Dokumendiregister | Transpordiamet |
Viit | 8-1/21-024/512-1 |
Registreeritud | 09.01.2025 |
Sünkroonitud | 10.01.2025 |
Liik | Valjaminev kiri |
Funktsioon | 8 TEETARISTU EHITAMINE JA REMONTIMINE |
Sari | 8-1 Tee- ja teerajatiste projektid ning ehituse täitedokumentatsioon objektide kaupa |
Toimik | 8-1/21-024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Keskkonnaamet, Kohila Vallavalitsus, Muinsuskaitseamet, Põllumajandus- ja Toiduamet |
Saabumis/saatmisviis | Keskkonnaamet, Kohila Vallavalitsus, Muinsuskaitseamet, Põllumajandus- ja Toiduamet |
Vastutaja | Kaarel Ilustrumm (Users, Teehoiuteenistus, Planeerimise osakond, Projekteerimise üksus) |
Originaal | Ava uues aknas |
EELNÕU
1
Transpordiameti korralduse „Tee
ehitusloa andmine riigitee 15
Tallinna-Rapla-Türi tee km 26,2 Urge
viadukti rajamiseks ja
keskkonnamõju hindamise algatamata
jätmine“
lisa 1
TEE EHITUSLUBA
☐ avalikult kasutatav tee ☒ rajamiseks
☐ avalikkusele ligipääsetav eratee ☐ ümberehitamiseks
☒ silla, viadukti, tunneli ☐ laiendamiseks
☐ osa asendamiseks samaväärsega
☐ lammutamiseks
Tee ehitusloa number …
Tee ehitusloa andmise kuupäev …
Tee ehitusloa andja Transpordiamet, Valge 4, 11413 Tallinn
Ametniku nimi Kaie Kruusmaa
Ametniku ametinimetus Projekteerimise üksuse juhataja
Tee ehitusloa kõrvaltingimused
1. Arvestada Transpordiameti otsustega, mis on esitatud korralduse „Tee ehitusloa andmine
riigitee 15 Tallinna-Rapla-Türi tee km 26,2 Urge viadukti rajamiseks ja keskkonnamõju
hindamise algatamata jätmine“ lisas 2 „Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel“
(lisatakse tee ehitusloa andmise korraldusele).
2. Enne ehitustööde algust peab olema viadukti põhi- või tööprojektile koostatud ekspertiis,
mis kinnitab, et ehitist on võimalik vastavalt projektile ehitada.
3. Selgitada välja pärandkultuuriobjekti Urge koolimaja ase täpne asukoht ning hinnata
tegevuse mõju objektile. Võimalusel objekt säilitada ja vastavalt märgistada, kuid kui see
siiski pole võimalik, tuleb olukord dokumenteerida ja edastada info pärandkultuuri
registripidajale RMK-le.
4. Teostada veeseire puurkaevude kasutusel ja olemasolul Urge bensiinijaama ja Urgesauna
kinnistutel viadukti ehitustegevuse eelselt (kogudes fooniandmed) ning ehitustegevuse ajal
vähemalt kord kvartalis. Seireinfo täpsustada ehitusobjekti seirekavas.
5. Kui ehitusalal peaks olema tarvis teha veel täiendavaid raietöid, tuleks need teostada
Keskkonnaameti poolt määratud, RB põhitrassiga seotud objektidele, linnurahu perioodist.
See tähendab, et raietööd tuleb ajastada väljapool lindude pesitsusaega, mis on
kokkuleppeliselt 15. aprillist kuni 15. juulini.
6. Üksikpuude raieks tiheasutusalal tuleb taotleda Kohila vallavalitsusest vastav luba.
EELNÕU
2
7. Ehitustegevuse käigus arvestada olemasolevate eluhoonetega ning leida ehitusobjektide
valgustuse ülesseadmisel optimaalsemad lahendused (asukoha, paigutuse, valgusvihu
suuna jm suhtes), vajadusel koos kinnistuomanikega.
8. Olemasolevate hoonete ja seal elavate inimeste kaitseks tuleb ehitusaegselt rakendada
müra leevendamismeetmeid, mh pidada kinni müra piirväärtustest ja seadusega ettenähtud
lubatud tööde teostamise kellaaegadest, planeerida mürarikkad tööd lühemasse perioodi
ning tööpäevasele ajale, vajadusel lähielanikke tegevustest teavitada.
9. Vibratsiooni põhjustavate tegevuste korral, nt vaiade rammimine BR1217 viadukti jaoks,
on soovituslik fikseerida lähimate eluhoonete olukord (nt fotodega) koostöös
kinnistuomanikega, et vältida olukordi, kus hoone saab tegevuse käigus kahjustada, kuid
puudub võrdlus eelnenud olukorraga.
10. Tagada kõigi inimeste ligipääs olemasolevatele kinnistutele ning piirata inimeste
liikumisvõimalusi võimalikult lühiajaliselt. Liikluspiirangutest anda teada võimalikult
varakult (nt liiklusmärkidega, edastada info valla kohalikku lehte jms).
11. Ehitustegevuse läbiviimisel juhinduda muinsuskaitseseadusest, mille alusel tuleb tööd
mistahes paigas peatada, kui avastatakse arheoloogiline kultuurkiht või maasse,
veekogusse või selle põhjasetetesse mattunud ajaloolised ehituskonstruktsioonid. Leiukoht
tuleb säilitada muutmata kujul ning viivitamata teavitada Muinsuskaitseametit.
12. Ehitamisel tuleb arvestada kemikaalide ja kütuste käitlemise nõuetega. Veenduda, et
ehitusel kasutatavatest masinatest ei lekiks kütust ega määrdeaineid – nii vähendatakse
pinnase reostumise ning seeläbi ka põhjavee reostumise oht.
13. Truupide ehitusel tuleb järgida tavapäraseid veekaitse nõuded, vältida tuleb pinnavee
reostust. Truupide paigaldamiseks taotleda veeluba või veekeskkonnariskiga tegevuse
registreering.
14. Töödel tuleb jälgida, et kasutatavate masinate puhastamine ja pesu ei toimuks veekogude
ääres. Olemasolevat veerežiimi ei tohi rikkuda. Tuleb jälgida piiranguvööndi tingimusi ja
et veekogusse satuks võimalikult vähe heljumit.
15. Nõrgalt kaitstud või kaitsmata põhjaveega alal tuleb vältida ladustusplatside ja tehnika
hoiuplatside rajamist. Kui selleks on vajadus, kasutada selleks olemasolevat kõvakattega
ala.
16. Kõik materjalid või jäätmed, mis kanduvad ehitusplatsilt välja tuule, vee, autorataste vms
mõjul, tuleb koheselt eemaldada (kokku koguda) ning kahjustatud ala tuleb puhastada.
Vältida tuleb ka pinnase või jäätmete pudenemist teedele tööde alalt lahkuvatelt veokitelt
ning mistahes sellisel moel tekkinud reostus tuleb koheselt eemaldada.
17. Tööde tegemisel tuleb kasutada tehniliselt korras masinad, mis vähendavad müra ja
vibratsiooni tekkimist. Müra ja vibratsioon elamutes ja välisõhus ei tohi ületada
normidekohast taset. Samuti tuleb ehitamisel lähtuda õigusaktides kehtestatud nõuetest
tööde teostamise lubatavate kellaaegade osas.
18. Kasutatav tehnika peab vastama majandus- ja kommunikatsiooniministri 13.06.2011
määrusele nr 42 “Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuded ning nõuded varustusele”.
19. Tolmu tekke vähendamiseks tuleb vältida püsivalt kuiva ilmaga tolmu tekitavaid tegevusi
või kasutada niisutamist ja teede puhastamist.
20. Võimalusel tuleb maksimaalselt ehitusmaterjale taaskasutada (nt muld, pinnas jms).
Kõlblikku kasvumulda tuleks kasutada nõlvade ja kraavide kindlustamisel ja haljastamisel,
EELNÕU
3
kõlbmatut kasvumulda saab võimalusel kasutada rekultiveeritavate alade ja haljasalade
täiteks. Raiejäätmed ja kännud tuleb alalt kokku koguda ja eemaldada.
21. Taaskasutuseks mittesobivad ehitusel tekkivad jäätmed tuleb käidelda vastavalt kehtivale
korrale. Ehituse käigus tekkinud jäätmed tuleb üle anda jäätmekäitlusettevõttele, kellel on
tegevuseks vastav luba. Jäätmete ajutised kogumiskohad peavad olema sellised, kus on
välistatud jäätmete ja reostuse sattumine pinnasesse ning pinna- ja põhjavette.
22. Kõrgete mullete rajamisel tuleb rakendada meetmeid erosiooniohu vähendamiseks.
23. Asjakohane on rakendada ka kõiki teisi üldmeetmeid, mis on RB põhitrassi KMH käigus
piirkonna keskkonna- ja loodusväärtuste kaitseks välja töötatud.
1. Andmed tee kohta Tugimaantee nr 15 Tallinna-Rapla-Türi km 26,2 2. Andmed tee ehitusprojekti kohta
2.1 Tee ehitusprojekti koostaja nimi Nobe OÜ
2.2 Tee ehitusprojekti koostaja registrikood 10647027
2.3 Tee ehitusprojekti koostaja kontaktaadress Sepise 7, Tallinn 11415
2.4 Tee ehitusprojekti koostaja kontakttelefon +372 514 6565
2.5 Tee ehitusprojekti koostaja e-post [email protected]
2.6 Tee ehitusprojekti nimetus Urge viadukt BR1217
2.7 Tee ehitusprojekti number P2407
(allkirjastatud digitaalselt)
EELNÕU
KORRALDUS
Tee ehitusloa andmine riigitee 15 Tallinna-Rapla-Türi tee km 26,2 Urge viadukti
rajamiseks ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine
Transpordiamet algatas tee ehitusloa andmise menetluse 15 Tallinna-Rapla-Türi tee km 26,2 Urge
viadukti (BR1217) rajamiseks ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 101 lõike 2 alusel.
1. ASJAOLUD
Tee ehitusloa menetluse esemeks olev riigitee 15 Tallinna-Rapla-Türi tee km 26,2 paikneb riigi
transpordimaa kinnisasjal (katastritunnus 31701:002:1520) Rapla maakonnas Kohila vallas Urge
külas.
Transpordiameti 18.02.2022 nr 1.1-3/22/128 on antud projekteerimistingimused riigitee Rail
Balticut ületava Kohila liiklussõlme koos viaduktide ja rajatistega ehitusprojekti koostamiseks,
mis sisaldas muuhulgas ka Urge eritasandilist ristet.
Käesoleva menetluse käigus antakse ehitusluba vaid Urge viadukti (BR1217) rajatise osale. Urge
liiklussõlme teede osa ehitusloa menetlus viiakse läbi eraldiseisvalt.
Tee ehitustööd toimuvad vastavalt Nobe OÜ tööle nr P2407 „Urge viadukt BR1217“.
Projekti asendiplaani joonis ja seletuskiri on kuni 30.09.2027 nähtavad lingilt:
https://pilv.transpordiamet.ee/s/ZcaQQWENRPF7rn2
Projekti eesmärk on Rail Baltica põhitrassi ehitusega seotud 3170011 Urge teed ületava Urge
viadukti ehitus.
2. MENETLUSE KÄIK
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 9 kohaselt
on otsustaja tegevusloa andja, vastavalt EhS § 101 lõikele 2 annab riigitee ehitamiseks ehitusloa
Transpordiamet. Seega on Transpordiamet otsustajaks KeHJS tähenduses.
Transpordiamet otsustab keskkonnamõju hindamise algatamise vajaduse vastavalt EhS § 42
lõikele 2. KeHJS § 6 lg 2 punkti 10 alusel, kui kavandatav tegevus ei kuulu seaduse § 6 lõikes 1
nimetatute hulka, peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas infrastruktuuri ehitamisel või
kasutamisel on oluline keskkonnamõju. KeHJS § 6 lg 2 punkti 10 täpsustab Vabariigi Valitsuse
29.08.2005 määrus nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju
hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu” § 13 punkt 8. Projektiga ehitatakse uus
viadukt.
2
Eelhinnangu tulemusena leiti, et riigitee 15 Tallinna-Rapla-Türi tee km 26,2 Urge viadukti
rajamise projekti puhul pole vastavalt KeHJS esitatud tingimustele ja kriteeriumitele alust eeldada
olulise keskkonnamõju esinemist ning KeHJS järgne keskkonnamõju hindamine ei ole vajalik.
Lisas 3 toodud eelhinnangus lähtuti keskkonnaministri 16.08.2017 määrusest nr 31 „Eelhinnangu
sisu täpsustatud nõuded“. Mõjude eelhindamisel võeti arvesse võimaliku mõju suurust, mõjuala
ulatust, mõju ilmnemise tõenäosust, mõju tugevust, kestust, sagedust, pöörduvust ja võimalikke
koosmõjusid.
KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse keskkonnamõju hindamise algatamata
jätmise otsuse tegemisel lähtub Transpordiamet KeHJS § 61 kohasest keskkonnamõjude
eelhinnangust (lisa 3) ja asjaomaste asutuste seisukohtadest.
KeHJS § 23 lõigete 1 ja 2 ning § 11 lõike 22 alusel küsis Transpordiamet keskkonnamõju hindamise
algatamata jätmise kohta seisukoha asjaomastelt asutustelt: Keskkonnaamet, Muinsuskaitseamet,
Põllumajandus- ja Toiduamet, Kohila Vallavalitsus.
Transpordiamet kaasas pädeva asutusena ehitusloa menetlusse lisas 2 loetletud menetluse esemega
piirnevate kinnisasjade omanikud EhS § 42 lõike 6 alusel.
Transpordiamet esitas ehitusloa eelnõu kooskõlastamiseks lisas 2 loetletud asutusele, kelle
õigusaktist tulenev pädevus on seotud ehitusloa taotluse esemega EhS § 42 lõike 7 punkti 1 alusel.
Transpordiamet esitas ehitusloa eelnõu arvamuse avaldamiseks lisas 2 loetletud asutusele või
isikule, kelle õigusi või huve võib ehitis või ehitamine puudutada EhS § 42 lõike 7 punkti 2 alusel.
Korralduse lisas 2 on ehitusloa menetluse käigus esitatud arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel,
mis sisaldab EhS § 42 lõike 8 kohaselt esitatud märkusi ning Transpordiameti otsuseid ja selgitusi
märkustega arvestamise kohta.
Nende asutuste ja kinnisasjade omanike puhul, kes tähtaegselt ehitusloa eelnõu kohta
kooskõlastust ei esitanud või arvamust ei avaldanud ega taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse
ehitusloa eelnõu kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andjad ei soovinud eelnõu kohta
arvamust avaldada (alus EhS § 42 lõige 9).
Transpordiamet ei ole ehitusloa menetluse käigus tuvastanud EhS § 44 kohaseid ehitusloa
andmisest keeldumise aluseid ega ehitusloa kehtivuseks pikema tähtaja sätestamiseks vastavalt
EhS § 45 lõikele 1.
3. ÕIGUSLIKUD ALUSED
Eeltoodust lähtudes ning võttes aluseks EhS § 38 lõike 1, EhS § 101 lõiked 2 ja 3, liiklusseaduse
§ 11 lõike 6, majandus- ja taristuministri 03.12.2020 määruse nr 82 „Transpordiameti
põhimäärus“ § 10 lõike 3 punkti 1, KeHJS § 3 lõike 1 punkti 1, § 6 lõike 2 punkti 10, § 9, § 11
lõiked 2, 22, 23, 4, 8, 81 ja 9, § 12 lõike 1¹ punkti 2, Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224
„Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang,
täpsustatud loetelu” § 13 punkti 8 ning võttes arvesse, et asjaomastel asutustel puuduvad käesoleva
osas vastuväited, otsustab Transpordiamet:
3
4. OTSUS
1. Anda tee ehitusluba riigitee riigitee 15 Tallinna-Rapla-Türi tee km 26,2 Urge viadukti
rajamiseks vastavalt korralduse lisale 1.
2. Jätta algatamata Urge viadukt BR1217 (töö nr P2407) ehitusprojektiga kavandatavate
tegevuste keskkonnamõju hindamine, sest KeHJS § 61 kohase korralduse lisas 3 oleva
eelhinnangu alusel kavandatava tegevuse elluviimisega ei kaasne olulist keskkonnamõju.
Kui kavandatavate tegevuste elluviimisel järgitakse korraldusega antavas tee ehitusloas
seatud kõrvaltingimusi ning üldiseid keskkonnanõudeid, siis sellega ei kaasne olulist mõju
keskkonnale, kultuuripärandile ning inimese tervisele, heaolule ja varale.
3. Käimasolevasse menetlusse ei liideta teisi keskkonnamõju hindamise menetlusi ja puudub
vajadus viia läbi keskkonnauuringuid.
4. Täita kavandatava tegevuse elluviimisel kõiki korralduse lisas 1 oleva ehitusloa
kõrvaltingimustes esitatud keskkonnanõudeid.
5. Määrata ehitamisel keskkonnanõuete täitmise eest vastutavaks Transpordiameti
teehoiuteenistuse Põhja osakonna ehituse üksus.
6. Teatada keskkonnamõju hindamise algatamata jätmisest ametlikus väljaandes Ametlikud
Teadaanded.
7. Edastada tee ehitusloa andmise ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise korraldus
koos lisadega 14 päeva jooksul menetlusse kaasatud asutustele ja isikutele ning avaldada
Transpordiameti kodulehel.
5. KORRALDUSE LISADE LOETELU
Korralduse juurde kuuluvad järgnevad lisad:
1. Urge viadukti ehitusluba;
2. Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel;
3. Keskkonnamõjude eelhinnang;
6. RAKENDUSSÄTTED
Korralduse peale võib esitada Transpordiametile (Valge 4, 11413 Tallinn) vaide haldusmenetluse
seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast,
millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule
halduskohtumenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse
teatavakstegemisest.
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaie Kruusmaa
juhataja
projekteerimise üksus
1
RIIGITEE 15 TALLINN-RAPLA-TÜRI DPS1 Kohila
Urge liiklussõlme, sh Urge viadukti (BR1217)
RAJAMINE
Keskkonnamõju eelhinnang
Transpordiamet 2025
2
SISUKORD SISSEJUHATUS 4
1. Taust ja seadusandlikud aspektid 5
2. Olemasolev olukord ja kavandatav tegevus 7
2.1. Kavandatava tegevuse eesmärk ja vajadus 7
2.2. Olemasoleva olukorra kirjeldus 10
2.3. Kavandatava tegevuse lühikirjeldus 11
2.4. Tegevuse seos asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega ning
lähipiirkonna praeguste ja planeeritavate tegevustega 13
2.4.1. Maakonnaplaneeringud 13
2.4.2. Üldplaneering 14
2.4.3. Detailplaneeringud Urge liiklussõlme piirkonnas 15
2.4.4. Arengudokumendid 16
2.5. Ressursside kasutamine 16
2.6. Energiakasutus 17
2.7. Valgustus 17
2.8. Tekkivad jäätmed ja nende käitlemine 18
2.9. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus 18
2.10. Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht,
piiriülesed mõjud 19
3. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond 20
3.1. Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad
tegevused 20
3.2. Alal esinevad maavarad, nende kättesaadavus, kvaliteet ja taastumisvõime 20
3.3. Mõjutatav keskkond ja selle vastupanuvõime 21
3.4. Natura 2000 võrgustiku alad 21
3.5. Kaitstavad loodusobjektid 21
3.6. Põhjavesi ja pinnavesi 22
3.7. Märgalad ja üleujutusohuga alad 24
3.8. Pinnavormid ja pinnas 24
3.9. Metsad ja kõrghaljastus 25
3.10. Roheline võrgustik 26
3.11. Kultuurimälestised, miljöö- ja arheoloogilise väärtusega alad 26
3.12. Väärtuslikud maastikud 27
3.13. Väärtuslik põllumajandusmaa 27
3
3.14. Asustus 27
3.15. Mõju inimese tervisele ja heaolule ning elanikkonnale – müra, vibratsioon,
vee- ja õhu kvaliteet 28
4. Hinnang keskkonnamõju olulisusele 35
4.1. Kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimivate või mõjualas
planeeritavate tegevustega 36
4.2. Ebasoodsa mõju ennetamise ja vältimise meetmed 37
5. Kokkuvõte ja järeldused 40
4
SISSEJUHATUS
Käesoleva eelhinnangu eesmärgiks on teabe andmine otsustajale ehitusloa menetluses
tugimaantee 15 km 26,2 paikneva Urge liiklussõlme, sh Urge viadukti (BR1217),
rajamisega kaasneva võimaliku keskkonnamõju kohta. Liiklussõlm ja viadukt rajatakse
seoses kavandatava Rail Balticu (edaspidi RB) raudtee ehitusega. Urge liiklussõlm asub
Rapla maakonnas Kohila vallas Urge külas ning hõlmab joonisel 2 märgitud ala (sh teid,
rampe ja Urge viadukti (BR1217)).
Käesoleva eelhinnangu aluseks on põhiprojekti dokumentatsioon „Põhiprojekt. DPS1
Kohila. Urge tee (OR1215)”1 dokumendid, sh „Põhiprojekt. DPS1 Kohila. Tee viadukt
BR1217“, mis on koostatud projekti „Projekteerimis- ja projekteerimisjärelevalve
teenus uue trassi ehituseks lõigus Pärnust Raplani” raames. Käsitletava piirkonna ehitus-
ja kasutusaegseid keskkonnamõjusid on RB keskkonnamõjude hindamise (KMH)2
raames küll osaliselt hinnatud, kuid viidatud KMH ei käsitle Urge liiklussõlme, sh Urge
viadukti (BR1217), rajamisega seotud keskkonnamõjusid, kuna liiklussõlmega
hõlmatud teed ja rajatised ei ristu RB põhitrassiga.
Eelhinnangus käsitletakse projektiga kavandatavate tegevuste eeldatavalt negatiivset ja
positiivset mõju omavaid keskkonnaaspekte ning antakse soovitus keskkonnamõju
hindamise (KMH) algatamise või mitte algatamise ja negatiivsete mõjude vältimise
osas. Käesolev eelhinnang on otsustajale aluseks KMH algatamise või algatamata
jätmise üle otsustamisel.
1 RBDTD-EE-DS1-DPS1_IDO_OR1215-ZZ_0004_RP_RTI-TL_MD_00001 2https://www.railbaltica.org/wp-content/uploads/2023/06/Rail-Baltica-raudtee-Harju-ja-Rapla-
maakonna-piir-Hagudi-loigu-ehitusprojekti-KMH-aruanne.pdf
5
1. Taust ja seadusandlikud aspektid
Keskkonnamõju hindamise (KMH) vajadust reguleerib „Keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seadus“ (KeHJS)3. KeHJS § 3 lg 1 punkti 1 kohaselt tuleb
hinnata keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa
taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa
olulise keskkonnamõju.
KeHJS § 24 kohaselt on tegevus olulise keskkonnamõjuga, kui see võib eeldatavalt:
- ületada mõjuala keskkonnataluvust;
- põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi;
- seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara.
KeHJS § 6 lõige 1 määratleb olulise keskkonnamõjuga tegevused. Kui kavandatav
tegevus ei kuulu lõikes 1 nimetatute hulka, siis on lõikes 2 antud valdkonnad, mille puhul
otsustaja peab andma eelhinnangu kavandatava tegevusega kaasneva olulise
keskkonnamõju kohta. Keskkonnamõju eelhinnang tuleb anda ja KMH vajalikkust
hinnata ka siis, kui § 6 lõike 1 punktides 1-341 nimetatud tegevust või käitist muudetakse
või ehitist laiendatakse (KeHJS § 6 lg 21).
KeHJS § 6 lg 4 kohaselt kehtestatakse § 6 lg 2 nimetatud tegevusvaldkondade
täpsustatud loetelu Vabariigi Valitsuse määrusega2. Tee ehitamiseks tegevusloa
andmine ei ole KeHJS § 6 lg 1 kohaselt olulise mõjuga tegevus, kuid Vabariigi Valitsuse
19.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda
keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 13 punkti 8
kohaselt kuulub tee rajamine või laiendamine (välja arvatud teerajatiste, mahasõitude,
ohutussaarte, kiirendus- ja aeglustusradade, pöörderadade, tagasipöörde kohtade,
ülekäigukohtade, objekti ligipääsuks vajaliku tee, teepeenral asetsevate jalg- ja
jalgrattateede, puhkekohtade ja parklate rajamine või laiendamine ning keskkonnamõju
hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lõike 1 punktis 13 nimetatud juhul)
tegevusvaldkondade hulka, mille korral tuleb kaaluda keskkonnamõju hindamise
algatamise vajalikkust. Lisaks tuleb KMH eelhinnang anda muu määruses nimetamata
tegevuse puhul, mis võib kaasa tuua olulise keskkonnamõju (§ 16 punkt 1) ning
määruses nimetatud tegevuse või käitise muutmisel või ehitise laiendamisel, kui
tegevuse või käitise muutmine või ehitise laiendamine vastab määruses sätestatule (§ 16
punkt 2).
3 Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus (RT I 2005, 15, 87) 4 Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang,
täpsustatud loetelu (RT I, 08.05.2012, 11)
6
KeHJS § 61 sätestab eelhinnangus kajastatava teabe sisu, mille nõudeid on täpsustatud
keskkonnaministri 16.08.2017 määruses nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“
(aluseks KeHJS § 61 lg 5). Eelhinnangu koostamisel lähtutakse Eesti Vabariigis
kehtivast seadusandlusest, väljakujunenud praktikast ning ajakohastest eelhindamise
juhendmaterjalist5.
