Riigivara valitsejate määramine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Riigikantselei

Riigivara valitsejate määramine

Austatud riigisekretär

Esitame Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda võtmiseks korralduse „Riigivara valitsejate

määramine“ eelnõu koos seletuskirjaga.

Eelnõu on välja töötatud eesmärgiga määrata riigivaraseaduse alusel riigivara valitsejad

kooskõlas peaministri 12. augusti 2024. a korralduses nr 88 sätestatud ministrite vastutus-

valdkondadega ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse seaduse 1. jaanuaril 2025. a jõustuva

redaktsiooniga.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Lisad:

1. Vabariigi Valitsuse korralduse „Riigivara valitsejate määramine“ eelnõu

2. Vabariigi Valitsuse korralduse „Riigivara valitsejate määramine“ eelnõu seletuskiri

Kalle Viks 5885 1378

[email protected]

Meie 07.01.2025 nr 1.1-10.1/69-1

EELNÕU

__.01.2025

KORRALDUS

Riigivara valitsejate määramine

Riigivaraseaduse § 5 lõike 1, § 6 lõike 3 ja § 11 lõike 1 alusel:

1. Määrata Justiits- ja Digiministeerium riigi asutajaõiguste teostajaks järgmistes sihtasutustes:

1.1. Eesti Interneti Sihtasutus (registrikood 90010019);

1.2. Riigi Infokommunikatsiooni Sihtasutus (registrikood 90006101).

2. Määrata Justiits- ja Digiministeerium riigi liikmeõiguste teostajaks MTÜ-s Nordic Institute for

Interoperability Solutions (registrikood 80419486).

3. Määrata Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium riigi liikmeõiguste teostajaks

rahvusvahelises mittetulundusühingus European Spatial Data Research (EuroSDR).

Kristen Michal

Peaminister

Taimar Peterkop

riigisekretär

Vabariigi Valitsuse korralduse „Riigivara valitsejate määramine“ eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Eelnõu on välja töötatud eesmärgiga määrata riigivaraseaduse alusel riigivara valitsejad

vastavalt peaministri 12. augusti 2024. a korralduses nr 88 „Ministrite pädevus ministeeriumi

juhtimisel ja ministrite vastutusvaldkonnad“ sätestatud ministrite vastutusvaldkondadega ning

kooskõlas Vabariigi Valitsuse seaduse 1. jaanuaril 2025. a jõustuva redaktsiooniga.

1.2. Eelnõu ettevalmistaja

Eelnõu on koostanud Rahandusministeeriumi riigi osaluspoliitika ja riigihangete osakonna

osaluspoliitika juhtivanalüütik Kalle Viks (e-post: [email protected]; tel: 5885 1378).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 4 lõike 1 kohaselt korraldab riigivara valitseja riigi nimel

vara riigile omandamist, riigivara valdamist, kasutamist ja käsutamist, kinnisasjade kasutamist

kasutuslepingu või piiratud asjaõigusega koormamise lepingu alusel ning riigi osalemist

aktsionäri, osaniku, asutaja või liikmena Eestis registrisse kantud aktsiaseltsis, osaühingus,

sihtasutuses või mittetulundusühingus ja välisriigis piiratud vastutusega eraõiguslikus

juriidilises isikus ning teostab sellest tulenevaid õigusi ja kohustusi käesoleva seadusega

sätestatud korras.

Riigivaraseaduse § 5 lõike 1 alusel on riigile kuuluva aktsia või osa valitseja ja äriühingu

asutajaõiguste teostaja Vabariigi Valitsuse määratud ministeerium või riigitulundusasutus,

kelle määramisel tuleb arvestada ministeeriumi või riigitulundusasutuse pädevust ja sobivust

aktsia või osa valitseja õiguste ja kohustuste parimal teostamisel ning eesmärki vältida huvide

konflikti riigi erinevate ülesannete vahel. Lõike 4 kohaselt võib riigi osaluse valitseja ühes ja

samas äriühingus olla ainult üks ministeerium või riigitulundusasutus.

Riigivaraseaduse § 6 lõike 3 alusel teostab riigi asutajaõigusi sihtasutuses ning liikmeõigusi

RVS § 6 lõigetes 1 ja 2 nimetamata mittetulundusühingus Vabariigi Valitsuse määratud

ministeerium või Riigikantselei, kelle määramisel tuleb arvestada asutuse pädevust ja sobivust

selleks. Vabariigi Valitsuse määratud ministeerium võib volitada asutaja- või liikmeõigusi

teostama volitatud asutust. Lõike 4 kohaselt võib asutajaõiguste teostajaks ühes ja samas

sihtasutuses olla ainult üks riigivara valitseja. Sama kehtib liikmeõiguste teostamise kohta

mittetulundusühingus.

Riigivaraseaduse § 11 lõike 1 alusel võib riigivara valitsemise ühelt riigivara valitsejalt teisele

üle anda, kui see muudab riigivara valitsemise otstarbekamaks või muul põhjusel arvestades

avalikku huvi.

Eelnõu punktiga 3 määratakse Justiits- ja Digiministeerium riigi asutajaõiguste teostajaks

kahes riigi asutatud sihtasutuses – Eesti Interneti Sihtasutus ja Riigi Infokommunikatsiooni

Sihtasutus. Peaministri 12.08.2024 korraldusega nr 88 „Ministrite pädevus ministeeriumi

juhtimisel ja ministrite vastutusvaldkonnad“ määrati Eesti Interneti Sihtasutus ja Riigi

Infokommunikatsiooni Sihtasutus justiits- ja digiministri vastutusvaldkonda, kuid riigi

asutajaõiguste teostajaks on seni jätkuvalt Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium.

Eelnõu punktiga 4 määratakse Justiits- ja Digiministeerium riigi liikmeõiguste teostajaks

MTÜ-s Nordic Institute for Interoperability Solutions. Peaministri 12.08.2024 korraldusega nr

88 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel ja ministrite vastutusvaldkonnad“ määrati

MTÜ Nordic Institute for Interoperability Solutions justiits- ja digiministri vastutusvaldkonda,

kuid riigi liikmeõiguste teostajaks on seni jätkuvalt Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium.

Eelnõu punktiga 5 määratakse Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium riigi

liikmeõiguste teostajaks rahvusvahelises mittetulundusühingus European Spatial Data

Research (EuroSDR). Peaministri 12.08.2024 korraldusega nr 88 „Ministrite pädevus

ministeeriumi juhtimisel ja ministrite vastutusvaldkonnad“ määrati Maa-amet (nüüd Maa- ja

Ruumiamet) majandus- ja tööstusministri vastutusvaldkonda, kuid riigi liikmeõiguste

teostajaks on seni jätkuvalt Regionaal- ja Põllumajandusministeerium.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega.

4. Korralduse mõjud

Korralduse vastuvõtmisega liigub riigi asutajaõiguste teostamine kahes sihtasutuses ning riigi

liikmeõiguste teostamine kahes mittetulundusühingus ministeeriumidele, mida juhivad

ministrid, kelle vastutusvaldkonnas on nimetatud juriidilised isikud peaministri 12. augusti

2024. a korralduse nr 88 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel ja ministrite

vastutusvaldkonnad“ alusel. Seega korrastub riigivara valitsemine.

5. Korralduse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja korralduse

rakendamise eeldatavad tulud

Korralduse vastuvõtmisega ning riigivara valitsemise üleandmisega ei kaasne otseseid kulusid.

6. Korralduse jõustumine

Korraldus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu on esitatud e-kirjaga mitteametlikult kooskõlastamiseks korraldusega puudutatud

ministeeriumidele.