Avalike teenuste nõukogu koosoleku protokoll (14.10.2024)

Kaili Tamm ja Urvi Kaljas

Digiriigi arengu osakond (DAO)

14.10.2024

Avalike teenuste nõukogu kohtumine

Päevakava

+ Avalike teenuste nõukogu eesmärk ja ülesanded – Kaili Tamm + Nõukogu liikmed – Urvi Kaljas + Info jagamise ring- iga ministeeriumi esindaja ja MKM kesksetest teemadest + Teenusepõhise juhtimise juurutamine MKM-is ja haldusalas – Marili Süld (MKM)

Avalike teenuste nõukogu (ATN) eesmärk ja ülesanded

Avalike teenuste nõukogu (ATN) liikmed (roll ja hetkeseis)

+ 1) omab ülevaadet tema esindatava ministeeriumi ja valitsemisala asutuste otseste avalike teenuste hetkeseisust;

+ 2) aitab kaasa, et tema esindatavas ministeeriumis ja valitsemisala asutustes viiakse ellu ATN‑i kaasabil kavandatud tegevusi ning rakendatakse ATN-is heaks kiidetud juhiseid ja soovitusi.

  Nimi Ministeerium    

  Margit Grauen HTM (liige) tehnoloogia juhtimise osakond digitaalse õppevara valdkonna juht

  Tiina Ellervee (?)HTM strateegia-ja finantsosakond eelarve-ja arenduste juht puudub   JuM       Ene Rebane KaM riigikaitse planeerimise osakond teenuste nõunik uut liiget vaja   KliM

strateegia, analüüsi ja digiteenuste osakond  

  Marili Süld MKM (liige) Strateegiaosakond teenuste valdkonna juht   Joonas Pärenson MKM Strateegiaosakond juhataja   Reelika Väljaru KuM (liige) strateegia- ja innovatsiooniosakond osakonnajuhataja

  Karin Närep KuM (asendusliige) strateegia- ja innovatsiooniosakond arendusnõunik

  Pille-Liis Milvere RaM strateegia- ja finantsosakond strateegia ja teenuste juht

  Kaili Tikk (ajutiselt) ReM strateegia- ja finantsosakond nõunik

puudub   RK       Mairi Tonsiver SiM rahandusosakond osakonnajuhataja uut liiget vaja   SiM strateegia- ja arendusosakond osakonnajuhataja   Kelly Vaabel SoM (liige) nutika arengu toetamise osakond nõunik

  Juta Urbalu SoM (asendusliige) nutika arengu toetamise osakond teenuste arendamise juht

uut liiget vaja   VäM    

  Eneken Lipp RaM (eelarve) eelarvearenduste osakond osakonnajuhataja   Kutt Kommel RaM (eelarve) strateegia talitus nõunik     RaM (RIHO) riigihalduse osakond nõunik           Uued inimesed        

  Merilin Oro KliM strateegia, analüüsi ja digiteenuste osakond juhataja

  Ott Karulin RaM riigihalduse osakond riigivalitsemise valdkonna juht

  Viola Mäemurd RaM riigieelarve osakond talituse juhataja   Helin Anton ReM strateegia- ja finantsosakond nõunik   Anne Abel SiM strateegia- ja arendusosakond osakonnajuhataja   Birgit Põldes SiM strateegia- ja arendusosakond teenuste juht   Riin Kobin VäM    

Mis on teenuste maailmas uudist?

Uued kursused Digiriigi Akadeemias

6 uut kursust

Teenusepõhise juhtimise alused II-VI moodulid

Teenusepõhise juhtimise alused I moodul

Kellele: asutuste juhtidele, teenuste

arendajatele ja osutajatele,

ministeeriumi töötajatele

august detsember

Koolitusprogramm „Digiteenuste juhtimise kompetentsid avalikus sektoris“ MIS PROBLEEMI LAHENDAME:

Eesti avalikus sektoris on digiteenuste arendamise praktikad ja tase erinev. Eksisteerib

vajadus ühtlustada arendamise põhimõtteid erinevate avaliku sektori asutuste vahel

ning tõsta teenuste disainimise ja arendamise oskusi.

Oluline on süvendada arusaama, kuidas tehnoloogia saab kaasa aidata avalike

teenuste osutamisele, ning parandada olemasolevate tööriistade (nt digiriik.eesti.ee

tööriistakast) kasutamise oskusi.

