Narva-Jõesuu 17. detsember 2024 nr 566
Soldina külas Tallinna mnt 90 maaüksuse detailplaneeringu algatamine
Narva-Jõesuu Linnavalitsusele on esitatud taotlus 09.09.2024 (registreeritud dokumendiregistris nr 24/7-1.2/52 all) Narva-Jõesuu linnas Soldina külas Tallinna mnt 90 maaüksuse detailplaneeringu algatamiseks.
10.09.2024 vastuskirjaga nr 24/7-1.2/52-1 pikendati taotluse läbivaatamist seoses eeltoimingute teostamisega (alusandmete korjamine ja detailplaneeringu finantseerimise lepingu sõlmimine) planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 128 lg 4 alusel.
Taotleja on kinnistu omaniku volitatud esindaja.
Detailplaneeringu eesmärk
Ehitusõiguse seadmine tankla ehitamiseks ja ärihoonete/tootmishoonete kavandamiseks koos haljasala, tehnovõrkude ja juurdepääsu planeerimisega. Eesmärgid võivad täpsustuda detailplaneeringu koostamise raames.
Detailplaneeringuga lahendatakse peamiselt PlanS § 126 lg 1 punktides 1–9, 11,12,17, 21 ja 22 nimetatud ülesandeid. Samuti võib loetelu detailplaneeringu koostamisel uute asjaolude ilmnemisel muutuda.
Detailplaneeringu ala
Detailplaneeringu ala koosneb Tallinna mnt 90 maaüksusest (kinnistu nr 248608). Detailplaneeringu ala pindala on ca 1,45 ha. Detailplaneeringu ala piiridega on võimalik tutvuda korralduse lisas. Lähteülesanne.
Keskkonnamõju strateegilisest hindamisest
Vastavalt planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 124 lg-le 5 on keskkonnamõju strateegiline hindamine (edaspidi KSH) kohustuslik detailplaneeringu koostamisel, kui planeering on aluseks keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 6 lõike 1 kohasele tegevusele. Antud juhul ei kuulu detailplaneeringuga kavandatav tegevus KeHJS § 6 lg 1 ehk olulise keskkonnamõjuga tegevuse alla.
Kui tegevus ei kuulu nimetatud seaduse § 6 lg 1 olulise keskkonnamõjuga tegevuste loetelu hulka, tuleb anda eelhinnang selle kohta, kas seaduse § 6 lg-s 2 toodud valdkondade tegevuste kavandamisel kaasneb oluline keskkonnamõju. KeHJS § 6 lg 2 p 10 alusel ning § 6 lõike 4 alusel kehtestatud määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 12 (kütuse ja keemiatoodete ladustamine) järgi tuleb keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang anda kütuse ja keemiatoodete ladustamise valdkonda kuuluvate järgmiste tegevuste korral:
1) vähemalt 100-tonnise kogumahutavusega gaasihoidla rajamine või laiendamine ja kasutamine;
2) vähemalt 10 000-kuupmeetrise mahutavusega ehitise või ehitiste rajamine nafta, naftakeemia- või keemiatoodete ladustamiseks või vähemalt 10 000-kuupmeetrises mahus nafta, naftakeemia- või keemiatoodete laadimine.
Antud juhul on kogused tankla puhul oluliselt väiksemad.
Määruse nr 224 § 13 p 2 kohaselt KSH eelhinnang tuleb koostada infrastruktuuri ehitamise valdkonnas, kui tegu on ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni, bussi- ja autoparkide, elurajooni, staadioni, haigla, ülikooli, vangla, kaubanduskeskuse ning muude samalaadsete projektide arendamisega. Arendaja poolt esitatud andmete alusel üksiku tankla ja äri- ja tootmishoonete rajamise mõjud on oluliselt väiksemad. KeHJS § 6 lg 23 kohaselt käesoleva paragrahvi lõigetes 2 ja 21 sätestatud eelhinnangu võib jätta andmata, kui kavandatud tegevus jääb väljapoole lõike 21 reguleerimisala ja lõike 4 alusel kehtestatud määruse reguleerimisala. Narva-Jõesuu Linnavalitsus on tutvunud arendaja esitatud andmetega ning on seisukohal, et Soldina külas Tallinna mnt 90 maaüksuse detailplaneeringu kavandatud tegevused jäävad väljapoole KeHJS § 6 lõike 21 reguleerimisala ja lõike 4 alusel kehtestatud määruse nr 224 reguleerimisala ning ei vaja eelhindamise menetluse (KeHJS § 33 lg 6 ) läbiviimist.
Lähtudes algatatava detailplaneeringu eesmärgist, arendaja esitatud andmetest ja teadaolevast informatsioonist, ei saa eeldada olulise ja eeldatavalt olulise keskkonnamõju ilmnemist. Ülaltoodu alusel Narva-Jõesuu Linnavalitsus ei pea keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamist vajalikuks.
Detailplaneeringu koostamise alusandmed:
Tallinna mnt 90 maaüksuse maakasutuse sihtotstarve on ärimaa 100%. Maaüksusel asuvad riikliku ehitisregistri järgi amortiseerunud admin. hoone (EHR kood 102020377) ja kõrvalhoone (EHR 102020378), mis kuuluvad lammutamisele.
