Dokumendiregister | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
Viit | 13-5/160-1 |
Registreeritud | 13.01.2025 |
Sünkroonitud | 14.01.2025 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 13 Maa ja ruumiloome |
Sari | 13-5 Ruumilise planeerimise poliitika kujundamise ja korraldamise kirjavahetus |
Toimik | 13-5 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Saue Vallavalitsus |
Saabumis/saatmisviis | Saue Vallavalitsus |
Vastutaja | Külli Siim (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kantsleri valdkond, Planeeringute valdkond, Ruumilise planeerimise osakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
Saue Vallavalitsus Registrikood 77000430 ak EE021700017001821116 Luminor Bank Kütise 8 / Saue linn / Saue vald / 76505 Harju maakond / EESTI ak EE097700771000592478 LHV Pank tel +372 679 0180 / [email protected] / www.sauevald.ee ak EE532200001120155821 Swedbank ak EE781010220028782015 SEB Pank
Puudutatud isikud ja asutused vastavalt
nimekirjale
13.01.2025 nr 5-1/5/2022-49
Koidu küla Koru ja Väike-Koru katastriüksuste ja lähiala
detailplaneeringu vastuvõtmisest ja avalikustamisest
teavitamine
Saue Vallavalitsuse 08.01.2025 aasta korraldusega nr 8 võeti vastu ja suunati avalikustamisele
Koidu külas Koru ja Väike-Koru katastriüksuste ja lähiala detailplaneering.
Planeeritav maa-ala asub Koidu külas Laagri aleviku vahetus läheduses. Katastriüksus piirneb
põhjast 11421 Laagri-Hüüru kõrvalmaanteega ja Laagri-Hüüru kergtee L2-ga. Idast külgneb
osaliselt Koru pumbamajaga, Juuliku-Tabasalu tee L18-ga, Juuliku-Tabasalu tee L7-ga ning
11420 Saku-Laagri kõrvalmaanteega. Lõunast piirneb Koidu kergtee L1-ga, Laagri-Saue tee T5-
ga ning 11184 Alliku-Laagri kõrvalmaanteega. Planeeringualast lääne pool asub Koidu ja Koidu
I (Koidu elamurajoon) detailplaneeringuala, metsastunud maatulundusmaa kinnistu (Männiku
2), Koidu veejaam ning Koidu tee 36 detailplaneeringuala, milles kavandati kahe korteriga elamu
ja kuni kahe abihoone ehitamist.
Detailplaneeringu koostamise eesmärgiks on jagada kinnistud viieks äri- ja/või tootmismaa,
kaheks transpordimaa ja kaheks maatulundusmaa sihtotstarbega krundiks ning määrata
moodustatavatele äri- ja/või tootmismaa kruntidele ehitusõigus kuni 2-korruseliste ärihoonete
ja/või päikesepargi ehitamiseks. Transpordimaa krundid moodustatakse juurdepääsude
rajamiseks planeeringualale. Planeeringuga on lahendatud juurdepääsud, parkimine, kruntide
tehnovarustus, esitatud servituutide vajadus ning määratud haljastuse ja heakorrastuse nõuded.
Planeeritava maa-ala suuruseks on ca 12,3 ha.
Saue valla üldplaneeringu kohaselt asub detailplaneeringuks taotletav maa-ala tiheasutusalas.
Üldplaneeringuga on Väike-Koru (72501:001:0531) katastriüksuse maakasutuse juhtotstarbeks
määratud haljasala ja parkmetsamaa ning Koru (72501:001:0532) katastriüksusel on
elektriliinide vahelise maa-ala maakasutuse juhtotstarbeks määratud tootmismaa ning osale
katastriüksusest ei ole juhtotstarvet määratud. Detailplaneeringu eesmärk on kooskõlas Saue
valla üldplaneeringuga.
Detailplaneeringu avalik väljapanek toimub 12. veebruar kuni 25. veebruar 2025 (kaasa
arvatud). Avaliku väljapaneku kestel on võimalik materjalidega tutvuda elektrooniliselt valla
2 (2)
veebilehel https://sauevald.kovtp.ee/avalikud-valjapanekud-ja-arutelud või tööaegadel Saue
vallamaja ruumides aadressil Kütise tn 8, Saue linn.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Aive Mikk
planeeringute spetsialist
Lisa:
1) Saue Vallavalitsuse korraldus nr 8.
2) Alliku küla Liivatee katastriüksuse ja lähiala detailplaneeringu asukoha skeem
3) Saue Vallavalitsuse 16.02.2022 aasta korraldus nr 169 „Koidu küla Koru kinnistu ja
lähiala detailplaneeringu algatamine ning keskkonnamõju strateegilise hindamise
mittealgatamine”
Aive Mikk
+372 5270 869 [email protected]
KORRALDUS
Saue linn 08. jaanuar 2025 nr 8
Koidu küla Koru ja Väike-Koru katastriüksuste ja lähiala
detailplaneeringu vastuvõtmine ja avalikustamine
I. Detailplaneeringu koostamise põhieesmärk
Saue Vallavalitsus algatas 16. veebruari 2022. aasta korraldusega nr 169 Koidu külas Koru
kinnistu ja lähiala detailplaneeringu ning jättis sama korraldusega keskkonnamõju strateegilise
hindamise algatamata. Detailplaneeringu põhieesmärgiks on katastriüksuse kruntimine, maa
sihtotstarbe muutmine, ehitusõiguse määramine ärihoonete püstitamiseks ning transpordimaa
ja üldkasutatava maa eraldamine.
