Kiri

16.12.2024

Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 16. juuni 2011. a määruse nr 75

„Liiklusregistri pidamise põhimäärus“ muutmine“ eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Liiklusregistri pidamise põhimääruse muutmine on seotud vajadusega korrastada selle

regulatsiooni ja viia see kooskõlla faktiliste asjaoludega, st volitatud töötleja tegevustega ning

sellest tulenevalt täpsustada andmekogu põhimääruses volitatud töötleja ülesanded.

Liiklusregistri majutamine, sealhulgas haldamine ja hooldamine on seni olnud korraldatud

Siseministeeriumi infotehnoloogia ja arenduskeskuse poolt, millega on tagatud andmekogu töö

majutusteenuse osutaja riistvaral, andmekogule tarkvarauuenduste tegemine, turvanõrkuste

vähendamine ning riskide juhtimine. Paraku ei ole majutamist reguleeritud andmekogu

põhimääruses. Andmekaitse Inspektsiooni tõlgenduse1 kohaselt on majutusteenuse

edasivolitamise võimaluse loomiseks vaja täiendada andmekogu põhimäärust, et sätestada

selles volitatud töötleja õigused.

1.2. Määruse ettevalmistaja

Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Kliimaministeeriumi teede- ja raudteeosakonna

nõunik Hindrek Allvee (tel: 6397 670, e-post: [email protected]) ja

Transpordiameti õigusosakonna jurist Helen Härmson (tel: 5853 1041, e-post:

[email protected]). Eelnõu juriidilise ekspertiisi on teinud

Kliimaministeeriumi õigusosakonna nõunik Annemari Vene (tel: 5565 5707, e-post:

[email protected]).

1.3. Märkused

Eelnõu ei ole seotud muu menetluses oleva eelnõuga ega Euroopa Liidu õiguse rakendamisega.

Eelnõuga muudetakse Vabariigi Valitsuse 16. juuni 2011. a määruse nr 75 „Liiklusregistri

pidamise põhimäärus“ 9. märtsi 2024. a jõustunud redaktsiooni (RT I, 06.03.2024, 9).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Määruse 1. peatüki pealkiri muudetakse üldisemaks uue § 11 lisamisest tulenevalt. Senine

pealkiri „Registri ülesehitus, registriandmete töötlemine ja registri koosseis“ asendatakse

üldisema tekstiga „Üldsätted“.

Määrust täiendatakse §-ga 11, mille eesmärk on reguleerida volitatud töötleja ülesandeid.

Kuigi registri vastutav töötleja on nimetatud juba LS § 173 lõikes 3, siis taasesitatakse määruse

§ 11 lõikes 1 sätte ülesehituse ja õigusselguse huvides liiklusregistri vastutav töötleja, kelleks

on Transpordiamet.

1 Andmekaitse Inspektsiooni koostatud 2016. a „Andmekogude juhendi“ kohaselt peab andmekogu põhimääruses

minimaalselt reguleerima volitatud töötlejate ülesanded (vt juhend lk 13).

Paragrahvi 11 lõikes 2 reguleeritakse volitatud töötleja ülesandeid. Sätte kohaselt on volitatud

töötleja ülesandeks temaga sõlmitud teenusleppes kokkulepitud ulatuses:

1) korraldada registri majutamist, haldamist ja hooldamist;

2) rakendada meetmeid andmete käideldavuse, tervikluse ja konfidentsiaalsuse nõuete

tagamiseks;

3) informeerida registripidajat olulistest takistustest ja probleemidest registriga seotud

kohustuste täitmisel.

Volitatud töötleja ülesannete reguleerimisel on lõikes 2 valitud viis, kus volitatud töötlejat

nimeliselt ei nimetata, seda eesmärgil tagada paindlikkus juhuks, kui vastutav töötleja senise

andmekogu majutaja asemel soovib majutamise kellelegi teisele volitada.

