Vastus märgukirjale

Järve 34a / 11314 Tallinn / 717 0400 / [email protected] / www.kaitseinvesteeringud.ee Registrikood 70009764

Maarika Niidumaa Meie Nursipalu MTÜ [email protected]

Teie: 01.12.2024 nr 1.1-1/211 ja 02.12.2024

Meie: 02.01.2025 nr 15-2/25/5439-3

Vastus märgukirjale Austatud proua Niidumaa Olete 01.12.2024 esitanud Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele (edaspidi RKIK), Kaitseministeeriumile ja Vabariigi Valitsusele märgukirja. Riigikantselei edastas märgukirja vastamiseks Kaitseministeeriumile. Võttes arvesse, et RKIK korraldas avatud menetluse läbiviimist, edastas Kaitseministeerium märgukirja vastamiseks RKIKile. Märgukirjaga teete ettepaneku korraldada Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse 20.10.2023 korralduse nr 266 „Kaitseväe Nursipalu harjutusvälja laiendamine planeerimisseadust kohaldamata, keskkonnamõju hindamata jätmine ja Natura asjakohase hindamise algatamine“ muutmine tulenevalt keskkonnale avalduvate mõjude hindamisest“ eelnõu (edaspidi eelnõu) uus avalik väljapanek ja avalik istung. Eelnõu avalik väljapanek toimus 27.09.2024 kuni 8.11.2024 (esialgne lõpptähtaeg oli 28.10.2024). Allkirjastatud teade avatud menetluse algatamisest saadeti 26.09.2024 e-posti või posti teel kõikidele maaomanikele, kelle kinnistu eelnõuga muudetud harjutusvälja piiridesse ja vahetult piiri äärde jäi, ning MTÜ-le Meie Nursipalu. Teates oli muu hulgas toodud viide RKIK veebilehele, kus eelnõuga seotud materjalid kättesaadavad olid, ning info, et materjalidega sai tutvuda lisaks Antsla, Võru ja Rõuge Vallavalitsuses kohapeal. Samuti oli teates aadress ja kuupäev, kuhu sai ettepanekuid esitada, ning millal toimub avalik istung, mis esialgu oli planeeritud 12.11.2024. Seoses ettepanekute esitamise tähtaja pikendamisega, määrati uueks avaliku istungi ajaks 25.11.2024. Teade avatud menetluse kohta avaldati RKIK veebilehel, saadeti Antsla, Rõuge ja Võru vallale ning avaldati üleriigilise levikuga ajalehtedes – Postimees ja Õhtuleht – ning maakondlikes ajalehtedes Võrumaa Teataja ja Lõuna-Eesti Postimees. Läbi eelnõude infosüsteemi (EIS) saadeti eelnõu kooskõlastamiseks asjaomastele ministeeriumitele, Eesti Linnade ja Valdade Liidule ning Keskkonnaametile ja Muinsuskaitseametile. Info avaliku väljapaneku ning avaliku istungi muudatusest saadeti e-posti või posti teel kõikidele maaomanikele, kelle kinnistu eelnõuga muudetud harjutusvälja piiridesse ja vahetult piiri äärde jäi, ning MTÜ-le Meie Nursipalu, avaldati RKIK veebilehe ja sotsiaalmeedias, saadeti Antsla, Rõuge ja Võru vallale ning RKIKi pressiteade avaldati Lõunalehes, Võrumaa Teatajas ning Lõuna-Eesti Postimehes. Lisaks pikendati tähtaega EISis. Seega ei ole tõene väide, et inimesi teavitas ainult MTÜ Meie Nursipalu, samuti jääb Teie märgukirjas selgusetuks, keda MTÜ teavitas. 25.11.2024 toimus Võrus avalik istung, kus istungi korraldaja planeeris tutvustada teostatud töid, koondatult esitatud ettepanekuid ja vastuväiteid ning anda ülevaade Natura asjakohasest hindamisest ja mõju hindamisest kaitstavatele loodusobjektidele. Esitatud ettepanekud ja vastuväited ei olnud ega ole salastatud. Ettepanekud, küsimused ja arvamused ning vastused neile koondas RKIK tabelisse1 ning selgitas istungil, et tabel avalikustatakse 29.11.2024 RKIK kodulehel peale seda, kui ka võimalikud avalikul istungil lisandunud küsimused ja vastused kantakse koondtabelisse. Vabariigi Valitsuse korralduse nr 266 punktis 3.3.1. on toodud välja, et II etapi menetluses võidakse

1 https://www.kaitseinvesteeringud.ee/wp-content/uploads/2024/11/kusimused_ettepanekud_vastused.pdf

