Meediamonitooringu teenuslepingu muudatus

Lisa 1 raamlepingule nr 7-3/897-1

28.02.2024

Siseministeerium, mida esindab kantsleri 11. juuli 2022. a käskkirja nr 1-5/62 „Volitus te andmine varade valdkonna eest vastutavale asekantslerile“ punkti 1 alusel rahandusosakonna juhataja varade asekantsleri ülesannetes Mairi Tonsiver (edaspidi ka hankija)

ja

Balti Meediamonitooringu Grupp OÜ, mida esindab põhikirja alusel juhatuse liige Sven-Erik

Heinsoo (edaspidi täitja),

hankija ja täitja, keda edaspidi nimetatakse umbisikuliselt ka pool ning koos pooled, võttes arvesse:

 leping kehtib 36 (kolmkümmend kuus) kalendrikuud alates päevast mil täitja asus tellijate le teenust osutama, s.o alates 12. juulist 2021. a;

 lepingu eeldatav maksumus kõigi tellijate1 peale kokku on 90 000,00 (üheksakümmend tuhat) eurot, millele lisandub käibemaks (edaspidi lepingu hind);

 lepingu hinnast on 6. veebruari 2024. a. seisuga täitunud 84 276,90 eurot, millele lisandub käibemaks. 2021. aastal riigihanget kavandades eeldas hankija varasema kogemuse põhjal,

et lepingu hind ei täitu enne 36 kuud, kuid tegelikkuses on tellijad vajanud meediaanalüüs i lisateenust planeeritust suuremas mahus. Seetõttu on lepingu eeldatav maksumus täitumas prognoositust kiiremini;

 Euroopa Kohtu otsustes C-216/17 Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato – Antitrust and Coopservice ja C-23/20 Simonsen & Weel on kohus leidnud, et riigihanke

alusdokumentides hankija poolt määratud raamlepingu maksumuse või mahu/koguse saavutamisel kaotab raamleping kehtivuse. Seda seisukohta täpsustas Euroopa Kohus

liidetud kohtuasjades C-274/21 ja 275/21 EPIC Financial Consulting Ges.m.b.H, kus leidis, et hankija ei või uue hankelepingu sõlmimisel tugineda raamlepingule, milles ette nähtud ehitustööde, asjade või teenuste maksimaalne maht ja/või maksumus on juba

saavutatud, välja arvatud juhul, kui selle lepingu sõlmimine ei too kaasa kõnealuse raamlepingu olulist muutmist, nagu on ette nähtud direktiivi 2014/24/EL artikli 72 lõike 1

punktis e. Eeltoodust tulenevalt saab raamlepingu maksimaalset maksumust või mahtu/kogust muuta siis, kui muudatus on ebaoluline;

 riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 123 lg 1 p 1 kohaselt on hankijal õigus sõlmitud hankelepingut muuta uut riigihanget korraldamata, kui hankelepingu üldist olemust,

näiteks hankelepingu eset ei muudeta ja muudatuste väärtus kokku ei ületa RHS § 14 lg 3 sätestatud piirmäära ega 10% asjade või teenuste hankelepingu algsest maksumuses t.

Vastavalt RHS § 29 lg 1 kohaldatakse raamlepingule hankelepingu sätteid kui RHS-s ei ole sätestatud teisiti.

 Olukorras, kus tellijatel on jätkuv vajadus lepingus sätestatud teenuste järgi, lepivad pooled

kooskõlas RHS § 123 lõike 1 punktiga 1 kokku lepingu hinna suurendamises kuni 10% võrra. Eeltoodu tähendab, et lepingu hind on 99 000 eurot, millele lisandub käibemaks;

 pooltele on teada, et lepingu eeldatav maksimaalne maksumus täitub tõenäoliselt enne 36-kuulist kehtivusaega, mistõttu kooskõlas RHS § 123 lõike 1 punktiga 7 lisavad pooled

selguse huvides, et leping kehtib 36 kalendrikuud või kuni lepingu hinna täitumiseni (kumb esineb esimesena). Juhul, kui lepingu hind täitub esimesena, täpsustavad poolte kontaktisikud vajadusel lõppemise täpse kuupäeva kirjalikku taasesitamist võimaldavas

vormis;

1 lepingu alusel on lisaks Siseministeeriumile tellijateks Politsei- ja Piirivalveamet, Päästeamet, Siseministeeriumi

infotehnoloogia- ja arenduskeskus, Kaitsepolitseiamet, Häirekeskus, Sisekaitseakadeemia ja Sihtasutus

Kodanikuühiskonna Sihtkapital.

 hankija on lisaks analüüsinud kõigi eeltoodud muudatuste olulisust RHS § 123 lõike 2

alusel, hinnates muudatuste olulisust kogumis ning üksikuna koosmõjus nii lepingu kogumahtu kui ka lepingu sisu tervikuna silmas pidades. Hankija leiab, et nimetatud

muudatused ei ole olulised, sest tegemist ei ole lepingu olemusliku muudatusega – lepingu tuum jääb samaks täies ulatuses, lepingut täidetakse samadel tingimustel, muudatusega ei

laiendata lepingu eseme ulatust ja kõnealused muudatused, kui nad oleks riigihanke alusdokumentides sisaldunud, iseenesest ei laienda ka võimalike riigihankes osalejate ega vastavaks tunnistamisele kuuluvate pakkumuste hulka. Ühtlasi, muudatustega, mis tehakse

RHS § 123 lõike 1 punkti 7 alusel, mis seisnevad eeldatava maksumuse ehk lepingu hinna määratlemisel maksimaalsena ning, et selle täitumisel kaotab leping kehtivuse,

täpsustatakse olemasolevaid sätteid üksnes selguse huvides, tehes seda Euroopa Kohtu praktikast lähtuvalt.

Eelnevale tuginedes leppisid pooled RHS § 123 lõike 1 punktide 1 ja 7 alusel ning

kooskõlas RHS § 123 lõikega 2 kokku lepingu muutmises järgmiselt:

1) muuta punkti 3.1. esimest lauset ja sõnastada see järgmiselt: „3.1. Lepingu eeldatav maksimaalne maksumus kõigi tellijate peale kokku on 99 000,00

(üheksakümmend üheksa tuhat) eurot, millele lisandub käibemaks (edaspidi lepingu

hind).“; 2) muuta punkti 9.1. ja sõnastada see järgmiselt:

„9.1. Leping loetakse sõlmituks selle poolte poolt allkirjastamisest ja kehtib 36 (kolmkümmend kuus) kalendrikuud või kuni lepingu hinna täitumiseni (kumb täitub esimesena).“;

3) täiendada punkti 9.1. alapunktiga 9.1.1. järgmises sõnastuses: „9.1.1. Juhul, kui lepingu hind täitub esimesena, täpsustavad poolte kontaktisikud lepingu

lõppemise täpse kuupäeva kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.“.

Lepingu muudatused jõustuvad pärast nende allkirjastamist poolte poolt.

Poolte rekvisiidid

Hankija: Täitja:

Siseministeerium Balti Meediamonitooringu Grupp OÜ Registrikood: 70000562 Registrikood: 10332235

Pikk 61, 15065 Tallinn Hallivanamehe 4, 11317 Tallinn Tel: 612 5008 Tel: 52 58 236

E-post: [email protected] E-post: [email protected]