhtles XXX ja XXX hankemenetluse eel ja ajal OÜ XXX nimel. OÜ XXX
juhatuse liige oli 28.9.2010 - 8.11.2013 XXX; 8.11.2013 - 13.11.2019 üksnes XXX ja alates
13.11.2019 üksnes XXX. Osaühingu ainuosanik on XXX ning põhitegevusalaks on
meditsiiniseadmete ja kirurgiariistade ning ortopeediliste abivahendite hulgimüük. OÜ XXX
esitas hanke nr 196641 pakkumusega koos kinnituskirja, millisega kinnitas XXX XXX.
asepresidendina, et OÜ-l XXX on õigus müüa Eesti Vabariigis XXX. tooteid.
1.6. 29.7.2018 esitas hankes nr 196641 ainukese pakkumise (nr 186549) OÜ XXX nimel
XXX. 30.7.2018 avas XXX hanke nr 196641, kuhu oli 29.7.2018 esitanud ainukesena
pakkumuse OÜ XXX, kes pakkus XXX tooteid, sh navigatsioonisüsteemi ja XXX XXX.
Hankekomisjon ja XXX asusid pakkumust hindama, sh hindas XXX OÜ XXX esitatud
näidisostukorvi. Kuivõrd OÜ XXX pakkumusega esitatud lisainfo XXXi tehnilise kirjelduse
kohta oli XXX meditsiinitehnika osakonna hinnangul ebapiisav, siis esitati ajavahemikul
1.8.2018 - 10.9.2018 XXX teadmisel ja vahendamisel mitmeid täiendavaid teabepäringuid nii
XXX kui ka XXX esindajatele.
1.7. XXX allkirjastas 12.9.2018 hankekomisjoni 10.9.2018 otsuse ja protokolli, kus kinnitas,
et tal ei ole ega ole olnud suhteid, mis võivad tekitada kahtlusi komisjoni liikme otsuse
objektiivsuses, pakkumuse esitatud pakkujaga, pakkuja ettevõtte omanikega ega pakkuja
ettevõttes juhtival kohal töötava isikuga. Sama otsusega otsustas hankekomisjon riigihangete
seaduse (RHS) § 114 lg 1 alusel OÜ XXX pakkumuse tagasi lükata ja tunnistada hankemenetlus
RHS § 73 lg 3 p 2 alusel lõppenuks. Edasi anti suunised XXX-le, meditsiinitehnika osakonnale
ja hankeosakonnale uue hankemenetluse alustamiseks ning uue hanke läbiviimisel kasutada
väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluset RHS § 49 lg 1 p 1 alusel.
1.8. Samal päeval otsustati XXX juhatuse koosolekul alustada väljakuulutamiseta
läbirääkimistega riigihange nr 200881 ja teha ettepanek läbirääkimiste pidamiseks avatud
hankes ainsana pakkumuse esitanud OÜ-le XXX, samuti kinnitati hankekomisjoni koosseis,
kus osales samuti XX. Hanke eeldatav maksumus, raamlepingu kestus ja tehniline kirjeldus jäid
samaks mis hankes nr 196641. Samuti jäid riigihankes nr 200881 tehnilises kirjelduses
miinimumnõuded toodetele (v.a seadmetele) sisult samaks, hankes nr 200881 eemaldati
kvaliteedipunktid.
1.9. 17.9.2018 tegi XXX OÜ-le XXX ettepaneku pakkumuse esitamiseks. Hankes nr 200881
esitas OÜ XXX pakkumuse 25.9.2018 ning komisjoni 25.9.2018 protokolli ja otsuse kohaselt
langetas komisjon otsuse tunnistada RHS § 114 lg 1 kohaselt OÜ XXX pakkumus vastavaks
ning RHS § 117 lg 1 alusel tunnistada OÜ XXX pakkumus edukaks. Sama protokolli
allkirjastamisega kinnitas XXX teistkordselt, et tal ei ole ega ole olnud suhteid, mis võivad
tekitada kahtlusi komisjoni liikme otsuse objektiivsuses, pakkumuse esitanud pakkujaga,
pakkuja ettevõtte omanikega ega pakkuja ettevõttes juhtival kohal töötava isikuga.