Koolitusprogramm „Digiteenuste juhtimise kompetentsid avalikus sektoris“ EESMÄRK: anda osalejatele praktilised oskused ja teoreetilised teadmised, mis võimaldavad neil tõhusalt juhtida digiteenuste kvaliteeti ja kasutajakogemust, lähtudes parimatest praktikatest ja kaasaegsetest metoodikatest

KELLELE: kvaliteedijuhid, arendusjuhid, asutuste teenusejuhid

MILLAL: algab järgmise aasta esimeses pooles, aeg täpsustub

Teenuse arendamise standard

Teenuse arendamise standard

Teenuse arendamise standard

Lisaks on palju tähelepanu ja aega saanud ka muu oluline + VEERA + Sündmusteenuste visioon + eesti.ee äpp + Kanalite strateegia

© Virgo Haan

Info jagamise ring – mis on teenuste teemal fookuses ja käsil?

Avalike teenuste nõukogu koosoleku protokoll (08.05.2024)

Tallinn 21.10.2024 nr 9-5/463-1

Algus: 15.30 Lõpp: 17.00

Juhatas: Urvi Kaljas

Protokollis: Urvi Kaljas

Võtsid osa:

Urvi Kaljas (MKM DAO), Kaili Tamm (MKM DAO),

Marili Süld (MKM),

Margit Grauen (HTM),

Ene Rebane (KAM),

Merilin Olo (KLIM),

Ott Karulin (RAM),

Viola Mäemurd (RAM),

Helin Anton (REM),

Riin Kobin (VÄM)

Puudusid: JuM, KuM, SOM, SIM ja Riigikantselei esindaja

Kutsutud: Helena Leppar (MKM DAO), Marten Jakobson (MKM DAO)

Koosolek toimus ministeeriumide ühishoone ruumis Kuusk ja MS Teams keskkonnas.

Päevakord:

1. ATNi eesmärk ja ülesanded

2. ATNi koosseis ja muudatusvajadused

3. Info jagamise ring – mis kusagil fookuses (iga ministeeriumi esindaja) + kesksed teemad

(Kaili Tamm)

4. Teenuspõhise juhtimise juurutamine MKMis ja haldusalas – Marili Süld (strateegia

osakonna teenuste valdkonna juht)

1. ATNi eesmärk ja ülesanded

2

Kaili Tamm: Avalike teenuste nõukogu (ATN) eelmisel kohtumisel jäid käskkirja muudatused

kinnitamata ning täna saame sisuliselt need üle vaadata ja kokku leppida, aga vormiliselt kinnitame

uuel aastal, kui oleme liikunud JUMi.

Kaili Tamm tutvustas käskkirja eelnõu (lisatud protokollile).

Toimus arutelu. Küsimused, vastused ja ettepanekud arutelust:

Arutati, kas MKM peaks võtma laiema rolli ehk siis kõiki teenuste teemasid koordineerima ning

milline on omavahelised kokkupuutepunktid ja erinevused ATN, ORAV (RAM võrgustik) ja

teenuste koordinaatorite võrgustikel.

ATNi peetakse oluliseks, kuna see on koht, kus arutada teenustega seonduvaid teemasid, küsimusi

ja metoodikaid.

ATNi liikme nimetamise kohta: kas see peab nii bürokraatlik olema, äkki saaks teha seda

paindlikumalt? Lepiti kokku, et selles osas mõeldakse ning järgmisel kohtumisel esitatakse

seisukohad ja vajadusel ettepanekud.

OTSUSTATI: käskkirja muudatused sobivad ning käskkiri kinnitatakse uuel aastal.

2. ATNi koosseis ja muudatusvajadused

Urvi Kaljase eestvedamisel vaadati üle ATNi tänane koosseis (nimekiri ettekande slaididel) ning

lepiti kokku järgnevas:

HTM – liikmeks saab Urmo Kiviselg, asendusliikmetena jätkavad Tiina Ellervee ja Margit Grauen

KAM – jätkab Ene Rebane

KLIM – liikmeks saab Merilin Oro

MKM – jätkab Marili Süld, asendusliige Joonas Pärenson

RAM – liikmeteks saavad Ott Karulin, Viola Mäemurd ja jätkab Pille-Liis Milvere

REM – liikmeks saab Helin Anton, Kaili Tikk ei jätka

SOM – liikmeks saab Kelly Vaabel, asendusliige Juta Urbalu (muudatus saadetud Urvi Kaljasele

meili teel)

VÄM – liikmeks saab Riin Kobin

OTSUSTATI: järgmisel kohtumisel arutatakse liikmete kinnitamise teemat. Seni jätkatakse

kohtumisel kokkulepitud liikmetega. JUMi, KUMi, Riigikantselei, SIMiga räägib Urvi

Kaljas eraldi üle.