5 Keskkonnaministeerium, 2017. Keskkonnamõju hindamise eelhinnangu andmise juhend
https://envir.ee/media/1365/download
7
2. Olemasolev olukord ja kavandatav tegevus
2.1. Kavandatava tegevuse eesmärk ja vajadus
Urge liiklussõlme eesmärk on tagada turvaline ja sujuv liikumine ning ühendus Urge tee
ja kõrvalmaantee Vaida-Urge tee vahel tugimaantee nr 15 alt. Eesmärgi saavutamiseks
on liiklussõlme keskseks rajatiseks eritasandiline Urge viadukt (BR1217). Liiklussõlme
koosseisu kuuluvad peale- ja mahasõidurambid. Liiklussõlm on romb-silmus tüüpi, koos
jaotusringidega kõrvalteel (Urge teel). Jaotusringi raadiuseks on 15,0 m, sõidutee laius
7,0 m sh 1,50 m täringukiviga kitsendus. Ringristmikud asuvad Urge tee PK 4+02 ja PK
6+85. Rampide raadiused on vahemikus 50-200 m, kõige väiksem on rambi 1
plaanikõvera raadius, mis on 50 m.
Tegevus pole küll otseselt seotud Rail Baltic raudtee ehitusega, kuna liiklussõlm ei ristu
põhitrassiga, kuid liiklussõlme ümberprojekteerimine ja lahenduse realiseerimine on
turvalise ja sujuva liikluse tagamiseks ettenähtud ja vajalik teostada RB põhitrassi tõttu
ja selle ehitusega samaaegselt.
Liiklussõlme rambiristmikud on kavandatud üherajaliste ringristmikena, kuna
eeldatavad tipptunni liiklussagedused prognoosaastal on ca 1000 a/h, siis rambiristmike
läbilaskvus on tagatud, sest üherajalise ringi läbilaskvus on ca 2000 a/h.
Projekteeritav riste asub Rapla maakonnas Kohila vallas Urge külas (vt Joonis 1 ja
Joonis 2).
Joonis 1. Projekteeritava teelõigu asukoht Maa-ameti kaardil.(Maa-amet, 2023)
8
Planeeritava tegevuse tõttu muutub Kohila piirkonna teedevõrk ja juurdepääs Kohila
alevikule, Tallinna poolt tulles, saab tulevikus toimuma Urge tee kaudu. Seetõttu saab
ehitustegevuse järgselt ja tee kasutusele võtmise järel Urge teest riigimaantee.
Joonis 2. Urge liiklussõlme, sh Urge viadukti (BR1217),) planeeritav asukoht ja sellega seotud maa-ala.
Urge liiklussõlme ehitustöödega hõlmatud ala on märgitud punasel taustal.
Urge viadukt
(BR1217)
Tugimaantee
nr 15
Urge tee
Vaida-Urge tee
9
Joonis 3. Urge liiklussõlme, sh Urge tee viadukti (BR1217), paiknemine Rail Baltic põhitrassi suhtes.
10
Joonis 4. Projekteeritava viadukti BR1217 pealtvaade.
Kavandatud Rail Balticu trassi koridor (maakonnaplaneeringu trassilõik 16A) läbib
Mälivere, Loone, Salutaguse, Urge ja Vilivere külasid. Kohila alevist möödub trassi
koridor ida poolt, kulgedes Kohila alevi ja Prillimäe aleviku vahelt läbi. Trassi koridori
laius on 350 m6.
RB Rapla maakonnaplaneeringu5 alusel lahendatakse raudtee ristumised avalikult
kasutatavate teedega eritasandilisena. Eritasandiliste ristete asukohtade määramisel on
lähtutud eelkõige põhimõttest tagada liikumisvõimalused ning piirkonna teedevõrgu
toimimine ja sidusus, samuti on arvestatud liiklussagedust ning asustuse paiknemist.
Juurdepääsuks majapidamistele ja kinnistutele ning teedevõrgu sidususe tagamiseks
projekteeritakse uued teed, mis seotakse olemasoleva teedevõrguga. Seetõttu on
kavandatud ka Urge liiklussõlm.
2.2. Olemasoleva olukorra kirjeldus
Tugimaantee nr 15 (OR1220) ja Urge tee (OR1215) ristuvad maantee nr 15 PK 262+29.
6 Rapla maakonnaplaneering „Rail Baltic raudtee trassi koridori asukoha määramine“. Kehtestatud
riigihalduse ministri 14.02.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/43; https://maakonnaplaneering.ee/120 .
11
Kavandatav Urge liiklussõlm jääb suures osas olemasolevate teede mõjualasse, kuid
jääb osaliselt ka põllu- ja metsamaadele ning liiklussõlm piirneb ka elamumaade ja
ärimaadega. Olemasolevatest teedest on tegevusest otseselt mõjutatud kohalik Urge tee
(3170011), Vaida-Urge tee kõrvalmaantee (11202) ning Tallinn-Rapla-Türi tee
tugimaantee (15). Nimetatud teed tagavad ühenduse käsitletaval ala Kohila alevi,
Prillimäe aleviku ning Urge küla vahel.
Seoses Rail Baltic põhitrassi ehitustöödega on piirkond juba praegu väga tugeva
ehitussurve all ning Urge liiklussõlmega hõlmatud maa-alal on käesoleva dokumendi
koostamise hetkeks teostatud osaliselt raadamistööd (metsateatiste alusel) ning osaliselt
on teostatud ka erinevat tüüpi pinnasetöid, mh rajatud kõvakattega ajutine
juurdepääsutee (vt joonis 5). Lisaks on käimas kogu Kohila piirkonna RB põhitrassi
põhiprojektiga ettenähtud ehitusala hõlmavad maaparandussüsteemi hooldustööd.
Joonis 5. Rajatud ajutine tee tugimaantee nr 15 sulgemise võimaldamiseks. Punase joonega tähistatud
RB raudtee.
2.3. Kavandatava tegevuse lühikirjeldus
Urge liiklussõlm on kavandatud peamiseks Kohila alevi juurdepääsuks, mille kaudu
saab ühenduse ka kõrvalmaantee nr 11202 Vaida-Urge. Kõrvalmaantee nr 11220 Kernu-
Kohila ühendamiseks liiklussõlme tuleb rekonstrueerida Urge külas Urge tee ja Kohila
alevikus Härjaoja tee kokku 1,5 km pikkuselt. Nende kahe tee ristumisele kavandatud
ringristmikult saab ühenduse ka Rail Baltic Kohila jaam ja Kohila alevi Tööstuse tänav.
12
Liiklussõlm paikneb looduslikus reljeefi muutuse kohas (tugimaantee tõuseb Circle-K
tankla suunas) ja reljeefi on ära kasutatud nii palju kui võimalik.
Liiklussõlme idapoolse ringristmiku projekteerimisel on arvestatud Raua kinnistul
(31701:001:2271) suurema privaatsuse säilitamisega, seetõttu on ringristmikku
nihutatud tugimaanteele lähemale ja samuti ka põhja poole. Lisaks oli vajalik tagada
ringristmikult ühendus ka Kummirehvi töökoja kinnistutele (31701:002:0023), kuna
Loode tee elanikud ei soovinud juurdepääsu elamute poolelt Loode tee kaudu, ka
kummitöökoda ise soovis tänase juurdepääsu säilimist.
Liiklussõlme läänepoolse ringristmiku projekteerimisel on arvestatud nii olemasoleva
tanklaga kui ka sellega, et vältida äralõikeid Sääse tänav 2-6 elamumaa kinnistutest ja
vähendada äralõiget detailplaneeringuga Äri kinnistust, millele peale ja mahasõiduks
rajatakse kaks rampi, mis tagab sujuva liikluse erinevates suundades, koos
kergliiklusteedega.
Liiklusuuring kõigi Rail Balticu Pärnu-Rapla lõigu riigimaanteede ristete kohta on
koostatud 2020. aasta veebruaris. Selle kohaselt on aastaks 2043 prognoositud
liiklussagedus Urge liiklussõlmes 10 317 autot ööpäevas.
Planeeritava tegevuse tõttu muutub Kohila piirkonna teedevõrk ja juurdepääs Kohila
alevikule, Tallinna poolt tulles, saab tulevikus toimuma Urge tee kaudu. Seetõttu saab
ehitustegevuse järgselt ja tee kasutusele võtmise järel Urge teest riigimaantee.
Ehitustegevuse jaoks T15 maanteel suletakse maantee ajutiselt, kuid tagatakse liikluse
jätkumine ajutise tee kaudu (joonis 5).
Enne kaevetööde algust peab töövõtja kooskõlastama tegevuse kõikide tehnovõrkude
valdajatega ning hankima vajalikud load ja juhendid tööde teostamiseks tehnorajatiste
kaitsevööndis.
Töövõtja peab koostama ehitusaegse liikluskorralduse skeemi ning kooskõlastama selle
Transpordiameti ja Kohila Vallavalitsusega. Kuna projektlahendusega jääb
projekteeritav Urge viadukt (BR1217) olemasolevale maanteele, tuleb ehitamise ajaks
rajada ajutised ümbersõiduteed. Projekti koosseisu kuuluvad juurdepääsuteed ja
mahasõidud saab välja ehitada ilma teed liiklusele sulgemata, rakendades seejuures
sobilikke ehitusaegseid liiklusskeeme. Töövõtjal tuleb arvestada, et ehitusperioodi ajal
tuleb tagada pidev juurdepääs projektiala lõigul riigiteega ristuvatele teistele
kinnistutele, juurdepääsudele ja teedele.
13
Rajatiste (tee, mulle, kraavid, hooldusteed jms) alla jääv maa (kinnistuosad)
võõrandatakse ehitusprojekti krundijaotuskava järgi, kus mh määratakse võõrandatava
maa ulatus. Osaliselt on vajalikud maatükid juba ka võõrandatud.
Tööde teostamiseks väljaspool liiklussõlme ehituseks ettenähtud alast (nt kraavide
puhastamine, puude raie nähtavusala tagamiseks vms) tuleb tegevus enne ehitustööde
algust maaomanikega kooskõlastada. Kooskõlastuse puudumisel ei ole lubatud
ehitustöid erakinnistul teostada.
2.4. Tegevuse seos asjakohaste strateegiliste planeerimisdokumentidega ning
lähipiirkonna praeguste ja planeeritavate tegevustega
2.4.1. Maakonnaplaneeringud
• Rapla maakonnaplaneering „Rail Baltic raudtee trassi koridori asukoha
määramine“
Riigihalduse minister kehtestas 14.02.2018 käskkirjaga nr 1.1.4/43 Rapla
maakonnaplaneeringu „Rail Baltic raudtee trassi koridori asukoha määramine”.
Planeeringu eesmärk on luua alus uue rahvusvahelise ühenduse projekteerimiseks Balti
riikide ja Euroopa raudteevõrgu vahel, mille rööpmelaius (1435 mm) vastab Euroopa
standardile. Rail Balticu raudtee rajamisega kaasneb inimeste ja kaupade parem
liikumisvõimalus ning transpordist tingitud õhusaaste vähenemine. Planeeringuga on
leitud sobivaim asukoht elektrifitseeritud Rail Balticu raudtee trassi koridorile Rapla
maakonnas. Minister kehtestas lisaks 13.02.2018 Harju ja Pärnu maakonna osas
maakonnaplaneeringud raudtee trassi koridori asukoha määramiseks. Lätis ja Leedus on
Rail Balticu raudtee trassi koridori asukoht samuti välja valitud.
Planeeritud trassikoridori pikkus Rapla maakonnas on 55 km ja see kulgeb läbi kolme
kohaliku omavalitsuse territooriumi: Kohila vald, Rapla vald ja Kehtna vald.
Trassikoridori laius hajaasustuses on 350 m, mis hõlmab raudtee rajamiseks vajaminevat
maad ja raudtee kaitsevööndit (kokku 66 m) ning nn trassi nihutamisruumi, mis võib
osutuda vajalikuks sellisel juhul, kui raudtee asukohta tuleb projekteerimise käigus
täpsustada. Raudtee rajamine on võimalik üksnes planeeritud trassikoridori sees.
Raudtee on kavandatud reisirongidele projektkiirusega kuni 249 km/h. Kaubarongide
projektkiirus on kuni 120 km/h. Reisirongi peatus on planeeritud Raplasse.
Planeeringuga on ette nähtud võimalus korraldada tulevikus Rail Balticu raudteel
kohalikku rongiliiklust Tallinn-Rapla-Pärnu-Riia suunal.
