„Toetuse andmise tingimuste kehtestamine taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1 „Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks“ muutmise eelnõu kooskõlastamiseks esitamine

1

17.12.2024

Kliimaministri 22.11.2023. a käskkirja nr 483

„Toetuse andmise tingimuste kehtestamine taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1

„Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks“ muutmise

eelnõu seletuskiri

I Sissejuhatus

Eelnõu on koostatud Eesti taaste- ja vastupidavuskava1 (edaspidi RRF) reformi 8.1

„Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks. Reformi eesmärk on hõlbustada

taastuvate energiaallikate, eelkõige tuuleenergia kasutuselevõttu.

RRF näeb reformi 8.1 elluviimiseks ette järgmised tegevused:

1. Tuuleparkide ehitamise kiirendamine, et aastaks 2030 oleks võimalik toota Eestis 100% kogu

elektritarbimisest taastuvatest energiaallikatest:

1.1. Prioriteetsete arenduspiirkondade kaardistamine (uute arendusprojektide

kiirendamiseks).

1.2. Strateegilise hindamise ja keskkonnamõjude optimeerimine.

1.3. Lubade väljastamise protsessi optimeerimine.

1.4. Maatoimingute optimeerimine.

1.5. Õigustoimingute optimeerimine.

2. KOV võimestamine roheliste investeeringute tegemisel.

3. Ärisektori võimestamine roheinvesteeringute tegemisel.

4. Teavitustegevused.

Lisaks on RePowerEU eesmärk tõhustada valitsusasutuste koostööd.

Reformi elluviimiseks on Vabariigi Valitsus 28.09.2023. a protokollilise otsusega nr 50-122

määranud reformi 8.1 elluviijaks Kliimaministeeriumi (edaspidi KLIM) ja tegevuste

elluviimisse kaasatud partneriteks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi

MKM), Riigikantselei, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi, Keskkonnaameti,

Keskkonnaagentuuri, Maa-ameti ning Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (edaspidi

TTJA).

Vastavalt Vabariigi Valitsuse seaduse § 10520 lõikele 1 korraldatakse Maa-amet alates

2025. aasta 1. jaanuarist ümber Maa- ja Ruumiametiks (edaspidi MaRu). Sellega muutub ka

taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1 partnerite loetelu. Enamike seniste Maa-ameti

tegevustega jätkab MaRu. Lisaks liigub Kliimaministeeriumist MaRusse ehitisregistri

arendamise rakenduslike ülesannetega seotud tööjõukulu. Maardlate ja maavaradega

seonduvad teemad liiguvad Eesti Geoloogiateenistusse (edaspidi EGT).

Riigisisene ülesannete jaotus reformi elluviimiseks on kehtestatud kliimaministri 22.11.2023. a

käskkirjas nr 483 (edaspidi RePowerEU käskkiri). Käskkirjas nimetatud tegevusi, tulemusi ja

eelarve jaotust muudeti kliimaministri 03.10.2024 käskkirjaga nr 376.

1 05.10.2021 heaks kiidetud ja 16.06.2023 uuendatud Eesti taaste- ja vastupidavuskava. 2 Taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1 "Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine" elluviimine

2

Eelnõuga sätestatakse lõpptähtaeg Maa-ameti tegevuste toetamisele, lisatakse alates 01.01.2025

toetatavate tegevustena MaRu ning EGT tegevused, samuti tehakse eelnevaga seotud

muudatused projekti tegevustes ja eelarves.

Eelnõu ja seletuskirja koostas KLIM energeetikaosakonna rohepöörde projektijuht

Sille Uusna-Rannap ([email protected], tel 625 4443). Eelnõu

juriidilise ekspertiisi tegi KLIM õigusosakonna õigusnõunik Anna-Liisa Kotsjuba

([email protected], tel 625 8998).

II Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõuga muudetakse käskkirja lisa 2, milles on toetatavad tegevused, nende tulemused ja

toetatavate tegevuste eelarve jagunemine asutuste vahel. Et muudatused on jaotunud mitmete

sätete vahel, kehtestatakse õigusselguse huvides käskkirja lisa 2 koos muudatustega uues

sõnastuses.

1. Kliimaministeeriumi toetatavate tegevuste, tulemuste ja eelarve muudatused

Vastavalt Vabariigi Valitsuse seaduse § 10520 lõikele 2 antakse alates 01.01.2025 KLIMilt

MaRule üle õigusaktides sätestatud ehitisregistriga (edaspidi EHR) seotud rakenduslike

ülesannete täitmine. Sellega seoses liigub MaRusse kahe täistööajaga ametikoha RePowerEU

projektist rahastatud tööjõukulu perioodiks 01.01.2025-31.03.2026 – EHR projektijuht ja

klienditugi.

Sellega seoses väheneb KLIMile projektist arvestatud tööjõukulude eelarve. Muudatuse

kohaselt on KLIM kogueelarve projektist 10 695 719 eurot3. KLIM tööjõukulud vähenesid

EHR kahe FTE liikumise tõttu. Maa-amet kasutas vähem tööjõukulusid, kui prognoositud,

seetõttu suurendati 157 000 euro võrra prioriteetsete arendusalade jätkutegevuse eelarvet ja

KLIM kogueelarve muutus ca 4000 euro võrra.