II. Kinnistu asukoha kirjeldus
Planeeritav maa-ala asub Koidu külas Laagri aleviku vahetus läheduses. Katastriüksus piirneb
põhjast 11421 Laagri-Hüüru kõrvalmaanteega ja Laagri-Hüüru kergtee L2-ga. Idast külgneb
osaliselt Koru pumbamajaga, Juuliku-Tabasalu tee L18-ga, Juuliku-Tabasalu tee L7-ga ning
11420 Saku-Laagri kõrvalmaanteega. Lõunast piirneb Koidu kergtee L1-ga, Laagri-Saue tee T5-
ga ning 11184 Alliku-Laagri kõrvalmaanteega. Planeeringualast lääne pool asub Koidu ja Koidu
I (Koidu elamurajoon) detailplaneeringuala, metsastunud maatulundusmaa kinnistu (Männiku
2), Koidu veejaam ning Koidu tee 36 detailplaneeringuala, milles kavandati kahe korteriga elamu
ja kuni kahe abihoone ehitamist.
III. Detailplaneeringu koostamise eesmärk, sisu ja toimunud menetlus
Detailplaneeringu koostamise eesmärgiks on jagada kinnistud viieks äri- ja/või tootmismaa,
kaheks transpordimaa ja kaheks maatulundusmaa sihtotstarbega krundiks ning määrata
moodustatavatele äri- ja/või tootmismaa kruntidele ehitusõigus kuni 2-korruseliste ärihoonete
ja/või päikesepargi ehitamiseks. Transpordimaa krundid moodustatakse juurdepääsude
rajamiseks planeeringualale. Planeeringuga on lahendatud juurdepääsud, parkimine, kruntide
tehnovarustus, esitatud servituutide vajadus ning määratud haljastuse ja heakorrastuse nõuded.
Saue Vallavalitsuse 6. aprilli 2022. aasta korraldusega nr 387 jagati Koidu külas asuv Koru
katastriüksus Väike-Koru ja Koru katastriüksusteks. Jagamisel tekkinud Väike-Koru
katastriüksus anti tasuta üle Saue Vallavalitsusele.
Detailplaneeringu materjalid saadeti 21. mail 2024. aastal puudutatud isikutele arvamuse
avaldamiseks (5-1/5/2022-20). Koidu tee 42 elanik küsis 23.05.2024. aastal saadetud kirjas (nr
5-1/5/2022-34) infot detailplaneeringuga ette nähtud haljastuse kohta. Tema hinnangul oli
detailplaneeringu dokumentides napisõnaliselt kirjeldatud haljastuse rajamise kohustust. Koidu
tee 42 elanik viitas saadetud kirjas detailplaneeringu seletuskirjas olevale lausele: ,, ... istutatakse
elamupiirkonna ulatuses kõrghaljastus, nt harilik mänd“. Tema hinnangul ei ole mõistlik istutada
mände kraavi äärde kõrgepingeliinide vahetusse lähedusse. Vallavalitsus selgitas, et Väike-Koru
katastriüksuse maakasutuse juhtotstarbeks on üldplaneeringus märgitud haljasala ja
parkmetsamaa, mis antud piirkonnas täidab ka kaitsehaljastuse eesmärki. Veel mainis
vallavalitsus enda vastuses, et Väike-Koru katastriüksusele kavandatakse piirkonna elanike
tarbeks paralleelselt kraaviga liikumisrada, mille äärde istutatakse männid. Mände ei istutata
kõrgepingeliinide alla ja vahetusse lähedusse.
Koidu külas Männiku 2 katastriüksuse omanik avaldas arvamust (kiri 29.05.2024 nr 5-
1/5/2022-36), et menetluses oleva Koidu küla Koru ja Väike-Koru detailplaneeringuga võiks
lahendada juurdepääsutee probleemi Männi 2 katastriüksusele, tuues põhjenduseks asjaolu, et
lisaks tema katastriüksusele kasutaksid juurdepääsuteed ka naaberkinnistute (Laane
katastriüksuste) omanikud. Männiku 2 katastriüksuse omanik arvas, et kui uue mahasõidu
kavandamine 11421 Alliku-Laagri-Hüüru kõrvalmaanteelt ei ole otstarbekas, siis võiks
detailplaneeringuga projekteeritud mahasõidu ja kõrvalharu lahenduses, mis pöörab Koidu
veejaama poole, arvestada Männiku 2 ja Laane katastriüksustelt tuleneva liikluskoormusega.
Lisaks mainis ta saadetud kirjas, et hetkel on Koidu veejaama harutee ette nähtud
teenindusteeks, mis ei arvesta Männiku 2 ja Laane katastriüksuste liikluskoormusega.
