Riigieelarve kärped

Kiriku 2/4, 15013 Tallinn. Tel +372 640 0700, www.riigikontroll.ee, riigikontroll@riigikontroll.ee, reg-nr 74000056.

Jürgen Ligi

Rahandusministeerium

Meie 3.01.2025 nr 2-2/80151/1086

Riigieelarve kärped

Austatud rahandusminister

Riigikontrollil on pooleli audit „Riigi 2024. aasta raamatupidamise aastaaruande õigsus ja

tehingute seaduslikkus“. Sarnaselt varasemate audititega hindame ka seekord riigieelarve

koostamise protsessi. Lõppenud aastal otsustas Vabariigi Valitsus kärpida järgnevate aastate

eelarvete tegevuskulusid.

Valitsusliidu leppes on kokku lepitud: „Eelarve kulude kontrolli alla saamiseks kärbime tööjõu- ja

majandamiskulusid ning tegevus- ja sihtotstarbelisi toetusi 3 aasta jooksul 10%: 2025. aastal 5%,

2026. aastal 3% ja 2027. aastal 2%.“

Eelnevaga seoses palume täpsustada:

1. Millistelt kuludelt valitsusliidu leppes oleva ülesande täitmiseks kärpeid arvestatakse?

Valitsusliidu leppe järgi kärbitakse tööjõukulusid, majandamiskulusid, tegevustoetusi ja

sihtotstarbelisi toetusi. Kuna 2025. aasta riigieelarves ja selle seletuskirjas tegevustoetusi ja

sihtotstarbelisi toetusi määratletud ei ole, soovime selgitust, milliseid kuluridasid on kärbitud.

Riigikogu riigieelarve kontrolli erikomisjoni istungil 16. detsembril 2024. aastal selgitasid

Rahandusministeeriumi esindajad, et valitsusliidu leppes oleva ülesande täitmiseks arvestati

kärpeid järgmistelt kuludelt (lähtudes 2025. aasta riigieelarve seletuskirja peatükist 2.2 ning samas

olevast tabelist 5):

- tööjõukulud;

- majandamiskulud (2025. aasta riigieelarve tööjõukulud ja majandamiskulud kokku

2 586 304 000 eurot);

- investeeringutoetused (2025. aasta riigieelarve – 1 053 817 000 eurot);

- muud toetused (2025. aasta riigieelarve – 4 027 506 000 eurot).

Kas riigieelarve kontrolli erikomisjoni istungil viidatud näitajad on olnud aluseks 2025. aasta

kärbete arvestamisel? Kui istungil esitatud info vajab täpsustamist, siis palume seda teha.

- 2 -

2. Milliste eelarveliikide kaupa valitsusliidu leppes oleva ülesande täitmiseks kärpeid

arvestatakse? Kas saime Rahandusministeeriumi selgitusest õigesti aru, et kirja eelmises punktis

nimetatud kulude kärpimisel arvestatakse ainult piirmääraga kulusid ning kärbetest jäävad välja

arvestuslikud kulud, välistoetused koos riigieelarvelise kaasfinantseeringuga ning muud tuludest

sõltuvad kulud?

3. Milliselt baasilt tööjõukulude, majandamiskulude, investeeringutoetuste ja muude

toetuste kärpeid arvestatakse? Rahandusministeeriumi esindajad selgitasid riigieelarve kontrolli

erikomisjonile, et kärbete aluseks olid riigi eelarvestrateegias aastateks 2024–2027 arvestatud

kulutasemed, mida on korrigeeritud 2024 .aasta lisaeelarve seadusest tulenevate mõjudega.

Palume kinnitust, kas kärbete baasiks on eelnevalt mainitu. Kui mitte, siis palume täpsustada.

4. Palume esitada dokument, milles on kinnitatud kärbete aluseks olevate tööjõukulude,

majandamiskulude, investeeringutoetuste ja muude toetuste konkreetsed baastasemed

valitsemisalade kaupa. Juhul, kui sellist dokumenti kinnitatud ei ole, siis palume infot kirja

lisas esitatud struktuuri kujul.

5. Kas valitsusliidu leppes 2026. aastaks kavandatud kärbete arvestuspõhimõtted on

samad, mida rakendati 2025. aasta kärbete puhul? See tähendab: kas kärbitakse piirmääraga

tööjõukulusid, majandamiskulusid, investeeringutoetusi ja muid toetusi ning kas aluseks võetakse

aastate 2024–2027 riigi eelarvestrateegias aastaks 2026 kokkulepitud kulud, mida on korrigeeritud

2024. aasta lisaeelarve seadusest tulenevate mõjudega ja 2025. aastal tehtud kärbete mõjudega?

6. Kas 2026. aastaks kavandatud kärpe aluseks olevate tööjõukulude, majandamiskulude,

investeeringutoetuste ja muude toetuste baastasemed valitsemisalade kaupa on kinnitatud

mõnes dokumendis? Kui jah, siis palume saata vastav dokument. Kui mitte, siis palume

2026. aasta kohta infot kirja lisas esitatud struktuuri kujul.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Ines Metsalu-Nurminen

peakontrolör

Lisa: tabel riigieelarve kärbete kohta

Ines Metsalu-Nurminen

Ines.Metsalu@riigikontroll.ee