KLIM eelarve arvestuslik jaotus Algne Pärast

03.10.2024

muudatusi

Pärast

eelnõu

muudatusi

Tööjõukulud, sh 15% üldkulu 2 298 060 2 683 166 2 521 930

KMH/KSH juhtekspertide täienduskoolitus 80 000 80 000 80 000

KMH võrdlev analüüs ja juhendmaterjal 0 60 000 60 000

KMH eelhinnangu künniste analüüs 0 30 000 30 000

Elektrihinna prognooside koostamine 0 175 000 175 000

Meretuuleparkide kasutuselevõtuga seonduvad

mõjuanalüüsid

0 500 000 500 000

EHR arendus ühendloa ja KMH protsessi

menetlemise võimaldamiseks

861 250 861 250 861 250

EHR arendus taastuvenergia direktiivi muudatuste

võimaldamiseks

0 300 000 300 000

Tuulikutasu ja lubade menetlemisega seotud IT

arendus (KOTKAS)

110 000 110 000 110 000

3 Seejuures on KLIM eelarvesse lisatud 1 euro, mis tegevuste kulude liitmisel ümardamise tõttu projekti

kogueelarvest katmata jääb.

3

KOTKA arendus taastuvenergia direktiivi

muudatuste võimaldamiseks

0 100 000 100 000

Sektorite ja tehnoloogiate teekaardid 0 500 000 500 000

KOV juhtide õppereisid tuuleparkidesse 0 50 000 50 000

Kommunikatsioon 329 634 329 634 329 634

Prioriteetsete alade jätkutegevused 7 841 839 4 937 899 5 077 905

Kokku 11 570 783 10 699 388 10 695 719

2. Maa-ameti toetatavate tegevuste, tulemuste ja eelarve muudatused

Muudatuse kohaselt toetatakse Maa-ameti tegevusi kuni 31.12.2024. Maa-ameti eelarvena

nähakse käskkirja lisa 2 punktis 4.3. ette üksnes Maa-ametile perioodiks 2023-2024 ettenähtud

11 ametikoha personalikulu 721 231 eurot. Nende ametikohtade personalikulu perioodiks

01.01.2025-31.03.2026 nähakse ette MaRu eelarves.

Maa-ametil on pooleli mitmed hankelepingute täitmised. Maa-amet on tehtud hankelepingute

raames teinud väljamakseid järgmiselt: aerokaamera ja laserskänneri hankes on eelarves ette

nähtud 3 000 000 eurost välja makstud 2 516 900 eurot. ESTPOS hankes on 2 038 231 eurost

välja makstud 1 253 466 eurot.

Maa-ameti tegevusi ja eelarvet 03.10.2024 käskkirja muudatustega ei muudetud.

Maa-ameti eelarve arvestuslik jaotus Algne Pärast

eelnõu

muudatusi

Tööjõukulud, sh 15% üldkulu 1 518 066 519 087

Maatoimingud 372 800 0

Aerokaamera ja laserskänner 3 000 000 2 516 900

ESTPOS 2 038 231 1 253 466

Kokku 6 929 097 4 289 453

3. Maa- ja Ruumiameti toetatavad tegevused, tulemused ja eelarve

Muudatusega lisatakse projekti partnerina MaRu, kelle tegevusi toetatakse alates 01.01.2025.

MaRu toetatavate tegevustena nähakse käskkirjas ette seni Maa-ameti tegevustena nimetatud

taastuvenergia projektide menetluses ajakohaste ruumiandmete tagamiseks seadmete

hankimine ja uuendamine – eelnõus tegevus 7.1.1., taastuvenergiat puudutavate ruumiandmete

ajakohastamine ja toimekindluse suurendamine – eelnõus tegevus 7.1.2., maatoimingute

ettevalmistamine tuuleenergia prioriteetsete arendusalade kasutuselevõtuks – eelnõus tegevus

7.1.3. Nende tegevuste sisu ei muudeta. Tegevustes ettenähtud tööjõukulu arvestuses on aluseks

võetud Maa-ametis nende tegevuste täitmiseks loodud 11 ametikoha kulu perioodiks

01.01.2025-31.03.2026.

Lisaks nähakse MaRu eelarves ette viie hanke: ESTPOS uuendamine (seadmed ja tarkvara),

laserskänner, aerokaamera, seadmetega seonduva lennuki ümberehituse hankimise

majanduskulu, mida Maa-amet ei olnud 2024. aasta lõpu seisuga veel välja maksnud.

Aerokaamera ja laserskänneri kulud osutusid esialgu projektis kavandatust suuremaks ja

ESTPOS tugijaamade hanke kulud väiksemaks. Kuivõrd mõlemad olid projektis ette nähtud

4

majanduskuluna, tegi Maa-amet elluviija nõusolekul vajalikud ümbertõstmised. Nimetatud

kolme hanke eelarve jaguneb järgmiselt:

Eelarve projektis

kokku

Maa-amet (kuni

31.12.2024)

MaRu (alates

01.01.2025)

Aerokaamera ja

laserskänner 3 000 000 2 516 900 1 040 477

ESTPOS 2 038 231 1 253 466 227 388

MaRule antakse ka ülesanne tagada taastuvenergia menetluste kiirendamiseks ehitisregistri

arendamise rakenduslike tegevustena projektijuhtimine ja klienditugi – eelnõus tegevus 7.1.4.

ja antakse nende tegevuste jaoks kahe ametikoha tööjõukulu perioodiks 01.01.2025-

31.03.2026. Tegevus oli varem kajastatud KLIM tegevuses 1.1.7, mis nägi ette

tervikülesandena EHRi ja KOTKA arendamise, aga ei eristanud seni EHRi arendamise

korralduslikke tegevusi. MaRusse liigub EHRi arendusest üksnes korralduslike ülesannete

täitmine, st viidatud kahe ametikoha kulu – EHRi projektijuht ja klienditugi. Ülejäänud EHRi

arenduseks vajalik eelarve jääb endiselt KLIMi.