• Rapla maakonnaplaneering 2030+ ja keskkonnamõju strateegiline
hindamine
14
Riigihalduse ministri 13.04.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/80 kehtestati Rapla
maakonnaplaneering 2030+. Maakonnaplaneering algatati Vabariigi Valitsuse
18.07.2013 korraldusega nr 337.
Maakonnaplaneeringu peamised eesmärgid on:
1) toetada maakonna ruumilist arengut, mis tagab tasakaalustatud ruumilise
asustusstruktuuri ning elukvaliteedi olukorras, kus maakonna rahvaarv pikemas
perspektiivis kahaneb ja vananeb;
2) tasakaalustada riiklikke ja kohalikke huvisid, arvestades seejuures kohalike
arenguvajaduste ja -võimalustega.
Rapla maakonnaplaneering 2030+ arvestab Rapla maakonnaplaneeringuga „Rail Baltic
raudtee trassi koridori asukoha määramine“.
2.4.2. Üldplaneering
Kohila valla üldplaneering aastani 2015 kehtestati Kohila Vallavolikogu 20.07.2006
otsusega nr 86. Üldplaneeringus on seatud arengustrateegia põhisuunad järgmiseks 15
aastaks. Tehnilise infrastruktuuri valdkonna visioonid tulenevad Kohila valla
arengukavast.
Kohila Vallavolikogu 27. märts 2018 otsusega nr 11 algatati Kohila valla üldplaneeringu
koostamine ja keskkonnamõju strateegiline hindamine. Uue üldplaneeringu koostamise
eesmärgiks on uuendada ja kaasajastada Kohila Vallavolikogu 20.07.2006 otsusega nr
86 kehtestatud Kohila valla üldplaneeringut. Uus üldplaneering on vastu võetud Kohila
Vallavolikogu 29.09.2022. a otsusega nr 27. Kuni uue üldplaneeringu kehtestamiseni
kehtib 2006. aastal kehtestatud üldplaneering.
Kohila valla üldplaneeringu põhieesmärk on kogu valla territooriumi ruumilise arengu
põhimõtete ja suundumuste määratlemine ning eelduste loomine hea elukeskkonna
kujunemiseks.
Üldplaneeringuga luuakse eeldused kasutajasõbraliku ning turvalise elukeskkonna ja
kogukondlikke väärtusi kandva ruumilise struktuuri olemasoluks ja säilitamiseks ning
esteetilise miljöö arenguks, säilitades olemasolevaid väärtusi.
Kuna projekteeritud liiklussõlm on seotud Rail Balticu raudteetrassiga, siis ei ole see
vastuolus kehtiva Kohila valla üldplaneeringu põhimõtetega. Lähtuvalt kehtivatest
maakonnaplaneeringutest arvestatakse koostatavas üldplaneeringus Rail Balticu
raudteetrassi asukohaga.
15
Joonis 6. Väljavõte Kohila valla koostatavast üldplaneeringu maakasutuse jooniselt. Ehitusalal märgitud
sini-roheline katkendjoon tähistab perspektiivset kergliiklusteed.
2.4.3. Detailplaneeringud Urge liiklussõlme piirkonnas
Urge liiklussõlme rajamisega muutub osaliselt piirnevate maaüksuste maakasutus, sest
riste rajamiseks vajalik maa (kinnistuosad) võõrandatakse (või on juba võõrandatud)
ning selles osas muudetakse maa transpordimaaks.
Kehtestatud või koostamisel olevad detailplaneeringud Urge liiklussõlme
vahetusläheduses:
• Kõrgemäe kinnistu DP - uute elamumaade ja piirkonda teenidavate maade
moodustamine ja ehitusõiguse määramine. Menetluses;
• Metsa kinnistu. Maaüksuse planeerimine, krundijaotuse lahendamine,
ehitusõiguse määramine, heakorrastuse ja haljastuse lahendamine,
keskkonnakaitse abinõude kavandamine, juurdepääsude ja tehnovarustuse
lahendamine. Kehtiv;
• Kruusa kinnistu DP 003/09 kaubandus- ja laohoone ehitamiseks. Menetluses;
• Urge kinnistu DP 014/5 - äri-tootmismaade moodustamiseks. Menetluses;
• Äri kinnistu DP - kinnistule ärimaa sihtotstarbe ja ehitusõiguse määramine.
Kehtiv.
• Herilase, Nõlva ja Uustalu kinnistute DP - Maa-ala kruntideks jaotamine,
ehitusõiguse määramine, krundipiiride täpsustamine, heakorrastuse ja haljastuse
määramine, tehnovõrkude lahendmaine. Kehtiv;
16
Joonis 7. Kohila valla detailplaneeringuid kajastav kaart Urge tee viadukti lähialal. (Maa-amet,
november 2024)
Detailplaneeringute elluviimine käsitletavas piirkonnas ei ole välistatud, kuid võivad
vajada ülevaatamist seoses uute mahasõitude, ligipääsuteede jm rajamise tõttu. Mh võib
olla vajadus osaline maa sihtotstarbe muutmine kinnistutel, mis on võõrandatud või
võõrandamisel.
2.4.4. Arengudokumendid
• Kohila valla arengukava 2023 – 2035
Kavandatav tegevus on seotud järgmiste arenguliste eesmärkidega:
Elukeskkond: Kohila vallas hoitakse tasakaalu loodus- ja elukeskkonna arengu vahel.
Taristut rajatakse kooskõlas elanikkonna kasvuga, kuid loodushoidlikult. Avaliku ruumi
kujundamisel arvestatakse kogukonna vajadustega, ligipääsetavuse ja kestlikkusega.
• Raplamaa arengustrateegia 2035+
Dokumendis on strateegiline eesmärk 13: Maakonna hea ligipääsetavus ja aeg-
ruumiliste vahemaade vähenemine läbi heatasemelise transporditaristu ja kiirete
välisühenduste. Tegevussuund 13.1: kaasaegse ja piisava läbilaskevõimega
transporditaristu väljaarendamine.
2.5. Ressursside kasutamine
17
Tee, sh muldkeha ja teeviaduktide, ehitus on ressursimahukas tegevus, mis nõuab
kohalike loodusvarade kasutamist. Põhiprojektis on välja toodud arvutuslikud mahud
ettevalmistavate tööde, mullatööde, katendi ehituse, liikluskorraldusvahendite ning
maastikukujunduse tööde kohta.
Teede ja rajatiste ehituseks vajaminev materjal hangitakse üldjuhul karjääri(de)st.
Töövõtja lähtub materjali hankimisel läheduse põhimõttest, kuid lõplikud otsused,
millistest karjääridest kasutatav materjal kogutakse, sõltub eelkõige majanduslikest
kaalutlustest. Lisaks aga ka sobiva materjali reaalsest olemasolust piirkonnas.
Võimalusel taaskasutatakse objektil tekkinud materjale sama objekti piires.
Karjääride tegevuse keskkonnamõju on hinnatud enne karjääride kasutusele võtmist
ning töövõtjal tuleb tagada, et materjali hangitakse karjääridest, millel on kehtiv
kaevandamisluba.
Pärast liiklussõlme valmimist on vajalik teede ja rajatiste hooldamine. Hooldustöödega
tuleb tagada tee seisunditaseme vastavus antud tüüpi tee suhtest kehtestatud
seisunditaseme nõuetele7.
2.6. Energiakasutus
Ehitusaegselt kasutavad energiat (kütust) ehitusmasinad, hiljem kulub kütust masinatele,
mis tegelevad tee hooldustöödega. Nimetatud tegevused ei erine tavapärasest
ehitusaegsest energiakasutusest. Tööks kasutatavad seadmed ja masinad peavad olema
töökorras, et energiakasutus oleks minimaalne ning seadme töö võimalikult efektiivne.
Ehitusaegse energiakasutuse vähendamiseks on soovitav kasutada uusimat tehnikat ning
vältida masinate pikaaegset tühikäigul töötamist. Samuti tuleks vähendada täiendavat
valgustust vajavate objektide hulka ning vajadusel planeerida ehitusaegne valgustus
optimaalselt, kasutada mh LED-valgusteid.
Kasutusagselt kulub energiat teede hooldamisega seotud tegevustele vastavalt riiklikele
ja kohaliku omavalitsuse hooldusjuhenditele.
2.7. Valgustus
Ehitusaegselt tuleks ehitusobjektide valgustamist planeerida võimalikult optimaalselt,
sh kasutades võimalusel ära olemasolevat tänavavalgustust (nt paigutada ajutised
liiklusmärgid ja muu oluline liiklusinfo olemasolevate valgustite lähedusse), et vältida
täiendava valgustuse paigutamist ehitusalale.
7 Avalikult kasutatava tee seisundinõuded on määratud majandus- ja taristuministri 14.07.2015 määrusega
nr 92 (RT I, 02.11.2018, 3).
18
Kasutusaegselt võib tehisvalgustusel olla pikaaegne negatiivne mõju peamiselt lähialal
asuvatele kinnistute elanikele, kui valgustus on suunatud kinnistutele ning kui need
töötavad kogu pimeda aja olenemata liiklustihedusest. Lähielamutes elavate elanike
kaitseks tuleks leida tänavavalgustuse jaoks optimaalne lahendus, mh kasutada
võimalusel säästlike valguslahendusi, mille valgusvihk on täpselt suunatud valgustamist
vajavale objektile, ning valgusvihu tugevus sõltuks mh sellest, kes ja kus parasjagu
liigub.
2.8. Tekkivad jäätmed ja nende käitlemine
Projekti elluviimisel tekib erinevaid ehitusjäätmeid. Mahult suurimaks ehitustegevuse
jäägiks on haljastus- ja ehitustöödeks sobimatu kasvupinnas. Lisaks aga tuleb tööde
käigus ümber ehitada ka torustikke ja kaableid, mistõttu tekib ka erinevaid
ehitusjäätmeid (nt betoonist kanalisatsioonikaevud, plastiktorud, reoveepumplaga
seotud elemendid jms). Võimalusel ja otstarbekusel tuleb jäätmeid koguda liigiti, et
nende taaskasutusse ja ringlusesse suunamine oleks maksimaalne.
Ehitustööde ettevalmistavas etapis eemaldatav kõlblik kasvumuld ladustatakse ja
kasutatakse osaliselt hiljem teede nõlvade kindlustamisel ning haljastamisel.
Haljastustöödeks kõlbmatut kasvumulda saab võimalusel kasutada rekultiveeritavate
alade ja haljasalade täiteks. Kokkulepped tuleb sõlmida arvestades maapõueseaduses
toodud nõudeid.
Liiklussõlme ehitusel üle jääva pinnase maht, lähtuvalt põhiprojektist, on ca 32 000 m³.
Orgaanikat sisaldavat ning muldkehasse mittesobivat pinnast võib kasutada
täitematerjalina müratõkkevalli ehitusel või planeerida see teemaa-alal
rekultiveeritavatele aladele, madalamatele aladele tee mulde kõrvale või külgkraavide
taha.
Objektil ülejääv ehituseks sobimatu pinnas tuleb töövõtjal utiliseerida vastavalt
jäätmeseaduses ja maapõueseaduses toodud nõuetele. Jäätmete ajutised kogumiskohad
peavad olema sellised, kus on välistatud jäätmete ja neist eralduvate saasteainete
sattumine pinnasesse ning pinna- ja põhjavette.
Jäätmete üleandmisel peab töövõtja veenduma, et jäätmed antakse üle vastavalt
keskkonnaluba omavale ettevõttele ning nende käitlemine oleks vastavuses Kohila valla
jäätmehoolduseeskirjaga.
2.9. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus
Kavandatava tegevuse eesmärk on tagada sujuv ja turvaline ligipääs Kohila alevile,
arvestades Rail Balticu planeeritavat raudteekoridori paiknemist, sh tagades ligipääs
Kohila jaamale. Teede ristumise eritasandiliseks viimine peaks võimalikke ohu- ja
avariiolukordade esinemist vähendama.
19
Võimalikke avariiolukordade riske ehitusperioodil saab vähendada korrektsete
töömeetoditega (sh korrektne tähistus, töökorras masinad jne), milleks töövõtja on mh
välja töötanud kvaliteedijuhtimissüsteemi osana kvaliteedijuhtimiskava ning hinnanud
tööga kaasnevaid riske.
2.10. Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, piiriülesed
mõjud
Kavandatava tegevusega ei ole ette näha täiendavaid ohtlikke olukordi –
suurõnnetusi/katastroofe. Kavandatav tegevus ei toimu riigipiiri läheduses, seega
piiriülest mõju ei ole.
Eritasandiline lahendus välistab sõidukite ja rongide kokkupõrked ning võimalikud
suurõnnetused, seega väheneb viaduktide rajamisega risk võimalike suurõnnetuste
tekkeks.