2

harjutusvälja välispiiri korrigeerida. Arvestades asjaolusid, et looduses on tuvastatud optimaalsemaid trasse, kuidas Nursipalu harjutusvälja välispiiri efektiivsemalt tähistada (st piiri on viidud teede/sihtide äärde), ning et korralduse koostamise ajaks on riik omandanud vahetult harjutusvälja piiri äärde jäävate eraomandis olevate kinnisasjade omanike ettepanekul kinnistuid ka kehtivast harjutusvälja piirist väljapool ja mitmed sarnased omandamised on menetluses, korrigeeritakse VV korraldusega nr 266 laiendatud Nursipalu harjutusvälja välispiiri. Vahetult harjutusvälja piiriga külgnevad kinnistud omandatakse kokkuleppel omanikega ja tulenevalt riigikaitselisest vajadusest KAHOS alusel. RKIK ja Kaitseministeerium järgivad põhimõtet, et eramaid omandatakse nii vähe kui võimalik. Jätkuvalt on Nursipalus eramaade osakaal väiksem kui muudes asukohtades, mis olid kaalumisel. Eelnõuga koos avaldatud korrigeeritud piir2 on õige, kajastab tegelikku olukorda ning on harjutusvälja lõplik piir, mida Vabariigi Valitsuse korralduse järgselt ei ole võimalik ilma Vabariigi Valitsuse otsusteta muuta, olenemata sellest, milliseid kinnistuid riik väljapool piiri omandab. Et piiri korrigeerimine oleks avalikkusele võimalikult arusaadav, on harjutusvälja piiri kaardirakenduses2 toodud nii Vabariigi Valitsuse korraldusega nr 266 kehtestatud piir kui ka korrigeeritud piir. RKIK ei ole kindlasti infoga manipuleerinud ning ei saa nõustuda väitega, et on puudunud igasugune arutelu, kuna avalikul istungil püüti vastata tekkinud küsimustele ja ettepanekutele. Leiame, et haldusmenetluse seadusest tulenevaid nõudeid avalikule väljapanekule ja avalikule istungile ei ole rikutud ning ei pea vajalikuks eelnõu osas uut avalikku väljapanekut ja istungit korraldada. Vabariigi Valitsus võttis 19.12.2024 vastu korralduse nr 256 „Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse 20. oktoobri 2023. a korralduse nr 266 „Kaitseväe Nursipalu harjutusvälja laiendamine planeerimisseadust kohaldamata, keskkonnamõju hindamata jätmine ja Natura asjakohase hindamise algatamine“ muutmine seoses keskkonnale avalduvate mõjude hindamise ja Natura asjakohase hindamise aruande nõuetele vastavaks tunnistamisega ning Kaitseväe Nursipalu harjutusvälja piiri korrigeerimisega“. Olete 02.12.2024 esitanud avaliku kirja Vabariigi Valitsusele ning edastanud teadmiseks Kaitseministeeriumile. Kaitseministeerium edastas kirja vastamiseks RKIK-le. Alljärgnevalt vastame ka Teie avalikus kirjas tehtud ettepanekutele. Soodla harjutusvälja asutamise otsusega (VV 9.07.2015 korraldus nr 282) võeti kohustus harjutusvälja välja arendamiseks koostada riigi eriplaneering juba 2015. aastal. Eriplaneering algatati 12.05.2022, kuid ei ole veel lõpule jõudnud. Vajadus ning otsus Lõuna-Eestis harjutusvõimaluste laiendamiseks tehti 2022. aasta teises pooles. Tänaseks on Vabariigi Valitsus relvaseaduse § 85 lõigete 3 ja 31 alusel laiendanud Nursipalu harjutusvälja. Kuigi Nursipalu harjutusvälja laiendamine on toimunud planeerimisseadust kohaldamata, on laiendamise käigus tehtud vajalikud keskkonnauuringud ning korralduste eelnõude avalikustamisel on saanud oma ettepanekuid ja vastuväiteid esitada kõik huvitatud isikud. Rahalisi ressursse harjutusvälja arendamiseks on kulutatud vastavalt vajadusele. Riik on omandanud kinnisasjad riigikaitselisest vajadusest lähtuvalt vastavalt KAHOS-le. Reedo linnak kui liitlaste vastuvõtuala sobib mistahes liitlasriigi ja vajadusel ka Eesti kaitseväe üksuste vastuvõtuks ning majutamiseks nii püsivalt kui ajutiselt, nii rahuaja õppustel kui kriisiolukorras, toetades üksuste lahinguvalmiduse saavutamist. Ümber harjutusvälja kulgev tee (Valga mnt-Sõmerpalu tee) on vajalik, sest on avalikuks kasutamiseks mõeldud alaline harjutusväljast ümbersõidutee kui ka harjutusväljale juurdepääsutee, kuna Sõmerpalu- Mustahamba tee jääb osaliselt harjutusvälja sisse ning ohualasse. Metsi raadatakse ainult kohtades, kus see on vajalik – laskeväljade ning teede tarbeks. Harjutusvälja suuruse ja laskeväljade ning sihtmärgialade arvu vajadust oskab kõige pädevamalt hinnata Eesti kaitsevägi. Oma vajadused on kaitsevägi kirjeldanud 2023. aastal kinnitatud Nursipalu harjutusvälja arendusprogrammis. Vastavalt Kaitseministeeriumi ja Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärustele juhivad ning viivad riigikaitselise taristu planeerimist, arendamist, ehitamist ning keskkonnategevusi ellu Kaitseministeerium ja RKIK. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Magnus-Valdemar Saar peadirektor

2 https://estmilgeo.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=e1f9ced4d22f40e790215c2a262fec31

3

Teadmiseks: Kaitseministeerium Riigikantselei