1.10. 24.9.2018, s.o päev enne hankekomisjoni otsuse tegemist allkirjastas XXX OÜ XXX
esindajana ning 28.9.2018 XXX XXX juhatuse esimehena raamlepingu. Hankes nr 200881
3 (8)
sõlmitud raamlepingust nähtub, et navigatsioonisüsteemi juhtseade ja robotkäsi XXX ja
metallosteosünteesi vahendite paigaldamiseks vajalikud instrumendikomplektid antakse XXX-
le tasuta kasutamiseks ja kui XXX soetab OÜ-lt XXXlepingu kehtivuse jooksul (48 kuud)
vähemalt 400 implantaatide komplekti, läheb navigatsioonisüsteemi ja robotkäe ning
instrumendikomplektide omandiõigus üle haiglale.
1.11. Eeltoodust tulenevalt täitis XXX ametiisikuna hankija XXX esindajana avalikku
ülesannet, rikkudes riigihankel nr 19664 ning riigihankel nr 200881 järgnevaid riigihanke
menetluse nõudeid eesmärgiga anda eelis riigihanke menetluses osalejale XXX seotud
äriühingule OÜ XXX: RHS § 3 p 2 ja 3 sätestatud läbipaistvuse, kontrollitavuse ja isikute
võrdse kohtlemise põhimõtet ning RHS § 3 p 5 sätestatud hankija poolt riigihankel olemasoleva
konkurentsi efektiivse ärakasutamise põhimõtet. XXX ja XXX pikaajaline tutvus, pidev suhtlus
muuhulgas ka hanke ettevalmistavas staadiumis ja majanduslikud suhted annavad aluse
järeldada, et XXX ei saanud olla hanke ettevalmistamise ning läbiviimise perioodil OÜ XXX
ning OÜ XXX esindaja XXX suhtes objektiivne ning erapooletu, mistõttu on rikutud ka RHS
§ 3 punktis 4 sätestatud huvide konflikti vältimise järgimise kohustust.
1.12. Vastutasuna selle eest, et XXX seisis hea XXX ja temaga seotud äriühingu huvide eest
kahel riigihankel, tasus XXX OÜ XXX arvelt kahtlustuses täpsemalt kirjeldatud kulude eest.
XXX kindlustas läbi kahtlustuses täpsemalt kirjeldatud altkäemaksu andmise enda kui tarnija
positsiooni XXX XXX-le metallosteosünteesi vahendite müümisel. Altkäemaks oli kahtlustuse
kohaselt otseselt seotud XXX kui XXX juhataja tahtlusega teha ja jätkata koostööd XXX ja
temaga seotud äriühinguga OÜ XXX. XXX tasus XXX OÜ arvelt XXX ühisüritustega seotud
kulusid kokku seitsmel korral; XXX arstide, XXX esindaja(te) ja XXX ja/või XXX
õhtusöökidega seotud kulud viiel korral; ning muid lülisambakirurgia kursuse, majutuse,
konverentsi korraldamise ja reisimistega seotud kulud.
2. XXX tegevus on kvalifitseeritav karistusseadustiku (KarS) § 300 lg 2 ja § 294 lg 1 järgi.
Kriminaalmenetluse lõpetamise põhjendus
3. Kriminaalmenetluse seadustiku (KrMS) § 202 lg-st 1 tuleneb, et prokuratuur võib
kahtlustatava nõusolekul taotleda, et kohus kriminaalmenetluse lõpetaks, kui
kriminaalmenetluse ese on teise astme kuritegu ja selles kahtlustatava isiku süü ei ole suur ning
ta on heastanud või asunud heastama kuriteoga tekitatud kahju ja tasunud kriminaalmenetluse
kulud või võtnud endale kohustuse tasuda kulud ning kui kriminaalmenetluse jätkamiseks
puudub avalik menetlushuvi.
4. XXX etteheidetavad teod on hinnatavad teise astme kuritegudena (KarS § 4 lg 3), sest
KarS § 300 lg 2 ning § 294 lg 1 näevad maksimaalse karistusena ette vangistuse kuni viis aastat
või rahalise karistuse. Seega annab KrMS § 202 lg 1 menetlejale täiendava võimaluse hinnata,
kas XXX kriminaalkaristuse kohaldamine on vältimatult vajalik või on XXX suhtes võimalik
saavutada karistuse eesmärke temale KrMS § 202 lg-s 2 nimetatud kohustuse määramisega.
