Keskkonnaseadustiku üldosa seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Kliimaministeerium

[email protected]

Keskkonnaseadustiku üldosa

seaduse ja teiste seaduste muutmise

seaduse eelnõu kooskõlastamine

Austatud proua kliimaminister

Rahandusministeerium kooskõlastab keskkonnaseadustiku üldosa seaduse ja teiste seaduste

muutmise seaduse eelnõu järgmiste märkustega:

1. Eelnõu § 1 punktiga 2 täiendatakse keskkonnaseadustiku üldosa seadust §-ga 402, mille

kohaselt säilitatakse Keskkonnaotsuste infosüsteemi andmeid tähtajatult, infosüsteemi

põhimääruses võib sätestada lühemad säilitamise tähtajad. Palume kaaluda, kas andmete

säilitamine nt mõnesajaks aastaks on ikka asjakohane (selle kestel tuleks tõenäoliselt

korduvalt nende säilitamise ja kasutatavuse tarvis andmete formaati muuta, varundada,

andmekogu tehnilise lahenduse vahetamise korral andmed migreerida jmt, mis omakorda

toob muu hulgas nii rahalise-, keskkonna- kui halduskoormuse). Ettepanek määratleda

tähtaeg, mille maksimaalne pikkus lähtuks pikimast Eesti õigusaktides praegu määratletud

tähtajast või lisades pikima keskkonnaloaga seotud võimalikule kestusele varu aja, näiteks

20 aastat.

2. Eelnõu § 1 punktiga 9 muudetakse keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 61 lõiget 1 ning

antakse keskkonnaloa andjale õigus antud keskkonnaloa kehtivus peatada (tähtajatult).

Selline säte suurendab ebakindlust ja võib muuta tootmise kallimaks, sest ettevõtted

peavad oma riske maandama. Palume analüüsida ettevõtlusvabaduse piiramise

proportsionaalsust, sh keskkonnaloa kehtivuse tähtajatu peatamise võimaluse loomise

mõju. Samuti palume seletuskirjas selgitada, mille alusel loa andja peaks hindama, kas

huvi keskkonnaloa peatamata jätmiseks on ülekaalukas või mille alusel hinnatakse muud

huvi, mis kaalub üles isiku usalduse.

3. Eelnõu § 1 punktiga 10 muudetava § 62 lõike 2 punkti 3 sõnastuses on märgitud loa

kehtetuks tunnistamise ühe alusena tingimus „avalikku või kolmanda isiku huvi ei ole

võimalik tõhusalt kaitsta loa muutmisega“, samas ei selgu seletuskirjast, keda kolmandaks

isikuks peetakse ja mille alusel peaks loa andja hindama sellise kolmanda isiku huvi

Teie 26.11.2024 nr 1-4/24/5651;

KLIM/24-1200/-1K

Meie 07.01.2025 nr 1.1-11/5273-2

2

kaitsmise võimalikku tõhusust loa muutmisega. Võimaldamaks hinnata selle tingimuse

proportsionaalsust loa omaniku tegevuse piiramise seisukohast, palume seletuskirja

täiendada või eelnõu muuta.

4. Eelnõu § 2 punktiga 1 täiendatakse atmosfääriõhu kaitse seaduse § 91 lõikega 6, millega

muudetakse kohustuslikuks esitada õhusaasteloa taotluse lisana protsessis kasutatavate

kemikaalide ohutuskaardid, mis vastavad REACH määruse II lisa nõuetele. Kuivõrd

tegemist on ettevõtjatele täiendava halduskoormusega, palume seletuskirja mõjude osas

koormuse kasvu analüüsida.

5. Palume kaaluda, kas eelnõu § 3 punkti 13 kohase jäätmeseaduse § 1141 lõigetes 2 ja 3

riikidevahelise jäätmesaadetisega seoses seatav tähtaeg kolm päeva pärast jäätmete

saabumist jäätmekäitluskohta võiks olla seatud mitte kalendripäevades, vaid tööpäevades

(arvestades, et mõnikord ei pruugi kolme kalendripäeva hulka jääda ühtki tööpäeva).

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Virge Aasa 5885 1493

[email protected]

Karoli Niilus 5885 1381

[email protected]

Mari Lahtmets 5885 1430

[email protected]