Vallavalitsus vastas, et Laane katastriüksusel kehtib Laane kinnistu detailplaneering
(kehtestatud 22.06.2006, otsusega nr 059), milles on ettenähtud kõnealustele katastriüksustele
juurdepääs 11421 Alliku-Laagri-Hüüru kõrvalmaanteelt. Kuna Laane kinnistu
detailplaneeringuga ei ole riigimaanteelt (11421 Alliku-Laagri-Hüüru) mahasõitu välja ehitatud,
leidis vallavalitsus, et kõige mõistlikum on kavandada üks mahasõit, mis rajatakse Koidu küla
Koru ja Väike-Koru katastriüksuste detailplaneeringuga. Vallavalitsus oli seisukohal, et Laane
(elamukruntide) kinnistu detailplaneeringu arendaja saab selle mahasõiduga liituda, kui hakkab
planeeringut ellu viima ning vajadusel on võimalik Koidu veejaama teega ühendatavat teed
laiendada.
Koidu elurajooni elanikud avaldasid 21.06.2024. aastal saadetud kirjaga (nr 5-1/5/2022-34)
uuesti arvamust, milles leidsid, et detailplaneeringuga kavandatud 30-50 m laiusele alale ei ole
mõistlik mände istutada, sest puud hakkavad ohustama vahetus naabruses paiknevat
kõrgepingeliini. Elanikud olid seisukohal, et haljastuses tuleks kasutada puid/põõsaid, mis
oleksid pikemas perspektiivis ohutud ning varjaksid kavandatavaid hooneid. Samuti olid nad
seisukohal, et 30-50 m laiuse kõrghaljastuse riba asemel kitsa puude rea istutamine ei vasta
detailplaneeringu seletuskirjas toodule. Vallavalitsus vastas, et üldplaneeringu seletuskirja
alapeatükis 4.6. on kirjas järgmine lause: „Koidu külas kahe kõrgepingeliini vahele kavandatud
tootmismaa juhtotstarbega alal on lubatud ärihooned, kuid erisusena on tootmise otstarbel
kasutus lubatud ainult päikesepaneelipargi rajamiseks (rajatisena). Nii eelnimetatud alal kui ka
samas külas kõrgepingeliinide vahele ja alla planeeritud ärimaa juhtotstarbega alal on
konkreetsete ehitusõiguste kavandamine lubatud ainult võrguettevõtja loal ja tingimustel“.
Vaatamata sellele, et maakasutuse juhtotstarve on üldplaneeringu järgi tootmismaa ei ole sinna
võimalik tootmishooneid püstitada, kõnealusele maa-alale saab rajada päikesepargi. Kuna sinna
ei planeerita tootmishooneid, vaid kavandatakse ärihooned, ei ole huvitatud isikul kohustust
Väike-Koru katastriüksust kogu ulatuses kõrghaljastusega katta. Vallavalitsus on seisukohal, et
männid sobivad liikumisraja äärde paremini, sest Koidu küla elamuala valdavaks okaspuuks on
mänd ning tegemist on igihaljaste puudega, mis varjavad kavandatavaid hooneid aastaringselt.
Koidu elurajooni elanikud avaldasid arvamust, et detailplaneeringu seletuskirjast ei ole võimalik
välja lugeda, millise kattega ja mille tarbeks liikumisrada kraavi äärde rajatakse. Vallavalitsus
selgitas, et planeeritava liikumisraja katteks on multš ning rada on ette nähtud
jalutamiseks/jooksmiseks. Veel tõid elanikud saadetud arvamusavalduses välja, et
detailplaneeringus tuleks ette näha Koidu elurajooniga piirneva kraavi puhastamine, sest seal ei
ole aastaid toiminud vee äravool. Saue Vallavalitsus vastas, et kraavide puhastamise vajadusest
on huvitatud isikut teavitatud ning lisaks nähakse planeeringuga ette drenaažisüsteemi
ümberehitus. Koidu elurajooni elanikud soovisid saadetud kirjas teada, millist äri või tootmist
kavandatakse Koru katastriüksusele ning mis on nende hoonete sihtotstarve. Vallavalitsus
selgitas, et detailplaneeringus ei ole võimalik täpselt paika panna ärihoonete kasutamise
kitsamaid ärilisi otstarbeid, see toimub hoonete projekteerimise käigus ning kasutamise
otstarbed on reguleeritud riikliku määrusega "Ehitise kasutamise otstarvete loetelu".
Vallavalitsus saab detailplaneeringus reguleerida müra normtasemetest kinni pidamist,
lõhnahäiringute tekkimise vältimist jne. Elanikud avaldasid arvamust, et ärihoonete rajamisega
elumajade lähedale kasvab kõnealuses piirkonnas tootmise ja transpordiga seoses müratase,
mida tuleks leevendada müratõkkeseina/müravalli või haljastuse rajamisega. Lisaks olid nad
arvamusel, et transpordi ja tootmisega kaasnev müra peab lõppema tööpäeva lõpuks, vältimaks
häiringute kandumist naabruses paiknevate elamuteni. Vallavalitsus vastas, et tulenevalt
hoonete kasutusotstarbest (ärihooned), hakkab eeldatavasti liiklus kõnealusel maa-alal
toimuma tööpäevadel ja tööaegadel. Vallavalitsus selgitas, et Väike-Koru katastriüksuse
maakasutuse juhtotstarbeks jäeti maatulundusmaa ning sellele ei määratud ehitusõigust selleks,
et Koidu elamurajooni ei leviks tulevikus müra. Lisaks hakkavad planeeritavad ärihooned
paiknema Koidu elamurajoonist ca 93 m kaugusel. Veel soovisid elanikud teada, kas
detailplaneeringu joonistel näidatud kergliiklustee ehitatakse välja ka Koidu küla-Laagri suunal
ning kuidas on tagatud jalakäijate ja jalgratturite ohutus kõnealusel teelõigul. Vallavalitsus
vastas, et planeeritav kergliiklustee ehitatakse Koidu kergtee L1-ni välja, et moodustuks ühtne
teedevõrgustik.