5. KrMS § 202 lg-st 7 tuleneb, et kui kriminaalmenetluse esemeks on teise astme kuritegu,
mille eest karistusseadustiku eriosa ei näe karistusena ette vangistuse alammäära või näeb
karistusena ette ainult rahalise karistuse, võib kriminaalmenetluse lõpetada ja kohustused
määrata prokuratuur. KarS § 300 lg 2 näeb riigihanke teostamise nõuete eest ette rahalise
4 (8)
karistuse või kuni viieaastase vangistuse. KarS § 294 lg 1 näeb altkäemaksu võtmise eest ette
rahalise karistuse või kuni viieaastase vangistuse. Seega ei näe kummagi eelviidatud normi
sanktsioon (KarS eriosa) ette vangistuse alammäära, mistõttu on kriminaalmenetluse
lõpetamise otsustamise ning kohustuse määramise pädevus KrMS § 202 lg 7 kohaselt
prokuratuuril.
6. XXX suhtes on kriminaalmenetluse lõpetamine otstarbekuse kaalutlusel põhjendatud,
sest esinevad KrMS § 202 lg-s 1 sätestatud eeldused: kahtlustatava süü ei ole suur, puudub
avalik menetlushuvi, kuriteoga tekitatud kahju heastamise ja menetluskulu hüvitamise nõue ei
kohaldu ning kahtlustatav on menetluse otstarbekusel lõpetamisega nõus.
7. Riigikohtu praktika kohaselt (otsus nr 3-1-1-85-04 p 16) annab oportuniteediprintsiip
prokuröridele kaalutlusõiguse, mille eesmärk on tagada nii menetlusökonoomia kui ka
proportsionaalsuse põhimõtte järgimine. See loob võimaluse välistada kriminaalrepressiooni
kohaldamise juhtudel, mil see oleks teo asjaolusid arvesse võttes ilmselgelt mittemõõdukas.
8. Esiteks, ei eelda menetluse lõpetamine KrMS § 202 järgi seda, et süü oleks väike, vaid
seda, et ta ei oleks suur. Kriminaalmenetluses kogutud tõendid viitavad sellele, et XXX süü
suurus võimaldab tema suhtes kriminaalmenetluse lõpetada otstarbekuse põhimõttel, sest tema
süü on hinnatav keskmisena.
8.1. XXX ei tunnistanud end temale esitatud kahtlustuses süüdi, kuid andis üksikasjalikke
ütlusi talle etteheidetava kuriteo ja tema rolli kohta. Ülekuulamisel on ta selgitanud, et tema
ülesandeks oli hankes implantaatide-instrumentide osa kirjeldamine ning XXX olid
samasisulised ülesanded. Idee ja soov hankida XXX-le intraoperatiivne navigatsioonisüsteem
ja sellega ühilduv robotkäe süsteem tekkis tal 2016. a või 2017. a, kui tekkis võimalus taotleda
XXX XXX-le rahvusvahelist akrediteeringut. Kui 2018. a oli tarvis läbi viia
metallosteosünteesi vahendite riigihange, tuli mõte ühildada hankes soetatavad seadmed
robotkäega. Seoses altkäemaksu etteheitega on XXX selgitanud, et iga üritus, mida XXX
korraldas ja mille eest tasus XXX, on olnud tema hinnangul kas töökoosolek või
meeskonnaüritus. Lähtuvalt XXX ütlustest ning tulenevalt kriminaalasjas kogutud tõenditest
esineb prokuratuuri hinnangul põhjendatud kahtlus, et toime on pandud KarS § 300 lg 2 ning
KarS § 294 lg 1 järgi kvalifitseeritavad kuriteod.