MaRu toetatavate tegevuste eelarve on 2 598 433 eurot.

MaRu eelarve arvestuslik jaotus Algne Pärast

eelnõu

muudatusi

Tööjõukulud, sh 15% üldkulu 0 957 768

Maatoimingud 0 372 800

Aerokaamera ja laserskänner 0 1 040 477

ESTPOS 0 227 388

Kokku 0 2 598 433

4. Eesti Geoloogiateenistuse toetatavad tegevused, tulemused ja eelarve

Muudatusega lisatakse projekti EGT, kelle tegevusi toetatakse alates 01.01.2025.

EGT tegevustena nähakse ette seni Maa-ameti tegevusena olnud maardlaaladel taastuvenergia

rajatiste rajamiseks kooskõlastuste andmine. Maa-ametile oli ülesande täitmiseks ette nähtud

ühe täistööajaga töökoha tööjõukulu, EGTs nähakse ülesande täitmiseks ette veel ühe täiendava

töökoha kulu, seega kokku kahe täistööajaga töökoha tööjõukulu. Täiendava tööjõu vajadus on

EGT hinnangul vajalik taastuvenergia menetluste protsessi ja töövoogude analüüsimiseks ja

optimeerimiseks ning maavarade registri ärianalüüsi vajaliku sisendi andmiseks. Oluline on

koguda tagasisidet ja kaardistada taastuvenergia menetluste klientide ootused, mis on üheks

sisendiks maavarade registri ärianalüüsi koostamiseks. EGT eelarves nähakse ette selle

ametikoha tööjõukulu perioodiks 01.01.2025-31.03.2026.

Uue ülesandena lisatakse käskkirja maavarade registri arenduse ettevalmistamine.

Tehnoloogiliselt vananenud maavarade register ning sealne andmete kvaliteet teevad

menetlused aeganõudvaks. Arenduse abil oleks võimalik protsessi muuta, automatiseerida ja

kiirendada. Arendus on plaanis läbi viia mitmes etapis.

1. Ärianalüüs - eeldatav maht u 100 000 €, valmimise aeg I kvartal 2026. Töö tellitakse

hankega. Hankega saab alustada kohe 2025.a. alguses ning eeldatavalt on hange läbi viidud

5

I kvartali jooksul. Ärianalüüsi käigus analüüsitakse kõiki registriga seonduvaid töövooge ja

protsesse. Nii on võimalik juba analüüsi käigus tuvastada muudatused, mida on võimalik teha

ilma suuremaid kulusid või ümberkorraldusi tegemata ja mis võiksid muuta maardlaaladel

taastuvenergia rajatiste menetlusi kiiremaks ja tõhusamaks ka enne andmekogu arendust.

2. Andmekogu arendus - eelarve maht ja ajakava sõltuvad ärianalüüsi tulemustest. See töö

jääb RRF-i abikõlbulikkuse perioodist välja.

Eelarves arvestatakse maavarade registri arenduseks majanduskuluga 100 000 eurot.

EGT eelarve arvestuslik jaotus Algne Pärast

eelnõu

muudatusi

Tööjõukulud, sh 15% üldkulu 0 144 879

Maavarade registri arendus 0 100 000

Kokku 0 244 879

Projekti eelarve arvestuslik jaotus pärast muudatusi

KLIM 10 695 719

Keskkonnaagentuur 3 066 811

Keskkonnaamet 4 369 279

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 477 382

Maa-amet (kuni 31.12.2024) 4 289 453

MaRu (alates 01.01.2025) 2 598 433

Eesti Geoloogiateenistus (alates 01.01.2025) 244 879

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet 1 096 688

Kokku 26 838 646

III Eelnõu kooskõlastamine

Käskkirja eelnõu kooskõlastatakse Rahandusministeeriumi, Riigi Tugiteenuste Keskuse,

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi, Keskkonnaagentuuri, Keskkonnaameti, Maa-

ameti, Eesti Geoloogiateenistuse ning Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametiga.

KÄSKKIRI

Tallinn

[Registreerimise kuupäev] nr

[Registreerimisnumber]

Kliimaministri 22.11.2023. a käskkirja nr 483

„Toetuse andmise tingimuste kehtestamine taaste- ja

vastupidavuskava reformi 8.1 „Taastuvenergia

kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks“

muutmine

Vabariigi Valitsuse 29. novembri 2021. a määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava

elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ § 7 lõike 1 ja Vabariigi Valitsuse 28.

septembri 2023. a protokollilise otsuse nr 50-12 ja … protokollilise otsuse nr … alusel:

Kehtestan kliimaministri 22.11.2023. a käskkirja nr 483 lisa 2 uues sõnastuses (lisatud).

Käskkirja saab vaidlustada 30 päeva jooksul arvates selle teatavakstegemisest haldusmenetluse

seaduses sätestatud korras.