20
3. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond
3.1. Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad
tegevused
Urge liiklussõlm, sh Urge viadukt (BB1217), on planeeritud maa-aladele, kus paiknevad
(omandatud maade puhul paiknesid) majandatud metsad, rohumaad ja üksikud äri- ja
elamumaad. Projekteeritava liiklussõlmega seotud teed (nimekiri OR1215 põhiprojekti
dokumentatsioonis) asuvad transpordimaal ning külgnevad maatulundusmaade ja
elamumaadega.
Ehitus toimub peamiselt olemasoleva teemaa piires. Osaliselt on rajatised (tee, mulle,
kraavid, hooldusteed jms) projekteeritud maatulundusmaale. Liiklussõlme rajamisega
muutub osaliselt piirnevate maaüksuste maakasutus, sest liiklussõlme rajamiseks vajalik
maa (kinnistuosad) võõrandatakse ning selles osas muudetakse maatulundusmaa
transpordimaaks. Projekteeritud lahendus on vajalik, et võimaldada ohutut liiklemist
Vaida-Urge tee ning Urge tee vahel, mis ühendatakse omavahel viadukti BR1217 abil
tugimaantee nr 15 alt (st kõrvalteede ühendus saab toimuma tugimaantee alt).
Muutused maakasutuses on vältimatud ning selle mõjusid hinnati üldistatult RB
maakonnaplaneeringute KSH raames, millega määrati RB raudtee trassi koridori
asukoht. Juurdepääsuks majapidamistele ja kinnistutele ning teedevõrgu sidususe
tagamiseks projekteeritakse uued juurdepääsu- ja hooldusteed, mis seotakse
olemasoleva teedevõrguga.
Projekteerimisel ja ehitustöödel arvestatakse olemasolevate tehnovõrkudega, sh
võetakse vajalikud kooskõlastused tehnovõrkude valdajatelt.
Ehituse ajal tagatakse jalakäijate ja liiklusvahendite pidev juurdepääs teeäärsetele
maavaldustele. Ehitusaegne liikluskorralduse skeem kooskõlastatakse Transpordiameti
ja kohaliku omavalitsusega. Ehitusaegselt on maakasutuse muutuste mõju lühiajaline
ning eesmärgipärane, kuid pikaajaline, kõigi Kohila alevi lähipiirkonda rajatavate
viaduktide ja rajatiste kumulatiivne mõju, võib olla oluline.
Kõik olemasolevad torustikud kavandatava liiklussõlme alas likvideeritakse ning
rajatakse uued samaväärsed torustikud.
3.2. Alal esinevad maavarad, nende kättesaadavus, kvaliteet ja taastumisvõime
Maa-ameti maardlate kaardirakenduse andmetel ei asu projektialal ja selle vahetus
läheduses maardlaid. Ehituseks vajalikke materjale tarbitakse eesmärgipäraselt,
põhjustamata mõjusid ressurssidele või teistele, kes neid tarbida võiksid. Seega
negatiivne mõju maavaradele, nende omadustele ja taastumisvõimele puudub.
21
3.3. Mõjutatav keskkond ja selle vastupanuvõime
Enamus kavandatava tegevusega kaasnevatest negatiivsetest mõjudest on seotud
ehitustegevusega ja jäävad projektiala piiridesse.
Urge liiklussõlm, sh Urge viadukt (BR1217), jääb suures osas maa-alale, mida juba
praegu mõjutab igapäevaselt tihe liiklus ning osaliselt ka käimasolevad Rail Baltica
ehitustööd. Tee ja rajatiste ehitusaegseid mõjusid kohalikele elanikele (eelkõige müra),
pinnasele, pinna- ja põhjaveele (reostusoht) on võimalik vältida või minimeerida
järgides meetmeid ebasoodsa mõju ära hoidmiseks.
Ehitusega seotud mõjude ulatus sõltub konkreetsest mõjuvaldkonnast. Enamus
kavandatava tegevusega kaasnevatest negatiivsetest mõjudest jäävad projektiala
piiridesse. Ehitustegevusega seotud mõjud (eelkõige müra) on ajutised ja paratamatud.
Ehitusega seotud müratase võib hinnanguliselt ulatuda 80-90 dB-ni.
Urge liiklussõlme projektiala jääb osaliselt Kohila-Keskuse2 maaparandussüsteemi
alale, kuid eesvoole ehitusalale ei jää. Viadukti ehitustegevuse elluviimisega ei halvene
eeldatavalt keskkonna vastupanuvõime. Kavandatud RB raudtee rajamisega seotud
mõjusid on hinnatud RB põhiprojekti KMH raames.
3.4. Natura 2000 võrgustiku alad
Projektialal ja selle vahetus läheduses ei asu Natura 2000 võrgustikku kuuluvaid alasid.
Urge liiklussõlmele lähim Natura 2000 ala on Nabala-Tuhala loodusala (KLO1000634),
mis asub ehitusalast enam kui 1 km kaugusel. Seega ei avalda liikussõlme, sh Urge
viadukti (BR1217), ehitus negatiivset mõju ühelegi Natura 2000 võrgustiku alale.
3.5. Kaitstavad loodusobjektid
Eesti looduse infosüsteemi8 andmetel ei asu projektialal kaitstavaid alasid ega
kaitsealuste liikide elupaiku/kasvukohti.
Liiklussõlmest kirdesse jääb Nabala karstiala (1479945809).
Lähimad registreeritud kaitsealuste liikide elupaigad piirnevad Keila jõega, mis jääb
Urge liiklussõlmest enam kui 1 km kaugusele läände. Keila jõe elupaikades on leitud II
kaitsekategooria liigid - suurvidevlane (Nyctalus noctula), pargi-nahkhiir (Pipistrellus
nathusii) (KLO9114209), veelendlane (Myotis daubentonii) (KLO9107130) ja põhja-
nahkhiir (Eptesicus nilssonii) (KLO9107131).
8 Keskkonnaportaal, seisuga november 2024.
22
3.6. Põhjavesi ja pinnavesi
Urge liiklussõlme ehitusalal on põhjavesi kaitsmata (joonis 8).
Joonis 8. Põhjavee kaitstus Urge liiklussõlme piirkonnas (Maa-amet, 2023).
Nõrgalt kaitstud või kaitsmata põhjaveega alal tuleb vältida ladustusplatside ja tehnika
hoiuplatside rajamist. Kuna peaaegu kogu Rail Balticu Rapla I ehitusala jääb nõrgalt
kaitstud või kaitsmata põhjaveega alale, on töövõtja nimetatud tegevuseks ette näinud
ala kinnistul 31701:001:2047.
Viaduktide ehitamisel võib olla vajalik kaevikusse tekkinud sademe- ja põhjavee
ümberjuhtimine kraavi, veekogusse või pinnasesse. Tegevuse jaoks on töövõtjale
väljastatud veeluba nr KL-521979, mis mh hõlmab ka Urge viaduktiga (BR1217) seotud
tegevusi.
Teede kuivendussüsteemide toimimiseks on oluline, et kuivenduskraavides vesi
voolaks, kuid kraavidest sette, loodusliku prahi ja taimestiku eemaldamise
23
keskkonnamõju on piirkonniti erinev. Mh ei ole konkreetse objektiga seotud kraavide
puhastamine tavapäraste meetoditega olulise negatiivse mõjuga, küll aga võib see
avalduda ja kumuleeruda kõigi Kohila piirkonna objektide ehitustegevuse käigus.
Ehitustegevuse käigus maaparandussüsteemid rekonstrueeritakse – olemasolevad
kraavid puhastatakse või kaevatakse ümber. Truupide ehitusel tuleb järgida tavapäraseid
veekaitse nõuded, vältida tuleb pinnavee reostust ning maaparandussüsteemide
toimimise halvendamist ehitustegevuse tõttu. Tegevusega on alustatud ning see on
kooskõlastatud Põllumajandus- ja Toiduametiga.
Joonis 9. Maaparandusüsteemid Urge liiklussõlme lähiala piirkonnas (Maa-amet, 2024). Urge tee riste
joonisel kajastab nii Urge liiklussõlmega kui Urge ja Härjaoja teedega seotud planeeritavate tegevuste
paiknemist.
Projektialal tuleb tagada pinna- ja põhjaveerežiimi säilimine.
Keskkonnaportaali andmetel asub lähim registreeritud puurkaev (PRK0010674),
Urgemäe bensiinijaama kinnistul (31701:002:0260), projektialast läänespõhjas, Urge
viaduktist (BR1217) ligikaudu 200 m kaugusel (Joonis 9). Lisaks asub viadukti
võimalikus mõjualas, veidi enam kui 250 m kaugusel, ka Urgesauna kinnistu
24
(31701:002:0380) registreerimata puurkaev. Mõlema kaevu ümber kehtib 10 m
hooldusala, mis aga ei ulatu ehitustegevuse piiridesse. Urge bensiinijaama puurkaevu
vastaval kinnistul välitööde käigus näha ei olnud (06.09.24).
Joonis 10. Viadukti BR1217 lähimad teadaolevad puurkaevud.
Ehitamisel tuleb arvestada kemikaalide ja kütuste käitlemise nõuetega. Tehnika hoitakse
korras, et vähendada pinnase reostumise ning seeläbi ka põhjavee reostumise riski.
Meetmete rakendamisel ei ole ette näha olulist negatiivset mõju põhja- ja pinnavee
seisundile.
3.7. Märgalad ja üleujutusohuga alad
Projekti piirkonnas ei asu märgalasid ega üleujutusohuga alasid, seega kavandatava
tegevuse mõju neile puudub.
3.8. Pinnavormid ja pinnas
Urge liiklussõlme projektiala paikneb valdavalt tasasel maastikul. Sõlme kavandamisel
on lähtutud olemasolevast maapinna reljeefist. Kavandatav tegevus tundlikke
pinnavorme ei mõjuta.
25
Põhiprojekti koostamisel on arvestatud pinnaseuuringute tulemusi. Valdavalt on
esinevad pinnased liivased, läbilõikes muutliku kruusa sisaldusega. Projektipiirkonnas
on kvaternaarse kihi paksus umbes 5 m, mis koosneb järvesetetest ja peenliiva
ladestustest. Selle kihi all on aluspõhi (lubjakivi). Projektipiirkonnas on tegemist
kuivendatud gleimuldadega.
Ehitustööde ettevalmistavas etapis eemaldatakse kasvupinnas. Kasvupinnas
taaskasutatakse nõlvade kindlustamisel, haljastamisel või täitmisel. Haljastustöödeks
kõlbmatut kasvumulda saab võimalusel kasutada rekultiveeritavate alade ja haljasalade
täiteks. Orgaanikat sisaldavat ning muldkehasse mittesobivat pinnast võib kasutada
täitematerjalina.
Ehitus- ning hooldustööde käigus tuleb kasutada mehhanisme ja tehnoloogiat, mis
välistavad kütte- ja määrdeainete sattumise pinnasesse.
3.9. Metsad ja kõrghaljastus
Ehitustööde ettevalmistavas etapis on eemaldatud enamuses projektialal kasvavatest
puudest ja võsat. Raadamine on käesoleva aruande koostamise ajaks suures osas juba
tehtud, kuna see on vajalik ka teiste Rail Baltic põhitrassi ehitustöödega seotud tegevuste
jaoks. Projektialal ja lähipiirkonnas ei ole looduskaitseliselt väärtuslikke metsaalasid,
mida ehitus mõjutaks. Metsad on mõjutatud olemasolevast teede- ja kuivendusvõrgust
ning põllumajandusmaastikust.
Raie on teostatud metsateatiste alusel. Maaparandussüsteemide hoolduseks ja
rajamiseks tehtavad raietööd on kooskõlastatud Põllumajandus- ja Toiduametiga.
Eeldatavalt üksikpuude raiet tiheasutusalal konkreetse objekti raames vajalik teostada
pole. Kui see vajadus aga ilmneb, tuleb taotleda Kohila vallas üksikpuude raieluba.
RB-ga seotud raietööde teostamisel on kinni peetud Keskkonnaameti poolt soovitatavast
raierahu perioodist (st RB põhitrassi ehitamisel ette nähtud raierahuperioodist), mis on
määratud 15. aprillist –15. juulini.
Põhiprojekti dokumentatsiooni (OR1215) järgi jääb olemasolevate, kuid liiklussõlme
tõttu ümberehitatavate, gaasitrasside kaevikute lähedale puid, mida saab ja tuleb
säilitada, sh rakendada nende kaitseks sobilikke meetmeid. Nendeks on mh ala
piiramine, juurestiku kaitseks piisava maa-ala tagamine, tüvekaitse jms. Tööprojekti
jaoks on vaja olemasolevad puud märgistada ning sobilikke kaitsemeetmeid täpsustada.