8.2. Riigikohus on 12.10.2012 otsuses nr 3-1-1-76-12 leidnud, et inimese süü suuruse
hindamisel tuleb lähtuda eelkõige asjas tuvastatud faktilistest asjaoludest ja nendes kajastuvast
teo ebaõiguse mahust, samuti KarS §-s 57 loetletud karistust kergendavate ja §-s 58 loetletud
karistust raskendavate asjaolude esinemist (ka otsus 3-1-1-12-06; 3-1-1-18-11). Arvestada tuleb
inimese panust kuriteo toimepanemisel, tahtluse astet, inimese vanust ja arusaamisvõimet ning
seadusandja sätestatud karistust. Samuti võivad süü suurust iseloomustada inimese teopanus
grupiviisilise teo puhul, koosseisupärase käitumise süstemaatilisus, tagajärje raskus ja muud
asjaolud (3-1-1-76-12 p 7). Lisaks peab süü suuruse hindamisel arvestama ka inimese
käitumisega vahetult enne ja pärast kuriteo toimepanemist, kuna ka see näitab süüdistatava või
kahtlustatava suhtumist kaitstavasse õigushüvesse (samas).
8.3. Kohtupraktikas on asutud seisukohale, et süü suurust võivad mõjutada objektiivsed ja
subjektiivsed asjaolud, mis on leidnud kriminaalasjas tuvastamist. Nii on kohtupraktikas peetud
5 (8)
objektiivseteks süüd suurendavateks asjaoludeks näiteks inimese kuritegeliku käitumise
intensiivsust, kuriteoepisoodide arvu, teopanust, teo toimepanemise viisi, kuriteoliigi
esinemissagedust, kuriteo ohtlikkust jne. Seejuures ei saa süüd suurendavana arvestada nt
regulatsioonialust – et kahjustatud õigushüve on eriti oluline vms. Subjektiivseks süüd
raskendavaks asjaoluks peetakse aga kuriteo toimepanemise motiive ja eesmärke. XXX tegu ei
sisalda kohtupraktikas omaks võetud süüd raskendavaid objektiivseid ega subjektiivseid
asjaolusid. Kriminaalasjas on tuvastatud, et aastatel 2013-2014 vaidles XXX
Rahandusministeeriumiga XXX-l avaliku hankija staatuse olemasolu üle. XXX nõustus 2014.
a Rahandusministeeriumi käsitlusega ning alates sellest ajast on XXX korraldanud riigihankeid.
Esimesed riigihanked, mis puudutasid XXX kasutatavaid vahendeid, olid käesolevas
kriminaalasjas uurimise all olevad hanked nr 194661 ning nr 200881. Ka XXX on oma
kahtlustatavana antud ütlustes 28.01.2020 selgitanud, et tegemist oli tema esimese
hankemenetlusega. Eeltoodust nähtub, et kuna kõne all olevad riigihanked olid esimesed, milles
XXX osales, ei tule kõne alla käsitlus kuritegeliku käitumise korduvusest või
süstemaatilisusest.
8.4. XXX teosüü suuruse hindamisel tuleb arvesse võtta, et KarS § 294 lg 1 on kohaldatav,
kui altkäemaksuna hinnatavate hüvede suurus on kuni XXX eurot. Kahtlustuse kohaselt võttis
XXX XXX vastu hüvesid ligikaudu XXX euro eest. Saadud hüvede suurus võimaldab
kvalifitseerida süüteo KarS § 294 lg 1 järgi, kuna hüvede ulatus jääb alla suure ulatuse, s.o XXX
euro. Süü suuruse hindamisel tuleb arvesse võtta ka seda, et XXX saadud hüved valdavalt on
seotud tema juhitava keskuse ühisüritustega, st tegemist ei ole selliste varaliselt hinnatavate
hüvedega, mis olnuks suunatud vahetult tema enda varalise seisundi suurendamisele (isiklikule
rikastumisele).
8.5. XXX teopanus kuriteo toimepanemises on teise kahtlustatavaga võrreldes suurem, sest
XXX kuulus hankemenetluses hankekomisjoni ning vastutas hankekomisjoni liikmena
konkreetselt hanke tehnilise kirjelduse koostamise ülesande eest. XXX tegude
karistamisväärsust vähendab aga see, et ta on enda sõnul teinud oma tegevusest järeldused ning
hoidunud senini hankemenetlustes huvide konflikti olukorda esilekutsumast. Samuti on XXX
nõus maksma kindla summa riigituludesse.
9. Eeltoodust tulenevalt saab asuda seisukohale, et täidetud on KrMS § 202 lg 1
kohaldamise esimene eeldus.