(allkirjastatud digitaalselt)

Yoko Alender

kliimaminister

Saata: Rahandusministeerium, Riigi Tugiteenuste Keskus, Keskkonnaagentuur,

Keskkonnaamet, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Maa-amet, Eesti

Geoloogiateenistus, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

EELNÕU

17.12.2024

[Registreerimise kuupäev] käskkirjaga nr [Registreerimisnumber]

Lisa 2

Taastekava reformi 8.1 „Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“ toetuse saaja ja partnerite toetatavad tegevused, eeldatavad

tulemused ning toetatavate tegevuste eelarved

1. Kliimaministeerium

1.1. Kliimaministeeriumi toetatavad tegevused on:

1.1.1. Reformi elluviimise koordineerimine.

1.1.2. Loastamise ja keskkonnamõju hindamise protsesside arendamine ja sellega seotud võimekuse tõstmine.

1.1.3. Raadamisõiguse tasu kontseptsiooni juurutamine.

1.1.4. Taastuvenergia menetlustes keskkonnamõju hindamise kiirendamine.

1.1.5. KOVidele tuuleenergia konsultatsiooniteenuse kujundamine ja rohepöörde võrgustiku loomine.

1.1.6. Ärisektorite dekarboniseerimise teekaartide koostamine ja avalikustamine.

1.1.7. Taastuvenergia menetluste kiirendamiseks ehitisregistri ja keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS arendamine.

1.1.8. Taastuvenergia arendamise kiirendamise kommunikatsioonitegevused.

1.1.9. Tuuleenergia prioriteetsete arendusalade määramise jätkutegevused.

1.1.10. Tuuleenergia kasutuselevõtuga seonduvalt elektrihinna prognooside koostamine.

1.1.11. Meretuuleparkide rajamisega seonduvalt energiataristu välisühenduste mõjuanalüüsi koostamine.

1.2. Kliimaministeeriumi toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:

Tegevus

Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika Vastutav osakond

Ühik Baas-

tase

Siht-

tase

Kvarta

l Aasta

1.1.1. Reformi elluviimise

koordineerimine

Toimiv

koordinatsioonisüst

eem

0 1 IV 2023

Toetuse kasutamiseks vajalikud alusdokumendid on

koostatud ja kinnitatud, kokku on lepitud projekti seire

ja aruandluse põhimõtted.

Energeetika

1.1.2. Loastamise ja

keskkonnamõju hindamise

protsesside arendamine ja

sellega seotud võimekuse

tõstmine

Vastuvõetud ja

jõustunud

seadusemuudatuste

pakettide arv

0 1 II 2024

Ehitusseadustiku, veeseaduse, planeerimisseaduse ning

keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse muudatused on

vastu võetud ja jõustunud.

Ehituse ja

elukeskkonna,

energeetika

1.1.3. Raadamisõiguse

tasu kontseptsiooni

juurutamine

Vastuvõetud ja

jõustunud

seadusemuudatuste

pakettide arv

0 1 II 2024

Keskkonnatasude seaduse ja metsaseaduse muudatused

on vastu võetud ja jõustunud.

Metsa

1.1.4. Taastuvenergia

menetlustes

keskkonnamõju hindamise

kiirendamine

Täienduskoolitusm

oodulid 0 2 IV 2025

Keskkonnamõju hindamise nõuetele vastavate

juhtekspertide lisandumiseks tellitakse ja pakutakse

valdkondlikele ekspertidele juhteksperdi

kvalifikatsiooninõuetes sisalduvaid mõjuhindamise

täienduskoolitusmooduleid. Hinnanguliselt 40

valdkondlikule eksperdile pakutakse kaht

täienduskoolitusmoodulit: KMH juhteksperdi

täienduskoolitus mahuga 60 tundi ja KSH juhteksperdi

täienduskoolitus mahuga 60 tundi. Lisaks koostatakse

mõjuhindamiste juhendmaterjale ning analüüs

eelhinnangu ning keskkonnamõju hindamise künniste

tõstmiseks ning võimalusel nendest hindamistest

loobumiseks.

Keskkonnakorraldu

se ja kiirguse

1.1.5. KOVidele

tuuleenergia

konsultatsiooniteenuse

kujundamine ja rohepöörde

võrgustiku loomine

Võrgustikku

kaasatud KOVide

arv

0 50 II 2024

Loodud on kontaktpunkt, mis koondab arendajate kui

KOV-ide tagasiside, loob haldusala asutuste vahelise

võrgustiku ja teenuse probleemide lahendamiseks.

Võrgustikku on koondatud vähemalt 50 KOVi.

Rohereformi

1.1.6. Ärisektorite

dekarboniseerimiseks

sektorite ja tehnoloogiate

teekaartide koostamine ja

avalikustamine

Sektorite

teekaartide arv 0 8 I 2026

Kliimaneutraalse ja taastuvenergiale toetuva majanduse

seisukohast kriitilise tähtsusega tehnoloogiate ja

sektorite teekaartide koostamine. Koostatud ja

avalikustatud on vähemalt 8 teekaarti, mis vastavad

keskse projektijuhi koostatud kriteeriumitele.

Rohereformi

1.1.7. Taastuvenergia

menetluste kiirendamiseks

ehitisregistri ja

Ehitisregistri ja

keskkonnaotsuste 0 2 II 2025

Ehitisregistris ja keskkonnaotsuste infosüsteemis

KOTKAS on tehtud arendused meretuuleparkide

hoonestuslubade menetluste rakendamiseks ning

Ehituse ja

elukeskkonna

keskkonnaotsuste

infosüsteemi KOTKAS

arendamine

infosüsteemi

arendused

arendused taastuvenergia menetluste kiirendamiseks

taastuvenergia direktiivi muudatustest tulenevalt.

Loodud on ühtne kontaktpunkt EHRis, et menetleda

taastuvenergia projekte. Täiendatakse EHRi

menetluskeskkonna funktsionaalsused, liidestatakse

EHR KOTKASega (x-tee teenused) ja täiendatakse

KOTKASe funktsionaalsusi suhtluseks EHRi

menetluskeskkonnaga.