Tööde lõppemisel piirkonnas, sh teistel RB põhitrassi ehitusega seotud objektidel, tuleks
hinnata võimalust taimestiku taastamiseks, sh kohalikest liikidest kõrghaljastuse
26
taasistutamist, et vähendada täiendavalt mürareostust ning rikastada tehismaastikel
paiknevaid elu- ja toitumispaiku erinevatele liigirühmadele.
3.10. Roheline võrgustik
Rapla maakonnaplaneeringu alusel jääb projektiala rohevõrgustikust enam kui 1 km
kaugusele. Ka Kohila valla koostatava üldplaneeringuga pole ehitusalale ega selle
lähedusse rohevõrgustikku ega selle elemente planeeritud. Seega ei mõjuta liiklussõlme
ümberehitamine rohevõrgustiku toimimist.
3.11. Kultuurimälestised, miljöö- ja arheoloogilise väärtusega alad
Vastavalt Maa-ameti kultuurimälestiste kaardirakendusele ei ole projektialal ja selle
vahetus läheduses kultuurimälestisi ning Kohila valla üldplaneeringu kohaselt puuduvad
ka miljööväärtuslikud alad. Samas on Kohila valla koostatavas üldplaneeringus
märgitud Urge liiklussõlme läänepoolne osa arheotundlikuks alaks. RB
maakonnaplaneeringu KSH raames läbi viidud arheoloogiaväärtuste uuringuga ei leitud
tähelepanu vajavaid objekte Urge tee piirkonnas9.
Lähimad pärandkultuuriobjekt Urge liiklussõlme vahetus mõjualas on Urgesauna
rehielamu (Urgesauna kinnistul 31701:002:0380) ning Urge koolimaja ase (Rauanurga
kinnistul (31701:001:2272). Urgesauna kinnistu on eraomandis ning ehitustegevusega
objekti otseselt ei mõjutata. Urge koolimaja ase10 on tähistatud vaid kiviga ning seda,
kas ehitustegevus seda otseselt mõjutab või mitte, tuleb edasiste tööde käigus välja
selgitada. Kui objekti ei õnnestu säilitada, tuleb see dokumenteerida ja edastada
dokumenteeritud info pärandkultuuriregistri pidajale RMK-le.
9 Lang, V. 2014. Aruanne arheoloogilise eeluuringu kohta Rail Baltic raudteetrassi valikul. 10https://eelis.ee/default.aspx?state=2;294849174;est;eelisand;;&comp=objresult=parandobj&obj_id=73
8604990
27
Joonis 11. Pärandkultuuriobjektid Urge liiklussõlme võimalikus mõjualas. Väljavõte Geoportaalist 14.12.24.
Ehitustegevuse läbiviimisel juhindutakse muinsuskaitseseadusest, mille alusel tuleb
tööd mistahes paigas peatada, kui avastatakse arheoloogiline kultuurkiht või maasse,
veekogusse või selle põhjasetetesse mattunud ajaloolised ehituskonstruktsioonid.
Leiukoht tuleb säilitada muutmata kujul ning viivitamata teavitada
Muinsuskaitseametit.
3.12. Väärtuslikud maastikud
Koostatava Kohila üldplaneeringu alusel, ei asu projektiala väärtusliku maastikuna
määratletud alal, seega mõjud väärtuslikele maastikele puuduvad.
3.13. Väärtuslik põllumajandusmaa
Väärtuslik põllumajandusmaa määratletakse üldplaneeringuga, mis käesoleval ajal on
Kohila vallas menetluses. Koostatava üldplaneeringu kohaselt jääb ehitusala osaliselt
väärtusliku põllumajandusmaa alale.
3.14. Asustus
28
Urge külas elas 01.01.2023 seisuga 241 inimest ning Salutaguse külas 213 inimest11.
Kohila vallas kokku elab aga 7809 inimest12. Teelõigu ümberehitamine ei piira
maaüksustele ligipääsu. Kavandatav Rail Balticu raudtee avaldab piirkonna sotsiaalsele
keskkonnale mõju oma eraldava efekti tõttu. Raudtee ületamiseks on vaja välja ehitada
väikese maa-ala peale mitmed ülesõidud, millega tagatakse turvaline ligipääs
olemasolevatele kinnistutele ning teedele nii autodele kui kergliiklejatele.
Kavandatava RB raudtee ehitamisega ning sellega seotud Kohila liiklussõlme (sh Urge
liiklussõlme ja Salutaguse tee riste) ehitustöödega suureneb ehitusaegne liikluskoormus
piirkonnas märgatavalt, peamiselt ehitustranspordi tõttu. Urge liiklussõlme ega Urge
viadukti (BR1217) ehitus üksi ehitusaegselt olulist mõju asutusele ei avalda, küll aga
avaldab tegevus kindlasti kogu ehitusperioodil ebamugavust kogu piirkonda läbivatele
liiklejatele.
Käesoleva töö objektiks oleva viadukti ehitamine ei too kaasa selliseid mõjusid, mis
põhjustaksid muudatusi asustuses.
3.15. Mõju inimese tervisele ja heaolule ning elanikkonnale – müra, vibratsioon, vee- ja
õhu kvaliteet
Inimeste heaolu ja tervist võivad mõjutada liiklussõlme, sh Urge viadukti, ehitamisega
seotud müra, vibratsioon, välisõhu kvaliteet ja joogivee kvaliteet. Inimeste heaolu
võivad mõjutada ka visuaalsed muutused maastikus.
Müra ja vibratsioon
Ehituse käigus tekkiv müra peab vastama kehtestatud normtasemetele. Välisõhus levivat
müra reguleerib atmosfääriõhu kaitse seadus ja müra normtasemeid sama seaduse § 56
lg 4 alusel kehtestatud keskkonnaministri 16.12.2016. a määrus nr 71 „Välisõhus leviva
müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid”
(edaspidi määrus nr 71) ning selle lisa 1. Järgnevas tabelis (Tabel 2) on antud müra
normtasemed.
Vastavalt määruse nr 71 lisas 1 toodule rakendatakse ehitusmüra piirväärtusena
ajavahemikul 21.00–7.00 asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset.
Impulssmüra põhjustavat tööd (nt vaiade rammimine) võib teha tööpäevadel
ajavahemikul 7.00–19.00.
Müra normtasemed hoonetes on reguleeritud sotsiaalministri 04.03.2002. a määrusega
nr 42 „Müra normtasemed elu- ja puhkealal, elamutes ning ühiskasutusega hoonetes ja
11 Kohila valla arengukava 2023-2035. 12 Kohila valla veebileht (vaadatud 09.09.24)
29
mürataseme mõõtmise meetodid“. Ehitustöödel tuleb tagada, et müratase hoonetes ei
ületaks normidekohast taset.
Juhul, kui viadukti rajamiseks kasutatakse vaiade rammimist või muud olulist
vibratsioonitaset põhjustavat ehitustehnoloogiat, siis tuleb ehitustöödel tagada, et
vibratsioonitase elamutes ei ületaks normidekohast taset. Eestis on vibratsiooni
normtasemed hoonetes reguleeritud sotsiaalministri 17. mai 2002. a määrusega nr 78
„Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning vibratsiooni
mõõtmise meetodid“. Selleks, et hinnata vibratsiooni tõttu tekkivaid hoonete kahjustusi
tuleb fikseerida lähedalasuvate hoonete seisukord enne ehitustoode (rammimise) algust,
et hiljem (võimalike kaebuste korral) saaks tuvastada, kas rammimine on kahjustanud
hoonet.
Tabel 1. Müra normtasemed.13
¹ müratundliku hoone teepoolsel küljel;
² päeva- ja ööaeg on vastavalt 7.00–23.00 ja 23.00–7.00;
³ tehnoseadmete ning äri- ja kaubandustegevuse tekitatava müra piirväärtusena rakendatakse tööstusmüra
sihtväärtust;
13 Keskkonnaministri 16.12.2016 määrus nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme
mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ Lisa 1
30
⁴ ehitusmüra piirväärtusena rakendatakse kella 21.00–7.00 asjakohase mürakategooria tööstusmüra
normtaset;
⁵ impulssmüra piirväärtusena rakendatakse asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset.
Impulssmüra põhjustavat tööd, näiteks lõhkamine, rammimine jne, võib teha tööpäevadel kella 7.00–
19.00.
Ehitusaegse müra puhul on tegu lühiajalise mõjuga, mis möödub pärast ehitustööde
lõppu. Ehitusaegne müra ja vibratsioon peavad vastama normidele, mistõttu ei saa mõju
pidada oluliseks.
Müra kaasneb ka tee, st liiklussõlme, kasutamisega. Teeregistri andmebaasi kohaselt oli
käsitletaval riigi tugimaanteel aastal 2023 liiklussagedus 7691 autot ööpäevas (a/ööp).
Prognoositav liiklussagedus aastal 2043 on 10 317 a/ööp, mis on peaaegu kahekordne
kasv.
Kohila ala (projektide OR1215 JA OR1225) liiklusmüra hinnangu14 müra
modelleerimise tulemusena tuvastati maantee läheduses asuvad kinnistud, mille
territooriumil või müratundliku hoone teepoolsel küljel on müra piirväärtused ületatud
ning on tarvilik rakendada müra leevendusmeetmeid. Leevendusmeetmena nähakse ette
müratõkkeekraanid, arvutamisel on lähtutud perspektiivsest liikluslahendusest ja
liiklussagedustest.
Urge teele on Rail Baltic ehitusprojektiga ettenähtud Urgesauna ja Sõeru kinnistute
kaitseks müratõkked LS1053 ja LS1054 (vt joonis 13). Urge tee äärde rajatakse
müraseinad Rail Balticu viaduktist Mesilase teeni tee paremal küljel, seal on täna küll
ainult Sõeru kinnistul olev elamu, kuid on kavandatud täiendavad elamud ning Urge
teest vasakule, Urgesauna kinnistu juurde. Müratõkked on kavandatud rajada
kinnitatuna tugiseintele, müratõkete täpsed pikkused ja parameetrid täpsustatakse
edasise projekteerimise käigus.
Eelnimetatud müratõkked ei jää aga käesolevas töös käsitletud Urge liiklussõlme alale
ehk olenemata liiklussageduse peaaegu kahekordsest kasvust, ei ole ette näha
müratasemete piirväärtuste ületamist ning seetõttu Urge liiklussõlme alale täiendavaid
müra leevendusmeetmeid planeeritud pole.
14 Põhiprojekt. DPS1 Kohila. Tugimaantee nr 15 kohila riste (OR1220). Liiklusmüra hinnang. Number:
RBDTD-EE-DS1-DPS1_IDO_OR1220-ZZ_0005_RP_NB-AK_MD_00001
31
Joonis 12. Perspektiivne päeva müra (väljavõte piirkonna mürauuringust). Planeeritavad müratõkked
märgitud helesinisega.
Joonis 13. Perspektiivne öine müra (väljavõte piirkonna mürauuringust).
32
Urge teele on Rail Baltic ehitusprojektiga ettenähtud Urgesauna ja Sõeru kinnistute
kaitseks müratõkked LS1053 ja LS1054 (vt joonis 13). Urge tee äärde rajatakse
müraseinad Rail Balticu viaduktist Mesilase teeni tee paremal küljel, seal on täna küll
ainult Sõeru kinnistul olev elamu, kuid on kavandatud täiendavad elamud ning Urge
teest vasakule, Urgesauna kinnistu juurde. Müratõkked on kavandatud rajada
kinnitatuna tugiseintele, müratõkete täpsed pikkused ja parameetrid täpsustatakse
edasise projekteerimise käigus.
Täpsemad müraandmed on leitavad raudteeprojekti käigus läbi viidud mürauuringust.15
Joonis 14. Müratõkete paiknemine Urge teel, mis väikses ulatuses jäävad ka Urge liiklussõlme
ehitusalale.
Liiklussõlme ehitusega seotud mõjude ulatus sõltub konkreetsest mõjuvaldkonnast.
Enamus kavandatava tegevusega kaasnevatest negatiivsetest mõjudest jäävad
projektiala piiridesse. Ehitustegevusega seotud mõjud (eelkõige müra) on ajutised ja
paratamatud. Ehitusega seotud müratase võib hinnanguliselt ulatuda 80-90 dBA-ni.
15 Projekteerimis- ja projekteerimisjärelvalve teenus uue trassi ehituseks lõigust Pärnust Raplani.
Põhiprojekt, DPS 1 Kohila, Kohila ala liiklusmüra hinnang
33
Joonis 15. Müratasemed16
Ehitusala puhul lähtutakse võimalikust ehitusmasinate mürast ja nende hajumisest
avatud maastikul. Lagedal alal vastab müra I kategooria ehk vaiksete alade päevasele
piirnormile 200-300 m kaugusel müraallikast (ekskavaatori, kopplaaduri, üksiku kalluri
ja buldooseri puhul, joonis 11). Projektialal paikneb ka elamuid (Joonis 10), nende puhul
on määruse nr 71 mõistes tegemist II kategooria alaga – elamu maa-alad (vt täpsemalt
Tabel 2).
