Kiriku 2/4, 15013 Tallinn. Tel +372 640 0700, www.riigikontroll.ee, riigikontroll@riigikontroll.ee, reg-nr 74000056.
Kaimo Kuusk
Kaitseministeerium
Meie 13.01.2025 nr 2-1/80151/3
Koostööst Kaitseministeeriumi valitsemisalaga auditi „Riigi 2024. aasta raamatupidamise
aastaaruande õigsus ja tehingute seaduslikkus“ raames
Austatud kantsler
Märgukirja koostamise ajendiks on tõrked, mis on tekkinud Kaitseministeeriumi valitsemisala 2024.
aasta majandustehingute auditeerimisel.
Riigikontrollis on käimas audit riigi 2024. aasta raamatupidamise aastaaruande õigsuse ja tehingute
seaduslikkuse kohta. Selle käigus oli kavas Kaitseministeeriumi valitsemisalas kontrollida perioodil
2024. aasta jaanuarist septembrini majandamiskulude ja põhivara tehingute vastavust riigieelarve
seadustele ja raamatupidamises kajastamise õigsust ning osaleda Kaitseväe varade inventuurides.
Plaanitud audititoimingud jäid tegemata allpool toodud põhjustel.
1. Riigikontrolli audiitoritel ei olnud võimalik planeeritud ajal ja mahus kontrollida
valitsemisala majandamiskulusid ja põhivara tehinguid, sest Riigi Kaitseinvesteeringute
Keskus ei esitanud tehinguid tõendavaid algdokumente.
Riigikontrolli audiitorid valisid kontrollimiseks 42 tehingut, mis olid tehtud Riigi
Kaitseinvesteeringute Keskuses ja/või Kaitseväes. Audititoimingute eesmärk oli kontrollida tehingute
vastavust riigieelarve seadustele ja raamatupidamises kajastamise õigsust ning
sisekontrollisüsteemi toimimist. Tehingute kontrollimiseks soovisid audiitorid esmalt tutvuda neid
tehinguid tõendavate dokumentidega, milleks on peamiselt raam- ja hankelepingud, lepingulisad,
ostutellimused ja ostuarved, arvete DAXi kinnitusring, kauba üleandmise-vastuvõtmise aktid, vara
arvele võtmise aktid. Tegemist on dokumentidega, mis õigusaktide ja valitsemisala sisekordade järgi
kuuluvad süsteemselt registreerimisele ja säilitamisele.
Algdokumentide päringud saatsid audiitorid novembri alguses. Kuna dokumentide esitamine viibis
ning kokkulepitud tähtaegadest ei peetud kinni, suhtlesid audiitorid aktiivselt kontaktisikutega, et
saaks auditiga jätkata. Paraku kokkulepped ei pidanud ja Riigikontrolli ajaressurss on piiratud.
Vaheauditi toimingud lõpetati 31.12.2024, auditeerimata jäi 26 tehingut.
Käesoleva auditi teine pool ehk lõppaudit algab jaanuaris 2025 ning selle raames valivad audiitorid
kontrollimiseks välja järgmised tehingud.
Aastasiseselt kontrollimata jäänud tehingute kohta ootab Riigikontroll tõendusmaterjali kuni
20.01.2025. Lõppauditi päringud tehakse etappide kaupa, igale etapile seatakse oma vahetähtajad.
Lõppauditis kontrollitavate tehingute tõendusmaterjali ootab Riigikontroll vastavates päringutes
antud vahetähtaegadel. Selleks, et audit valmiks riigieelarve seaduses määratud tähtajaks, lõpeb
2024. aasta tehingute auditeerimiseks andmete kogumine 31.03.2025 ning auditi hinnangud
kujunevad selleks ajaks esitatud info põhjal.