| Dokumendiregister | Õiguskantsleri Kantselei |
| Viit | 6-4/250016/2500106 |
| Registreeritud | 07.01.2025 |
| Sünkroonitud | 08.01.2025 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 6 Järelevalve õigustloovate aktide põhiseaduslikkuse ja seaduslikkuse üle |
| Sari | 6-4 Isiku avalduse alusel KOV volikogu määruse seaduspärasuse kontroll |
| Toimik | 6-4/250016 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Räpina Vallavolikogu |
| Saabumis/saatmisviis | Räpina Vallavolikogu |
| Vastutaja | Kärt Muller (Õiguskantsleri Kantselei, Sotsiaalsete õiguste osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Peeter Sibul
Räpina Vallavolikogu
Teie nr
Meie 07.01.2025 nr 6-4/250016/2500106
Hooldekodukoha eest tasumine
Lugupeetud Räpina Vallavolikogu esimees
Õiguskantsleri poole on praeguseks pöördunud 11 Räpina inimest, kes on palunud kontrollida, kas
Räpina Vallavolikogu 19.04.2023 määruse nr 6 „Hooldustöötajate ja abihooldustöötajate kulude
tasumise piirmäära kehtestamine“ § 1 on põhiseaduspärane. Selle sättega on vallavolikogu
kehtestanud väljaspool kodu ööpäevaringset üldhooldusteenust osutavate hooldustöötajate ja
abihooldustöötajate kulude katmise piirmääraks 380 eurot ühe teenusesaaja kohta kuus. Avaldajate
sõnul ei piisa sellest rahast ei Leevi Hooldekodu, Räpina Haigla, EELK Räpina Miikaeli koguduse
hooldekodu ega Ristipalo Pansionaadi hoolduskulude katmiseks.
Sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) § 221 lõike 4 järgi peab kohalik omavalitsus katma hooldajate
palgakulud, tööriietuse ja isikukaitsevahendite kulud, tervisekontrolli ja vaktsineerimise kulud,
koolituse ja supervisiooni kulud (edaspidi: hoolduskulud). Hooldekodus elava inimese kanda jäävad
majutus- ja toitlustuskulud ning muud teenuse osutamisega seotud kulud (edaspidi: omaosalus).
Õiguskantsler on juhtinud kohalike omavalitsuste tähelepanu sellele, et valdadel ja linnadel tuleb
täielikult katta hoolduskulud. Inimest ei või kohustada hoolduskulusid kandma (vt õiguskantsleri
märgukirja).
Et õiguskantsler saaks selles asjas oma seisukoha kujundada, palume Teil vastata järgmistele
küsimustele:
1) Kas ja mis tingimustel võib jätta osa hoolduskulusid inimese kanda? Millisel juhul peab vald
osalema inimese hoolduskulude katmisel? Kuidas tõlgendate SHS § 221 lõigetes 1–4
sätestatut?
2) Millised piirangud seab sotsiaalhoolekande seadus volikogule hoolduskulude piirmäära
kehtestamisel?
3) Mis kaalutlusel on vald kehtestanud hoolduskulude piirmäära (kui piirmäära aluseks on
valla koostatud analüüs, siis palun edastage ka see)?
4) Palun põhjendage, kuidas kehtestatud piirmäär on kooskõlas SHS § 221 lõigetega 1–4.
5) Millistes hooldekodudes tasuvad Räpina valla elanikud teenuskoha maksumusest vaid
omaosalust?
6) Kui vastab tõele, et vallale kuuluvates hooldekodudes ei kata kehtestatud piirmäär tegelikke
hoolduskulusid, siis millised hoolduskulud jäävad katmata ja kuidas on see põhjendatud?
2
7) Kui leiate, et riik ei ole andnud vallale seadusega ette nähtud hoolekandeabi tagamiseks
piisavalt raha, siis kas vald on selle pärast pöördunud halduskohtusse või kavatseb seda
teha?
Ootame Teie vastust hiljemalt 3. veebruariks. Oleme tänulikud ka muude selgituste eest, mis
aitavad olukorras selgust saada.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Kärt Muller
sotsiaalsete õiguste osakonna juhataja, õiguskantsleri nõunik
õiguskantsleri volitusel
Kärt Muller 693 8418 [email protected]