Joogivee kvaliteet
Keskkonnaportaali andmetel asub Urge viadukti lähialal kaks puurkaevu – registreeritud
puurkaev (PRK0010674) Urge bensiinijaama kinnistul (31701:002:0260) ning
registreerimata puurkaev Urgesauna kinnistul. Puurkaevust PRK0010674 võetakse
olmevett 57 m sügavuselt Ordoviitsiumi põhjaveekihist. Puurkaevu hooldusala on 10 m,
kus on keelatud põhjavee seisundit ohustada võivad tegevused. Kavandatud tegevus jääb
väljapoole hooldusala.
Rail Baltic põhiprojekt näeb ette vajaduse Urge viadukti ehitusel seirata mõlemat kaevu
– üks kord enne ehitustegevuse algust ning edaspidi kaevu mõjutada võivate tööde
ehitustööde ajal minimaalselt kord kvartalis (näitajad heljum, naftasaadused). Töövõtjal
tuleb kaevude olemaolu välja selgitada ning vajadusel lisada need ehitusobjekti
keskkonnakorralduskava seirekavasse.
16 Keskkonnaamet. 2018. Keskkonnamüra – juhend.
Kättesaadav: https://www.keskkonnaamet.ee/sites/default/files/juhend_mura_avalik.pdf
34
Urge viadukti ehitusel teostatakse kaevetöid, mille tagajärjel võib sattuda viadukti
sammaste kaevikutesse (põhja)vesi, mis vajab ümberjuhtimist. Põhiprojektiga teostatud
uuringute taustal ei ole põhjust arvata, et tegevus võiks mõjutada lähialade põhjavee
taseme muutusi puurkaevudes. Tegevuseks on töövõtjale väljastatud veeluba nr KL-
521979.
Riste ehitus- ning hooldustööde käigus tuleb kasutada mehhanisme ja tehnoloogiat, mis
välistavad kütte- ja määrdeainete sattumise vette (kraavidesse) ja pinnasesse. Töödel
tuleb jälgida, et kasutatavate masinate puhastamine ja pesu ei toimuks kraavide ääres.
Seda järgides, puudub kavandataval tegevusel mõju põhjavee (joogivee) kvaliteedile.
Välisõhu kvaliteet
Ehitamise käigus kasutatavate seadmete töötamine suurendab ajutiselt õhusaastet. Õhu
saastatus on ajutine ja minimaalne, kui kasutatav tehnika vastab määrusele
“Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuded ning nõuded varustusele“17. Välisõhu
kvaliteet halveneb ka liikluskoormuse kasvades, kuid selle mõju ei saa pidada
käsitletava objektiga seotult oluliseks.
Tolmu tekkimise vähendamiseks tuleb vältida väga kuiva ilmaga tolmu tekitavaid
tegevusi või kasutada niisutamist ning teede puhastamist. Projektiga kavandatavad
tegevused ei too kaasa pikaajalist pinnase või õhu saastatust. Ehitusaegsed mõjud tuleb
minimeerida korrektsete töömeetodite ja õigusaktidele vastava tehnika valikuga. Selleks
on töövõtjal välja töötatud kvaliteedijuhtimiskava, mis mh kirjeldab ka ehitusaegseid
meetmeid välisõhu kvaliteedi kaitseks, sh tolmu ja pori vähendamiseks.
Visuaalsed mõjud
Tee ümberehitamise tulemusena muutuvad piirkonna maastikupilt ja vaated. Olulisemat
visuaalset mõju avaldab kavandatav RB raudtee koos kõigi Kohila piirkonda rajatavate
viaduktidega. Need visuaalsed muutused on vältimatud. Raudtee ja sellega seotud
rajatiste rajamise mõjusid on hinnatud RB põhiprojekti KMH raames.
Ehitustööde lõppedes on oluline ümberkujundatud alade (taas)haljastamine. Vastavad
meetmed on põhiprojektis ette nähtud.
17 Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuded ning nõuded varustusele (RT I, 20.05.2020, 6)
35
4. Hinnang keskkonnamõju olulisusele
Eeltoodud peatükkides on kirjeldatud keskkonnatingimusi ning hinnatud Urge
liiklussõlme, sh Urge viadukti (BR1217), ehitusprojekti elluviimisega kaasnevaid
võimalikke mõjusid.
Projektialal on tegemist olemasolevate avalikus kasutuses olevate teedega. Liiklussõlme
rajamisega muutub osaliselt piirnevate maaüksuste maakasutus, sest sõlme rajamiseks
vajalik maa (kinnistuosad) võõrandatakse - tegevus (osaliselt) juba ka ellu viidud.
Juurdepääsuks majapidamistele ja kinnistutele ning teedevõrgu sidususe tagamiseks
projekteeritakse uued juurdepääsu- ja hooldusteed, mis seotakse olemasoleva
teedevõrguga. Pärast liiklussõlme valmimist jätkub teede kasutamine sarnaselt
olemasolevale olukorrale. Prognoositavalt kasvab Urge tee kasutus 2043. aastaks
peaaegu kahekordselt. Liiklussõlme rajamine on vajalik, et võimaldada ohutult
liiklemine tugimaanteel nr 15, säilitades ühenduse nii Urge tee ja Vaida-Urge tee
kõrvalmaantee vahel.
Projektiala ei asu rohevõrgustiku alal, küll aga osaliselt Kohila valla koostava
üldplaneeringujärgsel väärtuslike (põllumajandus)maade alal.
Projektiala lähipiirkonnas pole kultuurimälestisi ega miljööväärtuslikke alasid, mida
tegevus võiks negatiivselt mõjutada. Küll aga võib tegevuse otsesesse mõjualasse jääda
pärandkultuuriobjekt Urge koolimaja ase (317:KOO:003), mille säilitamise võimalus
tuleb töövõtjal täiendavalt välja selgitada. Kui objekti säilitamine on võimalik, tuleb
tagada meetmed (nt nõuetekohane märgistamine), et objekti vahetusläheduses tegevust
ei toimuks.
Riigimaantee kasutamisega seotud liiklusmüra, vibratsioon ja õhusaaste on valdavalt
juba olemasolevad mõjud, kuid liiklussõlme rajamine muudab Urge tee ja tugimaantee
nr 15 äärsetel aladel elavate inimeste jaoks olukorda suuresti. Kinnistute kaitseks on
müra modelleerimise tulemusel planeeritud müratõkked müratundlikele alade kaitseks,
kus müra piirväärtused olid ületatud. Nimetatud mõjud suurenevad ka ajutiselt
ehitusperioodil, kuid neid on võimalik leevendada erinevate meetmetega.
Juhul, kui viadukti rajamiseks kasutatakse vaiade rammimist või muud olulist
vibratsioonitaset põhjustavat ehitustehnoloogiat, siis tuleb ehitustöödel tagada, et
vibratsioonitase elamutes ei ületaks normidekohast taset. Selleks, et hinnata vibratsiooni
tõttu tekkivaid võimalikke hoonete kahjustusi tuleb fikseerida hoonete seisukord enne
ehitustööde (rammimise) algust, et hiljem (võimalike kaebuste korral) saaks tuvastada,
kas rammimine on kahjustanud hoonet.
36
Kohila vallas toimuvate RB raudtee ja kogu tugimaantee nr 15 ümbruses planeeritavad
tegevused muudavad maastiku püsivalt ja oluliselt. Need muutused on vältimatud. Neid
mõjusid hinnati üldiselt RB Rapla maakonnaplaneeringu raames, millega määrati RB
raudtee trassi koridori asukoht.
Teede ümberehitus on ressursimahukas tegevus, mis nõuab kohalike loodusvarade
kasutamist. Teedeehituseks vajaminev materjal hangitakse üldjuhul karjääri(de)st, mille
avamise ja kasutamise keskkonnamõju on hinnatud. Kogu RB-ga seotud tegevuse mõju
maavaradele on käsitletud vastava lõigu KMH-s. Urge liiklussõlme rajamisel ei ole
kasutatavate ressursside maht erinev mõne teise sarnase ehitustegevuse osas.
Projektialal on põhjavesi kaitsmata. Sellistele aladele ladustusplatside ja tehnika
hoiuplatside rajamisel tuleb rakendada tõhusaid meetmeid põhjavee reostamise
vältimiseks. Lähialadel paiknevatele puurkaevudele ehitustegevus eeldatavalt mõju ei
avalda, kuid põhiprojekt on ette näinud vajaduse siiski kahe puurkaevu seireks –
Urgemäe bensiinijaama ja Urgesauna kinnistul. Töövõtjal tuleb kaevude olemasolu välja
selgitada ning lisada kaevude seire nende olemasolul ehitusobjekti keskkonnakava
seirekavasse. Kui ehitustegevuse (st nt vaiade rammimisel või pinnase lõhkamise)
käigus puurkaevus veetaseme või -kvaliteedi muutused esinevad, on töövõtja kohustus
leida sobiv lahendus negatiivse mõju leevendamiseks koostöös kaevuomanikega.
Olulist negatiivset mõju pinna- ja põhjavee seisundile ei avaldu, kui viadukti ehitamisel
järgitakse veekaitselisi meetmeid.
Kavandataval tegevusel ei ole piiriülest keskkonnamõju.
Käesoleva töö eesmärk ei ole kogu Kohila liiklussõlme raames rajatavate viaduktide
mõjude hindamine, kuid töö koostanud ekspert toob siiski välja, et kõigi planeeritud
viaduktide, teede ja RB raudtee ehitustöödega avaldub sealsele Kohila valla piirkonnale,
sh sealsele looduskeskkonnale, väga tugev ehitusaegne surve, mis võib olla oluline
autoliiklusturvalisuse tagamisel, kuid mitte otstarbekas looduskasutuse vaates (sh
arvestades väga suurt loodusressursside hulka, mis sealsete ehitustööde läbiviimiseks
kuluvad). Sh hinnates mõjusid üksikute objektide kaupa nii väiksel maa-alal, kus küll
väärtuslikke (looduskaitselisi)objekte on vähe, kuid kus töid viiakse läbi samaaegselt, ei
anna ülevaadet tegelikust keskkonnamõjust, mis kumulatiivselt nende tegevustega
keskkonnale avaldub.
4.1. Kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimivate või mõjualas
planeeritavate tegevustega
Urge liiklussõlmega on seotud järgmised projektid:
• Urge liiklussõlme maanteeviadukti BR1217 projekt (Köide 3_03_BR-TS);
• Raudtee projekt RW1000 (Köide 1_01_RW-TR);
37
• Urge tee (OR1215) projekt (Köide 2_02_RTI_TL);
• Raudtee hooldusteed (Köide 2_06_RTI_TL)
• Gaasivarustus (Köide 5_51_GAS-GV)
• Maaparandussüsteemid – Kohila piirkond (Köide 12_WDR-VK)
Ehitusaegne koosmõju eelnimetatud ja teiste, samas piirkonnas üheaegselt tehtavate,
töödega on tõenäoliselt suur ning hinnatud osaliselt kavandatud Rail Balticu raudtee RB
põhiprojekti KMH aruande raames. Seetõttu on asjakohane rakendada KMH raames
väljatöötatud keskkonna leevendusmeetmeid ka Urge liiklussõlme, sh Urge viadukti
(BR1217), ehitustööde ajal.
4.2. Ebasoodsa mõju ennetamise ja vältimise meetmed
Olulise keskkonnamõju vältimiseks tuleb Urge liiklussõlme, sh Urge viadukti
(BR1217), ehitamisel rakendada järgmisi tegevusi ning leevendusmeetmeid:
1. Selgitada välja pärandkultuuriobjekti Urge koolimaja ase täpne asukoht ning
hinnata tegevuse mõju objektile. Võimalusel objekt säilitada ja vastavalt
märgistada, kuid kui see siiski pole võimalik, tuleb olukord dokumenteerida ja
edastada info pärandkultuuri registripidajale RMK-le.
2. Teostada veeseire puurkaevude kasutusel ja olemasolul Urge bensiinijaama ja
Urgesauna kinnistutel viadukti ehitustegevuse eelselt (kogudes fooniandmed)
ning ehitustegevuse ajal vähemalt kord kvartalis. Seireinfo täpsustada
ehitusobjekti seirekavas.
3. Kui ehitusalal peaks olema tarvis teha veel täiendavaid raietöid, tuleks need
teostada Keskkonnaameti poolt määratud, RB põhitrassiga seotud objektidele,
linnurahu perioodist. See tähendab, et raietööd tuleb ajastada väljapool lindude
pesitsusaega, mis on kokkuleppeliselt 15. aprillist kuni 15. juulini.
4. Üksikpuude raieks tiheasutusalal tuleb taotleda Kohila vallavalitsusest vastav
luba.