3. Info jagamise ring – mis kusagil fookuses (iga ministeeriumi esindaja) + kesksed teemad

(Kaili Tamm)

Kaili Tamm rääkis, et augustis sai Digiriigi Akadeemias valmis Teenusepõhise juhtimise e-kursuse

I moodul ning detsembris saavad valmis II-VI moodul. Lisaks alustati koolitusprogrammiga

Digiteenuste juhtimise kompetentside tõstmine, mis on mõeldud asutuste teenuste juhtidele,

kvaliteedi- ja arendusjuhtidele. Detsembrikuu kohtumisel jagatakse juba täpsemat infot. Seejärel

rääkis Kaili Tamm kesksetest teemadest nagu VEERA, äpp, kanalite strateegia ja

sündmusteenused. Urvi Kaljas jagas infot teenuse standard 2.0 hetkeseisust. Slaidid on lisatud

protokollile.

Ott Karulin (RAM) rääkis, et teenuste osas toimub tugiteenuste osas kataloogi loomine ning

kiiremini saab liikuda tugiteenustega, mida RTK juba pakub. Keerulisem on standardiseerida

protsesse (nt andmehaldus). Eesmärk on ühtemoodi aru saada, milline on tugiteenuste kulumudel,

3

et saaks võrrelda. Viola Mäemurd (RAM) täiendas, et kokku on lepitud, kuidas tugiteenuseid läbi

kulumudeli põhiteenustele jagatakse. Hetkel on KAISis vaade väga erinev.

Mõõdikute teema on ka laual ehk kuidas koondada mõõdikuid nii, et see ei ajaks inimesi hulluks.

Selle teemaga mindi Innosprinti ning esimesed vahetulemid tulevad novembris.

Teenuste teemaga haakub veel ka TERE teenuste kirjeldused ehk siis oleks vaja arutada, mis

väärtust välja kuvada.

Merilin Oro (KLIM) – Kliimaministeeriumi valitsemisalas on keskselt plaanide sättimise aeg,

konkreetseid uudiseid ei ole hetkel jagada.

Helin Anton (REM) – valitsemisalas on ootus, et jätkatakse teenusepõhise juhtimise

juurutamisega. Alustame poliitikavaldkondade ülevaatamisega juba sel aastal ja uuel aastal

jätkame seda koos valitsemisalaga.

Riin Kobin (VÄM) – oleme kaardistamas teenuseid ja digipöörde raames on loodud mitmed

ametikohad (andmehaldus, teenuste valdkond). Sõnastatakse teenuste juhtimise põhimõtteid ja

raamistikku. Teenuse standardi vastu tuntakse suurt huvi, et seda saaks endale ka integreerida.

Fookuses on ka digiteenused halduse valdkonnas (IT, rahandus, haldus), soov tekitada loetelu,

panna paika eesmärgid ja lisada mõõdikud.

Margit Grauen (HTM) – tegeletakse protsesside kirjeldusega, töö käib ka toote portfelli

korrastamisega. Pikemast perspektiivist räägitakse järgmisel koosolekul.

Ene Rebane (KAM) – otseseid avalikke teenuseid on vähe ning jätkame nii nagu seni oleme

toimetanud. Muus osas toimub teenuste sõelumine/kaardistus, mida osutatakse, kas on jätkuvalt

relevantsed.

Juta Urbsalu (SOM) saatis info meili teel - SoMis on väga tõsine teenuspõhisele juhtimisele

üleminek käsil. Alates 01.10.2024 on üle läinud poliitikavaldkonnad (neid on meil kokku 22).

Eesmärk on, et käivitunud on aasta lõpuks vähemalt 19/22-st. 01.01.2025 läheme üle ka

tugiteenustega. Eelarve tuuakse järgi selliselt, et hakkab kehtima 2026. aastal. Poliitikajuhtide ja

teenusejuhtide koolituste osas esimene hange luhtus, teine on kohe-kohe väljakuulutamisel.