Energeetika

Keskkonnakorraldu

se ja kiirguse

1.1.8. Taastuvenergia

arendamise kiirendamise

kommunikatsioonitegevuse

d

Kommunikatsiooni

partner 0 1 III 2023

Kommunikatsioonipartneriga on leping sõlmitud ja ta

on tööd alustanud.

Avalike suhete

1.1.9. Tuuleenergia

prioriteetsete arendusalade

määramise jätkutegevused

Alade

kasutuselevõtuks

vajalikud toimingud

on kavandatud

0 1 III 2024

Tuuleenergia prioriteetsete arendusalade

kaardistamisega kaasnevalt hinnatakse koos

tuuleenergia prioriteetsete alade määramiseks Vabariigi

Valitsuse otsuse ettevalmistamisega ka täiendavate

tegevuste, sh maatoimingute ja kiirendatud

planeeringute vajadust, mis nende alade tuuleenergia

jaoks kasutuselevõtuks on vajalik teha.

Energeetika

1.1.10. Tuuleenergia

kasutuselevõtuga

seonduvalt elektrihinna

prognooside koostamine

Kvartaalsete

mõjuanalüüside arv

0 5 I 2026 Rahvusvaheliselt kasutatavate energiahinna ja

tehnoloogiate prognooside alusel koostatakse

kvartaalselt tuuleenergia kasutuselevõtuga seoses Eesti

energiahindade prognoosid koos analüüsiga.

Energeetika

1.1.11. Meretuuleparkide

rajamisega seonduvalt

mõjuanalüüsidekoostamin

e

Mõjuanalüüside arv 0 2 IV 2025 Koostatakse meretuuleparkide kasutuselevõtuga

seonduvalt meretuuleenergia riigisisese väärtusahela

mõju analüüs ning võimalike välisühenduste, sh vajaliku

energiataristu stsenaariumite ja mõju analüüs.

Merendus.

Energeetika

1.3. Kliimaministeeriumi toetatavate tegevuste eelarve on 10 695 719 eurot, mis sisaldab käesoleva käskkirja lisa 1 punktis 6.3. nimetatud

tegevuste kulusid.

2. Keskkonnaagentuur

2.1. Keskkonnaagentuuri toetatavad tegevused on:

2.1.1. Tuuleenergia prioriteetsete arendusalade kaardistamine.

2.1.2. Taastuvenergia võimsuste kaardistamine.

2.1.3. Tuuleenergeetika arendajate projektide arengu ülevaate koostamine.

2.1.4. Maardlate aladel taastuvenergia arendamiseks sobivate alade kaardistamine.

2.1.5. Tuuleenergia arendamiseks riigi planeeringute loodusuuringute läbiviimine.

2.2. Keskkonnaagentuuri toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:

Tegevus

Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika

Ühik Baas-

tase

Siht-

tase Kvartal Aasta

2.1.1. Tuuleenergia

prioriteetsete arendusalade

kaardistamine

Tuuleenergia

võimsus, mida on

võimalik arendada

kaardistatud aladel

0 1000

MW III 2024

Valitsusele on esitatud 1000 MW tootmispotentsiaali eesmärki arvestavalt

tuuleenergia arendamiseks sobivaid maismaa alasid puudutava seire ja

uuringute tulemused. Alad sisaldavad tuuleenergia arendamiseks kõige

sobivamaid alasid, millega on võimalik liikuda kiiresti kas planeeringute

või loamenetluse etappi ning soovitusi juurdepääsu ja liinide koridoride

valikuks. Alade tuvastamisel on lähtutud REPowerEU meetmete „ei

kahjusta oluliselt“ põhimõtte analüüsist. Vajadusel pakutakse alade

kasutussevõtmiseks välja sobivad leevendus- või hüvitusmeetmed.

2.1.2. Taastuvenergia

võimsuste kaardistamine

Kaardirakendus on

loodud 0 2 II 2025

Esimese etapina koondatakse riigipoolne info ja arendajate jagatud

andmed ühte tuuleenergia arengut toetavasse ja kajastavasse

kaardirakendusse. Teise etapina kaardistatakse taastuvenergia direktiivi

muudatustes kirjeldatud nõuetest lähtudes Eestis rajatud ja kavandatava

taastuvenergia, sh tuuleenergia, võimsused.

2.1.3. Tuuleenergeetika

arendajate projektide arengu

ülevaate koostamine

Kvartaalsete raportite

arv 0 11 I 2026

Keskkonnaagentuur esitab Kliimaministeeriumile igal kvartalil ülevaate

arendajate tuuleenergia projektidest ja nende esialgsest ajakavast

(planeeringu taotlusest toimiva tuulikuni). Igas kvartalis fikseeritakse

hetkeseis ajakavas ja kirjeldatakse takistusi, kui neid on, vajadusel

korrigeeritakse projektipõhiselt ajakava.

2.1.4. Maardlate aladel

taastuvenergia arendamiseks

sobivaimate alade

kaardistamine

Maardlaaladel

sobivaimate

tuuleenergia alade

kaardistus

0 1 III 2025 Maardlaaladel on kaardistatud taastuvenergia arendamiseks sobivad alad

või alade osad nii ajutiste ehitiste rajamise (vahekasutuse), kui maapõue

seisundit mõjutava tegevuse lubamise (ammendunud mäeeraldis, kus

maavara kaevandamine on lõpetatud või kavandatakse maavara(-de)

konserveerimist) osas sama ala kaevandusloa raames taastuvenergia

ehitiste rajamise võimalusi arvestades.