5. Ehitustegevuse käigus arvestada olemasolevate eluhoonetega ning leida
ehitusobjektide valgustuse ülesseadmisel optimaalsemad lahendused (asukoha,
paigutuse, valgusvihu suuna jm suhtes), vajadusel koos kinnistuomanikega.
6. Olemasolevate hoonete ja seal elavate inimeste kaitseks tuleb ehitusaegselt
rakendada müra leevendamismeetmeid, mh pidada kinni müra piirväärtustest ja
seadusega ettenähtud lubatud tööde teostamise kellaaegadest, planeerida
mürarikkad tööd lühemasse perioodi ning tööpäevasele ajale, vajadusel
lähielanikke tegevustest teavitada.
7. Vibratsiooni põhjustavate tegevuste korral, nt vaiade rammimine BR1217
viadukti jaoks, on soovituslik fikseerida lähimate eluhoonete olukord (nt
fotodega) koostöös kinnistuomanikega, et vältida olukordi, kus hoone saab
tegevuse käigus kahjustada, kuid puudub võrdlus eelnenud olukorraga.
38
8. Tagada kõigi inimeste ligipääs olemasolevatele kinnistutele ning piirata inimeste
liikumisvõimalusi võimalikult lühiajaliselt. Liikluspiirangutest anda teada
võimalikult varakult (nt liiklusmärkidega, edastada info valla kohalikku lehte
jms).
9. Ehitustegevuse läbiviimisel juhinduda muinsuskaitseseadusest, mille alusel
tuleb tööd mistahes paigas peatada, kui avastatakse arheoloogiline kultuurkiht
või maasse, veekogusse või selle põhjasetetesse mattunud ajaloolised
ehituskonstruktsioonid. Leiukoht tuleb säilitada muutmata kujul ning viivitamata
teavitada Muinsuskaitseametit.
10. Ehitamisel tuleb arvestada kemikaalide ja kütuste käitlemise nõuetega.
Veenduda, et ehitusel kasutatavatest masinatest ei lekiks kütust ega
määrdeaineid – nii vähendatakse pinnase reostumise ning seeläbi ka põhjavee
reostumise oht.
11. Truupide ehitusel tuleb järgida tavapäraseid veekaitse nõuded, vältida tuleb
pinnavee reostust. Truupide paigaldamiseks taotleda veeluba või
veekeskkonnariskiga tegevuse registreering.
12. Töödel tuleb jälgida, et kasutatavate masinate puhastamine ja pesu ei toimuks
veekogude ääres. Olemasolevat veerežiimi ei tohi rikkuda. Tuleb jälgida
piiranguvööndi tingimusi ja et veekogusse satuks võimalikult vähe heljumit.
13. Nõrgalt kaitstud või kaitsmata põhjaveega alal tuleb vältida ladustusplatside ja
tehnika hoiuplatside rajamist. Kui selleks on vajadus, kasutada selleks
olemasolevat kõvakattega ala.
14. Kõik materjalid või jäätmed, mis kanduvad ehitusplatsilt välja tuule, vee,
autorataste vms mõjul, tuleb koheselt eemaldada (kokku koguda) ning
kahjustatud ala tuleb puhastada. Vältida tuleb ka pinnase või jäätmete
pudenemist teedele tööde alalt lahkuvatelt veokitelt ning mistahes sellisel moel
tekkinud reostus tuleb koheselt eemaldada.
15. Tööde tegemisel tuleb kasutada tehniliselt korras masinad, mis vähendavad müra
ja vibratsiooni tekkimist. Müra ja vibratsioon elamutes ja välisõhus ei tohi
ületada normidekohast taset. Samuti tuleb ehitamisel lähtuda õigusaktides
kehtestatud nõuetest tööde teostamise lubatavate kellaaegade osas.
16. Kasutatav tehnika peab vastama majandus- ja kommunikatsiooniministri
13.06.2011 määrusele nr 42 “Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuded ning
nõuded varustusele”.
17. Tolmu tekke vähendamiseks tuleb vältida püsivalt kuiva ilmaga tolmu tekitavaid
tegevusi või kasutada niisutamist ja teede puhastamist.
18. Võimalusel tuleb maksimaalselt ehitusmaterjale taaskasutada (nt muld, pinnas
jms). Kõlblikku kasvumulda tuleks kasutada nõlvade ja kraavide kindlustamisel
ja haljastamisel, kõlbmatut kasvumulda saab võimalusel kasutada
rekultiveeritavate alade ja haljasalade täiteks. Raiejäätmed ja kännud tuleb alalt
kokku koguda ja eemaldada.
39
19. Taaskasutuseks mittesobivad ehitusel tekkivad jäätmed tuleb käidelda vastavalt
kehtivale korrale. Ehituse käigus tekkinud jäätmed tuleb üle anda
jäätmekäitlusettevõttele, kellel on tegevuseks vastav luba. Jäätmete ajutised
kogumiskohad peavad olema sellised, kus on välistatud jäätmete ja reostuse
sattumine pinnasesse ning pinna- ja põhjavette.
20. Kõrgete mullete rajamisel tuleb rakendada meetmeid erosiooniohu
vähendamiseks.
21. Asjakohane on rakendada ka kõiki teisi üldmeetmeid, mis on RB põhitrassi
KMH käigus piirkonna keskkonna- ja loodusväärtuste kaitseks välja töötatud.
40
5. Kokkuvõte ja järeldused
Käesolev eelhinnang käsitleb Urge liiklussõlme, sh Urge viadukti (BR1217), mille
eesmärk on tagada Urge tee ja Vaida-Urge kõrvalmaantee ühendus tugimaantee nr 15
alt. Liiklussõlme rajamine on seotud Rail Balticu raudtee rajamisega. Rail Balticuga
seotud keskkonnamõju on üldistatult hinnatud RB maakonnaplaneeringute KSH raames
ning RB raudtee põhiprojekt KMH raames.
Keskkonnamõju eelhindamise seisukohalt on kõige olulisem välja tuua järgmist:
• Kavandatava tegevuse elluviimise tulemusena luuakse eritasandiline ülesõit
tugimaanteele nr 15 ning tagatakse ühendus Urge tee ja Vaida-Urge tee vahel
tugimaantee nr 15 alt. Kahetasandiline ristumine tagab sujuva liiklusvoo ja
vähendab õnnetusjuhtumite hulka.
• Liiklussõlme ehitus toimub peamiselt olemasoleva teemaa piires. Selle
rajamisega muutub piirnevate maaüksuste maakasutus, sest viadukti rajamiseks
vajalik maa (kinnistuosad) võõrandatakse.
• Pärast liiklussõlme valmimist jätkub tee kasutamine sarnaselt olemasolevale
olukorrale.
• Projektiala ei asu rohevõrgustiku alal.
• Ehitustegevuse ajal tuleb vältida loomade ja lindude tahtlikku häirimist, eriti
pesitsemise ja poegade üleskasvatamise ajal – vt LKS § 55 lg 6 ja lg 61 p 1 ja 2.
Mh tuleb rakendada raietöödel, aga soovituslikult ka teiste mürarikaste tööde
teostamisel, lindude pesitsusrahu ajalist piirangut – 15. aprillist 15. juulini.
• Projektialal ja selle vahetus läheduses ei ole maardlaid, väärtuslikke maastikke,
kultuurimälestisi ja miljööväärtuslikke alasid, mida kavandatav tegevus võiks
mõjutada.
• Viadukti rajamise ettevalmistustööde ajal tuleb välja selgitada
pärandkultuuriobjekti Urge koolimaja ase täpne asukoht ning hinnata võimalust
selle säilitamiseks.
• Riigimaantee kasutamisega seotud liiklusmüra, vibratsioon ja õhusaaste on
valdavalt juba olemasolevad mõjud, mida liiklussõlme rajamine suurendab, kuid
Urge liiklussõlme raames täiendavaid müratõkkeid ette nähtud rajada pole.
Nimetatud mõjud suurenevad ajutiselt ka ehitusperioodil, kuid neid on võimalik
leevendada erinevate meetmetega.
• Liiklussõlme rajamisega kaasnevad visuaalsed muutused maastikus on
vältimatud. Neid mõjusid hinnati, suures üldsusastmes, RB
maakonnaplaneeringute KSH raames, millega määrati RB raudtee trassi koridori
asukoht.
• Projektialal on põhjavesi kaitsmata. Põhja- ja pinnavee kaitseks tuleb rakendada
ebasoodsat mõju ennetavaid meetmeid, sh teostada puurkaevude veeseiret
41
eeltoodud tingimustel Urgesauna ja Urge bensiinijaama kinnistutel asuvates
puurkaevudes.
• Kogu Kohila liiklussõlm koosmõjus kõigi planeeritud viaduktide, teede ja
raudteega avaldab piirkonnale, sh sealsele looduskeskkonnale, tugevat
ehitusaegset survet, mis võib olla oluline autoliikluse turvalisuse tagamisel, kuid
mitte otstarbekas looduskasutuse vaates (sh arvestades loodusressursside hulka,
mis sealsete viaduktide ehituseks kuluvad).
Kokkuvõtteks
Kui kavandatava tegevuse, st Urge liiklussõlme, sh Urge viadukti (BR1217) rajamisel
järgitakse üldiseid keskkonnanõudeid, sh käesolevas eelhinnangus esitatud meetmeid,
ning Töövõtja enda ehitusobjekti keskkonnakava raames välja töötatud meetmeid, ei
kaasne sellega eeldatavalt olulist negatiivset mõju keskkonnale, inimese tervisele ja
varale ning kultuuripärandile. Kuigi RB ehitusega otseselt ja kaudselt seotud
ehitustegevus toimub üheaegselt ja intensiivselt üsna väiksel maa-alal ning on väga
ressursimahukas, sh põhjustab ehitusaegselt tõenäoliselt sagedasi häiringuid (nt pori,
tolmu jm osas), on tegevus lühiajaline.
Eeltoodu põhjal on eelhinnangu koostaja seisukohal, et ei ole vajadust algatada KMH
menetlust. Käesolev eelhinnang on otsustajatele töövahendiks lõplike seisukohtade
kujundamisel. Enne KMH algatamise vajalikkuse või mittevajalikkuse üle otsustamist
tuleb vastava otsuse eelnõu ja eelhinnangu osas seisukohta küsida asjaomastelt asutustelt
– kohalikult omavalitsuselt, Keskkonnaametilt, Põllumajandus- ja Toiduametilt ning
Muinsuskaitseametilt.
Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee
Registrikood 70001490
Keskkonnaamet
Kohila Vallavalitsus
Muinsuskaitseamet
Põllumajandus- ja Toiduamet
Meie 09.01.2025 nr 8-1/21-024/512-1
Riigitee 15 Tallinna-Rapla-Türi tee km 26,2
Urge viadukti ehitusloa menetlusse
kaasamine ja KMH algatamata jätmise
kohta seisukoha küsimine
Transpordiamet algatas tee ehitusloa andmise menetluse 15 Tallinna-Rapla-Türi tee km 26,2 Urge
viadukti (BR1217) rajamiseks ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 101 lõike 2 alusel.
Tee ehitustööd toimuvad vastavalt Nobe OÜ tööle nr P2407 „Urge viadukt BR1217“.
Projekti eesmärk on Rail Baltica põhitrassi ehitusega seotud 3170011 Urge teed ületava Urge
viadukti ehitus.
Projektiga on võimalik tutvuda digitaalselt: https://pilv.transpordiamet.ee/s/ZcaQQWENRPF7rn2
Käesoleva menetluse käigus antakse ehitusluba vaid Urge viadukti (BR1217) rajatise osale. Urge
liiklussõlme teede osa ehitusloa menetlus viiakse läbi eraldiseisvalt.
Ehitusseadustiku § 42 lg 7 ja keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse §
11 lg 22 alusel esitame teile kooskõlastamiseks või arvamuse avaldamiseks ehitusloa eelnõu ning
seisukoha võtmiseks keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise eelnõu. Palume teie seisukoht
esitada hiljemalt 20.01.2025 e-posti aadressile [email protected].
Kui nimetatud tähtajaks ei ole seisukohta esitatud ega ole taotletud tähtaja pikendamist, loetakse
ehitusseadustiku § 42 lõike 9 alusel ehitusloa eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks
või eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi ehitusloa eelnõu kohta arvamust avaldada.
Täiendavate küsimuste korral palume pöörduda Transpordiameti projekteerimise üksuse
projektijuhi Kaarel Ilustrumm (tel +372 5557 8458, e-post [email protected])
poole.
2 (2)
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaarel Ilustrumm
projektijuht
planeerimise osakonna projekteerimise üksus
Lisad: 1. Urge viadukti ehitusloa eelnõu
2. Urge viadukti ehitusloa andmise ja KMH algatamata jätmise korralduse eelnõu
3. Urge viadukti KMH eelhinnang
Kaarel Ilustrumm
55578458, [email protected]