IV. Vastavus üldplaneeringule
Saue valla üldplaneeringu kohaselt asub detailplaneeringuks taotletav maa-ala tiheasutusalas.
Üldplaneeringuga on Väike-Koru (72501:001:0531) katastriüksuse maakasutuse juhtotstarbeks
määratud haljasala ja parkmetsamaa ning Koru (72501:001:0532) katastriüksusel on
elektriliinide vahelise maa-ala maakasutuse juhtotstarbeks määratud tootmismaa ning osale
katastriüksusest ei ole juhtotstarvet määratud. Põhjuseks oli asjaolu, et üle kinnistu kulgesid
Kiisa-Laagri ja Kiisa-Harku 35-110 kv elektriõhuliinid (kõrgepingeliinid), mis on tänaseks
päevaks eemaldatud. Saue valla üldplaneeringu seletuskirja punkt 4.4 sätestab, et
detailplaneeringute kehtestamise tingimuseks üldplaneeringuga määratud tiheasustusega alal
on liitumine ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga ning kavandatavate tegevustega kaasnevale
liikluskoormusele vastav juurdepääsuvõimalus avaliku teedevõrgu kaudu. Piirkonnas on olemas
ühisveevärk ja kanalisatsioon ning teedevõrgustik. Vastavalt üldplaneeringu punktile 4.4 on
tootmismaa ning elamumaa eraldamiseks üldjuhul vajalik 30-50 m laiune kõrghaljastusala.
Elamualade ning tootmismaa vahele on kavandatud puhvertsoon. Tulenevalt Saue valla
üldplaneeringu punktist 4.6 on Koidu külas kahe kõrgepingeliini vahele kavandatud tootmismaa
juhtotstarbega alal lubatud ärihooned, kuid erisusena on tootmise otstarbel kasutus lubatud
ainult päikesepaneelipargi rajamiseks (rajatisena). Nii eelnimetatud alal kui ka samas külas
kõrgepingeliinide vahele ja alla planeeritud ärimaa juhtotstarbega alal on konkreetsete
ehitusõiguste kavandamine lubatud ainult võrguettevõtja loal ja tingimustel. Ärihooned on
planeeritud kõrgepingeliinide vahelisele alale. Üldplaneeringu punkti 9 alusel ei ole rohelise
võrgustiku aladele lubatud kavandada uusi hoonestusalasid ega laiendada olemasolevaid.
Rohevõrgustiku alale (Väike-Koru katastriüksusele) ei ole detailplaneeringuga kavandatud
hooneid. Vastavalt üldplaneeringu punktile 12 tuleb üldplaneeringu kaardile kantud
olemasolevate maaparandussüsteemidega aladele (nt drenaažkuivendus-süsteemid,
kraavkuivendus või kogujakraavid) ehitusõiguse kavandamisel arvestada eesvoolude
ehituskeeluvöönditega ning vastav detailplaneering või ehitusprojekt kooskõlastada
Põllumajandusametiga. Planeeringus on eelnevalt välja toodud kitsendustega arvestatud ning
detailplaneering on kooskõlastatud Põllumajandus- ja Toiduametiga. Detailplaneeringu eesmärk
on kooskõlas Saue valla üldplaneeringuga.
V. Sõlmitud kokkulepped ja huvitatud isiku kohustused
Detailplaneering viiakse ellu vastavalt halduslepingus nr 12-2.14/11/2024 ja halduslepingu lisa
2 nr 12-2.14/11/2024-2 märgitud põhimõtetele. Vallal on õigus jätta detailplaneeringu
kohastele hoonetele ehitusload ja kasutusload väljastamata juhul kui Huvitatud isik ei täida
halduslepingus nimetatud kohustusi, mis on Huvitatud isiku ja valla vahelisel kokkuleppel
ehitusloa ja kasutusloa taotlemise ja väljastamise eelduseks. Seega, vastavalt Saue Vallavalitsuse
ja Huvitatud isiku vahel sõlmitud kirjalikule kokkuleppele, kaasneb Huvitatud isikul kehtestatud
planeeringu elluviimisega kohustus omadest vahenditest välja ehitada kogu detailplaneeringu
järgne tehniline infrastruktuur detailplaneeringuga määratud avalikult kasutatavad
juurdepääsuteed, kergliiklusteed (asfaltbetoonkattega) koos tänavavalgustusega, tehnovõrgud
ja -rajatised, vee- ja kanalisatsioonitrassid vee-ettevõtja poolt määratavate liitumispunktideni,
drenaažisüsteem, elektrivarustus, sidevarustus). Huvitatud isik on kohustatud Saue vallale
kuuluvale Väike-Koru (72501:001:0531) katastriüksusele rajama avalikult kasutatava
(multšiga) jalgtee (teekatte laius 2,5 m) paralleelselt maaparandussüsteemi eesvooluga (Laagri
1-2) ning istutama rajatava jalgtee äärde männid. Huvitatud isik on kohustatud omal kulul
puhastama Detailplaneeringuga piirneva Laagri 1-2 maaparandussüsteemi eesvoolu kraavi
alates 11421 Laagri-Hüüru teest kuni 11184 Alliku-Laagri teeni ning piki 11184 Alliku-Laagri
kõrvalmaanteed kulgeva äravoolukraavi. Huvitatud isik kohustub Detailplaneeringuga
kavandatud transpordimaa katastriüksused tasuta üle andma Vallale koheselt pärast
Detailplaneeringu kehtestamist, arvestades maamõõtmistöödeks kuluva mõistliku ajaga. Vallale
tasuta võõrandavate kinnistute üleandmiseks sõlmitakse enne Detailplaneeringu kehtestamist
võlaõiguslik tasuta võõrandamisleping ja pärast kehtestamist sõlmitakse asjaõigusleping.