2.1.5. Tuuleenergia

arendamiseks riigi

planeeringute loodusuuringute

läbiviimine

Eesti-Läti 4.

võrguühenduse riigi

eriplaneeringu

loodusuuringud on

läbi viidud

0 1 IV 2025 Eesti- Läti 4. ühenduse riigi eriplaneeringu koostamisel vajalike

loodusuuringute tegemiseks kaasatakse KAURi eksperdid.

2.3. Keskkonnaagentuuri toetatavate tegevuste eelarve on 3 066 811 eurot.

3. Keskkonnaamet

3.1. Keskkonnaameti toetatavad tegevused on:

3.1.1. Taastuvenergiat puudutavate KMH, keskkonnamõju strateegilise hindamise (eespool ja edaspidi KSH) planeeringute, Natura 2000

hindamise, ehituslubade ja meretuuleparkide hoonestuslubadega seonduvate menetlusprotsesside kiirendamine, sh menetluse

kiirendamiseks spetsialistide koolitamine.

3.1.2. Eesti looduse infosüsteemis (edaspidi EELIS) taastuvenergiat puudutavate loodusväärtuste registriandmete ajakohastamine.

3.1.3. Taastuvenergiat puudutavate KMH ja KSH aruannete digitaliseerimine.

3.1.4. Taastuvenergiat puudutavate KMH, KSH, planeeringute, Natura 2000 hindamise, ehituslubade ja meretuuleparkide hoonestuslubadega

seonduvate menetlusprotsesside parendamine.

3.2. Keskkonnaameti toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:

Tegevus

Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika

Ühik Baas-

tase Siht-tase Kvartal Aasta

3.1.1. Taastuvenergiat puudutavate

KMH, KSH, planeeringute, Natura

2000 hindamise, ehituslubade ja

meretuuleparkide hoonestuslubadega

seonduvate menetlusprotsesside

kiirendamine, sh menetluse

kiirendamiseks spetsialistide

koolitamine

Keskkonnaa

meti

menetluse

keskmine

kestus

tööpäevades

24 14 III 2023

Senise keskmise 24 tööpäeva asemel tehakse

menetlusprotsessid keskmiselt kuni 14 tööpäevaga.

Kiirendatud menetlusi ja spetsialistide koolitusi viiakse

läbi kuni käesoleva käskkirja lisa 1 punktis 7 nimetatud

abikõlblikkuse perioodi lõpuni.

3.1.2. EELISes taastuvenergiat

puudutavate loodusväärtuste

registriandmete ajakohastamine

EELISes

olev info on

ajakohane

0 1 IV 2025

EELISes uuendatakse taastuvenergia aladega seonduvad

enam kui 10 aastat vanad registriandmed ohustatusest

lähtuva prioriteetsuse järjekorras. Keskkonnainfot

sisaldavad liigiandmebaasid on taastuvenergia aladega

seonduvas osas ajakohased ja koondavad riigile

teadaoleva taastuvenergia kasutuselevõtuks vajaliku

taustainfo.

3.1.3. Taastuvenergiat puudutavate

KMH ja KSH aruannete

digitaliseerimine

KMH/KSH

aruanded on

digitaliseerit

ud

0 1 II 2025

Varasemad taastuvenergia KMH/KSH aruanded on

masinloetaval kujul digitaliseeritud.

3.1.4. Taastuvenergiat puudutavate

KMH, KSH, planeeringute, Natura

2000 hindamise, ehituslubade ja

meretuuleparkide hoonestuslubadega

seonduvate menetlusprotsesside

parendamine

Rahuolu

menetlusprot

sessiga

0 Kasvav II 2026

Kvartaalselt hinnatakse rahuolu Keskkonnaameti

KMH/KSHsid, planeeringute, Natura 2000 hindamist,

ehituslubasid ning meretuuleparkide hoonestuslubasid

puudutavate menetlusprotsessidega. Hindamise

tulemusel arendatakse ja tõhustatakse protsessi.

Menetluste kiirus ja kvaliteet on paranenud ning

suudetakse paremini panustada klientide nõustamisse.

3.3. Keskkonnaameti toetatavate tegevuste eelarve on 4 369 279 eurot.

4. Maa-amet

4.1. Maa-ameti kuni 31.12.2024 toetatavad tegevused on:

4.1.1. Taastuvenergia projektide menetluses ajakohaste ruumiandmete tagamiseks seadmete hankimine ja uuendamine.

4.1.2. Taastuvenergiat puudutavate ruumiandmete ajakohastamine ja toimekindluse suurendamine.

4.1.3. Maatoimingute ettevalmistamine tuuleenergia prioriteetsete arendusalade kasutuselevõtuks.

4.2. Maa-ameti toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:

Tegevus

Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika

Ühik Baas-

tase

Siht-

tase Kvartal Aasta

4.1.1. Taastuvenergia

projektide menetluses

ajakohaste ruumiandmete

tagamiseks seadmete

hankimine ja uuendamine

Lõpetatud

hangete arv 0 5 I 2026

2023. a on algatatud aerokaamera hange, 2024. a on algatatud

laserskänneri hange ning ESTPOSi uuendamise hanked seadmetele ja

tarkvarale. Kõik hanked on viidud lõpule aastaks 2026.

