Vastus pöördumisele

Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975

Maire Koppel MTÜ Iseseisev Elu [email protected]

Meie 08.01.2025 nr 5.1-2/636-1

Vastus pöördumisele

Lugupeetud Maire Koppel Olete detsembrist alates korduvalt e-kirja teel pöördunud Sotsiaalkindlustusameti (SKA) poole majandustegevuse registris (MTR) tegevusloa andmete sisestamise küsimusega. E-kirjadele on SKA menetleja vastanud ja selgitanud MTRis andmete sisestamist. SKA selgitab majandustegevuse seadustiku üldosa seadusest (MSÜS) tulenevaid nõudeid teenuseosutajale ja kannete sisestamist MTRi. Ettevõtja hoolsuskohustus – ettevõtja on majandustegevuse teostamise käigus kohustatud võtma meetmeid majandustegevuse nõuete ning tegevusloa kõrvaltingimuste olemasolu korral ka nende täitmise tagamiseks ja majandustegevuse nõuetele või kõrvaltingimustele mittevastavuse viivitamatuks kõrvaldamiseks (MSÜSi § 29). Majandushaldusasutus lahendab tegevusloa taotluse (ka muutmise taotlus) tegevusloa andmise või andmisest keeldumisega 30 päeva jooksul taotluse esitamisest arvates. Taotluse lahendamise tähtaeg hakkab kulgema arvates kõigi nõutavate andmete esitamisest. Kui ettevõtja jätab tegevusloa taotluses esitamisele kuuluvad andmed esitamata, teavitab majandushaldusasutus sellest ettevõtjat hiljemalt nimetatud puuduse tuvastamise päevale järgneval tööpäeval, märkides ära esitamata jäetud andmed ja määrates mõistliku tähtaja nende esitamiseks ning selgitades, et nõutud andmete esitamata jätmise korral võib majandushaldusasutus jätta taotluse läbi vaatamata. Kui ettevõtja ei esita nõutud andmeid tähtaegselt, võib majandushaldusasutus jätta tegevusloa taotluse lahendamata (MSÜS § 20). Majandushaldusasutus võib taotluse lahendamise tähtaega üks kord kuni 30 päeva võrra pikendada, kui see on vajalik üksikjuhtumi keerukuse tõttu, teavitades sellest taotluse esitanud ettevõtjat. Majandushaldusasutus peab tähtaja pikendamise vajadust ja selle kestust taotluse esitanud ettevõtjale edastatud teates põhjendama (MSÜS § 30 lg 3). Tegevusloa kontrolliesemeks on tegevusjuhendaja ja talle kehtestatud haridusnõuded. SKA menetluses olevad tegevusload SEH000108, SEH000109, SEH000110 on MTÜ-le Iseseisev Elu kahel korral tagastatud puuduste kõrvaldamiseks ning puudused on seotud tegevusloa kontrolliesemega (isikulised nõuded), tegevusjuhendaja haridusnõuded. SKA andis teenuseosutajale esmalt 30 päeva puuduste kõrvaldamiseks, kuid antud 30 päeva jooksul jättis teenuseosutaja puudused kõrvaldamata. Seejärel andis SKA täiendava tähtaja puuduste kõrvaldamiseks koos hoiatusega „Juhul kui andmed jäävad lisamata 27.12.2024, jätab SKA tegevusloa muutmiste taotluse 30.12.2024 lahendamata (alus MSÜS § 20 lg 1)“.

2

Teenuseosutaja saatis 23.12.2024 SKAle e-kirja ja viitas MTRi probleemile, et MTRis ei ole võimalust tegevuslubade puudusi kõrvaldada kuna puudub võimalus tegevusloa muutmiseks. SKA menetleja vastas e-kirjaga ja selgitas, kuidas MTRis andmeid on võimalik sisestada. SKA selgitab veelkord MTRis tegevuslubade muutmise toiminguid. Ettevõtjast sõltumata aset leidnud tegevusloa kontrolliesemega seotud asjaolude ja kõrvaltingimustega seotud asjaolude muutumisest teatab ettevõtja tegevusloa andmiseks pädevale majandushaldusasutusele viivitamata, kuid hiljemalt viie tööpäeva jooksul (MSÜS § 30 lg 2). Tegevusloa muutmise taotlus esitatakse MTRi kaudu, SKA võtab esitatud taotluse menetlusse ja kontrollib tegevusloa kõrvaltingimuste või kontrollieseme nõuetele vastavust. Kui esineb puudusi, taotluses esitamisele kuuluvad andmed esitamata/sisestamata, siis SKA tagastab teenuseosutajale esitatud taotluse, märgib ära esitamata jäetud andmed ja määrab mõistliku tähtaja nende esitamiseks, esialgselt 30 päeva. Teenuseosutajale võib anda üks kord kuni 30 päeva võrra pikendust, kui see on vajalik üksikjuhtumi keerukuse tõttu. Kui puuduste kõrvaldamiseks esmalt antud 30 päeva jooksul jätab teenuseosutaja andmed parandamata/lisamata, siis MTR tagastab automaatselt tähtaja möödumisel taotluse registripäevikusse (SKAle), see on teavitus, et teenuseosutaja ei ole tähtaegselt puuduseid kõrvaldanud. Seega, teenuseosutajal on kohustus puuduste kõrvaldamiseks antud tähtajast kinnipidamine. Kui ettevõtja ei esita nõutud andmeid tähtaegselt, võib SKA jätta tegevusloa taotluse lahendamata. Kui tegevusloa muutmise taotlus on automaatselt tagastatud, ning menetleja töölaual, ei ole teenuseosutajal tegevusloale muudatusi võimalik teha enne, kui SKA on andnud veekordselt puudute kõrvaldamiseks tähtaja. Tegevusload SEH000108, SEH000109 ja SEH000110 on teenuseosutajale 06.01.2025 taaskord tagasi saadetud puuduste kõrvaldamiseks ning puuduste kõrvaldamiseks on antud tähtaeg 13.01.2025. Teenuseosutajal on võimalik kolm nimetatud tegevusluba muutmiseks avada ja puudused kõrvaldada. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kersti Kask talituse juhataja Tiiu Pärnmäe 6208346, [email protected]