Omandiõiguse üleandmise nõude tagamiseks kantakse kinnistutele eelmärge. Võlaõigusliku
eelkokkuleppe sõlmimisega kaasnevad notarikulud ja riigilõivu tasub Huvitatud isik. Huvitatud
isik kohustub kõiki tegevusi finantseerima omadest vahenditest ning tal ei ole õigust nõuda
vallalt detailplaneeringus ettenähtud transpordimaa tasulist võõrandamist ega tasu või hüvitist
teede ning tehnovõrkude ja –rajatiste väljaehitamise eest. Saue vallal on õigus loobuda
detailplaneeringu elluviimise soovist ja tunnistada detailplaneering kehtetuks
planeerimisseaduse §140 lõike 1 punkti 2 alusel, kui Huvitatud isik ei täida oma kokkuleppega
võetud kohustusi, ei taga detailplaneeringu ala kinnistute võõrandamisel kokkuleppe ülevõtmist
detailplaneeringu ala kinnistu omandanud kolmanda isiku poolt ja detailplaneeringu ala
igakordne omanik ei sõlmi Saue Vallavalitsusega eelnimetatud kokkuleppega samasisulist uut
kokkulepet.
Arvestades eeltoodut ja võttes aluseks planeerimisseaduse § 134 ja 135 lõike 1, Saue valla
üldplaneeringu, Saue Vallavalitsuse ja arendaja vahel 11. oktoober 2024. aastal sõlmitud
halduslepingu (nr 12-2.14/11/2024) ja 19. detsember 2024. aastal sõlmitud halduslepingu lisa
2 (12-2.14/11/2024-2) detailplaneeringu koostamise korraldamise osalise üleandmise kohta ja
kokkuleppe detailplaneeringu realiseerimisega sh. infrastruktuuri väljaehitamisega kaasnevate
kohustuste ja nende üleandmise kohta ning vara tasuta võõrandamise kohta, annab Saue
Vallavalitsus alljärgneva
k o r r a l d u s e :
1. Võtta vastu ja suunata avalikustamisele Harju maakonnas Saue vallas Koidu külas Koru ja
Väike-Koru katastriüksuste ja lähiala detailplaneering, põhieesmärgiga katastriüksuse
kruntimine, maa sihtotstarbe muutmine, ehitusõiguse määramine ärihoonete püstitamiseks
ning transpordimaa ja üldkasutatava maa eraldamine.
2. Planeeringualal on lahendatud juurdepääsud, parkimine, kruntide tehnovarustus, esitatud
servituutide vajadus ning määratud haljastuse ja heakorrastuse nõuded.
3. Saue Vallavalitsuse planeeringute spetsialistil või teda asendaval isikul teatada
avalikustamisest ajalehtedes Postimees ja Saue Valdur ning Saue valla veebilehel ning
korraldada detailplaneeringu avalik väljapanek Saue vallamaja ruumides aadressil Kütise tn
8, Saue linn.
4. Korralduse peale võib 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest esitada Saue
Vallavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või esitada kaebuse
Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tähtaegadel ja korras.
5. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Andres Laisk Kirsti Saar
vallavanem vallasekretär
KORRALDUS Saue linn 16. veebruar 2022 nr 169 Koidu küla Koru kinnistu ja lähiala detailplaneeringu algatamine ning keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamine I. Taotluse sisu Saue Vallavalitsusele on esitatud taotlus detailplaneeringu algatamiseks Koidu külas Koru (72701:001:2114, suurusega 12,27 ha, maatulundusmaa 100%) kinnistul, eesmärgiga kinnistu kruntimiseks, maasihtotstarbe muutmiseks ning ehitusõiguse määramiseks ärihoonete püstitamiseks. II. Kinnistute asukoha kirjeldus, kontaktvöönd ja olemasolev olukord Planeeritav maa-ala asub Koidu külas Laagri aleviku vahetus läheduses. Kinnistu piirneb põhjast 11421 Laagri-Hüüru kõrvalmaanteega. Idast külgneb osaliselt Koru pumbamajaga ning Juuliku- Tabasalu tee T7 krundiga. Lõunast piirneb 11184 Alliku-Laagri-Hüüru kõrvalmaanteega. Läänest piirneb osaliselt kehtiva Koidu ja Koidu I (Koidu elamurajooniga) detailplaneeringuga, milles kavandati lisaks olemasolevale elamule täiendav võimalus 102 ühepereelamu rajamiseks ning metsastunud maatulundusmaa kinnistuga (Männiku 2). Loodest külgneb kinnistu Koidu veejaamaga. Edelast piirneb Koidu tee 36 detailplaneeringuga, milles kavandati kahe korteriga elamu ja kuni kahe abihoone ehitamist. Planeeringulahendust pole realiseeritud. Üle Koru kinnistu kulgevad Kiisa-Laagri ja Kiisa-Harku 35-110 kV ning Harku-Kiisa 220-330 kV kõrgepingeliinid koos kaitsevöönditega. Koru kinnistu jääb maaparandussüsteemiga alale. Koru kinnistu on hoonestamata ja kasutusel põllumaana. Juurdepääsud krundile on 11184 Alliku- Laagri-Hüüru ja 11421 Laagri-Hüüru kõrvalmaanteedelt.