Kehtivas Vaivara valla üldplaneeringus on detailplaneeringu ala maakasutuse juhtotstarbeks ärimaa (üldplaneeringu kaardil tähisega B), kuhu võib rajada ärimaa sihtotstarbega haakuvaid hooneid ja rajatisi nagu bürood, laod keskkonnaohutute kaupade hoidmiseks, tanklad. Detailplaneeringu ala ei asu rohevõrgustikus. Detailplaneering on üldplaneeringu kohane.
Detailplaneeringu alast lääne pool asub Narva lennuväli, mida on kavas hakata tulevikus arendama (kinnistule on koostamisel detailplaneering ja see on kavas lähiajal kehtestada) ning mis võib seejärel kitsendada Tallinna mnt 90 maa-ala lennundusseaduses toodud piirangutega.
Detailplaneeringu ala asub riigi põhimaantee Tallinn-Narva (E20) maantee ääres, mille kaitsevöönd ulatusega 50 m äärmise sõiduraja välimisest servast, ulatub kinnistule. Detailplaneeringu koostamisel tuleb arvesse võtta Ida-Viru maakonnaplaneeringut täpsustava teemaplaneeringu „E20 Jõhvi-Narva teelõigu trassikoridori täpsustamine ja Narva ümbersõidu trassikoridori määramine“ (heaks kiidetud regionaalministri 06.03.2013 kirjaga nr 13-2/22-10).
Detailplaneeringu raames on vajalik hinnata detailplaneeringu elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid. Täiendavate uuringute ja analüüside vajadus selgub detailplaneeringu koostamise käigus.
29.12.2016 jõustus Vabariigi Valitsuse 23.12.2016 määrus nr 153 „Narva-Jõesuu linna ja Vaivara valla osas haldusterritoriaalse korralduse ja Vabariigi Valitsuse 3. aprilli 1995.a määruse nr 159 „Eesti territooriumi haldusüksuste nimistu kinnitamine“ muutmine“. Määruse alusel moodustus 21.10.2017 Narva-Jõesuu linna ja Vaivara valla ühinemise teel uus haldusüksus – Narva-Jõesuu linn, mis on ühinenud omavalitsusüksuste üldõigusjärglane.
Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse § 141 lõikest 41 lähtudes ühinenud kohaliku omavalitsuse üksuste õigusaktid kehtivad kuni haldusterritoriaalse korralduse muutmise tulemusena moodustatud kohaliku omavalitsuse üksuse õigusaktide kehtestamiseni selle kohaliku omavalitsuse üksuse territooriumil, kus need valdade ja linnade ühinemiseni kehtisid.
PlanS § 125 lg 2 on detailplaneeringu koostamine nõutav üldplaneeringuga määratud detailplaneeringu koostamise kohustusega alal või juhul. Tallinna mnt 90 maa-ala asub kehtiva Vaivara valla üldplaneeringu kohaselt arengupiirkonnas A1, kus on detailplaneeringu koostamine kohustuslik planeerimisseaduse v.r. (2010) § 3 lg 2 nimetatud juhtudel. Kehtiva Vaivara valla üldplaneeringu kohaselt määratakse, et detailplaneering tuleb koostada lisaks detailplaneeringu kohustusega aladele ka tankla ehitamiseks.
PlanS § 128 lg 1 kohaselt algatab detailplaneeringu kohaliku omavalitsuse üksus.
Narva-Jõesuu Linnavolikogu 27.05.2020 määruse nr 88 “Ehitusseadustikus, planeerimisseaduses ning ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduses sätestatud ülesannete delegeerimine Narva-Jõesuu Linnavalitsusele“ § 2 kohaselt planeerimisseaduses sätestatud kohalikule omavalitsusele või kohaliku omavalitsuse üksusele antud ja volikogu ainupädevusse mitte kuuluvate ülesannete täitmine delegeeritakse Narva-Jõesuu Linnavalitsusele.
Lähtudes ülaltoodust ning võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1 ja § 22 lõike 2
annab Narva-Jõesuu Linnavalitsus
k o r r a l d u s e:
1. Algatada detailplaneeringu koostamine Soldina külas Tallinna mnt 90 maaüksusel.
2. Kinnitada detailplaneeringu lähteseisukohad vastavalt lisale Lähteülesanne.
3. Teavitada korraldusest avalikkust vastavalt planeerimisseaduse nõuetele.
4. Detailplaneeringu koostamise algataja, koostamise korraldaja ja kehtestaja on Narva-Jõesuu Linnavalitsus Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linn J. Poska tn 26,
[email protected]. Detailplaneeringu koostaja on pädev planeerija.
5. Võimaldada korraldusega tutvuda Narva-Jõesuu Linnavalitsuse lahtioleku aegadel aadressil Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linn J. Poska tn 26, II korrus ja linna koduleheküljel https://narva-joesuu.ee/det.planeeringute-algatamine-uldinfo.
6. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.
7. Detailplaneeringu algatamine ja detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine on menetlustoimingud. Menetlustoimingud on vaidlustatavad koos haldusaktiga, milleks on planeeringu kehtestamine või kehtestamata jätmise korraldus.
/digiallkirjastatud/
Maksim Iljin /digiallkirjastatud/
linnapea Eret Laht
linnasekretäri abi
linnasekretäri ülesannetes
Lisa. Lähteülesanne