Paragrahvi 2 lõike 2 muutmise põhjus on normitehniline ja vajadus muutmiseks tuleneb

asjaolust, et registri vastutav töötleja ja selle kohta kasutatav lühend „registripidaja“

nimetatakse pärast uue paragrahvi määrusesse lisamist § 11 lõikes 1. Seetõttu tuleb ka § 2 lõikes

2 kasutada vastutava töötleja kohta nimetust „registripidaja“.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Määruse eelnõu ei oma puutumust Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse mõjud

Määrusel puuduvad mõjud Vabariigi Valitsuse 13. jaanuari 2011. a määruse nr 10 „Vabariigi

Valitsuse reglement” § 5 lõike 2 alusel kinnitatud mõjude hindamise metoodika

mõjuvaldkondades, kuna regulatsioon viiakse vastavusse praeguse olukorraga. Seetõttu sisulist

muutust tegevuses ei kaasne.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamine ei nõua riigiasutuste ega kohaliku omavalitsuse spetsiaalseid tegevusi.

Siseministeeriumi infotehnoloogia ja arenduskeskus on juba täna liiklusregistri majutaja.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine

Kuigi määrusega ei nähta otseselt ette ülesandeid ühelegi konkreetsele riigiasutusele, siis

tulenevalt sellest, et praktikas on liiklusregistri majutamisleping sõlmitud Siseministeeriumi

infotehnoloogia ja arenduskeskusega, kooskõlastatakse eelnõu Siseministeeriumiga.

EELNÕU

16.12.2024

VABARIIGI VALITSUS

MÄÄRUS

Tallinn 2024. a nr

Vabariigi Valitsuse 16. juuni 2011. a määruse nr 75 „Liiklusregistri pidamise

põhimäärus“ muutmine

Määrus kehtestatakse liiklusseaduse § 173 lõike 2 alusel.

Vabariigi Valitsuse 16. juuni 2011. a määruses nr 75 „Liiklusregistri pidamise põhimäärus“

tehakse järgmised muudatused:

1) määruse 1. peatüki pealkiri sõnastatakse järgmiselt:

„1. peatükk

Üldsätted“;

2) määruse 1. peatükki täiendatakse §-ga 11 järgmises sõnastuses:

„§ 11. Vastutav ja volitatud töötleja

(1) Registri vastutav töötleja on Transpordiamet (edaspidi registripidaja).

(2) Kui registripidaja otsustab registri pidamisega seotud ülesanded volitada volitatud

töötlejale, siis on volitatud töötleja ülesandeks temaga sõlmitud teenusleppes kokkulepitud

ulatuses:

1) korraldada registri majutamist, haldamist ja hooldamist;

2) rakendada meetmeid andmete käideldavuse, tervikluse ja konfidentsiaalsuse nõuete

tagamiseks;

3) informeerida registripidajat olulistest takistustest ja probleemidest registriga seotud

kohustuste täitmisel.“;

3) paragrahvi 2 lõikes 2 asendatakse tekstiosa „Transpordiamet (edaspidi registripidaja)“

sõnaga „Registripidaja“.

Kristen Michal

peaminister

Vladimir Svet

taristuminister

Taimar Peterkop

riigisekretär

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Siseministeerium

24.12.2024 nr 1-4/24/6226

Vabariigi Vabariigi määruse "Valitsuse Valitsuse 16.

juuni 2011. a määruse nr 75 „Liiklusregistri pidamise

põhimäärus“ muutmine" eelnõu

Esitame kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu "Vabariigi Valitsuse 16. juuni

2011. a määruse nr 75 „Liiklusregistri pidamise põhimäärus“ muutmine". Palume kooskõlastust

võimalusel viie tööpäeva jooksul.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Vladimir Svet

taristuminister

Lisad: Määruse eelnõu ja seletuskiri

Koopia: Transpordiamet, Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus

Hindrek Allvee, 639 7670

[email protected]