Me võime oma kogemusest rääkida nt järgmises ATNis.

OTSUSTATI: Võtta esitatud info teadmiseks

4.Teenuspõhise juhtimise juurutamine MKMis ja haldusalas – Marili Süld (strateegia

osakonna teenuste valdkonna juht)

Marili Süld tegi ettekande teenusepõhise juhtimise juurutamisest MKMis ja näitas loodud teenuste

portaali Sharepointis.

Toimus arutelu. Küsimused, vastused ja ettepanekud arutelust:

Miks jõudis MKM alles nüüd teenusepõhisele juhtimisele? Marili Süld selgitas, et teenused olid,

aga neid ei hallatud süsteemselt ja puudus tervikpilt. Kui tema aasta alguses tuli, siis võttis üle 0-

eelarve revisioni tabelid ning hakkas seda maailma korrastama. Suurem eesmärk on saada kõik

(eelarve, mõõdikud, rahulolu, andmed) ühele tervikpildile.

OTSUSTATI: Võtta esitatud info teadmiseks.

Lisaks lepiti kokku, et järgmine kohtumine toimub detsembri esimeses pooles.

(allkirjastatud digitaalselt)

4

Urvi Kaljas Urvi Kaljas Koosoleku juhataja Protokollija Lisad: ATN käskkirja kavand Kohtumise slaidid

KÄSKKIRI

29.11.2017 nr 1.1-1/17-245

Avalike teenuste nõukogu koosoleku protokoll

(08.05.2024)

Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323 „Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“ § 22 lõike 1 ning Vabariigi Valitsuse 25. mai 2017.

a määruse nr 88 „Teenuste korraldamise ja teabehalduse alused“ § 5 lõike 4 alusel kinnitan avalike

teenuste nõukogu ülesanded, koosseisu ja töökorra.

Tunnistan kehtetuks ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 29.11.2017. a käskkirja nr 1.1-1/17-245

„Avalike teenuste nõukogu ülesanded, koosseis ja töökord“.

1. osa

ATN-i ülesanded

1. Avalike teenuste nõukogu (edaspidi ATN) tegutseb Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi MKM) juures alaliselt, et toetada MKM-i otseste

avalike teenuste arengu koordineerimisel.

2. ATN:

1) osaleb otseste avalike teenuste korraldamise (edaspidi valdkonna) arengu põhisuundade ja

arengut toetavate tegevuste kavandamisel ja elluviimisel;

2) kiidab heaks valdkonna arengut puudutavad ettepanekud esitamiseks kantslerite arutelule või

Vabariigi Valitsusele;

3) kinnitab valdkonna arengut toetavate MKM-i juhiste ja soovituste kavandid;

4) arutab läbi valdkonda oluliselt mõjutavate õigusaktide muutmise vajaduse ja selliste õigusaktide

eelnõud ning teeb asjaomastele asutustele ettepanekuid;

5) arutab vajadusest lähtuvalt läbi muud küsimused.

3. ATN-i liige:

1) omab ülevaadet tema esindatava ministeeriumi ja valitsemisala asutuste otseste avalike teenuste

hetkeseisust;

2) aitab kaasa, et tema esindatavas ministeeriumis ja valitsemisala asutustes viiakse ellu ATN-i

kaasabil kavandatud tegevusi ning rakendatakse ATN-is heaks kiidetud juhiseid ja soovitusi.

2

2. osa

ATN-i koosseis

4. ATN-i koosseis on käskkirja lisas (lisatud).

5. Kui ATN-i esimees või liige ei saa koosolekul osaleda, saadab ta enda asemel osalema asendaja.

3. osa

ATN-i töökord

6. ATN-i tööd kavandab ja juhib ning ATN-i koosoleku korraldab ja protokollib MKM-i digiriigi

arengu osakond.

7. ATN-i koosolek kutsutakse kokku vastavalt ATN-iga kokkulepitud ajakavale või vastavalt

vajadusele.

8. ATN võib koosolekul arutatud küsimuses võtta ühise seisukoha, teha lihthäälteenamusega

otsuse või võtta arutatu teadmiseks.

9. Kui teabe edastamiseks või jooksvate küsimuste lahendamiseks pole koosoleku

kokkukutsumine vajalik, vahetatakse teavet ATN-i meililisti kaudu.

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiit Riisalo