III. Detailplaneeringu koostamise eesmärk Detailplaneeringu koostamise eesmärgiks on kinnistu jagada viieks ärimaa, üheks transpordimaa ja kaheks maatulundusmaa sihtotstarbega krundiks ning määrata moodustatavatele ärimaa kruntidele ehitusõigus kuni 2-korruseliste ärihoonete ehitamiseks, mille katustele paigaldatakse päikesepaneelid. Transpordimaa krunt moodustatakse juurdepääsu rajamiseks planeeringualale. Detailplaneeringu koostamise eesmärk on ühtlasi määrata üldised maakasutustingimused, heakorrastuse, haljastuse, parkimise ja tehnovõrkudega varustamise põhimõtteline lahendus. Planeeritava maa-ala suuruseks on 12,27 ha.
IV. Taotluse vastavus üldplaneeringutele Saue valla üldplaneeringu kohaselt asub detailplaneeringuks taotletav maa-ala tiheasutusalas. Üldplaneeringuga on Koru kinnistu maakasutuse juhtotstarveteks määratud tootmismaa, haljasala ja parkmetsamaa ning osale kinnistust ei ole juhtotstarvet määratud. Põhjuseks oli asjaolu, et üle kinnistu kulgevad Kiisa-Laagri ja Kiisa-Harku 35-110 kv elektriõhuliinid (kõrgepingeliinid). Kõrgepingeliinide kaitsevööndi ulatuses jäeti üldplaneeringus maakasutuse juhtotstarve määramata. Saue valla üldplaneeringu seletuskirja punkt 4.4 sätestab, et detailplaneeringute kehtestamise tingimuseks üldplaneeringuga määratud tiheasustusega alal on liitumine ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga ning kavandatavate tegevustega kaasnevale liikluskoormusele vastav juurdepääsuvõimalus avaliku teedevõrgu kaudu. Piirkonnas on olemas ühisveevärk ja kanalisatsioon ning teedevõrgustik. Vastavalt üldplaneeringu punktile 4.4 on tootmismaa ning elamumaa eraldamiseks üldjuhul vajalik 30-50 m laiune kõrghaljastusala. Elamualade ning tootmismaa vahele on kavandatud puhvertsoon. Tulenevalt Saue valla üldplaneeringu punktist 4.6 on Koidu külas kahe kõrgepingeliini vahele kavandatud tootmismaa juhtotstarbega alal lubatud ärihooned, kuid erisusena on tootmise otstarbel kasutus lubatud ainult päikesepaneelipargi rajamiseks (rajatisena). Nii eelnimetatud alal kui ka samas külas kõrgepingeliinide vahele ja alla planeeritud ärimaa juhtotstarbega alal on konkreetsete ehitusõiguste kavandamine lubatud ainult võrguettevõtja loal ja tingimustel. Ärihooned on planeeritud kõrgepingeliinide vahelisele alale. Üldplaneeringu punkti 9 alusel ei ole rohelise võrgustiku aladele lubatud kavandada uusi hoonestusalasid ega laiendada olemasolevaid. Rohevõrgustikalale ei ole detailplaneeringuga kavandatud hooneid. Vastavalt üldplaneeringu punktile 12 tuleb üldplaneeringu kaardile kantud olemasolevate maaparandussüsteemidega aladele (nt drenaažkuivendus-süsteemid, kraavkuivendus või kogujakraavid) ehitusõiguse kavandamisel arvestada eesvoolude ehituskeeluvöönditega ning vastav detailplaneering või ehitusprojekt kooskõlastada Põllumajandusametiga. Detailplaneeringu eesmärk ei ole vastuolus Saue valla üldplaneeringuga.