4.1.2. Taastuvenergiat

puudutavate ruumiandmete

ajakohastamine ja

toimekindluse suurendamine

Taastuvenergia

kasutuselevõtu

kiirendamiseks

ajakohastatud

ruumiandmekog

um

0 1 I 2026

2023. a on ajakohastatud andmed päikeseparkide ja elektrituulikute kohta,

2024. a on ajakohastatud andmed taastuvenergia arenduste teostamiseks

vajalike teede kohta (näiteks kohalikud teed), 2025. a on ajakohastatud

hoonete 3D-mudelid (fassaadid, katuste kujud või muu vajalik

energiakulu ja tootmispotentsiaali hinnanguks), 2026. a on ajakohastatud

andmekogumite täiendused. Töö käigus arvestatakse andmekasutaja

vajadustest tulenevate muudatustega, teistes andmebaasides olemasoleva

info (näiteks ehitisregister ja võrgurajatiste andmebaas) ning seotud

teenustega.

4.1.3. Maatoimingute

ettevalmistamine tuuleenergia

prioriteetsete arendusalade

kasutuselevõtuks

Maatoimingud

on ette

valmistatud

0 1 III 2024

Tuuleenergia prioriteetsetel arendusaladel on ette valmistatud

tuuleenergia projektidega seonduvad vajalikud maatoimingud, nagu

riigimaadel hoonestusõiguse andmise ettevalmistused ja enampakkumiste

läbiviimine, maakasutusõiguse seadmine aladele tuuleparkide rajamiseks

vajalike teedele ja tehnovõrkudele, eramaade omandamised, sh maa

hindamise toimingud.

4.3. Maa-ameti toetatavate tegevuste eelarve on 4 289 453 eurot.

5. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

5.1. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi toetatav tegevus on tuuleenergia arendamiseks riigi planeeringute läbiviimise

kiirendamine.

5.2. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi toetatava tegevuse eeldatav tulemus:

Tegevus

Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika

Ühik Baas

-tase

Siht-

tase

Kvarta

l Aasta

5.1. Tuuleenergia

arendamiseks riigi

planeeringute läbiviimise

kiirendamine

Kiirendatud

planeerimismenetl

uste arv

0 2 I 2026

Kiirendatud korras viiakse läbi kahe taastuvenergia ühendusi puudutava

võrguühenduse rajamiseks vajaliku riigi eriplaneeringu menetlus.

5.3. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi toetatavate tegevuste eelarve on 477 382 eurot.

6. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

6.1. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (edaspidi TTJA) toetatavad tegevused on:

6.1.1. Merealal tuuleparkide hoonestuslubade menetluste algatamise kiirendamine.

6.1.2. Merealal tuuleparkide hoonestusloa menetlustoimingute kiirendamine, sh toimingute kiirendamiseks spetsialistide koolitamine.

6.1.3. Merealal tuuleparkide hoonestusloa väljastamise kiirendamine.

6.2. TTJA toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused: Tegevus Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika

Ühik Baas

-tase

Siht-

tase Kvartal Aasta

6.1.1. Merealal tuuleparkide

hoonestuslubade menetluste

algatamise kiirendamine

Merealal

läbiviidud

enampakkumiste

arv

0 12 IV 2024

2024. a lõpuks on läbi viidud 12 mereala enampakkumist, sh 2024. a I kv

lõpuks on läbiviidud kaks mereala enampakkumist, II kv lõpuks on läbiviidud

ühe mereala enampakkumine, III kv lõpuks on läbiviidud kahe mereala

enampakkumised ja IV kvartalis on täiendavalt läbiviidud viie mereala

enampakkumised. Hoonestusloa menetluse algatamise otsused väljastatakse

hiljemalt 90 päeva pärast oksjoni läbiviimist.

6.1.2. Merealal tuuleparkide

hoonestusloa

menetlustoimingute

kiirendamine, sh toimingute

kiirendamiseks spetsialistide

koolitamine

TTJA menetluse

kestus tööpäevades 0 14 III 2023

Kiirendatud menetlusi viiakse läbi kuni käesoleva käskkirja lisa 1 punktis 7

nimetatud abikõlblikkuse perioodi lõpuni. Uue menetlusena lisanduva

meretuulepargi hoonestusloa menetluses on TTJA toimingute kestus

keskmiselt kuni 14 tööpäeva.

6.1.3. Merealal tuulepargi

hoonestusloa väljastamise

kiirendamine

Nõuetele vastavaks

tunnistatud

keskkonnamõju

hindamiste

programmide arv

0

7 I 2026 Keskkonnamõju hindamiste menetlusprotsesside konsulteerimine ja

keskkonnamõju hindamise programmide nõuetele vastavaks tunnistamine.

6.3.TTJA toetatavate tegevuste eelarve on 1 096 688 eurot.

7. Maa-ja Ruumiamet

7.1. Maa- ja Ruumiameti (edaspidi MaRu) alates 01.01.2025 toetatavad tegevused on:

7.1.1. Taastuvenergia projektide menetluses ajakohaste ruumiandmete tagamiseks seadmete hankimine ja uuendamine;

7.1.2. Taastuvenergiat puudutavate ruumiandmete ajakohastamine ja toimekindluse suurendamine;

7.1.3. Maatoimingute ettevalmistamine tuuleenergia prioriteetsete arendusalade kasutuselevõtuks;

7.1.4. Taastuvenergia menetluste kiirendamiseks ehitisregistri arendamise rakenduslikud tegevused.

7.2. Maa- ja Ruumiameti toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:

Tegevus

Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika

Ühik Baas-

tase

Siht

-

tase

Kvartal Aasta

7.1.1. Taastuvenergia

projektide menetluses

ajakohaste ruumiandmete

tagamiseks seadmete

hankimine ja uuendamine

Lõpetatud

hangete arv 0 5 I 2026

2023. a on algatatud aerokaamera hange, 2024. a on algatatud

laserskänneri hange ning ESTPOSi uuendamise hanked seadmetele ja

tarkvarale. 2025. a on algatatud uutest seadmetest tulenev lennuki

ümberehituse hange. Kõik hanked on viidud lõpule aastaks 2026.