10. Lisaks tuleb kriminaalmenetluse lõpetamiseks otstarbekuse kaalutlusel hinnata ka
avaliku menetlushuvi kriteeriumi, kuivõrd KrMS § 202 kohaldamise teiseks eelduseks süü
suuruse järel on avaliku menetlushuvi puudumine. Avalik menetlushuvi on määratlemata
õigusmõiste, mida peamiselt sisustatakse eri- ja üldpreventiivsete kaalutluste kaudu. See on
seotud karistusõiguses ultima ratio põhimõttega, mis näeb ette, et karistust tuleb kohaldada siis,
kui muud vahendid osutuvad ebapiisavaks ja karistamise järele eksisteerib tungiv vajadus.
Menetlusõiguses hinnatav avalik menetlushuvi ei ole seotud süüdistatava staatuse ega
meediatähelepanu suurusega.
10.1. Eripreventiivset kaalutlust analüüsides tuleb rõhutada, et XXX ei ole varem kriminaal-
või väärteokorras karistatud. Samuti ei ole tema suhtes varem kohaldatud ka KrMS §-s 202, §-
s 203 või §-s 2031 sätestatud kriminaalmenetluse lõpetamise otsustusi. Selles kriminaalasjas ei
6 (8)
ole tuvastatud asjaolusid, mis annaksid alust arvata, et kriminaalmenetluse lõpetamine ja XXX
kohtulikust karistamisest loobumine võiks viia selleni, et ta jätkaks uute süütegude
toimepanemist. Kuigi XXX etteheidetavad süüteod ei kätke endast otsese varalise kahju
tekitamist, mida kriminaalmenetluse lõpetamisel otstarbekuse kaalutlusel tuleks hüvitama
asuda, on kahtlustatav nõus tasuma kriminaalmenetluse lõpetamisest ühe kuu jooksul XXX
euro suuruse rahalise kohustuse. Sellise rahalise kohustuse tasumisel on võimalik saavutada ka
eesmärk, mille kohaselt ei tohi kuritegu end ära tasuda. Kuritegude puhul, mille motivaatoriks
on ebaseadusliku raha/hüve saamine, on oluline, et inimene tajuks reaalseid varalisi tagajärgi.
Käesolevas kriminaalasja ei tuvastatud asjaolusid, milliste korral oleks põhjendatud taotleda
kohtult XXX suhtes KarS §-s 49 sätestatud tegutsemiskeeldu. Seda arvestades on
eripreventiivsed kaalutlused XXX suhtes täidetud ka karistust mõistmata, sest kahtlustatav on
vahetult tajunud, et kuriteole järgnevad reaalsed majanduslikud tagajärjed läbi kohustuse tasuda
riigituludesse XXX eurot.
10.2. Kokkuvõtvalt on prokuratuur seisukohal, et XXX kohaldatakse kriminaalmenetluse
lõpetamisel piisavalt mõjus ja hoiatav kohustus, et asuda kriminaalmenetluse tulemusena
tõdemuseni, et XXX suhtes on karistusõiguslikud eesmärgid saavutatavad ka ilma karistust
kohaldamata.
10.3. Analüüsides avaliku menetlushuvi esinemist üldpreventiivsest kaalutlusest lähtuvalt
tuleb asuda seisukohale, et kriminaalmenetluse lõpetamisel ning kahtlustatavale tema süüga
proportsionaalse kohustuse määramisel ei saa kahjustada ega kannatada ühiskonna usk õiguse
kehtivusse. Üldpreventiivsed kaalutlused on praegusel juhul võimalik täita ilma
kriminaalkaristust kohaldamata, kuna menetluse lõpetamisel määratava kohustusega on
saavutatud kindlus, et õigusnormid kehtivad kõigi suhtes võrdselt. Samuti on oluline, et
kahtlustatav tasub riigituludesse XXX eurot, mis ületab tema poolt saadud ebaseaduslikku tulu.
Kui XXX selle rahalise kohustusega nõus ei oleks, siis ei saaks ka avaliku menetlushuvi
puudumisest kõneleda. See kinnitab, et igale õigusrikkumisele reageeritakse ning kinnitatakse
nii kahtlustatavale kui ka avalikkusele, et kuriteo toimepanemine ei tasu ära.