V. Sõlmitud kokkulepped ja arendaja kohustused Saue valla arengukava ei näe ette valla poolt käesoleva detailplaneeringuga ärihoonete rajamist, mistõttu ei ole valla eelarves investeeringuna ette nähtud detailplaneeringuga hõlmatud alale ja selle teenindamiseks kavandatud avalikult kasutatavate teede ning tehnovõrkude ja -rajatiste ehitamiseks vajalikke rahalisi vahendeid. Seega, vastavalt Saue Vallavalitsuse ja arendaja vahel sõlmitud kirjalikule kokkuleppele, kaasneb arendajal kehtestatud detailplaneeringu elluviimisega kohustus omadest vahenditest välja ehitada kogu detailplaneeringu järgne tehniline infrastruktuur ja avalik ruum (detailplaneeringuga määratud avalikult kasutatavad juurdepääsutee, kergliiklusteed koos tänavavalgustusega, vee- ja kanalisatsioonitrassid, drenaažisüsteem vee-ettevõtja poolt määratud liitumispunktideni ja elektrivarustus) ning detailplaneeringuga avalikuks kasutuseks määratud avaliku ruumi (teed, haljasala) kinnistute tasuta võõrandamine vallale. Sellesisulise kehtiva kokkuleppe olemasolu detailplaneeringu ala kinnistute igakordse omanikuga on eelduseks detailplaneeringu elluviimiseks. Arendaja kohustub kõiki tegevusi finantseerima omadest vahenditest ning tal ei ole õigust nõuda vallalt detailplaneeringus ettenähtud avaliku ruumi tasulist võõrandamist ega tasu või hüvitist teede ning tehnovõrkude väljaehitamise eest. Saue vallal on õigus loobuda detailplaneeringu elluviimise soovist ja tunnistada detailplaneering kehtetuks planeerimisseaduse § 140 lõike 1 punkti 2 alusel, kui arendaja ei täida kokkuleppega võetud kohustusi, ei taga detailplaneeringu ala kinnistute võõrandamisel kokkuleppe ülevõtmist detailplaneeringu ala kinnistu omandanud kolmanda isiku poolt ja detailplaneeringu ala igakordne omanik ei sõlmi Saue Vallavalitsusega eelnimetatud kokkuleppega samasisulist uut kokkulepet.
VI. Keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamine
Saue Vallavalitsus on keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) vajalikkust kaalunud lähtudes KeHJS § 33 lõigetest 3-6 esitatud nõuetest ja kriteeriumitest ning jõudnud tulemusele, et planeeringuga ette nähtud tegevused ei kuulu olulise keskkonnamõjuga tegevuste hulka. Saue valla üldplaneeringu kohaselt asub detailplaneeringuks taotletav maa-ala tiheasustusalas Laagri aleviku lähedal. Tegemist on osaliselt elamupiirkonnaga, mis on pooleldi välja arendatud ning hoonestatud kuni 2- korruseliste üksikelamutega. Koru kinnistu lähedusse jääb haljasala ja parkmetsamaa. Saue Vallavalitsus leiab, et Koru kinnistu ja lähiala detailplaneeringu korral ei ole tarvis algatada KSH-d, sest nimetatud planeeringu puhul ei ületata mõjuala keskkonnataluvust, ei põhjustata keskkonnas pöördumatuid muutusi, ei seata ohtu inimeste tervist ja heaolu, kultuuripärandit või vara. Lähtudes planeeritava maa-ala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimustes ja maakasutusest, ei põhjusta ärihoonete püstitamine ning sihtotstarbeline kasutamine antud asukohas olulist keskkonnamõju. Tegevusega kaasnevad võimalikud mõjud (nt müra, vibratsioon) on ehitusaegsed, nende ulatus piirneb peamiselt planeeringualaga ning avariiolukordade esinemise tõenäosus on väike, kui detailplaneeringu elluviimisel arvestatakse detailplaneeringu tingimusi ja õigusaktide nõudeid. Planeeritaval alal ei ole kaitstavaid loodusobjekte, planeeringuga ei ole ette nähtud tegevusi ranna või kalda piiranguvööndis, planeeringuga ei kavandata olulise keskkonnamõjuga ehitustegevust, millega kaasneks keskkonnaseisundi kahjustamist, sh vee, pinnase, õhu saastamist. Käesolevas detailplaneeringus ei ole lubatud tegevust, mis kuuluks keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lõikes 1 nimetatud olulise keskkonnamõjuga tegevuste loetellu. Maa-ameti andmebaasi kohaselt ei paikne planeeritaval maa-ala ja selle lähiümbruses Natura 2000 võrgustiku alasid, hoiualasid, püsielupaikasid, kaitsealuseid parke. Põhjavee kaitstuse seisukohalt on Saue valla üldplaneeringu kaardi kohaselt tegu nõrgalt kaitstud põhjaveega alaga. Saue valla ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava aastateks 2018- 2029 kohaselt asub planeeringuala ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni piirkonnas. Veevarustus ja kanalisatsioon lahendatakse detailplaneeringu koostamise käigus ühisveevärgi ja - kanalisatsiooni kaudu. Seega eeldatavalt keskkonnale reovee tõttu ohtu ei teki. Planeeringuga ei kaasne vahetut või kaudset mõju inimeste tervisele ja heaolule, kavandatav tegevus ei avalda ka negatiivset keskkonnamõju planeeringuala kontaktvööndisse jäävatele olemasolevatele kinnistutele ning seetõttu ei pea vallavalitsus vajalikuks detailplaneeringu elluviimisega kaasneva KSH algatamist. Arvestades eeltoodut ja võttes aluseks planeerimisseaduse § 124 lõiked 1-4 ja lõike 10, § 128 lõiked 1 ja 5-7, § 139 lõike 2, haldusmenetluse seaduse § 43 lõike 2 ja § 72 lõike 2, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lõike 2 punktid 10 ja 22, lõige 4, § 33 lõike 2 punkti 4 ja lõiked 3-6, § 35 lõiked 3 ja 5-6, Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 “Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu¹” § 13 punkti 2, Saue Vallavolikogu 25. jaanuari 2018. aasta määruse nr 9 “Planeerimisseaduse ja ehitusseadustiku rakendamine Saue vallas“ § 4 punktid 1 ja 2, § 5 punktid 1, 8-10, Saue valla üldplaneering, Saue Vallavalitsuse ja arendaja vahel 16. veebruaril 2022. aastal sõlmitud kokkuleppe (nr 12-2.14/6/2022) detailplaneeringu realiseerimisega sh. infrastruktuuri väljaehitamisega kaasnevate kohustuste ja nende üleandmise kohta ning vara tasuta võõrandamise kohta ning võttes arvesse Koru kinnistu omaniku taotlus, annab Saue Vallavalitsus alljärgneva
korralduse: 1. Algatada Harju maakonnas Saue vallas Koidu külas Koru kinnistu ja lähiala detailplaneering,
eesmärgiga kinnistu kruntimiseks, maasihtotstarbe muutmiseks ning ehitusõiguse määramiseks ärihoonete püstitamiseks. Ühtlasi määratakse detailplaneeringus üldised maakasutustingimused ning heakorrastuse, haljastuse, juurdepääsude, parkimise ja tehnovõrkudega varustamise põhimõtteline lahendus.