7.1.2. Taastuvenergiat

puudutavate ruumiandmete

ajakohastamine ja

toimekindluse suurendamine

Taastuvenergia

kasutuselevõtu

kiirendamiseks

ajakohastatud

ruumiandmekog

um

0 1 I 2026

2023. a on ajakohastatud andmed päikeseparkide ja elektrituulikute

kohta, 2024. a on ajakohastatud andmed taastuvenergia arenduste

teostamiseks vajalike teede kohta (näiteks kohalikud teed), 2025. a on

ajakohastatud hoonete 3D-mudelid (fassaadid, katuste kujud või muu

vajalik energiakulu ja tootmispotentsiaali hinnanguks), 2026. a on

ajakohastatud andmekogumite täiendused. Töö käigus arvestatakse

andmekasutaja vajadustest tulenevate muudatustega, teistes

andmebaasides olemasoleva info (näiteks ehitisregister ja võrgurajatiste

andmebaas) ning seotud teenustega.

7.1.3. Maatoimingute

ettevalmistamine

tuuleenergia prioriteetsete

arendusalade

kasutuselevõtuks

Maatoimingud

on ette

valmistatud

0 1 III 2024

Tuuleenergia prioriteetsetel arendusaladel on ette valmistatud

tuuleenergia projektidega seonduvad vajalikud maatoimingud, nagu

riigimaadel hoonestusõiguse andmise ettevalmistused ja

enampakkumiste läbiviimine, maakasutusõiguse seadmine aladele

tuuleparkide rajamiseks vajalike teedele ja tehnovõrkudele, sh maa

hindamise toimingud.

7.1.4. Taastuvenergia

menetluste kiirendamiseks

ehitisregistri arendamise

rakenduslikud ülesanded

EHR arenduste

projektijuhtimin

e ja klienditugi

on tagatud

0 1 I 2026 Tagatud on projektijuhtimine ja klienditugi järgmisteks ehitisregistri

arendusteks: meretuuleparkide hoonestuslubade menetluste rakendamine

ning arendused taastuvenergia menetluste kiirendamiseks taastuvenergia

direktiivi muudatustest tulenevalt ja ühtne kontaktpunkti loomine EHRis,

et menetleda taastuvenergia projekte.

7.3.MaRu toetatavate tegevuste eelarve on 2 598 433 eurot.

8. Eesti Geoloogiateenistus

8.1. Eesti Geoloogiateenistuse (edaspidi EGT) alates 01.01.2025 toetatavad tegevused on:

8.1.1. Maardlate aladel taastuvenergia arendamiseks kooskõlastuste prioriteetsena menetlemine;

8.1.2. Maavarade registri arendused maardlate aladel taastuvenergia arendamiseks kooskõlastuste andmise kiirendamiseks.

8.2.EGT toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:

Tegevus

Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika

Ühik Baas

-tase

Siht-

tase Kvartal Aasta

7.1.1. Maardlate aladel

taastuvenergia arendamiseks

kooskõlastuste kiirendatud

menetlemine

EGT menetluse

kestus tööpäevades 0 14 I 2025

Kiirendatud menetlusi viiakse läbi kuni käesoleva käskkirja lisa 1 punktis 7

nimetatud abikõlblikkuse perioodi lõpuni. EGT toimingute kestus on

keskmiselt kuni 14 tööpäeva.

7.1.2. Maavarade registri

arendus maardlate aladel

taastuvenergia arendamiseks

kooskõlastuste andmise

kiirendamiseks

Maavarade registri

arendus 0 1 I 2026

Maardlaaladel taastuvenergia rajatiste rajamiseks vajalike kooskõlastuste

andmiseks maavarade registri arendamiseks on tehtud äriaanalüüs ja ette

valmistatud arenduse hankimine.

8.3.EGT toetatavate tegevuste eelarve on 244 879 eurot.

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Rahandusministeerium

02.01.2025 nr 1-5/25/5

Kliimaministri 22.11.2023. a käskkirja nr 483

„Toetuse andmise tingimuste kehtestamine

taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1

„Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“

elluviimiseks“ muutmise eelnõu

kooskõlastamiseks esitamine

Edastame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks kliimaministri käskkirja "Toetuse

andmise tingimuste kehtestamine taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1 „Taastuvenergia

kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks" muutmise käskkirja eelnõu. Asjakohase

Vabariigi Valitsuse protokollilise otsuse muudatus on käesoleva kirja esitamise seisuga

Riigikantseleile esitatud, kuid selle vastu võtmine võib jääda 2025. aasta algusesse, misjärel saab

muutmise käskkirja vastavad numbrid ja kuupäeva lisada.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Yoko Alender

kliimaminister

Lisad: 1. Käskkirja muutmise eelnõu

2. Käskkirja muutmise eelnõu seletuskiri

Sama: Riigi Tugiteenuste Keskus, Keskkonnaagentuur, Keskkonnaamet, Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium, Maa-amet, Eesti Geoloogiateenistus, Tarbijakaitse ja Tehnilise

Järelevalve Amet

Sille Uusna-Rannap, 625 4443

[email protected]