10.4. Avaliku menetlushuvi puudumise kriteerium on mõeldud tagama muuhulgas seda, et
karistust kohaldatakse üksnes siis, kui muudest vahenditest ei piisa ja just selle järele on tungiv
vajadus. Sellest tulenevalt on prokuratuur seisukohal, et XXX kriminaalmenetluse
lõpetamisega kaasnev kohustus tasuda riigituludesse XXX eurot on kohane ja proportsionaalne
talle etteheidetavate rikkumistega. Karistusõiguslikud sanktsioonid peavad säilitama ultima
ratio iseloomu ehk jääma inimese käitumise suunamisel riigi viimaseks vahendiks. Karistust
kohaldatakse üksnes siis, kui selle järele on tungiv vajadus ja muudest vahenditest ei piisa või
neid ei ole võimalik kohaseks pidada. Kriminaalmenetluse lõpetamine otstarbekuse kaalutlusel
on seega proportsionaalne, sobilik ja kohane, kuivõrd XXX tunneb määratava kohustuse kaudu
vahetut, arvestatavat ja materiaalset mõju.
10.5. Põhiseaduse § 22 ja KrMS § 7 lg 1 kohaselt ei tohi käsitada isikut süüdiolevana enne,
kui tema suhtes on jõustunud süüdimõistev kohtuotsus. Riigikohus on kohtupraktikas asunud
seisukohale, et „KrMS § 202 kohaldamine eeldab teo karistatavuse üldiste eelduste
(süüteokoosseis, õigusvastasus, süü) tuvastamist ning võib seetõttu näida isikut süüstavana, ei
7 (8)
rajane sellel alusel kriminaalasja lõpetamise määrus samasugusel tõenduslikul baasil ja
õiguslikul analüüsil kui süüdimõistev kohtuotsus ega ole sellega samastatav.“ (1-17-3615)
11. XXX ei tekitanud kuriteoga otsest varalist kahju KrMS § 202 lg 1 mõttes. Seega ei
tõusetu vajadust käsitleda menetluse lõpetamise eeldust, mille kohaselt peab kahtlustatav
vähemalt olema asunud kuriteoga tekitatud kahju heastama.
12. Riigil ei tekkinud XXX suhtes tõusetunud kuriteokahtluse kontrollimisel KrMS §-s 175
loetletud menetluskulusid ning seetõttu ei ole XXX kohustatud KrMS § 202 lg 1 mõttes
menetluskulusid hüvitama
13. Lisaks eeldab kriminaalmenetluse otstarbekusel lõpetamine kahtlustatava nõusolekut,
XXX on menetluse otstarbekuse kaalutlusel lõpetamisega nõus.
14. Kui XXX määratud kohustus jääb tähtajaks täitmata, uuendab prokuratuur menetluse
(KrMS § 202 lg 6).
Juhindudes KrMS § 202 lg-st 7 ning §-st 206, prokurörid
määras id:
1. Lõpetada kriminaalasjas menetlus XXX suhtes.
2. KrMS § 202 lg 2 p 2 alusel kohustada XXX täitma rahalise kohustuse, tasudes riigi
tuludesse 38 000 (kolmkümmend kaheksa tuhat) eurot tähtpäevaga 23.07.2023.
3. Tõkendi tühistamine: tõkendit ei kohaldatud.
4. Asitõendiga toimimise viis: XXX ja/või temaga seoses asju ei kogutud.
5. Riiklikes registrites ja andmekogudes sõrmejälgede ja DNA andmete kustutamine:
andmeid ei kogutud.
6. Kriminaalmenetluse kulude hüvitamine: menetluskulu puudub.
7. Anda käesolev määrus kahtlustatavale XXX ja kaitsjale XXX (XXX).
Kahtlustatava kinnitus
Olen käesoleva määruse ja makseinfo kätte saanud. Minule on selgitatud kriminaalmenetluse
lõpetamise alust. Nõustun kriminaalmenetluse lõpetamisega KrMS § 202 alusel. Olen
kohustusega nõus ja selle täitmiseks võimeline. Olen teadlik, et kohustuse tähtaegsel täitmata
jätmisel menetlus uuendatakse.
(omakäeliselt: nimi, allkiri, kinnituse andmise kuupäev)
8 (8)
Kristo Adosson Triinu Olev Dmitri Teplõhh
ringkonnaprokurör riigiprokurör vandeadvokaat