2. Detailplaneeringu koostamisel arvestada Saue valla üldplaneeringu nõuetega ning järgmiste lisanõuetega:
2.1. krundi täisehituse protsent võib olla kuni 40%; 2.2. ärimaa on ainult ärihoonete (kaubandus-, teenindus ja büroohoonete) ehitamiseks
ettenähtud maa. Kõik ärikrundid kavandatakse liinidevahelisele alale; 2.3. ärihoonete kavandamisel arvestada piirkonnas väljakujunenud ehituslaadiga ja sobivusega
ümbritsevasse keskkonda; 2.4. vastavalt üldplaneeringu seletuskirjale jääb kavandatavate ärimaakruntide ja elamumaade
vaheline ala jätkuvalt haljasala ja parkmetsamaaks; 2.5. üldplaneeringu seletuskirja alusel on Koidu külas kahe kõrgepingeliini vahele kavandatud
tootmismaa juhtotstarbega alal lubatud ärihooned, kuid erisusena on tootmise otstarbel kasutus lubatud ainult päikesepaneelipargi rajamiseks (rajatisena). Nii eelnimetatud alal kui ka samas külas kõrgepingeliinide vahele ja alla planeeritud ärimaa juhtotstarbega alal on konkreetsete ehitusõiguste kavandamine lubatud ainult võrguettevõtja loal ja tingimustel;
2.6. parkimine lahendada oma krundi piirides; 2.7. planeeringuala teenindamiseks ehitada välja sisetee ning juurdepääsuks ettenähtud peale-
ja mahasõidud 11184 Alliku-Laagri-Hüüru ning 11421 Laagri-Hüüru kõrvalmaanteedelt. Teha koostööd Transpordiametiga;
2.8. ehitada välja asfaltbetoonkattega (2-kihiline asfaltbetoon AC 16 surf, 45% graniit, paksusega 6 cm) juurdepääsuks ettenähtud peale- ja mahasõidud ning sisetee teekatte laiusega 6 m ja peenrad laiusega 0,5 m ning asfaltbetoonkattega (asfaltbetoon AC 8 surf, 45% graniit) kergliiklusteed teekatte laiusega 2,5 m koos LED-optilise tänavavalgustusega vastavuses Detailplaneeringus määratuga;
2.9. vesivarustus, sadevesi ja kanalisatsioon lahendada vastavalt piirkonna vee-ettevõtja AS Kovek poolt väljastatud tehniliste tingimuste alusel;
2.10. Detailplaneering kooskõlastada Transpordiametiga, Põllumajandusametiga ja Elering AS- iga. Lisakooskõlastuste vajaduse määrab Saue Vallavalitsus esitatud eskiislahenduse alusel;
2.11. detailplaneeringu algatamine tähendab, et planeeringu koostamisele tuleb asuda; 3. Jätta Koru kinnistu ja lähiala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine
algatamata. 4. Saue Vallavalitsuse planeeringute spetsialistil või teda asendaval isikul avaldada ametlikus
väljaandes Ametlikud Teadaanded 14 päeva jooksul korralduse jõustumisest teade detailplaneeringu koostamise algatamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmise kohta.
5. Saue Vallavalitsuse planeeringute peaspetsialistil või teda asendaval isikul teavitada detailplaneeringu algatamisest ajalehtedes Eesti Päevaleht ja Saue Valdur, Saue valla veebilehel ning väljaandes Ametlikud Teadaanded.
6. Saue Vallavalitsusel on õigus lõpetada algatatud detailplaneeringu menetlus ning tunnistada kehtetuks käesolev korraldus, kui hiljemalt kahe aasta jooksul alates korralduse vastuvõtmisest ei ole detailplaneeringu algatamist taotlenud isik või muu detailplaneeringu kehtestamisest huvitatud isik esitanud Saue Vallavalitsusele detailplaneeringu vastuvõtmiseks vajalikku dokumentatsiooni.
7. Detailplaneeringu algatamine on menetlustoiming, millega ei teki huvitatud isikule õigustatud ootust, et vallavalitsus detailplaneeringu vastu võtab või kehtestab. Menetlustoimingud on vaidlustatavad koos haldusaktiga (planeeringu vastuvõtmine või kehtestamine).
8. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Andres Laisk Kirsti Saar vallavanem vallasekretär